第五章行政法律責任_第1頁
第五章行政法律責任_第2頁
第五章行政法律責任_第3頁
第五章行政法律責任_第4頁
第五章行政法律責任_第5頁
已閱讀5頁,還剩64頁未讀, 繼續(xù)免費閱讀

下載本文檔

版權說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權,請進行舉報或認領

文檔簡介

1、n(一)環(huán)境與資源保護法律責任的概念(一)環(huán)境與資源保護法律責任的概念:n 環(huán)境與資源保護法律責任是指造成或可能環(huán)境與資源保護法律責任是指造成或可能造成環(huán)境污染和破壞的當事人依法所應承擔的造成環(huán)境污染和破壞的當事人依法所應承擔的法律后果。法律后果。n(二)環(huán)境與資源保護法律責任的特征:(二)環(huán)境與資源保護法律責任的特征:n 1責任要件不同:行為的違法性和危害事責任要件不同:行為的違法性和危害事實不是環(huán)境民事責任的必要條件。實不是環(huán)境民事責任的必要條件。n 2民事責任和刑事責任行政化。民事責任和刑事責任行政化。n(1)民事責任公法化:懲罰性賠償;環(huán)境管)民事責任公法化:懲罰性賠償;環(huán)境管理機關介

2、入認定賠償金額。理機關介入認定賠償金額。n(2)刑事責任和行政責任相結合。)刑事責任和行政責任相結合。第五章 環(huán)境行政法律責任一、環(huán)境行政法律責任概述n依照法律責任與行為的違法性之間的關系來理解:n環(huán)境行政責任是環(huán)境行政法律關系主體因其環(huán)境行政違法行為而應承擔的法律后果。n追究違法者行政責任的法律依據(jù)?(一)環(huán)境行政責任主體(一)環(huán)境行政責任主體 1、環(huán)境行政主體及工作人員。2、環(huán)境行政管理相對人。(二) 環(huán)境行政違法行為n環(huán)境行政違法行為,是指環(huán)境行政法律關系的主體違反行政法律規(guī)范,侵害法律所保護的環(huán)境行政關系,對社會造成一定程度的危害,但尚未構成犯罪的行為。n一)環(huán)境行政違法行為的特征n1

3、、違法主體是環(huán)境行政法律關系的主體n2、環(huán)境行政法律關系主體具有相關的法律義務 n3、環(huán)境行政法律關系主體具有不履行法定義務的行為n4、環(huán)境行政違法行為的主觀要件n5、環(huán)境行政違法行為的后果是承擔環(huán)境行政法律責任 n6、環(huán)境行政違法行為侵害法律保護的環(huán)境行政關系的行為 n二)環(huán)境行政違法行為的分類n1、根據(jù)環(huán)境行政法律關系主體的不同分為:環(huán)境行政主體違法與環(huán)境行政相對人違法。n環(huán)境行政主體違反環(huán)境行政法律規(guī)范,稱為環(huán)境違法行政。違法行政可以細分為國家行政機關違法行政、公務員的違法行政和被授權的組織的違法行政。 n2、根據(jù)方式和狀態(tài)的不同分為:作為環(huán)境行政違法和不作為環(huán)境行政違法。n作為環(huán)境行政

4、違法是指環(huán)境行政法律關系主體不履行法律規(guī)范或環(huán)境行政行為規(guī)定的不作為義務。n不作為環(huán)境行政違法是指環(huán)境行政法律關系主體不履行環(huán)境行政法律規(guī)范或環(huán)境行政行為所規(guī)定的作為義務。 n3、根據(jù)內(nèi)容和形式的不同分為:實質性環(huán)境行政違法和形式性環(huán)境行政違法。n實質性環(huán)境行政違法,又稱實體上的環(huán)境行政違法,是指環(huán)境行政主體的行為在內(nèi)容上違反了環(huán)境行政法律規(guī)范的實質性要件。n形式性環(huán)境行政違法,又稱程序上的環(huán)境行政違法,是指環(huán)境行政主體的行為在形式上違反了環(huán)境行政法律規(guī)范形式性要件。 (三)環(huán)境行政法律責任的特征、構成要件和追究原則 n一)環(huán)境行政責任的特征n1、主體方面的特征。即環(huán)境行政責任的主體是環(huán)境行政

5、法律關系主體。它包括環(huán)境行政主體和環(huán)境行政相對人。n 2、客體方面的特征。即環(huán)境行政責任是針對環(huán)境行政違法行為而發(fā)生的。n3.內(nèi)容方面的特征。即環(huán)境行政責任是一種法律責任,具有強制性,由有權的國家機關來追究。 (1)強調(diào)法律責任與違法性的聯(lián)系 (2)強調(diào)違法性與環(huán)境損害后果的聯(lián)系 (3)法律后果包括效力后果與責任后果。n二)環(huán)境行政法律責任的構成要件n主要有如下四個條件:n1、行為的違法性。即行為人實施了法律禁止的行為或違反了法律規(guī)定的義務。 n2、行為人的過錯。行為人主觀上具有故意或過失也是承擔行政責任的必要條件。 n3、行為的危害后果n4、違法行為與危害后果之間具有因果關系n在這四個構成要

6、件中,有危害結果和違法行為與危害結果之間有因果關系為環(huán)境行政法律責任的選擇要件,行為違法和過錯或過失稱為環(huán)境行政法律責任的必要條件。 案例分析n某年2月25日上午,廣西壯族自治區(qū)合浦縣漁政管理站(下稱合浦漁政站)的漁政人員駕駛022號漁政船到海上執(zhí)行檢查任務,駛至北海市鐵山港區(qū)營盤港口海面時,發(fā)現(xiàn)原告石耀貴在港口燈標東南方約1海里處收購真鯛魚苗,即登排進行檢查。經(jīng)現(xiàn)場檢查,石耀貴的魚排上共有12網(wǎng)箱約24萬尾真鯛魚苗,當場作了現(xiàn)場檢查筆錄。當漁政人員要石耀貴出示有關證件時,石耀貴僅出示2月18日領取的收購2萬尾真鯛魚苗的海n洋經(jīng)濟魚類苗種收購特許證。同日,合浦漁政站以石耀貴無證收購真鯛魚苗22

7、萬尾為由,作出合浦漁政罰字第151號漁業(yè)行政處罰決定,沒收石耀貴無證收購的真鯛魚苗22萬尾,于26日凌晨派員執(zhí)行了該處罰決定。石耀貴不服,認為其收購真鯛苗種經(jīng)北海漁政站營盤分站監(jiān)管和登記,不屬違法,不應追究其環(huán)境行政責任。n問:石耀貴超額收購已登記造冊并經(jīng)當?shù)貪O政部門認可的真鯛魚苗的行為是否違法?n根據(jù)漁業(yè)法實施細則第24條規(guī)定,因養(yǎng)殖或其他特殊需要,捕撈真鯛等有重要經(jīng)濟價值的水生動物苗種,必須經(jīng)國務院漁業(yè)行政主管部門或者自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門批準,并領取專項許可證,方可在指定區(qū)域和時間內(nèi),按照批準限額捕撈。n廣西壯族自治區(qū)漁業(yè)管理實施辦法第41條規(guī)定,采捕具有重要經(jīng)濟價值的水

8、生動物苗種,須經(jīng)自治區(qū)漁政監(jiān)督管理機關批準,實行憑證收購。 n三)環(huán)境行政責任的追究原則n1、責任法定原則n(1)追究環(huán)境行政責任必須有法定的依據(jù)。 n(2)必須嚴格依照環(huán)境行政法律規(guī)范規(guī)定的形式與幅度追究環(huán)境行政責任。 n(3)必須依照法定程序來予以追究環(huán)境行政責任。 n2、責任與違法程度相一致的原則n必須根據(jù)破壞或者污染環(huán)境行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度決定運用適當?shù)呢熑涡问?,選擇適當?shù)膹姸群头绞健?n3、補救、懲戒和教育相結合的原則n對環(huán)境違法的追究科處補救性義務或予以懲戒本身是以此為教育手段,達到教育效果的,抑制與預防將來對環(huán)境行政管理秩序的侵害。 二、環(huán)境行政法律責任的種類和

9、方式(一)環(huán)境行政管理主體承擔環(huán)境行政責任的種類和方式 n一)環(huán)境行政管理主體承擔環(huán)境行政責任的種類 n1.事實上的錯誤。 2.法律上的錯誤。 n3.程序上的錯誤。 4.行政越權。n5.濫用職權。 6.行政失職。n二)環(huán)境行政管理主體承擔環(huán)境行政違法行為的方式n1.撤銷違法行政行為的責任。 n2.履行法定職責的責任。 n3.糾正不當?shù)沫h(huán)境行政行為。 n4.行政賠償責任。 (二)公務員承擔環(huán)境行政法律責任的方式n1.通報批評。n2.賠償損失。n3.行政處分。(三) 環(huán)境行政相對人違法的行政責任方式n1.承認錯誤、賠禮道歉。 n2.履行法定的義務。 n3.接受行政處罰。n4.恢復原狀,返還原物。n

10、5.賠償損失。三、環(huán)境行政制裁n環(huán)境行政制裁是指環(huán)境行政主體因違反環(huán)境與資源保護法律法規(guī)的規(guī)定,或不履行法定的環(huán)境義務而應承擔的法律后果的具體表現(xiàn)形式。n環(huán)境行政法律責任不等于環(huán)境行政制裁。n環(huán)境行政制裁是環(huán)境行政法律責任形式中的一部分。 (一)環(huán)境行政處分 n一)環(huán)境行政處分概念n是指依照行政上的隸屬關系,由上級國家機關、國有企事業(yè)單位依法對實施了環(huán)境違法行為的下屬工作人員或下級行政機關、國有企事業(yè)單位工作人員,按照有關紀律處分規(guī)定所做出的行政制裁。n這種行政處分又稱為紀律處分。 n二)環(huán)境行政處分特點n1.實施環(huán)境行政處分的機構,必須是具有行政隸屬關系和行政處分權限的行政機關、上級主管機關

11、和行政監(jiān)察部門。 n2.受處分者是環(huán)境監(jiān)督人員個人,對單位不能實施環(huán)境行政處分。n3.行政處分是一種內(nèi)部責任形式。不涉及一般行政相對人。n三)環(huán)境行政處分的種類n1993年國務院制定的國家公務員暫行條例(2006年1月1日失效,)第33條對國家公務員的行政處分分為:n警告、記過、記大過、降級、撤職、開除共六類。n企業(yè)職工獎懲條例第12條,對企業(yè)職工的行政處分分為七類:警告、記過、記大過、降級、降職、留用察看、開除。(二)環(huán)境行政處罰 n是由特定的國家行政機關(享有環(huán)境與資源保護監(jiān)督管理權的國家機關),按照國家有關行政處罰法律法規(guī)的程序,對違反環(huán)境與資源保護法律法規(guī)或行政法規(guī)而尚未構成犯罪的公民

12、、法人或其他組織給予的法律制裁。 n環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境執(zhí)法權的部門對違反環(huán)境保護法律造成環(huán)境污染或環(huán)境破壞的單位和個人施加的一種制裁措施。n一)行政處罰的特點n1.實施處罰的機關必須是法定的環(huán)境行政管理機關或其委托、授權的組織。n2.被處罰人必須是實施了破壞或污染環(huán)境的行為,違反了環(huán)境與資源保護法律法規(guī)的單位和個人。n3. 環(huán)境行政處罰應堅持處罰法定、公正公開、過罰相當、責任自負、一事不再罰、法律救濟及教育與懲罰相結合等行政處罰原則。n二)環(huán)境行政處罰的種類n按其性質和作用來分,可以分為四大類:n1.聲譽罰n又叫精神罰或是申誡罰,是指環(huán)境資源管理行政主體對違法者的名譽、榮

13、譽或者精神上的利益造成一定損害以表示警戒的處罰。n聲譽罰既適用于個人也適用于組織。n處罰方式:警告,只能單獨適用。 n2.行為罰n是限制和剝奪違法的相對人某種能力或資格的處罰措施,有時也稱為能力罰。n行為罰既可以針對個人,又可以針對組織。n主要的處罰方式有:責令限期改正、責令停止違法行為、責令停止生產(chǎn)或使用、責令停業(yè)、責令關閉、責令限期恢復原狀、責令采取補救措施、吊銷排污許可證、吊銷捕撈許可證、吊銷狩獵證、吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證等。n3.財產(chǎn)罰n財產(chǎn)罰是指使被處罰人的財產(chǎn)權益受到損害的環(huán)境行政處罰。n又稱為經(jīng)濟罰。n主要處罰方式有:罰款、沒收財物(包括沒收非法財物、沒收違法所得和沒收從事非法活動的

14、工具、財物)、責令支付消除污染費用、責令賠償損失、加收排污費等。n4.人身自由罰n是指行政管理機關依法實施的在短期內(nèi)限制或剝奪環(huán)境資源違法行為人的人身自由的一種制裁方式。n是環(huán)境行政處罰中最為嚴厲的處罰種類。n只能適用于個人。n處罰方式:行政拘留。 案例分析n河南省伊川縣個體戶曹社偉于某年年在伊川城南建立城南加油站,與1970年建造的中州制藥廠的大口井僅隔5.7米。加油站與醫(yī)藥工業(yè)用水源太近,而且沒有經(jīng)過環(huán)保部門的環(huán)境影響評價、“三同時”的審批和驗收。城南加油站的油罐和裝卸汽油時滲漏的汽油以及所洗油罐的污水就地排泄,污染了地表層并滲透到地下水層,導致地下水層流向下游的大口井被油污染。這年5月2

15、6日,中州藥廠n的兩名職工白玉林、李帛正在井房查看水位,隨后一聲悶響把兩人沖到井房外不省人事。兩人被送往洛陽市醫(yī)專附屬醫(yī)院搶救,白玉林燒傷面積達90,因搶救無效于5月28日死亡;李帛被嚴重燒傷,頭部有溢血,患嚴重腦震蕩后遺癥 ,喪失了工作能力。案發(fā)后,經(jīng)國家燃料油質量監(jiān)督檢驗中心檢驗,井水含不合格汽油達14;并經(jīng)環(huán)境部門勘測,城南加油站是中州制藥廠大口井井水的唯一污染源。某年8月,伊川縣城建環(huán)保n局依照水污染防治法第29條、水污染防治法實施細則第33條第1款規(guī)定,對城南加油站處以罰款2萬元。同時伊川縣人民政府下達文件,責令城南加油站停業(yè),并于1個月內(nèi)搬遷完畢。但原告不服,拒不搬遷,并向伊川縣人

16、民法院起訴,請求撤銷縣城建環(huán)保局對該加油站作出的處罰決定。n問:1、伊川縣加油站承擔行政責任的依據(jù)?n2、伊川縣加油站承擔行政責任的方式?四、 環(huán)境行政責任的追究程序(一)環(huán)境行政處罰程序n環(huán)境行政處罰是環(huán)境管理主體依法追究環(huán)境管理相對人的環(huán)境行政責任通常運用的一種方式。n環(huán)境行政處罰程序是指有權實施環(huán)境行政處罰的環(huán)境管理部門,依法對破壞或者污染環(huán)境而應承擔行政責任者,提起、認定并給予行政處罰的步驟的總稱。n環(huán)境行政處罰程序:一般程序、簡易程序 n1、一般程序n(1)調(diào)查取證。即環(huán)境保護行政監(jiān)督管理主體對行政處罰案件依法收集證據(jù)并對其進行審查核實的活動。n (2)申辯與聽證。即環(huán)境保護監(jiān)督管理

17、主體在作出處罰決定之前,必須充分聽取相對人的陳述和申辯;對符合法定條件的,還應組織聽證會,對調(diào)查的證據(jù)與事實予以核定。 n(3)作出行政處罰。即環(huán)境保護監(jiān)督管理主體在事實和法律的基礎上,依法對環(huán)境管理相對人作出處罰的決定。根據(jù)不同情況,分別作出如下決定:n確有應受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;n違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;n違法事實不能成立,不得給予行政處罰;n違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。 n(4)執(zhí)行。n當事人對處罰決定不服,可在法定期限內(nèi)申請行政復議或者提起行政訴訟。在行政復議或者行政訴訟期間,不停止行政處罰的執(zhí)行。n當事人

18、逾期不履行的,對不繳納罰款者每日按罰款金額3加收滯納金,同時可依法申請人民法院強制執(zhí)行。 n2、簡易程序n簡易程序,即當場處罰程序。主要適用于事實清楚、情節(jié)簡單、后果輕微的違法行為。 n(1)適用條件n適用簡易程序必須符合以下三個條件: n違法事實確鑿n有法定依據(jù)n符合行政處罰法所規(guī)定的處罰種類和幅度。只有對個人處以50元以下、對組織處以1000元以下罰款或者警告的處罰可以當場進行。 n當場處罰不等于當場收繳罰款。 n對當場收繳的范圍作了規(guī)定:n依法給予20元以下罰款的;n不當場收繳事后難以執(zhí)行的;n在邊遠、水上、交通不便地區(qū),當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難,經(jīng)當事人提出,行政機關及其執(zhí)法

19、人員可以當場收繳罰款。n(2)具體內(nèi)容n簡易程序的內(nèi)容主要包括:n表明身份 n說明理由和告知權利 n制作處罰決定書以及備案n處罰決定應載明以下內(nèi)容:被處罰單位名稱、地址、法定代表人姓名(被處罰人姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址);認定的主要事實、證據(jù);處罰的法律、法規(guī)依據(jù);處罰結論;不服處罰申請行政復議的期限或向人民法院起訴的期限;處罰機關的名稱和印章;作出處罰決定的年、月、日。 案例分析n某年6月8日,某縣環(huán)保局三位執(zhí)法人員未著制式服裝,未懸掛工作牌,未出示工作證,到原告劉某家豆腐加工廠征收排污費,未找到人,便到其經(jīng)營的豆腐攤前 ,要求交納220元排污費。劉以身上沒帶錢為由要求改天再交。執(zhí)法人員

20、就指責劉某態(tài)度不好,要“修理”一下。一會兒,其中一執(zhí)法人員拿出一張蓋有某縣環(huán)保局公章的填空式行政處罰決定書給劉某,上面寫著“市場122攤位:你單位因拒繳排污費,違反了中華人民共和國環(huán)境保護法,現(xiàn)根據(jù)省征收排污費實施辦法第18條第1款規(guī)定,處以5000元罰n款。”劉某不服,于這年年6月13日向某縣人民法院提起訴訟。原告訴稱:被告某縣環(huán)保局作出罰款5000元的行政處罰存在實體認定錯誤和程序嚴重違法等問題,其處罰決定不具有法律效力,要法庭撤銷環(huán)行決定2008第01號行政處罰決定書。被告口頭答辯,承認作出處罰決定錯誤,在訴訟過程中撤銷環(huán)行決定2008第01號行政處罰決定書。為此,原告向法院提出撤回起訴

21、申請。n問:本案中違反行政程序的行為有哪些?(二)環(huán)境行政復議程序n環(huán)境管理相對人在環(huán)境管理主體對其作出環(huán)境行政處罰或科以相對人以一定義務的環(huán)境行政決定等具體環(huán)境行政行為時,如果不服,可以向原作出環(huán)境具體行政行為的上一級環(huán)境保護監(jiān)督管理部門提出申請,請求復議機關對已作出的具體環(huán)境行政行為的合法性、合理性進行審查,以維護環(huán)境管理相對人的合法權益。n環(huán)境行政復議程序是追究相對人環(huán)境行政責任以及解決環(huán)境行政糾紛最主要的監(jiān)督程序。n由申請人、被申請人、行政復議機關等三方主體構成。n環(huán)境行政復議的一般程序:n1、申請與受理 n環(huán)境管理相對人應在知道具體環(huán)境行政行為之日起60日內(nèi)向有管轄權的環(huán)境保護監(jiān)督管

22、理機關或者同級人民政府提出申請 n可以書面申請,也可以口頭申請 n行政復議機關應當從收到復議申請之日起5日內(nèi),對復議申請作出受理或者不受理的處理 n2、審理與決定 n行政復議機關對于受理的復議申請應在受理之日起7日內(nèi)將復議申請書副本發(fā)送被申請人 n行政復議采取書面審查的形式n對被申請復議的具體環(huán)境行政行為的合法性、合理性進行審查 n經(jīng)行政復議機關的負責人同意或者集體討論通過后,作出行政復議決定(維持、撤銷、變更等) n行政復議機關應在收到復議申請書之日起60日內(nèi)作出復議決定n行政復議機關受理行政復議申請,不得向申請人收取任何費用案例分析n福建省南靖縣靖城鎮(zhèn)尚寨村民委員會(下稱尚寨村委會),欲在

23、319國道邊興建飲食店和開辟一條通往九龍江邊采砂場的通道,需砍伐部分公路林木,便向南靖縣林業(yè)局提出采伐公路林木申請,獲得福建省集體(個體)林木采伐許可證,獲準采伐雜木1立方米(8株)。數(shù)日后,尚寨村委會便在國道319線公路87公里處,共砍伐公路林木32株,每株直徑平均18厘米。同時,在未申請公路管理部門批準的情況下,增設交叉道口。為此,漳州市公路局n南靖分局根據(jù)森林法第28條第3款與公路管理條例第34條以及實施細則第60、59條的規(guī)定,于2003年3月11日以(03)靖路字第001號公路路政管理違章處罰決定書,對尚寨村委員會作出行政處罰:一、砍伐公路林木,賠償5440元;二、增設叉道口、占用公

24、路、公路用地,賠償38860元。尚寨村委會對此處罰決定不服,向漳州市公路局申請復議。漳州市公路局經(jīng)審理作出了(03)漳路字第02號公路路政管理復議決定:一、維持南靖公路分局處罰決定第一項;n二、撤銷南靖公路分局處罰決定第二項;三、補辦交叉道口手續(xù),并處罰款4000元人民幣。尚寨村委會對復議決定不服,于5月29日,向南靖縣人民法院起訴。南靖縣人民法院于9月20日判決維持被告漳州市公路局的行政處罰決定。尚寨村委會不服,向漳州市中級人民法院上訴,12月4日,漳州市中級人民法院作出維持原判的終審裁決。n問:n1、漳州市公路局南靖分局的行政處罰決定是否正確?n2、漳州市公路局的行政復議決定是否正確?n森

25、林法第32條第3款規(guī)定“鐵路、公路的護路森和城鎮(zhèn)林木的更新采伐,由有關主管部門依照有關規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證?!保ㄈ┉h(huán)境行政訴訟程序n環(huán)境行政訴訟程序是環(huán)境行政管理相對人以及環(huán)境管理主體就環(huán)境行政爭議提請人民法院審理,由人民法院進行裁決的程序。n是追究當事人環(huán)境行政責任以及解決環(huán)境行政糾紛的又一重要監(jiān)督程序。n1、訴訟主體n可以由環(huán)境行政管理相對人提起,也可以由經(jīng)過復議程序而被復議機關撤銷或變更其行政處罰的原環(huán)境保護監(jiān)督管理主體提出。 n2、訴訟范圍n根據(jù)行政訴訟法和環(huán)境法的規(guī)定,可把環(huán)境行政訴訟的范圍歸納為以下三類: n(1)審查環(huán)境行政管理機關實施的具體行政行為的合法性、合理性 n(2)

26、要求環(huán)境行政管理機關履行法定職責n(3)對具體行政行為造成的侵權損害請求賠償n3、與行政復議程序的關系n行政訴訟雖然有行政復議前置原則,但是,除法律明文規(guī)定之外,行政訴訟的提起,不以是否經(jīng)過行政復議程序為必要條件。n環(huán)境行政管理相對人對原行政處罰不服的n如復議機關改變了原行政處罰決定n申請人或者被申請人對復議決定不明的n自然資源的確權糾紛 n行政復議機關已經(jīng)依法受理的復議申請n行政復議決定為最終裁決 n4、強制執(zhí)行n申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定的,或者不履行最終裁決的行政復議決定的,按照下列規(guī)定分別處理:n維持具體行政行為的行政復議決定,由作出具體行政行為的行政機關依法強制執(zhí)行,或者申請人民法院強制執(zhí)行;n變更具體行政行為的行政復議決定,由行政復議機關依法強制執(zhí)行,或者申請人民法院強制執(zhí)行。n5、舉證責任n行政訴訟法第32條規(guī)定:“被告對作出的具體行政行為負有舉證責任,應當提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)規(guī)范性文件。” 即舉證責任倒置案例分析n廣東省肇慶化工廠坐落在肇慶市端州區(qū)西郊,北邊為肇慶鋼鐵廠。某年6月29日,肇慶市環(huán)保監(jiān)測站(下稱監(jiān)測站)對該廠界噪聲進行監(jiān)測。經(jīng)測定,晝間為75分貝,夜間為72分貝。

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預覽,若沒有圖紙預覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負責。
  • 6. 下載文件中如有侵權或不適當內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

最新文檔

評論

0/150

提交評論