專賣管理分類現(xiàn)階段專賣管理工作應處理好的四個關系.doc

1、專賣管理分類現(xiàn)階段專賣管理工作應處理好的四個關系20_年，隨著網(wǎng)建工作的開展，煙草專賣管理改變了過去分散管理的做法，實行相對集中統(tǒng)一的管理，增加基層專賣力量，強化專賣稽查職能，加大專賣打擊力度。20_年，全國煙草行業(yè)強力突出“專賣先行”，加大長效管理稽查力度，徹底凈化卷煙市場。20_年年末，哈爾濱市煙草專賣局（公司）黨組提出了“新1126”工程以及“專賣管理由管理服務型向服務管理型轉變”的重要方針，為卷煙零售戶提供全面的、優(yōu)質的服務成為開展專賣工作的重要內(nèi)容?？v觀以上時間的變化和專賣工作重點的轉移，不難看出新形勢下的專賣管理工作已經(jīng)被賦予了新的內(nèi)容。服務成為開展專賣工作的重要內(nèi)容，為廣大零售戶

2、提供熱情、優(yōu)質的服務，成為工作得以順利開展的一項重要手段。同時，勇于創(chuàng)新、敢于實踐，開展個性化的工作方法也是專賣工作的精髓所在。新時期、新形勢、新特點，煙草系統(tǒng)在當前新形勢的影響下，在特定時期的發(fā)展中，具有一定的特點：1.隨著我國法制體系的進一步健全和廣大群眾法律意識的逐步提高，在開展專賣管理工作時，不僅要靠嚴厲打擊違法來解決問題，也應采取多樣化的管理模式，而服務則是改進工作方法、提高工作質量的重要內(nèi)容。2.在專賣人員所管理的廣大零售戶中，客戶的綜合素質情況良莠不齊，甚至大相徑庭，而在違法違規(guī)的形式和規(guī)模方面也有很大的差距。因此，采取對癥下藥、各個擊破的工作方法必不可少，這就要分清類別，并注重

3、分析p 其間的關系和矛盾，從而使解決各種問題得心應手。3.由于普通百姓法律意識的提高和自我防護意識的增強，單純依靠煙草專賣的力量來凈化卷煙市場，維護消費者的權益工作仍有一定的局限性。發(fā)動群眾及社會其他力量一同作戰(zhàn)，帶動全社會自覺維護卷煙市場的規(guī)范和有序，才是實現(xiàn)最終目的的最好方法。那么，現(xiàn)如今，煙草專賣管理工作到底應該怎樣進行？工作內(nèi)容和方法應有怎樣的改革和進化？換言之，現(xiàn)階段，開展專賣管理工作，到底應注意哪些問題，才能符合新形勢的需要，充分體現(xiàn)專賣管理職能，真正為網(wǎng)建工作順利運行保駕護航呢？經(jīng)過一段時間的實踐和摸索，筆者認為，現(xiàn)階段開展專賣管理工作應重點解決的是處理好實際工作中的幾個關系，即

4、：一是管理與服務的關系；二是內(nèi)部誠信與外部誠信的關系；三是處理有證業(yè)戶和無證業(yè)戶的區(qū)別和聯(lián)系；四是專賣管理與社區(qū)化管理的關系。一、管理與服務的關系管理與服務是相輔相成、密不可分的，管理是基礎，服務是管理的一種手段和實現(xiàn)的方式。同時，嚴格的專賣管理也是服務工作的一種體現(xiàn)。專賣管理，即對卷煙市場的規(guī)范管制和理順，這是專賣管理人員的根本職責，凈化卷煙市場，創(chuàng)造一個規(guī)范有序的卷煙銷售市場是工作目標，而服務則是針對大多數(shù)守法經(jīng)營戶而實施的感情管理方法，向客戶宣傳煙草專賣法律法規(guī)及相關政策；為客戶排憂解難，解決實際生活中和經(jīng)營中的困難；廣泛聽取廣大零售戶的意見和建議，改進工作方法，提高工作效率；指導客戶經(jīng)

5、營，以平和的態(tài)度和平等的身份與零售戶溝通、交流，共同了解市場、分析p 市場，探尋有利于煙草公司與客戶共同發(fā)展的途徑，拉近專賣與客戶的距離，實現(xiàn)二者由管理者與被管理者的關系向合作伙伴關系的轉變，實現(xiàn)雙贏。由此可見，服務的方式是多種多樣的，那么，作為專賣管理者，開展諸如以上服務工作的目的何在呢？1.為客戶宣傳煙草專賣法律法規(guī)及相關政策，目的是讓零售戶知法、懂法、從而守法，了解領會實施管理的意義所在，體會到守法經(jīng)營的必要性和違法經(jīng)營的危害性，強化零售戶自律管理，增強零售戶守法經(jīng)營意識，從其主觀上進一步規(guī)范卷煙市場經(jīng)營秩序，達到有效管理的目的。可見，這是一種管理。2.廣泛聽取客戶意見和建議，集思廣益，

6、改進工作方法，提高自身綜合素質，積累實際工作經(jīng)驗和教訓，總結實踐經(jīng)驗，廣泛搜集信息，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。進一步提高工作效率和實際作戰(zhàn)能力，從而為更有效高質量的管理市場、凈化市場做準備?？梢?，這仍是管理。3.為零售戶排憂解難，解決實際困難，用熱情、周到、細致的服務感化違法經(jīng)營戶，拉近專賣管理與零售客戶的距離，化解二者矛盾，促進二者相互了解、相互合作、共同發(fā)展，用人性化、感情化的工作方法遏制違法違紀行為的發(fā)生。固然，這還是管理。4.指導客戶經(jīng)營，與客戶共同分析p 市場，幫助其搞好經(jīng)營，提高銷量，增加收入，從而使其嘗到守法經(jīng)營的甜頭，放棄鋌而走險，拒絕不法煙販的誘惑，與專賣人員一同作戰(zhàn)，從而達到

7、管理的目的。由此可見，這依然是管理。從以上可以看出，之所以采取不同方法為客戶提供優(yōu)質、全面的服務，目的仍是為了更好的實施管理，管理是主題，是根本工作職責和內(nèi)容，服務則是一種特殊的、極為有效的實現(xiàn)管理的方法。要在實際工作中，使二者有機的結合起來，使二者密不可分、相輔相成，要在保證市場凈化率的基礎上確?？蛻魸M意率達到100%。同時，就廣大守法經(jīng)營戶而言，嚴厲打擊違法經(jīng)營活動，規(guī)范卷煙市場，為守法經(jīng)營戶優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)造一個規(guī)范有序的競爭市場，也屬服務的內(nèi)容所在。由此更不難看出服務與管理的密切關系。二、內(nèi)部誠信與外部誠信的關系誠信，是所有企、事業(yè)單位得以生存和發(fā)展的最重要前提。企業(yè)要想發(fā)展，立于不敗之地

8、，誠信管理方法是必不可少的。就煙草系統(tǒng)而言，誠信可分為內(nèi)部誠信和外部誠信兩種，二者有著必然的聯(lián)系，也是不可分割的，內(nèi)部誠信是有效開展工作、開展外部誠信的前提和保障；而外部誠信則是內(nèi)部誠信開展好壞的直接體現(xiàn)和結果。所謂內(nèi)部誠信，是指廣大職工之間的誠信、領導與領導之間的誠信、職工與領導之間的誠信等等。就煙草系統(tǒng)內(nèi)部而言，專賣稽查員之間、專賣稽查員與專管員之間、專賣人員與營銷人員之間都必須有誠信的存在，相互了解、相互支持、相互協(xié)作，從而多角度了解問題、分析p 問題、解決問題。保證工作質量，提高工作效率，確保卷煙市場的凈化和各項任務指標的完成。而外部誠信則是指專賣管理人員與廣大卷煙零售戶之間的誠信，要

9、與其建立長期、穩(wěn)定的誠信互利關系，以服務為基本工作方法，與廣大零售戶建立雙贏、合作、信任、相互依存的關系，從而實現(xiàn)共同發(fā)展。內(nèi)部誠信開展的好壞，直接影響著外部誠信的存在和進行。只要專賣管理人員上下一心、齊心協(xié)力、做好本職工作，并相互支持和幫助，做實做細，不走過場，不陽奉陰違，認真解決每一個實際問題，那么，管理工作才會有效的實施，工作效率才會有所保障，并逐步提高，為零售戶開展誠信等級等一系列工作，才有堅實的基礎。同時，外部誠信開展的如何，同樣可以反映出內(nèi)部誠信的開展情況。與零售戶真正開展了誠信等級管理，有效的建立了合作、信任、相互依存的關系，并根據(jù)動態(tài)的誠信管理方法，提高客戶守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營、

10、提高銷量的積極性等等，這樣的工作狀態(tài)和工作成果從某種程度上可以反映出內(nèi)部誠信的開展狀況。由此可見，內(nèi)部誠信是外部誠信存在并發(fā)展的基礎，而外部誠信是內(nèi)部誠信進行的好壞的一種體現(xiàn)。三、處理有證業(yè)戶和無證業(yè)戶的關系由于網(wǎng)建工作的實際需要，專賣人員建立了完善的客戶戶籍化管理檔案，對持證客戶的規(guī)范管理機制比較完備，持證客戶的違法違紀情況也得到了有效的控制。在處理無證業(yè)戶方面，也應建立健全系統(tǒng)的戶籍檔案，對無證業(yè)戶的綜合情況進行細致的掌握，以便于及時、有效的處理。在打擊無證業(yè)戶和有證違紀戶方面，二者也存在著必然的聯(lián)系。1.打擊無證業(yè)戶是對持證業(yè)戶的一種保護措施。無證業(yè)戶由于其不符合規(guī)定的條件故未能辦理煙草

11、專賣零售許可證，出于利益的驅使和一定程度的逆反心理，其違法違紀的情況發(fā)生率較高，且數(shù)額相對持證違紀業(yè)戶較多，嚴重擾亂了市場，影響了持證入網(wǎng)客戶的正常經(jīng)營。應對其不斷加大打擊力度的檢查和處罰，在很大程度上遏制了無證業(yè)戶的違法亂紀行為的發(fā)生，為持證業(yè)戶規(guī)范了卷煙市場、凈化了競爭環(huán)境，從而維護了有證業(yè)戶的正常經(jīng)營。2.對持證業(yè)戶的管理和對無證業(yè)戶的打擊應同時進行、同等對待、不能懈怠任何一方。在實際工作中，對持證業(yè)戶的管理和對無證業(yè)戶的打擊同等重要，相對無證業(yè)戶而言，持證業(yè)戶數(shù)量較多、較密集，如若單純強化對無證業(yè)戶的打擊和處罰而淡化了對持證業(yè)戶的規(guī)范檢查和監(jiān)督，那么卷煙市場的凈化仍舊無法實現(xiàn)；若只重于

12、對持證業(yè)戶的檢查和監(jiān)督而放松了對無證業(yè)戶的打擊和處理，市場將會更加紊亂、無序，還有可能激化矛盾，出現(xiàn)難以預料的嚴重后果。3.服務不僅僅是對持證業(yè)戶的管理方法，其也可作為對無證業(yè)戶監(jiān)督、規(guī)范，使其轉化的一種有效的手段。經(jīng)過實踐的驗證，服務對專賣管理工作產(chǎn)生了積極作用，尤其是對廣大卷煙零售戶而言，違紀情況的逐步減少、卷煙市場的進一步凈化、零售戶對專賣管理人員的鼎力支持和一致好評等等都說明了這一點。但對為數(shù)不多的無證業(yè)戶來說，服務也應作為實施管理的一利手段和方式。向無證業(yè)戶宣傳煙草專賣法律法規(guī)，增強守法意識，杜絕無證經(jīng)營行為的發(fā)生；幫助符合條件的無證戶辦理“煙草專賣零售許可證”等等，這些簡單而明顯的

13、服務方法不但可以有效的遏制無證戶的違法行為，還可以在另一領域進一步樹立煙草專賣隊伍的良好形象，從而更有利于專賣工作的順利開展。四、專賣管理和社區(qū)化管理的關系社區(qū)化專賣管理是目前為止在進行的一項重要工作，是指讓專賣管理進入社區(qū)，通過社區(qū)這個平臺，在社區(qū)積極營造“誠信守法、文明經(jīng)營”的氛圍，與社區(qū)工作人員聯(lián)手，相互協(xié)作、密切配合，實行專賣社區(qū)化，在社區(qū)工作人員的幫助下進一步凈化社區(qū)內(nèi)的卷煙市場，并改善煙草管理部門與零售戶的關系，整合社會有關力量共同監(jiān)督和管理卷煙市場。社區(qū)化管理是專賣管理方式的進化，也是煙草專賣的一種全新的管理模式，它將會使專賣工作更細致、更高效、更順利。煙草專賣管理從過去的分散式管理到后來的集中統(tǒng)一管理，再到“服務型管理”的出現(xiàn)和運行，經(jīng)過了很長時間的歷練和成熟，而現(xiàn)如今，社區(qū)化管理的提出、落實和完善，更是煙草專賣管理方式的一次新的飛躍。讓煙草專賣進社區(qū)，建立社區(qū)監(jiān)督、社區(qū)信息搜集、社區(qū)專賣會議等多種機制，通過社區(qū)工作人員的努力進一步宣傳煙草專賣法律法規(guī)，并對違法違紀零售戶進行耐心的宣傳和說服教育，規(guī)勸他們主動停止違法經(jīng)營活動。同時，社區(qū)以其獨具的凝聚力、親和力，在煙草專賣執(zhí)法部門與卷煙零售戶之間架起了一道共同的橋梁，緩解了執(zhí)法者與被執(zhí)法者之間的矛盾沖突。除此，煙草專賣管理部門也可以積極參與社區(qū)精神文明建設，開展社區(qū)問題活動和幫