學(xué)校暑期維修工程操作規(guī)程

1、學(xué)校暑期維修工程操作規(guī)程一、總則為了加強(qiáng)學(xué)校暑期維修工程(主要包括水電、房屋維修、內(nèi)外墻粉刷、工程裝飾、道路、圍墻、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、綠化、景觀等)的管理，做好工程管理和審計(jì)工作，提高工程質(zhì)量，更好地為教學(xué)教育服務(wù)，根據(jù)省市教育部門基建維修工程管理有關(guān)規(guī)定及區(qū)人民政府印發(fā)區(qū)政府性資金建設(shè)工程項(xiàng)目管理辦法的要求，結(jié)合學(xué)校暑期維修時(shí)間緊、任務(wù)重、社會(huì)影響大的特點(diǎn)，特制定本操作規(guī)程。二、計(jì)劃申請(qǐng)1 .基本原則(1)根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要，綜合考慮學(xué)校校舍、設(shè)施現(xiàn)狀及教學(xué)要求，遵循節(jié)約投資、輕重緩急、注重實(shí)效的原則。(2)校舍大修間隔時(shí)間一般為5年，最低不低于3年，每年暑期維修應(yīng)有重點(diǎn)，并采用校間輪回形式。2

2、.申報(bào)程序(1)在單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，將需要實(shí)施的維修工程納入單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算。(2)各校應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，經(jīng)調(diào)研商定后，在當(dāng)年4月15日前將學(xué)校暑期維修具體計(jì)劃報(bào)區(qū)教育局秘書科，同時(shí)報(bào)計(jì)財(cái)科備案。維修計(jì)劃中應(yīng)寫明申請(qǐng)維修的理由、資金來(lái)源、維修的各項(xiàng)子項(xiàng)目、維修范圍、方式、數(shù)量、資金、質(zhì)量目標(biāo)等。學(xué)校應(yīng)在編制計(jì)劃前實(shí)地察看、丈量和進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研。(3)區(qū)教育局接到學(xué)校申請(qǐng)后，由計(jì)財(cái)科匯總情況和實(shí)地調(diào)查，并根據(jù)學(xué)校暑期維修的基本原則、當(dāng)年度財(cái)政安排的資金額度和學(xué)校實(shí)際情況提由初步方案，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后確定，在5月15日前由計(jì)財(cái)科將書面批復(fù)下達(dá)學(xué)校。(4)學(xué)校根據(jù)批準(zhǔn)方案，做好發(fā)包前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特別

3、是設(shè)計(jì)、施工范圍、施工方式、施工要求等，及時(shí)填報(bào)蘇州市XX政府采購(gòu)資金審核及開(kāi)標(biāo)情況記錄表，同時(shí)按規(guī)定向區(qū)住建局招投標(biāo)管理辦公室辦理招標(biāo)手續(xù)。三、工程招標(biāo)1 .工程招標(biāo)規(guī)定類型根據(jù)區(qū)住建局有關(guān)規(guī)定，工程招標(biāo)分以下四種類型：(1)凡預(yù)算造價(jià)在1萬(wàn)元以下(含1萬(wàn)元)的項(xiàng)目。學(xué)校不必辦理上述申報(bào)手續(xù)，學(xué)校可集體商量選定有資質(zhì)、信譽(yù)高的施工單位，商定工程量、工作要求，按施工規(guī)范要求操作，經(jīng)費(fèi)在學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中列支。（2） 1萬(wàn)元以上、30萬(wàn)元以下(不含30萬(wàn)元)的裝飾裝修工程，50萬(wàn)元以下（不含50萬(wàn)元）的建筑修繕、市政項(xiàng)目，可采用競(jìng)爭(zhēng)性發(fā)包方式確定中標(biāo)單位。經(jīng)過(guò)招標(biāo)確定中標(biāo)單位后，應(yīng)當(dāng)?shù)阶〗ň终袠?biāo)辦辦

4、理發(fā)包手續(xù)。（3） 30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）至50萬(wàn)元（不含50萬(wàn)元）的裝飾裝修工程，50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）至100萬(wàn)元（不含100萬(wàn)元）的建筑修繕、市政項(xiàng)目，必須在蘇州市建筑有形市場(chǎng)實(shí)施邀請(qǐng)招標(biāo)工確定中標(biāo)單位。（4） 50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）的裝飾裝修工程，100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上的建筑修繕、市政項(xiàng)目，必須在蘇州市建筑有形市場(chǎng)實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)”確定中標(biāo)單位。2 .招標(biāo)前準(zhǔn)備工作學(xué)校在申報(bào)計(jì)劃、招標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目大小和難度，自行或委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按政策規(guī)定編制項(xiàng)目預(yù)算及招標(biāo)文書，涉及設(shè)計(jì)的項(xiàng)目要委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門或其他部門完成工程效果圖及施工圖的設(shè)計(jì)工作。列由工程量清單、明確

5、具體質(zhì)量要求、編制項(xiàng)目預(yù)算、需設(shè)計(jì)的進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、需編制招標(biāo)書的編制好招標(biāo)書是招標(biāo)前各校必須做好的基本工作，也是今后施工管理、驗(yàn)收的依據(jù)。3 .招標(biāo)實(shí)施要求區(qū)教育局成立由區(qū)教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)財(cái)科、監(jiān)察室人員、學(xué)校等組成的項(xiàng)目招標(biāo)管理小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)管理工作。鑒于暑期維修工程時(shí)間限制，各學(xué)校應(yīng)在學(xué)校放假前10天完成招標(biāo)工作，并做好開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作。（1）符合招標(biāo)規(guī)定類型（2）的項(xiàng)目，區(qū)教育局項(xiàng)目招標(biāo)管理小組應(yīng)集體商量，邀請(qǐng)3家（含3家）以上信譽(yù)度高、價(jià)格合理、質(zhì)量保證、售后服務(wù)好的施工單位進(jìn)行競(jìng)標(biāo)。參加競(jìng)標(biāo)的單位應(yīng)根據(jù)提供的招標(biāo)書編制投標(biāo)書，投標(biāo)書應(yīng)密封后交指定人員保管。局項(xiàng)目招標(biāo)管理小組

6、確定的招標(biāo)小組（3人以上）應(yīng)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，客觀公正地評(píng)標(biāo)選擇中標(biāo)單位。確定中標(biāo)單位后，由學(xué)校到區(qū)招標(biāo)辦辦理好相關(guān)發(fā)包手續(xù)。凡施工單位有以下行為之一的，施工質(zhì)量差，不能按時(shí)竣工，工程施工及結(jié)算中存在欺詐行為，招標(biāo)中存在串標(biāo)行為，售后服務(wù)差，有行賄行為，不得邀請(qǐng)其參加招標(biāo)。（2）符合招標(biāo)規(guī)定類型（3）的項(xiàng)目，在確定邀請(qǐng)單位時(shí)，局項(xiàng)目招標(biāo)管理小組應(yīng)集體商量，邀請(qǐng)3家或以上信譽(yù)度高、價(jià)格合理、質(zhì)量保證、售后服務(wù)好的施工單位。凡施工單位有以下行為之一的，施工質(zhì)量差，不能按時(shí)竣工，工程施工及結(jié)算中存在欺詐行為，招標(biāo)中存在串標(biāo)行為，售后服務(wù)差，有行賄行為，不得邀請(qǐng)其參加招標(biāo)。除確定邀請(qǐng)單位外，其余手續(xù)同招標(biāo)規(guī)定

7、類型（4）。（3）符合招標(biāo)規(guī)定類型（4）的項(xiàng)目應(yīng)委托招標(biāo)代理公司，按住建局規(guī)程要求規(guī)范操作。四、合同簽訂招標(biāo)完成后，學(xué)校應(yīng)及時(shí)與施工單位簽訂施工合同。合同中應(yīng)明確施工內(nèi)容、方式、數(shù)量、質(zhì)量要求、工程期限、付款方式、保修期限、審計(jì)要求、違約責(zé)任及處罰辦法等條款，工程量、具體質(zhì)量在合同中不能全面反映的，應(yīng)列由工程量、質(zhì)量要求清單作為合同附件。合同應(yīng)報(bào)區(qū)教育局計(jì)財(cái)科備案。工程付款原則上進(jìn)場(chǎng)施工后才能按進(jìn)度的60%付款，工程結(jié)束最高付至合同金額的60%,其余款項(xiàng)應(yīng)在審計(jì)結(jié)束，工程竣工滿二年后付清。對(duì)符合招標(biāo)類型（2）的項(xiàng)目，合同中還應(yīng)明確審定工程款后的下浮比例（5%6%,符合招標(biāo)類型（3）（4）的項(xiàng)目

8、執(zhí)行區(qū)規(guī)定的下浮比例）和執(zhí)行區(qū)規(guī)定的審計(jì)費(fèi)承擔(dān)方式，以及延期竣工、欺詐、延期送審的處罰條款。延期送審1個(gè)月，經(jīng)費(fèi)支付相應(yīng)延期半年。五、工程管理及驗(yàn)收1 .工程管理（1）學(xué)校要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由校長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢干部、總務(wù)主任、現(xiàn)場(chǎng)管理人員等人員組成的管理小組，制訂相應(yīng)制度，明確職責(zé)、管理要求、管理紀(jì)律，指定具體的現(xiàn)場(chǎng)管理人員。學(xué)校管理小組成員應(yīng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、資金使用負(fù)責(zé)，嚴(yán)格履行好職責(zé)，保證工程質(zhì)量，用好維修資金。嚴(yán)禁營(yíng)私舞弊，玩忽職守。(2)加強(qiáng)施工監(jiān)管工作。施工過(guò)程中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、總務(wù)主任、現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)嚴(yán)格按施工圖紙要求做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作。工程量大的項(xiàng)目，可以聘請(qǐng)有資質(zhì)的監(jiān)理公司擔(dān)任現(xiàn)

9、場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理工作。對(duì)沒(méi)有施工圖紙的維修項(xiàng)目或隱蔽工程，要采用測(cè)量、照相、點(diǎn)數(shù)、繪畫等技術(shù)方法及時(shí)做好隱蔽工程簽證認(rèn)可工作(可采取施工簡(jiǎn)圖及必要文字說(shuō)明的辦法做好記錄)，對(duì)使用的材料要做好規(guī)格、型號(hào)、品牌及實(shí)樣的留樣、證據(jù)保存工作。工程過(guò)程如果有變更，超過(guò)工程造價(jià)10%以上，必須重新申報(bào)，經(jīng)區(qū)教育局書面同意后才能實(shí)施。鑒于學(xué)校工程時(shí)間要求上的特殊性，工程管理過(guò)程中必須督促施工單位分階段按計(jì)劃落實(shí)工程進(jìn)度，確保師生正常開(kāi)學(xué)。相關(guān)條款應(yīng)在合同中明確。(3)局計(jì)財(cái)科適時(shí)組織施工前的培訓(xùn)，加強(qiáng)施工期間的指導(dǎo)、巡查。2 .驗(yàn)收要求項(xiàng)目竣工，學(xué)校應(yīng)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、管理小組相關(guān)人員辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，并做好驗(yàn)

10、收記錄。驗(yàn)收前，學(xué)校、施工單位應(yīng)準(zhǔn)備好相關(guān)的驗(yàn)收材料。驗(yàn)收中提由的整改要求，學(xué)校應(yīng)指派專人督促及時(shí)完成。保修期內(nèi)由現(xiàn)問(wèn)題的，學(xué)校應(yīng)及時(shí)要求施工單位進(jìn)行保修。驗(yàn)收時(shí)，區(qū)教育局安排相關(guān)人員參與驗(yàn)收。涉及室內(nèi)裝修需環(huán)保檢測(cè)的，應(yīng)進(jìn)行環(huán)保檢測(cè)。六、工程審計(jì)1 .工程竣工2個(gè)月內(nèi)，學(xué)校應(yīng)督促施工單位及時(shí)編制好竣工圖及工程決算書，連同各種資質(zhì)證明送學(xué)?？倓?wù)處，并在合同中明確本要求。2 .學(xué)校應(yīng)進(jìn)行初審，并應(yīng)要求施工單位根據(jù)初審意見(jiàn)進(jìn)行修改，初審意見(jiàn)學(xué)校應(yīng)留存。3 .施工單位應(yīng)在工程竣工2個(gè)半月內(nèi)將學(xué)校初審后的決算書連同相關(guān)材料送學(xué)校；學(xué)校應(yīng)在工程竣工后3個(gè)月內(nèi)填報(bào)XX區(qū)政府性資金建設(shè)項(xiàng)目決算送審表，報(bào)區(qū)教育局計(jì)財(cái)科。4 .區(qū)教育局計(jì)財(cái)科報(bào)區(qū)財(cái)政局批準(zhǔn)后，連同施工單位提供的決算書、資質(zhì)證明、合同、中標(biāo)通知書等材料，在當(dāng)年12月底前送區(qū)審計(jì)局進(jìn)行審計(jì)。凡因?qū)W校、施工單位的原因未能按審計(jì)規(guī)定提供審計(jì)基礎(chǔ)材料的項(xiàng)目，由此造成審計(jì)局不予審計(jì)的，后果自負(fù)。5 .審計(jì)過(guò)程中學(xué)校、施工單位應(yīng)同時(shí)到場(chǎng)，積極協(xié)同審計(jì)人員共同做好審計(jì)工作，杜絕審計(jì)人員、施工單位單獨(dú)核對(duì)、核算的情況發(fā)生。七、工程資料歸檔各項(xiàng)維修工程應(yīng)根據(jù)具體情況規(guī)定保修期，并預(yù)留保修金，學(xué)校應(yīng)對(duì)各項(xiàng)維修工程建立檔案并保管好所有資料（包括審計(jì)基礎(chǔ)資料），以便今后查閱和工程維修。所有材料應(yīng)在檔案室存檔，學(xué)校應(yīng)按審計(jì)決算做好固定資產(chǎn)的入帳工作，保