美國(guó)聯(lián)邦制教案

1、美國(guó)的聯(lián)邦制【教學(xué)目標(biāo)】知識(shí)目標(biāo)一、美國(guó)的聯(lián)邦制1、從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制2、美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)（1）聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力（2）聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力（3）聯(lián)邦地位高于州3、聯(lián)邦制的利與弊（1）聯(lián)邦制的優(yōu)點(diǎn)（2）聯(lián)邦制的弊端能力目標(biāo)通過對(duì)美國(guó)國(guó)家結(jié)構(gòu)的分析，能夠明確其中央與地方的分工合理的認(rèn)識(shí)聯(lián)邦制的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)情感目標(biāo)通過對(duì)國(guó)家結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)，合理的認(rèn)識(shí)聯(lián)邦制的優(yōu)缺點(diǎn)，能夠正確的評(píng)價(jià)我國(guó)國(guó)家結(jié)構(gòu)【教學(xué)重難點(diǎn)】了解美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)?！窘虒W(xué)方法】情景討論法、小組探究法、分析講授法、活動(dòng)啟發(fā)法?！窘虒W(xué)設(shè)計(jì)】【導(dǎo)入】教師：展示美國(guó)的國(guó)旗。問題：同學(xué)們知道美國(guó)國(guó)旗所表示的含義嗎？從中我國(guó)可以看出，美

2、國(guó)是一個(gè)什么樣的國(guó)家？學(xué)生：表述對(duì)美國(guó)國(guó)旗的了解教師：今天我們就來全面的了解一下美國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式【學(xué)習(xí)新知識(shí)】【復(fù)習(xí)回顧】教師：我們以前學(xué)過國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，同學(xué)們能夠表述出有那些嗎？學(xué)生：表述國(guó)家結(jié)構(gòu)形式教師：出示圖表，與學(xué)生共同完成單一制聯(lián)邦制構(gòu)成由若干行政區(qū)域構(gòu)成的單一主權(quán)國(guó)家由若干成員單位組成的聯(lián)盟國(guó)家從法律體系看全國(guó)只有一部憲法有聯(lián)邦憲法，也有成員憲法從國(guó)家機(jī)構(gòu)組成看一個(gè)立法機(jī)關(guān)、一個(gè)中央政府有中央政府，也有成員的中央政權(quán)機(jī)關(guān)從國(guó)民國(guó)籍看公民只有一個(gè)國(guó)籍聯(lián)邦公民同時(shí)也是成員公民從中央與地方權(quán)力劃分看各行政區(qū)域接受中央政權(quán)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一管轄中央與地方分權(quán)從對(duì)外關(guān)系看中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán)聯(lián)邦

3、是國(guó)際交往的主體，成員也有某些外交權(quán)典型國(guó)家中法意日英美德俄印度巴西類型復(fù)合制邦聯(lián)制聯(lián)邦制組成單位兩個(gè)以上的主權(quán)國(guó)家享有相對(duì)主權(quán)的完整政治實(shí)體權(quán)限范圍有全部主權(quán),是松散的國(guó)家聯(lián)盟有相對(duì)主權(quán)，中央地方不任意干涉中央政權(quán)兩個(gè)以上一個(gè)憲法多部聯(lián)邦和地方憲法國(guó)籍不統(tǒng)一ks5u精品課件統(tǒng)一【了解美國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)】教師：展示兩面美國(guó)國(guó)旗問題：這兩面國(guó)旗有何不同？這一轉(zhuǎn)變是怎樣形成的？學(xué)生：依據(jù)問題，自主閱讀課文，合作分析答案【探究總結(jié)】美國(guó)國(guó)旗是星條旗(theStar-SpangledBanner)，旗面左上角為藍(lán)色星區(qū)，區(qū)內(nèi)共有9排50顆白色五角星，以一排6顆、一排5顆交錯(cuò)。星區(qū)以外是13道紅白相間的條紋

4、。50顆星代表美國(guó)50個(gè)州，13道條紋代表最初北美13塊殖民地。據(jù)華盛頓說：紅色條紋象征英國(guó)，白色條紋象征脫離它而獲得自由。更普遍的說法認(rèn)為，紅色象征勇氣，白色象征自由，藍(lán)色則象征忠誠(chéng)和正義。歷史上的邦聯(lián)制美國(guó)是典型的聯(lián)邦制國(guó)家，憲法規(guī)定聯(lián)邦和州分權(quán)。但是，美國(guó)歷史上曾經(jīng)在一個(gè)短暫時(shí)期內(nèi)實(shí)行過邦聯(lián)制。北美獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，依據(jù)1781年生效的邦聯(lián)條例，美國(guó)實(shí)行邦聯(lián)制。美利堅(jiān)合眾國(guó)由13個(gè)州組成，各州保持其主權(quán)、自由和獨(dú)立。邦聯(lián)僅僅是州之間的聯(lián)合體，而不是現(xiàn)代意義上的國(guó)家。當(dāng)時(shí)，作為邦聯(lián)政府唯一機(jī)構(gòu)的邦聯(lián)國(guó)會(huì)，由各州代表組成。各州代表相當(dāng)于獨(dú)立的各州派出的大使。國(guó)家真正的權(quán)力在各州，中央的權(quán)力很軟

5、弱，對(duì)各州的公民沒有直接管轄權(quán)，邦聯(lián)國(guó)會(huì)頒發(fā)的任何法令須得到州政府同意后，才能對(duì)該州人民產(chǎn)生約束力。教師：既然美國(guó)建立了邦聯(lián)制，那么為什么又演變?yōu)槁?lián)邦呢？學(xué)生：合作分析，美國(guó)國(guó)家結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的原因【探究總結(jié)】從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制轉(zhuǎn)變的原因應(yīng)付危機(jī)，加強(qiáng)統(tǒng)治。美國(guó)在實(shí)行邦聯(lián)制期間，政府難以應(yīng)付經(jīng)濟(jì)衰退、社會(huì)動(dòng)蕩和外部軍事威脅等問題。特別是1786年美國(guó)爆發(fā)了反對(duì)當(dāng)局的人民起義，使?fàn)帣?quán)奪利的資產(chǎn)階級(jí)各派有了一種共同的“危機(jī)意識(shí)”。因而，資產(chǎn)階級(jí)強(qiáng)烈要求建立一個(gè)強(qiáng)有力的中央政府，以保護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的利益，鎮(zhèn)壓勞動(dòng)人民的反抗。為了用成文憲法鞏固美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利成果，保護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，1787年美國(guó)制

6、憲會(huì)議制定了美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法。依據(jù)憲法，美國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式由邦聯(lián)制轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)邦制，各州把國(guó)家權(quán)力的一部分轉(zhuǎn)讓給聯(lián)邦中央政權(quán)，使聯(lián)邦成為一個(gè)享有充分主權(quán)的國(guó)家。【教學(xué)對(duì)比】教師出示圖示對(duì)比美國(guó)的聯(lián)邦與邦聯(lián)（一）、從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制（1781-1787）1、邦聯(lián)制1781年北美獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，邦聯(lián)條例邦聯(lián)制唯一機(jī)構(gòu)：邦聯(lián)國(guó)會(huì)（權(quán)利微弱）特點(diǎn)：真正權(quán)力在州，中央權(quán)力軟弱首先、最根本的：不是國(guó)家，只是松散聯(lián)盟弱點(diǎn)|其次、財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面：邦聯(lián)政府無權(quán)征稅，只是按比例攤派I再次、國(guó)防上：軟弱，規(guī)模小ks5u精品課件（一）、從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制（1781-1787）2、聯(lián)邦制的形成經(jīng)濟(jì)衰退社會(huì)動(dòng)蕩外部軍事威脅特別是17

7、86年謝司起義1787年美制憲會(huì)議制定美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法邦聯(lián)制二;“聯(lián)邦制各州保持主權(quán)，自由，獨(dú)立各州把國(guó)家權(quán)力的一部分轉(zhuǎn)讓給聯(lián)邦中央政權(quán)，聯(lián)邦成為充分主權(quán)國(guó)家ks5u精品課件【聯(lián)邦制的特點(diǎn)】教師：出示圖表，引導(dǎo)學(xué)生探究總括聯(lián)邦政府州政府分享政治權(quán)力各自的權(quán)利范圍內(nèi)享有最咼權(quán)力學(xué)生：依據(jù)圖表探究【探究總結(jié)】（二）、聯(lián)邦制國(guó)家的特點(diǎn)（聯(lián)邦政府與州的權(quán)力分配）總括聯(lián)邦政府州政府分享政治權(quán)力憲法明確列舉的權(quán)力”及引申岀的權(quán)力保留的權(quán)力，州范圍內(nèi)的事務(wù)各自的權(quán)利范圍內(nèi)享有最咼權(quán)力最高立法、行政、司法機(jī)關(guān)，統(tǒng)一憲法法律，國(guó)際交往主體。不能任命、監(jiān)督、考核州官員或施政行為有立法、行政、司法機(jī)關(guān)，憲法、法律。

8、不干涉聯(lián)邦事務(wù)聯(lián)邦地位高于州聯(lián)邦憲法全國(guó)范圍適用相抵觸時(shí)無效發(fā)生沖突時(shí)聯(lián)邦憲法優(yōu)先ks5u精口品課件【課堂點(diǎn)誤】易錯(cuò)點(diǎn)提示：1，雖然聯(lián)邦的地位高于州，但聯(lián)邦與州之間不是嚴(yán)格意義上的中央和地方的關(guān)系，而是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高的權(quán)力，相互間不得進(jìn)行任何干涉2,不能認(rèn)為聯(lián)邦和州根據(jù)憲法的規(guī)定，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高權(quán)力，兩者的地位就是平等的。聯(lián)邦的憲法和法律地位高于州的憲法和法律的地位【相關(guān)鏈接】憲法第十條修正案籠統(tǒng)地規(guī)定憲法未授予合眾國(guó)、也未禁止各州行使的權(quán)力，得由各州或由人民保留聯(lián)邦的權(quán)力美國(guó)聯(lián)邦與州的分權(quán)，在憲法上直接規(guī)定的有以下幾種情況：1、全國(guó)政府方面，有憲法列舉授予的權(quán)

9、力、全國(guó)政府和州政府均被憲法禁止行使的權(quán)力、憲法禁止全國(guó)政府行使的權(quán)力；2、州政府方面，有憲法未授予全國(guó)政府而由各州保留的權(quán)力、授予全國(guó)政府但又未禁止各州行使的權(quán)力（因而成為全國(guó)政府與各州政府共享權(quán)力”）、州政府和全國(guó)政府雙方都被憲法禁止行使的權(quán)力、憲法禁止州行使的權(quán)力。ks5u精品課件涉及全國(guó)性事務(wù)的權(quán)力均賦予聯(lián)邦政府，內(nèi)政方面如征收全國(guó)賦稅，舉借和償付國(guó)債，鑄造和發(fā)行貨幣，管理對(duì)外貿(mào)易和州際貿(mào)易，管理度量衡，郵政，平定內(nèi)亂，管理國(guó)有土地等；國(guó)防和外交方面如：建立和保持軍隊(duì)，宣布和進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，接納新州加入聯(lián)邦，管理國(guó)籍，締結(jié)條約和聯(lián)盟，等等。州的權(quán)力各州保留的權(quán)力主要是決定和處理本州范圍內(nèi)公共

10、事務(wù)的權(quán)力，主要包括各州有權(quán)征收州稅，以州的信用借債，管理州內(nèi)的各類產(chǎn)業(yè)、交通、衛(wèi)生、教育、福利、救濟(jì)、治安、教養(yǎng)、一般的民刑案件，設(shè)立并監(jiān)督地方政府，等等ks5u精品課件此外，在美國(guó)聯(lián)邦政府的實(shí)踐中，后來發(fā)展出一種“默示權(quán)力”，這也是由聯(lián)邦最高法院馬歇爾法官在“麥卡洛克訴馬里蘭案”的判決中闡述的，他指出，全國(guó)政府不僅擁有憲法所列舉的權(quán)力，還擁有默示的權(quán)力。馬歇爾所依據(jù)的就是憲法第一條第八款中的國(guó)會(huì)有權(quán)制定為行使憲法賦予國(guó)會(huì)的權(quán)力和由憲法授予聯(lián)邦政府的一切其他權(quán)力“所必需而適當(dāng)?shù)娜魏畏伞?，這就是“必需而適當(dāng)”條款，又稱“彈性條款”，而這項(xiàng)條款和馬歇爾所闡發(fā)的默示權(quán)力論，成為后來美國(guó)聯(lián)邦權(quán)力擴(kuò)

11、大的重要依據(jù)美國(guó)憲法第六條規(guī)定，即所謂“本憲法和根據(jù)本憲法所制定的合眾國(guó)法律，以及根據(jù)合眾國(guó)的權(quán)力已締結(jié)或?qū)⒕喗Y(jié)的一切條約，皆為全國(guó)的最高法律；每個(gè)州的法官均應(yīng)受其約束，即使州的憲法和法律的任何條款與之相抵觸?！贝隧?xiàng)條款被稱為“至高無上條款”，雖然主要是規(guī)定聯(lián)邦憲法、根據(jù)憲法所制定的聯(lián)邦法律和聯(lián)邦權(quán)力所締結(jié)的條約在全國(guó)的最高地位，但其意義則在于肯定了聯(lián)邦高于州的地位。不受制約的權(quán)力是危險(xiǎn)的，高效率的政府也就是危險(xiǎn)的政府。聯(lián)邦制【觀點(diǎn)辨析】1、評(píng)價(jià)上述觀點(diǎn)?2、剖析聯(lián)邦制利弊?聯(lián)邦制下設(shè)50個(gè)小政府”做不到全國(guó)一盤棋”，更談不上全國(guó)人民一條心”，因而是一種低效的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，不可取。ks5u精品

12、課件學(xué)生：自主合作學(xué)習(xí)，共同評(píng)價(jià)聯(lián)邦制的利與弊【探究總結(jié)】聯(lián)邦制的優(yōu)點(diǎn)從美國(guó)聯(lián)邦制的歷史看，聯(lián)邦制的最大優(yōu)點(diǎn)在于，在保持聯(lián)邦是一個(gè)強(qiáng)大、統(tǒng)一國(guó)家的同時(shí)，確保州的靈活性和創(chuàng)造性。聯(lián)邦制的弊端在美國(guó)實(shí)行聯(lián)邦制的二百多年問，聯(lián)邦制的弊端也顯露無遺。美國(guó)聯(lián)邦制的最大問題是效率不高，聯(lián)邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉，各州政府之間各自為政。全國(guó)性資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)與地方性資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)分享權(quán)力，對(duì)于廣大人民群眾的要求，資產(chǎn)階級(jí)則利用國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的特點(diǎn)相互推卸責(zé)任。當(dāng)大多數(shù)資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)意見接近時(shí)，聯(lián)邦制既能保護(hù)州的靈活性，又能保證中央的權(quán)威；當(dāng)資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)之間矛盾重重時(shí)，聯(lián)邦制就處于低效運(yùn)轉(zhuǎn)之中。

13、【探究深化】教師：?jiǎn)栴}：聯(lián)邦制與單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)有何不同？我國(guó)是什么樣的國(guó)家結(jié)構(gòu)？學(xué)生：自主探究分析【探究總結(jié)】3、聯(lián)邦政府與州VS單一制中央與地方聯(lián)邦政府與州政府的關(guān)系中央政府與地方政府的關(guān)系權(quán)利來源各自由憲法確認(rèn)來自中央產(chǎn)生原有或選舉產(chǎn)生中央建立的獨(dú)立性上州機(jī)構(gòu)設(shè)置，官員的任命，財(cái)政自行解決，聯(lián)邦不干涉來自中央【小結(jié)】 3個(gè)特點(diǎn)：即美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)（1）、聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力。（2）、聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力。（3）、聯(lián)邦地位高于州 2個(gè)方面：即美國(guó)聯(lián)邦制的優(yōu)點(diǎn)和弊端： 1個(gè)轉(zhuǎn)變?cè)颍杭磸陌盥?lián)制到聯(lián)邦制轉(zhuǎn)變的原因一一應(yīng)付危機(jī)，加強(qiáng)統(tǒng)治【課堂練習(xí)】1, 北美戰(zhàn)爭(zhēng)后，美國(guó)實(shí)行邦聯(lián)制，后來實(shí)行聯(lián)邦制，其原因是（）（不定選）A、邦聯(lián)制國(guó)家的真正權(quán)力在州，中央的權(quán)力很弱B、美國(guó)實(shí)行邦聯(lián)制期間，政府難以應(yīng)付經(jīng)濟(jì)衰退、社會(huì)動(dòng)蕩和外部軍事威脅等問題C、美國(guó)爆發(fā)了反對(duì)當(dāng)局的人民起義，使?fàn)帣?quán)奪利的資產(chǎn)階級(jí)各派有了一種共同的“危機(jī)意識(shí)”D美國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)革命不徹底答案：ABC2, 聯(lián)邦制和邦聯(lián)制的最大區(qū)別是（）（單選）A、前者是一個(gè)主權(quán)