開展預防未成年人溺水專項活動實施方案

1、開展預防未成年人溺水專項活動實施方案為了有效預防未成年人溺水事件發(fā)生，根據(jù)上級要求和鎮(zhèn)政府的部署，鎮(zhèn)綜治委決定，在去年工作基礎上，結合今年實際情況，繼續(xù)在全鎮(zhèn)組織開展預防未成年人溺水專項活動，特制定如下實施方案。一、總體目標和要求堅持“以人為本、生命至上”的原則，根據(jù)x學校學生人身傷害事故預防和處理條例要求，各地、各有關部門、各學校要牢固樹立安全意識、責任意識，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”、“誰經(jīng)營、誰負責”、“誰所有、誰負責”的原則，再次對轄區(qū)內(nèi)水域安全隱患開展排查整治，全面落實預防教育、警示提示、安全防護、應急救援等各項措施，及時消除未成年人涉水安全隱患。二、活動時間即日

2、起至10月31日。三、主要任務（一）“三線排查”，全面摸清轄區(qū)內(nèi)的水域及隱患1、各學校對學生喜歡去嬉水、游泳的重點河段、山塘、水庫等水域，以及存在的安全隱患再次開展摸排；對學生上學放學經(jīng)過的水域及容易發(fā)生落水等涉水安全隱患進行全面清查，逐一提出整改意見建議。由各學校匯總登記，鎮(zhèn)綜治辦進行分類抄告、督辦，對安全隱患實行限期整改。2、由水管站、土管所、村建辦等部門，對轄區(qū)內(nèi)水域地點、責任單位的責任人，以及安全隱患情況，安全巡查員落實情況，警示標識設置情況等再進一步“拉網(wǎng)式”大排查。在6月25日前，將排查情況報鎮(zhèn)綜治辦。3、以鎮(zhèn)為單位，將水管站、各學?！叭W(wǎng)式”工作體系排查結果進行比對、完善，確保信

3、息準確、不留死角。鎮(zhèn)綜治辦、不管站要繼續(xù)將危險水域列入重點管理對象，明確責任人、責任單位，嚴格落實預防溺水各項措施。將排查信息錄入綜治信息平臺，并做好數(shù)據(jù)更新。（二）源頭治理，最大限度消除未成年人溺水隱患1、繼續(xù)落實預防溺水安全責任。在全面摸排的基礎上，按照管理權限，由鎮(zhèn)、村兩級分別與水域管理單位（或經(jīng)營單位、權屬單位）簽訂預防溺水事故安全責任書。2、完善醒目、規(guī)范的警示、提示標識。按照“誰主管、誰負責”、“誰經(jīng)營、誰負責”、“誰所有、誰負責”的要求，水管站及各村要根據(jù)管理權限，督促責任主體要修復、完善永久型警示、提示標識，注明下水危險，禁止未成年人私自下水等警示性內(nèi)容。警示、提示標識要嚴格按

4、照xX14號文件規(guī)定的格式制作、設立。3、繼續(xù)開展涉水安全隱患重點治理。一是對學生上學放學途徑水域存在的安全隱患進行一次集中整治活動。二是在多次發(fā)生人員溺水的危險水域周邊，設立高危標識或嚴禁下水標識。三是開展安全巡查。在610月，水管站要督促水庫、重點河道和水利樞紐的涉及到的村水管站的安全監(jiān)管員加強安全巡防；鎮(zhèn)綜治辦要組織責任主體加強水域安全巡查。4、配備和完善應急救生設施。大中型水庫的管理單位，必須配齊專業(yè)救生設施，成立專業(yè)救生隊伍，加強安全巡查；小型水庫管理單位，要在值班房添置救生衣、救生圈、竹杠、繩索等救生物品，用于汛期救援、溺水救生，由安全監(jiān)管員負責日常管理。在重點河段、干渠、各類水庫

5、易下水位置，以及山塘、池塘等地的警示標識附近要擺放一些繩索、竹杠等簡易救生物品。境內(nèi)水域面積較大、水利工程較多，溺水事故頻發(fā)的村委會，由公安派出所牽頭，組織建立專業(yè)或義務救生隊伍，加強救生培訓，做好應急準備。5、拓展“假日課堂”覆蓋面。各村要組織轄區(qū)開展假日課堂活動，特別是水域較多、留守兒童較多的村，要做到全覆蓋。要走出“假日課堂”“課堂化”的誤區(qū)，以組織開展健康向上的文體活動為重點，打造一批未成年人喜愛的活動場所。年內(nèi)各村（居）委會“假日課堂”覆蓋率要達到60%以上。（三）注重實效，扎實開展預防溺水安全宣傳教育活動1、加大對未成年人涉水安全教育力度。以各學校為單位，做到教學計劃、專門教材、教

6、育培訓、教學檢查“四統(tǒng)一”，將預防溺水安全教育納入課時，開展教學評比，提高教育質(zhì)量。2、加強校內(nèi)宣傳，利用多形式、多渠道強化宣傳教育。在校園內(nèi)，學校組織學生編排未成年人溺水死亡情景劇、相聲、小品、話劇等生動活潑形式，起到實實在在的宣傳警示效果。同時，編刊圖文并茂的宣傳欄、黑板報，懸掛或張貼宣傳標語，開通校園廣播，播放“珍惜生命、預防溺水”警示教育片，召開主題班會、開展演講比賽、編寫手抄報和漫畫等，廣泛宣傳預防溺水和游泳安全知識。3、加強家校聯(lián)系，形成家庭、學校共同監(jiān)護的強大合力。結合全省開展的“萬名教師訪萬家”活動，組織教師深入學生家庭進行防溺水宣傳。各學校在暑假前，要專門召開一次家長會，或開

7、展一次“家長學?！苯逃顒?，對預防溺水“六不準”，家庭監(jiān)護責任進行一次專題教育。家長要統(tǒng)一簽訂預防學生溺水安全告知書，學校、家長各執(zhí)一份。發(fā)生學生溺水事故問題，學校在上報信息的同時，要隨附告知書復印件。4、加強重點青少年群體幫扶。各村（居）委會對留守兒童等監(jiān)護能力較差的重點青少年要建立暑期防溺水檔案，落實村幫扶干部。在暑假開始的第一個星期，分別上門入戶，做好防溺水和科學救生的宣傳教育活動。督促監(jiān)護人做好監(jiān)護工作。建立暑期半月走訪制度，做到警鐘長鳴、常抓不懈。四、工作步驟1、強化部署、排查隱患階段（6月中旬前）。按鎮(zhèn)政府要求，以村（居）委會為單位，對轄區(qū)所有水域再次進行全面排查，做到底數(shù)清、情況

8、明、風險等級準確、責任主體明確。需要建設整改、添置相應設施的項目，及時向鎮(zhèn)政府作好匯報，爭取支持。各村（居）委會、各學校要制定具體的貫徹落實意見，并召開相關工作會議。2、集中治理、消除隱患階段（6月中旬一9月1日）。各地對再次排查出來的突出問題，按照“項目化、時間表、責任人”要求，落實整改措施，按照規(guī)格、位置規(guī)范要求設立警示、提示標識，加快施工建設，開展安全巡查。鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)團委、水管站組織聯(lián)合督查組，對各地落實工作情況進行定期督查檢查，跟蹤問效。3、總結考核、建立長效機制階段（9月2日一10月30日）。各村、各學校對工作落實情況，取得成效進行自我考核評價，于10月20日前將考核結果分別報鎮(zhèn)綜

9、治辦。五、工作職責和保障為確保各項措施落實到位，各地繼續(xù)按照去年的職責分工做好防溺水相關工作。各學校結合省教育廳全省中小學校預防學生溺水專項行動方案（xX2號）中的“任務清單”進行全面落實。鎮(zhèn)綜治委成立鎮(zhèn)開展預防未成年人溺水專項活動辦公室，設在鎮(zhèn)綜治辦，由鎮(zhèn)政府辦、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)團委落實專人，負責做好日常工作，加強督促檢查、組織協(xié)調(diào)。1、堅持“屬地管理”，加強組織領導。各村（居）委會要高度重視，加強組織領導、落實經(jīng)費保障。各村（居）委會為基層預防工作責任主體，要組織轄區(qū)經(jīng)營業(yè)主或權屬人，開展涉水安全隱患排查，落實整改措施。2、堅持“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”，形成工作合力。開展未成年人涉水安全隱患專項治理活動是一項系統(tǒng)工程，各有關部門既要各司其職、各盡其責，又要加強溝通協(xié)調(diào)、緊密配合、相互協(xié)作。鎮(zhèn)有關單位要分別落實一名專人具體負責此項工作。3、強化檢查考核，嚴格責任查究。從即日起至10月20日，鎮(zhèn)開展預防未成年人溺水專項活動辦公室將不定期檢查各村、各學校工作進展情況，各單位責任分工完成情況將作為履行綜治職責重點內(nèi)容列入年度綜治考評。對責任不