武漢市城市圈“十二五”發(fā)展規(guī)劃

1、武漢城市圈“十二五”區(qū)域總體規(guī)劃(個(gè)人整理)前言“十二五”時(shí)期，面對(duì)國(guó)家批復(fù)實(shí)施了一系列區(qū)域振興規(guī)劃的機(jī)遇和挑戰(zhàn),加快武漢城市圈開放的步伐，對(duì)于發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，成為中原區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、提高區(qū)域綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的意義。目前，各個(gè)試驗(yàn)區(qū)對(duì)當(dāng)前制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行改革探索，并取得了積極進(jìn)展和一系列的突破，但還有許多問題有待于從理論和實(shí)踐方面進(jìn)一步深入地研究和探討?！笆濉逼陂g，要繼續(xù)深化改革開放，進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，加快重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放的步伐，充分發(fā)揮這些地區(qū)的示范、輻射和帶動(dòng)的作用，由點(diǎn)及面，實(shí)行重點(diǎn)突破，有序推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。  要將武漢城市圈建

2、設(shè)成為我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)最具實(shí)力、最富活力的增長(zhǎng)極之一，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持新型工業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)城市圈一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)梯度推進(jìn)與非平衡推進(jìn)相結(jié)合。最終將武漢城市圈建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源協(xié)調(diào)，生態(tài)良性循環(huán)，可持續(xù)發(fā)展，比較發(fā)達(dá)的生態(tài)城市圈。第一章現(xiàn)狀分析一、武漢城市圈的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)1. 武漢城市圈擁有良好的自然條件，相對(duì)較好的資源條件，優(yōu)越的交通通訊區(qū)位，比較雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，智力密集的科教和人才資源等5大優(yōu)勢(shì)。武漢城市圈地處中國(guó)東西、南北兩大發(fā)展軸線長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶及由京廣鐵路、京珠高速組成的“十”字形一級(jí)發(fā)展軸線的交會(huì)處。根據(jù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,可以用一副“弓箭圖”描繪中國(guó)東中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。在

3、這幅圖中，武漢城市圈正處于箭和弓弦交會(huì)處，是這張“中國(guó)弓”的搭箭點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。 根據(jù)這種形象的闡釋，武漢城市圈地處“中部之中”的經(jīng)濟(jì)腹地，同時(shí)在中國(guó)城市群結(jié)構(gòu)體系中處于國(guó)家二級(jí)城市群前列，將成為中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。2. 武漢城市圈的劣勢(shì)武漢城市圈主要存在綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，對(duì)周邊城市帶動(dòng)能力較弱；結(jié)構(gòu)性矛盾突出，二元結(jié)構(gòu)明顯；國(guó)有企業(yè)改制任務(wù)艱巨，行政體制分割嚴(yán)重；資源和生態(tài)環(huán)境問題5個(gè)劣勢(shì)。目前，武漢城市圈總體已進(jìn)入工業(yè)化中期起始階段，但圈內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡：武漢以處于工業(yè)化中期發(fā)展階段，黃石、鄂州、仙桃處于工業(yè)化中期起飛階段，而孝感、咸寧、黃岡、天門則處于工業(yè)化初級(jí)階段。另，

4、武漢城市圈僅以一個(gè)小圈子促進(jìn)自身發(fā)展，對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的影響能力和帶動(dòng)能力不強(qiáng)。二、城市圈建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)3. 武漢城市圈的發(fā)展面臨著內(nèi)需拉動(dòng)與東部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展與促進(jìn)中部崛起的宏觀政策，湖北省建設(shè)武漢城市圈戰(zhàn)略決策與政策傾斜，三峽工程、南水北調(diào)中線工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等4大發(fā)展機(jī)遇。4. 武漢城市圈面臨著國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大，沿海地區(qū)及周邊城市群加快發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)，糧棉油主產(chǎn)區(qū)“三農(nóng)問題”復(fù)雜性與長(zhǎng)期性以及觀念體制障礙與市場(chǎng)化程度不高等4大嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。第二章區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略一、發(fā)展目標(biāo)5. 武漢城市圈區(qū)域發(fā)展的總體目標(biāo)是：將武漢城市圈建設(shè)成為中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，突破行政區(qū)

5、劃體制束縛，加快經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)“八同”，即規(guī)劃同籌，交通同網(wǎng)，信息同享，金融同城，市場(chǎng)同體，產(chǎn)業(yè)同鏈，科技同興，環(huán)保同治。最終實(shí)現(xiàn)武漢城市圈經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然的和諧發(fā)展。6. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益明顯提高,GDP總量年均增長(zhǎng)11%，人均GDP年均增長(zhǎng)10.6%。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低能耗的基礎(chǔ)上，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)化率明顯提高?？萍紝?duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面持續(xù)改善。城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，努力實(shí)現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，人民生活質(zhì)量和水平

6、不斷提高。7. 社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是：各級(jí)各類教育健康發(fā)展，人民群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提升，民主法治更加健全，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高，社會(huì)管理制度趨于完善，和諧湖北建設(shè)有序推進(jìn)。8. 建設(shè)發(fā)展目標(biāo)是：城市圈將率先在湖北省和中部地區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化和基本現(xiàn)代化，其中武漢、黃石、潛江、仙桃等率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善，構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)取得明顯進(jìn)展。加快建設(shè)中部乃至全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、現(xiàn)代物流基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐，中部地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要平

7、臺(tái)和促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要增長(zhǎng)極。二、戰(zhàn)略重點(diǎn)9. 以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為主軸的東中西部互動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵接力點(diǎn)與加速器，內(nèi)陸地區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)高地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。三、發(fā)展模式10.加快武漢城市圈“兩型”社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。四、發(fā)展措施11.  實(shí)現(xiàn)5大轉(zhuǎn)變：由發(fā)展中的城市圈轉(zhuǎn)變?yōu)檩^發(fā)達(dá)的城市圈；由發(fā)育型城市圈轉(zhuǎn)變?yōu)槌砷L(zhǎng)型城市圈，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)槌墒煨统鞘腥?；由“一?qiáng)眾弱”型城市圈轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙缓硕鄰?qiáng)”的城市圈；由省域內(nèi)生型城市圈轉(zhuǎn)變?yōu)槭‰H外生型城市圈；由內(nèi)需型城市圈轉(zhuǎn)變?yōu)橥庀蚺c內(nèi)需融合型城市圈。12. 發(fā)展五個(gè)一體化，進(jìn)一步擴(kuò)大城市圈對(duì)外開放，提

8、升國(guó)際化水平?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化：以高速化、網(wǎng)絡(luò)化為重點(diǎn)，構(gòu)建鐵、水、公、空的新型綜合運(yùn)輸體系；以推進(jìn)城市圈信息化進(jìn)程為目標(biāo)，加快公共信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城際和城鄉(xiāng)互聯(lián)互通；堅(jiān)持電源與電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，改善電網(wǎng)布局，形成城鄉(xiāng)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展一體化供電體系。   產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局一體化： 以城市圈的支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)為龍頭，形成10大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)一批具有特色的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)圈內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約增長(zhǎng)。充分發(fā)揮武漢市的產(chǎn)業(yè)核心增長(zhǎng)極作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的空間結(jié)構(gòu)，沿主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸線形成以武漢為龍頭和輻射極，建設(shè)6條產(chǎn)業(yè)集聚帶，實(shí)行聯(lián)動(dòng)發(fā)展。區(qū)域市場(chǎng)一體化：充分

9、發(fā)揮武漢金融優(yōu)勢(shì)，發(fā)展和完善金融市場(chǎng)，逐步與國(guó)際金融市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，形成多層次的資本市場(chǎng)體系。提升檔次、調(diào)整結(jié)構(gòu)、合理布局，發(fā)展和提升商品市場(chǎng)。進(jìn)一步推進(jìn)要素市場(chǎng)資源整合和一體化發(fā)展。城鄉(xiāng)建設(shè)一體化：優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，沿重要交通干線，形成“一核、三軸、兩環(huán)、四組團(tuán)、兩帶”的空間結(jié)構(gòu)。完善城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)，優(yōu)化整合超大城市，重點(diǎn)發(fā)展大城市和特大城市，提升中小城市，加快發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)。明確城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)分工，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加大扶貧力度。資源保障、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)一體化：與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)城市群相比，武漢城市圈有著明顯的水土資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。城市圈建設(shè)應(yīng)徹底改變以犧牲資源和生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的粗放型經(jīng)

10、濟(jì)增長(zhǎng)方式，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)城市圈環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)一體化，最終將武漢城市圈建成為生態(tài)城市圈。第三章區(qū)域產(chǎn)業(yè)總體布局一、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 13. 以城市圈的支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)為龍頭，形成10大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)一批具有特色的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)圈內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約增長(zhǎng)。充分發(fā)揮武漢市的產(chǎn)業(yè)核心增長(zhǎng)極作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的空間結(jié)構(gòu)，沿主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸線形成以武漢為龍頭和輻射極，建設(shè)6條產(chǎn)業(yè)集聚帶，實(shí)行聯(lián)動(dòng)發(fā)展。二、第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃14. 建設(shè)6大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶：武漢及周邊商品蔬菜產(chǎn)業(yè)帶；以武漢周邊5大湖泊為核心的優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶；以孝感、黃岡為中心的優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)帶； 圈西4市和

11、圈東4縣市區(qū)兩個(gè)優(yōu)質(zhì)棉花產(chǎn)業(yè)帶；圈西4市和圈東8縣市區(qū)兩個(gè)“雙低”油菜帶；武漢市及周邊縣市優(yōu)質(zhì)“三元豬”產(chǎn)業(yè)帶。15. 建立8大特色農(nóng)產(chǎn)品基地：武漢周邊特色家禽產(chǎn)品基地；以武漢、黃石為中心的牛奶產(chǎn)品基地；大別山和圈南優(yōu)質(zhì)綠茶產(chǎn)品基地；圈東3縣市和圈北大悟縣優(yōu)質(zhì)板栗產(chǎn)品基地；圈西兩縣市優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品基地；圈南幕阜山區(qū)優(yōu)質(zhì)中藥材產(chǎn)品基地；英山、羅田、麻城三縣市蠶繭產(chǎn)品基地；圈東南苧麻產(chǎn)品基地。三、第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 16. 采取點(diǎn)軸發(fā)展模式。點(diǎn)以武漢市為主中心，黃石市為副中心，其他7個(gè)城市為次中心。軸分為長(zhǎng)江及滬蓉高速公路、京廣線與漢丹線為主軸，京九線發(fā)展為輔軸。實(shí)現(xiàn)“以線串點(diǎn)，以點(diǎn)帶面”。建設(shè)10大產(chǎn)業(yè)鏈

12、，分別是：汽車、電子信息、鋼鐵、有色冶金、石油化工、鹽化工、紡織服裝、造紙及包裝、建材及建筑業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工。發(fā)展50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群?，F(xiàn)階段重點(diǎn)建設(shè)已形成了光電子通信、電子信息及家電、汽車整車制造、汽車零部件、鋼鐵及深加工、金屬制品、石油化工、鹽化工、醫(yī)藥工業(yè)、紡織、建材、服裝、造紙及包裝、食品、飲料等15個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。17. 建立7大特色產(chǎn)業(yè)帶：以武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)為龍頭，包括鄂州、黃岡、黃石的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶； 以武鋼為龍頭，包括鄂州、黃石的冶金建材產(chǎn)業(yè)帶；以武漢開發(fā)區(qū)為龍頭的環(huán)城市圈汽車零部件產(chǎn)業(yè)帶；以武漢開發(fā)區(qū)和武漢吳家山海峽兩岸科技園為龍頭的環(huán)城市圈IT設(shè)備及電器、電子元器件產(chǎn)業(yè)帶

13、；以武漢為龍頭，包括仙桃、潛江、黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧的環(huán)城市圈紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶；以武漢為龍頭，在城市圈西側(cè)建設(shè)包括孝感、天門、潛江的化工產(chǎn)業(yè)帶；城市圈農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。四、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃18. 加速金融中心建設(shè)和金融市場(chǎng)一體化。以優(yōu)化銀行體系為重點(diǎn)，發(fā)展一體化貨幣市場(chǎng)；以產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的整合和發(fā)展為突破口，形成多層次資本市場(chǎng)體系；推進(jìn)區(qū)域金融中心建設(shè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向金融中心區(qū)集聚。加快金融服務(wù)業(yè)的改革、開放步伐，實(shí)現(xiàn)規(guī)模較快擴(kuò)張和素質(zhì)明顯提升。擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模，加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；拘纬扇?nèi)金融市場(chǎng)一體化，初步奠定華中金融中心的地位。19. 建立一體化商貿(mào)市場(chǎng)體系。強(qiáng)化武漢市場(chǎng)龍頭

14、地位；在黃石、孝感、咸寧、仙桃建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)市場(chǎng)次中心；支持中小城市發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，形成以城區(qū)為中心，覆蓋廣大城鎮(zhèn)和農(nóng)村的商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)；鼓勵(lì)武漢周邊8市發(fā)展一批各具特色的區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)；20. 加速物流業(yè)發(fā)展，“十一五”期間要基本形成較發(fā)達(dá)的骨干物流基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建專業(yè)化的高效物流服務(wù)體系，將武漢發(fā)展成為華中五省物流中心。到2020年，城市圈要成為服務(wù)全省，輻射華中，連接全國(guó)，面向國(guó)際的中部物流中心區(qū)。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)、電子商務(wù)和健全的物流體系，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的“無(wú)縫連接”，形成主要商品市場(chǎng)信息一體化、物流一體化。推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。到2010年初步形成商貿(mào)流通業(yè)一體化的區(qū)域布局，城市圈消費(fèi)品零售總額年

15、均增長(zhǎng)10%左右；到2020年，武漢要成為中部地區(qū)的主要商貿(mào)中心，社會(huì)消費(fèi)品零售總額在2010年基礎(chǔ)上年均增長(zhǎng)10%以上。21. 積極推進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)、人才和勞動(dòng)力市場(chǎng)等要素市場(chǎng)的一體化進(jìn)程。實(shí)行市場(chǎng)統(tǒng)一管理，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、依法維權(quán)、企業(yè)信用、執(zhí)法監(jiān)管以及信息共享等各方面均實(shí)現(xiàn)一體化。22. 加快旅游業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)和房地產(chǎn)業(yè)等其他服務(wù)業(yè)的建設(shè)。第四章城鎮(zhèn)總體布局規(guī)劃一、等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)23.沿重要交通干線形成“一核、兩環(huán)、四組團(tuán)、兩帶”的空間結(jié)構(gòu)。主核武漢都市發(fā)展區(qū)；兩環(huán)武漢市區(qū)繞城高速公路外環(huán)和環(huán)城市圈準(zhǔn)高速外環(huán)；四條主軸四條“產(chǎn)業(yè)-城鎮(zhèn)”組團(tuán)；兩帶東部的大別山和南部的幕阜山。二、空間結(jié)構(gòu)

16、24. 主城武漢：進(jìn)一步發(fā)揮武漢的輻射帶動(dòng)與極化功能，整合城市圈的支柱與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，全力建設(shè)好東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、沌口與吳家山先進(jìn)制造業(yè)區(qū)、王家墩中央商務(wù)區(qū)、天河機(jī)場(chǎng)及陽(yáng)邏港出口加工區(qū)。將武漢打造成湖北乃至中部地區(qū)經(jīng)金融、物流、商貿(mào)、旅游為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)中心和科教創(chuàng)新中心，強(qiáng)化武漢在城市圈中的核心地位并形成與城市圈其他城市錯(cuò)位發(fā)展的格局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資金、支柱、管理逐步向周邊地區(qū)擴(kuò)散。25. 城市圈兩環(huán)：以全長(zhǎng)188公里的武漢市區(qū)繞城高速外環(huán)，為武漢市連接周邊地區(qū)過境高速公路的主要接口。環(huán)城市圈準(zhǔn)高速外環(huán)連接大悟、紅安、麻城、浠水、大冶、咸寧、赤壁、仙桃、天門、應(yīng)城、安陸

17、等地，構(gòu)成城市圈緊密層的邊界。    26. 東西復(fù)合走廊：由東部的大別山和南部的幕阜山組成城市圈的兩大區(qū)域生態(tài)屏障。是打造生態(tài)城市圈的資源基礎(chǔ)，也是發(fā)展包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)旅游在內(nèi)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，實(shí)現(xiàn)城市圈可持續(xù)發(fā)展的重要保障。打造城市圈發(fā)展脊梁,依托東西兩條軸線，拉動(dòng)城市圈均衡發(fā)展；振興東西兩翼，拉動(dòng)南北兩極27. 四個(gè)主軸：東翼由黃石、鄂州、黃岡組成的緊密型“產(chǎn)業(yè)-城鎮(zhèn)”組團(tuán)，西翼由仙桃、潛江、天門組成的松散型“產(chǎn)業(yè)-城鎮(zhèn)”組團(tuán)，西北翼由孝感、漢川、應(yīng)城、安陸四市組成的松散型“產(chǎn)業(yè)-城鎮(zhèn)”組團(tuán)，及由咸寧、赤壁、嘉魚三城組成的南部“產(chǎn)業(yè)-城鎮(zhèn)”

18、組團(tuán)。第五章區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃一、區(qū)域交通系統(tǒng)規(guī)劃28. 以高速化、網(wǎng)絡(luò)化為目標(biāo)，構(gòu)建一體化的綜合運(yùn)輸體系。公路方面，構(gòu)筑三級(jí)路網(wǎng)：在國(guó)家高速公路網(wǎng)和國(guó)道省道布局的基礎(chǔ)上，建成連通各主要城市并與周邊省份相連的高速公路主骨架網(wǎng)，形成兩環(huán)、十三射、四聯(lián)線的布局和以武漢為中心，通達(dá)主要城市的“一小時(shí)交通圈”；以國(guó)道省道改造為主，加強(qiáng)區(qū)域干線公路建設(shè)，形成與高速公路網(wǎng)相互連接、互為補(bǔ)充的區(qū)域干線公路網(wǎng)。   鐵路方面：配合京廣、滬漢蓉快速客運(yùn)線和滬漢蓉沿江鐵路三大干線建設(shè)，搞好京廣線、京九線、漢丹線、武九線等干線的擴(kuò)能改造，鞏固提高武漢作為全國(guó)四大鐵路樞紐的地位。同時(shí)，分布

19、建設(shè)軌道交通網(wǎng)。    航道方面，形成以長(zhǎng)江、漢江、漢北河為主航道，富水、蘄水、浠水、府河等12條長(zhǎng)江和漢江支流為骨干航道，東荊河、通順河等其他內(nèi)河水系為補(bǔ)充的，通江達(dá)海的5級(jí)以上內(nèi)河骨干航道網(wǎng)?？者\(yùn)方面,通過二期擴(kuò)建，將天河機(jī)場(chǎng)建成為華中地區(qū)航空中心和樞紐港，吞吐能力從2005年的420萬(wàn)人次提高到1000萬(wàn)人次；優(yōu)化航線結(jié)構(gòu)，增加主干航班密度，到2010年國(guó)內(nèi)航線增加到160條，國(guó)際航線增加到32條，通達(dá)15個(gè)國(guó)家和地區(qū)。二、區(qū)域能源動(dòng)力系統(tǒng)規(guī)劃29. 形成七區(qū)、兩網(wǎng)、一基地的電力生產(chǎn)供應(yīng)格局。調(diào)整電源結(jié)構(gòu)、繼續(xù)發(fā)展大型火電、加強(qiáng)水電蓄能調(diào)峰電源建設(shè)

20、，重視生物能發(fā)電，適時(shí)發(fā)展核電，實(shí)現(xiàn)能源多樣化，將武漢城市圈建成湖北的能源基地。三、區(qū)域電信規(guī)劃 30. 積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市圈內(nèi)長(zhǎng)途區(qū)號(hào)統(tǒng)一，移動(dòng)通訊實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同費(fèi)；建設(shè)數(shù)字城市和網(wǎng)絡(luò)城市圈，在省“三縱三橫兩環(huán)”光纜干線基礎(chǔ)上，形成射狀與環(huán)形相結(jié)合的光纜干線傳輸網(wǎng)，建成以武漢為中心、城市圈各城市信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的寬帶骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)。四、區(qū)域給排水系統(tǒng)規(guī)劃 31. 建立完備的防洪、除澇、抗旱、供水等水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。第六章區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃一、區(qū)域環(huán)境狀況評(píng)價(jià) 32. 據(jù)有關(guān)部門監(jiān)測(cè)，武漢城市圈的生態(tài)環(huán)境目前狀況良好，這也是武漢城市圈在全國(guó)城市群中的比較優(yōu)勢(shì)之一。但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，武漢城市圈同樣也面臨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)的問題。為此，規(guī)劃提出了建設(shè)擁有健康自然生態(tài)、高效經(jīng)濟(jì)生態(tài)和文明社會(huì)生態(tài)的生態(tài)城市圈目標(biāo)。二、自然保護(hù)、污染控制、生態(tài)發(fā)展規(guī)劃33. 提高環(huán)境承載力。加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加環(huán)保投資，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，