綠色食品認(rèn)證的幾點(diǎn)思考

1、tnii學(xué)朮友叢網(wǎng)論文發(fā)表專家一l綠色食品認(rèn)證的幾點(diǎn)思考摘要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑是采用綠色食品認(rèn)證制度，引導(dǎo)農(nóng)戶改變現(xiàn)有的生產(chǎn)種植行為轉(zhuǎn)而采取綠色生態(tài)生產(chǎn)行為。但目前只重視加工過程、不重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的較低標(biāo)準(zhǔn)的綠色食品認(rèn)證并沒有起到改變農(nóng)戶生產(chǎn)行為的作用，反而產(chǎn)生了一些不良影響。為此，必須提升我國(guó)綠色食品的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建高效的綠色食品認(rèn)證管理體制，改進(jìn)認(rèn)證檢測(cè)技術(shù)，加強(qiáng)綠色生產(chǎn)技術(shù)及其推廣服務(wù)，營(yíng)造較高綠色食品水平的高價(jià)格市場(chǎng)環(huán)境。關(guān)鍵詞綠色食品，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，半檸檬狀態(tài)市場(chǎng)，農(nóng)戶生產(chǎn)行為，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以大量使用化肥和農(nóng)藥等化學(xué)合成物為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的同時(shí)，也帶來了農(nóng)

2、產(chǎn)品質(zhì)量安全下降和對(duì)環(huán)境產(chǎn)生破壞性污染兩大問題，致使農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)不可持續(xù)性。如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由追求數(shù)量向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，已成為我國(guó)目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切任務(wù)。一、采用綠色食品認(rèn)證制度引導(dǎo)農(nóng)戶的生產(chǎn)行為是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑利用利益動(dòng)力使消費(fèi)者安全食品需求與生產(chǎn)者安全食品供給相對(duì)接是目前我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本思路，這具體要通過無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品三種安全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度來實(shí)現(xiàn)。這三類安全農(nóng)產(chǎn)品都要求產(chǎn)地環(huán)境無污染和生產(chǎn)過程匸交發(fā)表專家一LB國(guó)學(xué)朮發(fā)叢網(wǎng)達(dá)到無公害化，而且越往上要求越嚴(yán)格。其中，無公害農(nóng)產(chǎn)品是指質(zhì)量符合基本安全要求，農(nóng)藥等化學(xué)

3、合成物殘留符合國(guó)家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)，綠色食品對(duì)化學(xué)合成物的殘留最低標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)于無公害農(nóng)產(chǎn)品，而有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)則完全拒絕使用人工化學(xué)合成物。1可見，無公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平較低，且目前我國(guó)大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)基本達(dá)到了這一水平。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理想途徑，但其生產(chǎn)條件要求過于嚴(yán)格，加之我國(guó)人口眾多、人均耕地面積較少和正處于工業(yè)化進(jìn)程等經(jīng)濟(jì)環(huán)境的約束，使其在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)不可能成為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主導(dǎo)。即使是在發(fā)達(dá)國(guó)家，目前有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品也僅占10注右。因此，在三類安全農(nóng)產(chǎn)品中，綠色食品將是我國(guó)今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的主導(dǎo)種類。這也意味著采用綠色食品認(rèn)證制度、擴(kuò)大綠色食品認(rèn)證數(shù)量進(jìn)而引導(dǎo)農(nóng)戶的生

4、產(chǎn)行為，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。單從綠色食品認(rèn)證數(shù)量與比例來看，我國(guó)目前已達(dá)到了較高水平。截至2010年10月25日，全國(guó)綠色食品企業(yè)總數(shù)已達(dá)到6418家，其中國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有239家，占國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)的25噓右，省級(jí)龍頭企業(yè)有1194家；綠色食品總數(shù)達(dá)到16873個(gè)，分別比2009年底增長(zhǎng)6.9%和7.4%,2010年綠色食品國(guó)內(nèi)年銷售額達(dá)2823.8億元，覆蓋了農(nóng)產(chǎn)品及加工食品的一千多個(gè)品種，生產(chǎn)總量超過一億噸。2然而，要讓綠色食品認(rèn)證制度真正起到改變農(nóng)戶生產(chǎn)行為從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，匸交發(fā)表專家一LB國(guó)學(xué)朮發(fā)叢網(wǎng)不僅取決于綠色食品的認(rèn)證數(shù)量與

5、比例，更取決于綠色食品的認(rèn)證水平。二、我國(guó)綠色食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)較低，沒有起到改變農(nóng)戶生產(chǎn)行為的作用（一）在認(rèn)證數(shù)量較多的背后，存在綠色食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)較低的問題。這一點(diǎn)可以從我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的困境作出間接判斷。由于農(nóng)藥殘留等有害成分超標(biāo)導(dǎo)致近幾年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口受阻的現(xiàn)象，足以說明我國(guó)綠色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家。這主要源于我國(guó)綠色食品認(rèn)證水平和認(rèn)證技術(shù)較低，在進(jìn)行食品安全認(rèn)證時(shí)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率低，食品安全認(rèn)證方式與認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌程度差，認(rèn)證的結(jié)果不能得到國(guó)際認(rèn)可。因此，有些出口型企業(yè)為了使產(chǎn)品順利出口到國(guó)際市場(chǎng)，不得不花費(fèi)高價(jià)聘請(qǐng)國(guó)外認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。針對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的總體質(zhì)量，有權(quán)威專家也指出：目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)較少，且制定水平低，修訂慢，可操作性差，缺少產(chǎn)地環(huán)境安全控制標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程控制標(biāo)準(zhǔn)。3從化肥和農(nóng)藥的使用量上也能作出我國(guó)綠色認(rèn)證食品品質(zhì)偏低的論斷。目前我國(guó)是世界上最大的化肥生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，不到世界總量十