水利水電建設(shè)安全生產(chǎn)管理辦法興隆水利樞紐工程安全生產(chǎn)及防洪汛管理辦法

1、興隆水利樞紐工程安全生產(chǎn)及防洪度汛管理辦法(修改稿)第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)南水北調(diào)中線漢江興隆水利樞紐工程（以下稱“興隆水利樞紐工程”）的建設(shè)安全生產(chǎn)及防汛度汛管理工作，明確興隆水利樞紐工程建設(shè)管理處（以下稱“興隆建管處”）、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等各方安全管理職責(zé)，有效控制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障參建人員人身安全和健康，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)免遭損失，確保工程建設(shè)期安全度汛和工程建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦有關(guān)安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)程、規(guī)范，以及省政府、省南水北調(diào)辦（局）的相關(guān)文件和規(guī)定，結(jié)合本工程建設(shè)合同中關(guān)于施工安全的有關(guān)約定，特制定本辦法。第二條 興隆水利樞紐工程建設(shè)必

2、須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦、省政府、省南水北調(diào)辦（局）的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和管理辦法。第三條 興隆水利樞紐工程建設(shè)堅(jiān)持“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則，在省南水北調(diào)局的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行“建管單位負(fù)責(zé)、設(shè)計(jì)技術(shù)支持、監(jiān)理監(jiān)管、施工保證”的安全生產(chǎn)管理體系。第四條 凡參加興隆水利樞紐工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備安裝等單位和人員，在興隆水利樞紐工程建設(shè)施工區(qū)域內(nèi)從事工程管理、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、材料生產(chǎn)、設(shè)備安裝等工程建設(shè)活動(dòng)，均屬本辦法適用范圍。第五條 興隆建管處、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及其它相關(guān)單位的行政負(fù)責(zé)人是本工程相關(guān)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任

3、人，承擔(dān)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位現(xiàn)場(chǎng)行政負(fù)責(zé)人（或項(xiàng)目經(jīng)理）承擔(dān)安全生產(chǎn)工作直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第六條 興隆水利樞紐工程安全生產(chǎn)總體目標(biāo)為：“無(wú)較大責(zé)任事故，零死亡”。興隆水利樞紐工程是一項(xiàng)大型水利樞紐工程，確保工程建設(shè)安全、順利實(shí)施是參建各方的共同責(zé)任。各單位必須密切聯(lián)系、相互協(xié)作、各司其職，實(shí)行科學(xué)管理，不斷提高安全生產(chǎn)管理工作水平。第七條 興隆建管處每年召開一次安全生產(chǎn)總結(jié)評(píng)比會(huì)議，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。第二章 安全管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第八條 由興隆建管處、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建單位的現(xiàn)場(chǎng)行政負(fù)責(zé)人（或項(xiàng)目經(jīng)理）共同組成興隆水利樞紐工程安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)本工程的安全工作進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)。第九條 興隆建

4、管處處長(zhǎng)為安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，建管處分管工程的副處長(zhǎng)、設(shè)計(jì)單位設(shè)代處處長(zhǎng)、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)為副組長(zhǎng)；建管處各部門負(fù)責(zé)人、標(biāo)段聯(lián)系人、設(shè)計(jì)單位設(shè)代處常務(wù)副處長(zhǎng)、各施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、以及其他相關(guān)單位的現(xiàn)場(chǎng)行政負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。第十條 為便于開展安全生產(chǎn)管理工作，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立安全生產(chǎn)管理辦公室，設(shè)辦公室主任1 人，由興隆建管處工程擔(dān)任，設(shè)副主任若干1名，由興隆建管處安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。興隆建管處和監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)專職管理人員及分管副總監(jiān)為辦公室成員。第十一條 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，及時(shí)傳達(dá)并落實(shí)國(guó)調(diào)辦及省調(diào)水辦（局）關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神

5、，指導(dǎo)和檢查各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作，督促各單位建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)工作體系，制定安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，建立事故應(yīng)急處理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2、核查各施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)專職管理人員的安全生產(chǎn)管理資格，檢查特種作業(yè)人員的上崗作業(yè)證和特種設(shè)備的使用許可證。3、監(jiān)督各參建單位對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和崗前安全操作規(guī)程培訓(xùn)。4、協(xié)調(diào)建設(shè)各方的安全生產(chǎn)工作，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，積極倡導(dǎo)并推動(dòng)安全、文明施工。5、研究并落實(shí)工程建設(shè)過(guò)程中重大安全技術(shù)問(wèn)題的處理措施。6、根據(jù)不同施工階段的特點(diǎn)，定期或不定期組織安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)查出的問(wèn)題，督促有關(guān)單位及時(shí)整改。7、參與或協(xié)助安全生產(chǎn)

6、事故的調(diào)查與處理；8、其它需要安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組處理的工作。第十二條 參建各單位安全生產(chǎn)主管部門職責(zé)：負(fù)責(zé)所屬單位安全生產(chǎn)管理工作。應(yīng)督促、幫助本單位及所負(fù)責(zé)項(xiàng)目建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，提出本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入計(jì)劃，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄；負(fù)責(zé)定期開展安全事故隱患排查工作；應(yīng)參加和協(xié)助對(duì)各類事故的調(diào)查處理。第十三條 興隆建管處安全生產(chǎn)管理職責(zé)興隆建管處對(duì)興隆水利樞紐工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作負(fù)現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任。主要職責(zé)是：1、宣傳、貫徹、執(zhí)行國(guó)家、國(guó)調(diào)辦、省政府和省南水北調(diào)辦（局）有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、

7、政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度。2、根據(jù)省南水北調(diào)局授權(quán)與施工及設(shè)備安裝單位簽訂“安全生產(chǎn)合同書”，負(fù)責(zé)督促各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)技術(shù)措施、事故預(yù)防措施的落實(shí)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指示的貫徹執(zhí)行。3、負(fù)責(zé)編制“興隆水利樞紐工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案”并送政府相關(guān)管理部門登記備案；4、負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理施工現(xiàn)場(chǎng)日常的安全生產(chǎn)、防汛度汛工作，定期向省南水北調(diào)局報(bào)告興隆水利樞紐工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況。5、組織經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查、防汛度汛檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期整改并監(jiān)督整改措施的落實(shí)。6、定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，發(fā)布安全生產(chǎn)情況通報(bào)。7、在省南水北調(diào)局的領(lǐng)導(dǎo)下，建立與相關(guān)市（縣）安全生產(chǎn)監(jiān)管部

8、門的工作聯(lián)系，爭(zhēng)取支持與指導(dǎo)，共同做好安全生產(chǎn)管理工作。 8、參加和協(xié)助組織有關(guān)部門對(duì)安全事故的調(diào)查處理。9、協(xié)助解決各施工單位在交叉作業(yè)中存在的安全施工問(wèn)題。10、建立興隆水利樞紐工程安全生產(chǎn)管理工作檔案。第十四條 設(shè)計(jì)單位安全生產(chǎn)管理職責(zé)1、工程設(shè)計(jì)必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和部頒規(guī)程、規(guī)范，保證工程安全。2、工程設(shè)計(jì)必須充分考慮施工條件和施工技術(shù)對(duì)安全生產(chǎn)的影響，施工風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目，必須通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)保證按期生產(chǎn)，必要時(shí)應(yīng)參與編制重大安全生產(chǎn)技術(shù)方案、措施，對(duì)工程施工的安全生產(chǎn)提供技術(shù)支持。3、對(duì)施工中遇到影響安全生產(chǎn)的各種險(xiǎn)情，必須按規(guī)定做好監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向興隆建管處建議采取有效的技術(shù)防護(hù)措

9、施，并提出實(shí)施措施所需費(fèi)用的概算。4、協(xié)助對(duì)各類事故的調(diào)查處理，對(duì)重大質(zhì)量安全事故提出處理方案。第十五條 監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理職責(zé)施工安全監(jiān)管是工程監(jiān)理的一部分，監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位安全生產(chǎn)體系及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。主要職責(zé)是：1、監(jiān)理單位受業(yè)主委托全面負(fù)責(zé)所監(jiān)理項(xiàng)目工程施工全過(guò)程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，項(xiàng)目總監(jiān)對(duì)所管項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作全面負(fù)責(zé)。2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、國(guó)調(diào)辦、省政府和省南水北調(diào)辦（局）有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度；制定內(nèi)部安全監(jiān)理責(zé)任制和所監(jiān)理項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理制度。3、按合同規(guī)定配足具備相關(guān)資格的安全監(jiān)理人員。4、督促檢查施工單位建立健全安全

10、生產(chǎn)管理工作體系和安全生產(chǎn)管理制度；督促檢查施工單位認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度。5、審查審批施工單位制定的安全生產(chǎn)技術(shù)措施和防護(hù)措施；督促施工單位對(duì)施工人員進(jìn)行分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底。6、發(fā)現(xiàn)施工單位存在安全事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)向興隆建管處報(bào)告。7、負(fù)責(zé)審查施工單位專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格；審查施工單位的特種設(shè)備是否按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)、注冊(cè)登記。8、檢查工程防汛度汛措施。9、定期組織安全生產(chǎn)檢查（及安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用情況），發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，并及時(shí)向興隆建管處報(bào)告。10、督促和審查施工單位編制安

11、全生產(chǎn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案；督促施工單位成立應(yīng)急救援隊(duì)伍，審查應(yīng)急物資儲(chǔ)備；組織預(yù)案的演練；11、參與安全事故的調(diào)查分析，審查施工單位的安全事故報(bào)表，監(jiān)督施工單位對(duì)安全事故的處理，發(fā)生事故應(yīng)及時(shí)報(bào)告并維護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。12、組織實(shí)施項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理月度考核，定期向興隆建管處報(bào)告安全生產(chǎn)情況，按規(guī)定編制監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，及時(shí)反饋安全生產(chǎn)信息。13、制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法并組織實(shí)施。第十六條 施工單位的安全生產(chǎn)管理職責(zé)施工單位是施工安全的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)所承建工程項(xiàng)目及為其供應(yīng)材料的設(shè)備和人員、租賃使用的設(shè)備和操作人員的施工安全。主要職責(zé)是：1、貫徹執(zhí)行國(guó)家、國(guó)調(diào)辦、省政府和省南水

12、北調(diào)辦（局）有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及興隆建管處的安全生產(chǎn)管理制度，履行安全生產(chǎn)合同書承包人應(yīng)履行的安全職責(zé)。2、接受各級(jí)政府相關(guān)部門和興隆建管處的監(jiān)督檢查以及監(jiān)理單位的監(jiān)督管理；3、建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理工作體系和安全生產(chǎn)管理制度，制定安全技術(shù)操作規(guī)程和安全工作考核體系。4、提供施工所需的安全生產(chǎn)資源、安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立安全生產(chǎn)開支專項(xiàng)財(cái)務(wù)帳戶，5、按照工程（或設(shè)備安裝）的總造價(jià)配備專職安全生產(chǎn)管理人員：5000萬(wàn)元（1000萬(wàn)元）以下的工程至少1人，5000萬(wàn)元1億元（1000萬(wàn)元2000萬(wàn)元）的工程至少2人，1億元（2000萬(wàn)元）以上的工程至少

13、3人。專職安全生產(chǎn)管理人員必須具備安全生產(chǎn)管理資格。6、編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)制訂安全技術(shù)方案、措施及經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。重大安全生產(chǎn)技術(shù)方案、措施應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審核，報(bào)興隆建管處審定；特別重大的應(yīng)報(bào)省調(diào)水局安委會(huì)審批；7、負(fù)責(zé)施工作業(yè)和合法分包單位的資質(zhì)條件和安全條件的審查，并與其簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，不符合條件的，不得參與施工生產(chǎn)。8、加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳，施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)立標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌，特別是在危險(xiǎn)區(qū)域、有關(guān)設(shè)施和設(shè)備上，必須設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。9、對(duì)全體職工（包括臨時(shí)用工人員）進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和技術(shù)培訓(xùn)，堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗和特殊工種持證上崗制度。10、開展定期和不定期的專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄，

14、發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)整改。11、對(duì)施工安全技術(shù)措施、安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施、工器具、運(yùn)輸設(shè)備和特種設(shè)備進(jìn)行專門管理和檢查；特種設(shè)備必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)登記，并經(jīng)相關(guān)部門檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證，方可投入使用。12、建立健全特種設(shè)備管理制度和安全質(zhì)量技術(shù)檔案，定期進(jìn)行自查與安全監(jiān)檢后的整改工作。13、建立事故隱患排查制度;重大危險(xiǎn)源和重大安全隱患應(yīng)登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控。14、制定安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)覆蓋重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品、爆破器材、特種設(shè)備以及施工過(guò)程中可能發(fā)生的緊急情況；應(yīng)急預(yù)案的制定必須符合實(shí)際情況和針對(duì)性，具備所需的應(yīng)急指揮系

15、統(tǒng)、應(yīng)急裝備和設(shè)施、通訊系統(tǒng)、應(yīng)急保障等，滿足應(yīng)急的要求，具備應(yīng)急能力；進(jìn)行預(yù)案的培訓(xùn)和演練，當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生時(shí)根據(jù)預(yù)案采取應(yīng)急措施。15、發(fā)生安全事故要及時(shí)、如實(shí)報(bào)告至監(jiān)理和興隆建管處，維護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。組織對(duì)本單位輕微事故的調(diào)查處理，參加和協(xié)助各類事故的調(diào)查處理。16、為職工辦理工傷保險(xiǎn)，為施工人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品，并監(jiān)督、教育施工人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。第三章 事故報(bào)告和調(diào)查處理第十七條 本辦法所稱事故，是指在興隆水利工程施工過(guò)程中發(fā)生的人身傷亡事故、工程質(zhì)量安全事故。第十八條 根據(jù)國(guó)務(wù)院生產(chǎn)事故報(bào)告和事故處理?xiàng)l例事故等級(jí)劃分原則結(jié)合本項(xiàng)目情況，按事故傷害人

16、數(shù)及造成的損失，可將生產(chǎn)安全事故等級(jí)劃分為：人身傷亡事故（包括：輕傷事故、重傷事故、一般傷亡事故、較大傷亡事故、重大傷亡事故和特別重大傷亡事故）和非人身傷亡事故。一、人身傷亡事故劃分：1、輕傷事故：指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故；2、重傷事故：指一次事故中發(fā)生的重傷（包括伴有輕傷）、無(wú)死亡的事故；3、一般傷亡事故：指一次死亡12人（多人事故時(shí)包括輕傷和重傷）的事故；4、較大傷亡事故：指一次死亡39 人的事故；5、重大傷亡事故：指一次死亡1029 人；6、特別重大傷亡事故;指一次死亡30 人以上的事故。二、非人身傷亡事故分類：1、一般事故：指一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失（不扣除保險(xiǎn)公司賠償，下同）1萬(wàn)元以

17、上、10萬(wàn)元以下（不含10萬(wàn)元）的事故；2、較大事故：指一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下（不含100萬(wàn)元）的事故；3、重大事故：指一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下（不含1000萬(wàn)元）的事故；4、特大事故：指一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的事故。第十九條 事故報(bào)告1、在施工生產(chǎn)中發(fā)生的各類事故都必須按國(guó)家相關(guān)法規(guī)、合同規(guī)定和本辦法的規(guī)定如實(shí)上報(bào)，不得隱瞞。2、發(fā)生人身死亡事故和較大非人身傷亡事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人和興隆建管處，并同時(shí)上報(bào)監(jiān)理單位；興隆建管處立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣姓芾聿块T和省南水北調(diào)局。3、緊急情況下，事故報(bào)告單位可越

18、級(jí)上報(bào)。4、事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理措施，搶救受傷人員和控制事故的擴(kuò)大。5、事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡情況及經(jīng)濟(jì)損失初步估算；事故發(fā)生原因的初步判斷。第二十條 事故發(fā)生后，隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)的，由主管部門或單位對(duì)有關(guān)人員給予相應(yīng)處分，構(gòu)成犯罪的，上報(bào)執(zhí)法部門依法追究刑事責(zé)任。對(duì)于隱瞞不報(bào)的單位根據(jù)事故的大小給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。第二十一條 事故調(diào)查處理事故的處理必須貫徹“事故原因未查清楚不放過(guò)、事故責(zé)任者和周圍的群眾未受到教育不放過(guò)、未制定防止事故重復(fù)發(fā)生的措施不放過(guò)、事故責(zé)任者未受處理不放過(guò)”等“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)

19、院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例辦理。1、人身傷害事故（1）輕傷事故、重傷事故由各事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人指定管理人員及工會(huì)成員組織事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查處理。（2）一般傷亡事故由各事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人會(huì)同所在地政府有關(guān)部門組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查處理。（3）較大傷亡事故由企業(yè)會(huì)同上級(jí)有關(guān)政府部門組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查處理。（4）重大和特別重大傷亡事故按國(guó)務(wù)院的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。（5）一起事故涉及兩個(gè)以上單位時(shí)，根據(jù)事故等級(jí)，由企業(yè)或各自的上級(jí)主管單位協(xié)商組織事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查處理。（6）各施工單位負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理的人身輕、重傷事故和非人身傷亡的一般事故，需將事故調(diào)查處理結(jié)果報(bào)興隆建管處登記備案

20、。2、發(fā)生工程質(zhì)量安全事故，按照質(zhì)量管理辦法規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。第二十二條 確定工程質(zhì)量安全事故的等級(jí)，按照質(zhì)量管理制度的規(guī)定執(zhí)行。第四章 事故統(tǒng)計(jì)第二十三條 事故統(tǒng)計(jì)范圍劃分監(jiān)理單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)所管項(xiàng)目施工過(guò)程中發(fā)生的各類事故，并報(bào)興隆水利樞紐工程安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室登記備案。設(shè)計(jì)單位、施工單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本單位所有工程建設(shè)施工人員在工程施工過(guò)程中發(fā)生的事故，并報(bào)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和對(duì)應(yīng)監(jiān)理處登記備案。第二十四條 事故統(tǒng)計(jì)內(nèi)容及時(shí)間要求1、事故統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷害情況、工程損壞情況、事故報(bào)告情況、經(jīng)濟(jì)損失估算、事故調(diào)查及原因分析、事故處理情況等。2、各施工單位必須編寫安全事

21、故月報(bào)、半年報(bào)和年報(bào)，必須在每月十日前，每年七月十日前和一月十日前分別將本單位在本工程的上月月報(bào)、半年報(bào)及年報(bào)報(bào)送建管處和對(duì)應(yīng)監(jiān)理處。3、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位必須在每年三月底前對(duì)本單位在工程項(xiàng)目上的上一年安全工作進(jìn)行年度工作總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)告抄送興隆建管處和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，由興隆建管處將安全生產(chǎn)月報(bào)、季報(bào)和年度工作總結(jié)報(bào)送省南水北調(diào)工程建設(shè)管理局。第五章 獎(jiǎng)懲第二十五條 “安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”，安全生產(chǎn)管理是全體工程參建人員共同參與的活動(dòng)，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；參建各單位應(yīng)制定有較強(qiáng)的針對(duì)性和切實(shí)可行的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。第二十六條 對(duì)認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)安全生產(chǎn)方針、各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，防止事故

22、發(fā)生，有下列情況之一的應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)：1、對(duì)安全生產(chǎn)有所發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議被采用有明顯的效果者；2、制止違章指揮、制止違章作業(yè)避免事故發(fā)生者； 3、及時(shí)發(fā)現(xiàn)或消除重大事故隱患，避免重大事故發(fā)生者； 4、對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)有功者； 5、積極參加興隆建管處組織的各種形式的安全生產(chǎn)活動(dòng)，被評(píng)為先進(jìn)項(xiàng)目部、部門、班組、個(gè)人的；6、被評(píng)為國(guó)調(diào)辦、省調(diào)水局安全生產(chǎn)積極分子的；7、對(duì)消防、安全生產(chǎn)、防洪度汛和其它方面的工作做出特殊貢獻(xiàn)者。第二十七條 在工程的生產(chǎn)和安全生產(chǎn)管理活動(dòng)中，有下列情形之一的應(yīng)給予懲罰：1、事故責(zé)任者；2、違章指揮或強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)導(dǎo)致事故發(fā)生者；3、不按規(guī)定給作業(yè)人員配置合格的勞保用品的單位

23、和不按規(guī)定配戴安全帽、安全帶、救生衣和其他作業(yè)要求應(yīng)該配戴的勞保用品的作業(yè)者；4、破壞或偽造事故現(xiàn)場(chǎng)隱瞞或謊報(bào)事故者；5、事故發(fā)生后，不采取措施，導(dǎo)致事故擴(kuò)大或重復(fù)事故發(fā)生者；6、對(duì)堅(jiān)持原則，認(rèn)真維護(hù)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度人員打擊報(bào)復(fù)者；7、其它各種違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度造成嚴(yán)重后果者；8、對(duì)提出的隱患整改意見(jiàn)不按要求進(jìn)行整改的單位和責(zé)任人；9、擅自挪用消防器材、損壞消防器材和安全設(shè)施者。第二十八條 獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法1、參建各單位在日常安全生產(chǎn)管理活動(dòng)中，應(yīng)對(duì)符合第二十七條所列獎(jiǎng)勵(lì)條件的參建人員實(shí)施及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。2、興隆建管處每月組織一次對(duì)施工承建單位的安全生產(chǎn)大檢查，并對(duì)各承建單位的安全管理實(shí)行賦分考核

24、（賦分辦法見(jiàn)關(guān)于創(chuàng)建文明工地流動(dòng)紅旗活動(dòng)管理辦法的通知），其考核結(jié)果作為“創(chuàng)建文明工地流動(dòng)紅旗活動(dòng)”的主要內(nèi)容，對(duì)獲得流動(dòng)紅旗的單位實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。3、興隆建管處每年對(duì)安全生產(chǎn)管理的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行一次評(píng)比，對(duì)于獲得“先進(jìn)單位”和“先進(jìn)個(gè)人”的單位和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。第二十九條 懲罰實(shí)施辦法1、參建各單位在日常安全生產(chǎn)管理活動(dòng)中，應(yīng)對(duì)第二十八條所列違章情況的違章人員及時(shí)給予經(jīng)濟(jì)懲罰。2、在各種安全生產(chǎn)巡查、檢查活動(dòng)中，有第二十八條所列違章情況，將對(duì)受檢單位給予經(jīng)濟(jì)懲罰。3、興隆建管處每月組織一次對(duì)施工承建單位的安全生產(chǎn)大檢查，并對(duì)各承建單位的安全管理實(shí)行賦分考核（賦分辦法見(jiàn)關(guān)于創(chuàng)建文明工地流動(dòng)紅旗

25、活動(dòng)管理辦法的通知），其考核結(jié)果作為“創(chuàng)建文明工地流動(dòng)紅旗活動(dòng)”的主要內(nèi)容，對(duì)于綜合評(píng)分低于75分的單位給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)懲罰。第六章 防洪度汛第三十條 加強(qiáng)對(duì)興隆水利樞紐工程防洪度汛工作的管理，明確分工，落實(shí)責(zé)任，確保工程施工期度汛安全是保障工程建設(shè)順利實(shí)施的重要工作。第三十一條 按照湖北省防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)的興隆水利樞紐工程防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的要求，成立湖北省南水北調(diào)工程防汛指揮部興隆樞紐工程防汛辦公室。主任由建管處處長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由副處長(zhǎng)、總工、設(shè)代處處長(zhǎng)、監(jiān)理單位總監(jiān)擔(dān)任，成員由建管處各部門負(fù)責(zé)人、設(shè)代處負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位副總監(jiān)、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理組成；設(shè)常務(wù)副主任一名，由建管處分管防汛的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

26、，主持日常工作。第三十二條 興隆樞紐工程防汛辦公室的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)按年度編制、報(bào)審安全度汛預(yù)案；督促和審批各施工單位按年度編制的安全度汛預(yù)案，防洪物資儲(chǔ)備，檢查施工單位防洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)的組織和準(zhǔn)備。第三十三條 各施工單位應(yīng)編制汛期防洪度汛預(yù)案，成立汛期度汛領(lǐng)導(dǎo)小組和防洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，做好經(jīng)費(fèi)、物資、通訊和搶險(xiǎn)設(shè)備的準(zhǔn)備，保證其防守責(zé)任區(qū)內(nèi)的防洪搶險(xiǎn)措施落到實(shí)處。發(fā)生較大險(xiǎn)情時(shí)，參建各單位的人員、物資、設(shè)備必須絕對(duì)服從興隆樞紐工程防汛辦公室的統(tǒng)一調(diào)遣。第三十四條 根據(jù)興隆水利樞紐工程度汛方案和防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的要求，在每年主汛期來(lái)臨之前，由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)組織對(duì)參建各單位防洪度汛工作進(jìn)行不定期檢查和實(shí)施防洪