講座22-迎接檢查

1、迎接檢查與查后反思主講；張世柱主講；張世柱2012、8、14危險化學(xué)品安全講座迎接檢查促進安全第一部分文 件 和 要 求國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室安委辦201211號關(guān)于開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的通知2012年4月5日 印發(fā)文件一： 一、檢查目的一、檢查目的 通過安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，治理和消除安全隱患，提高化工行業(yè)安全管理水平，保證安全生產(chǎn)。 二、檢查對象二、檢查對象 各類危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。 三、檢查內(nèi)容 （一）各類危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的情況。 （二）危險化學(xué)品安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況，安全安全機構(gòu)建設(shè)和管

2、理力量的配置情況，危險化學(xué)品事故查處和責(zé)任追究情況；企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人履行職責(zé)是否到位，安全投入是否得到保障，安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度是否建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行等。 （三）危險化學(xué)品安全隱患排查治理情況，包括危化品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備、儀表控制系統(tǒng)是否存在重大隱患，重大危險源監(jiān)控措施是否到位，已經(jīng)查出的重大隱患和問題是否得到整改治理，危險化學(xué)品應(yīng)急救援基地建設(shè)和隊伍建設(shè)是否得到加強等。 （四）危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作情況，包括危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證的發(fā)放和管理，危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存企業(yè)建設(shè)包括改、擴建項目安全生產(chǎn)“三同時”審查驗收等方面的情況。 （五）包括危險化學(xué)品安

3、全監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度、危險化學(xué)品道路運輸安全管理制度等方面的情況。 （六）企業(yè)自查主要內(nèi)容。每個化工企業(yè)都要對照危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，進行認(rèn)真自查，重點檢查，自查結(jié)束后要形成自查報告。 1.企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制制定、完善和執(zhí)行情況，特別是企業(yè)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）和分管安全負(fù)責(zé)人落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況。 2.企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立、完善和執(zhí)行情況，重點檢查特殊作業(yè)安全管理制度的執(zhí)行情況。 3. 3.隱患排查治理情況。是否建立了定期的隱患排查治理隱患排查治理情況。是否建立了定期的隱患排查治理制度，是否認(rèn)真進行了隱患排查專項行動查出的隱患整改情況。制度，是否認(rèn)真進行了隱患排查

4、專項行動查出的隱患整改情況。 4.4.安全投入保障情況，人員培訓(xùn)情況，夜間和節(jié)假日干部安全投入保障情況，人員培訓(xùn)情況，夜間和節(jié)假日干部值班情況。值班情況。 5.重大危險源監(jiān)控情況。罐區(qū)等重大危險源安全設(shè)施設(shè)備（液位、壓力、溫度報警和可燃?xì)怏w泄漏報警）是否齊全，監(jiān)控責(zé)任和措施是否落實到位。 6.應(yīng)急管理情況。是否制定應(yīng)急預(yù)案、是否進行定期演練、應(yīng)急救援器材設(shè)施是否完備，是否采取了事故狀態(tài)下防止清凈下水外排污染的措施。 7、生產(chǎn)裝置開仃工是否制定安全環(huán)保方案，明確物料回收、倒空、設(shè)備清洗、設(shè)備吹掃等操作部驟以及污染物排放的環(huán)節(jié)和控制措施等。 五、檢查方法 （一）聽取企業(yè)匯報，查閱資料。重點聽取化工

5、企業(yè)關(guān)于專項隱患排查治理及檢查中自查工作情況的匯報，查閱相關(guān)文件、記錄和資料。 （二）現(xiàn)場檢查。采取按計劃檢查和隨機抽查相結(jié)合的方式， （三）查找問題，對安全生產(chǎn)專項行動中（三）查找問題，對安全生產(chǎn)專項行動中查出的重大隱患尚未消除的，要求企業(yè)整改工查出的重大隱患尚未消除的，要求企業(yè)整改工作做到責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案作做到責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實五落實”。 對歷史遺留重大問題、要制定計劃逐步對歷史遺留重大問題、要制定計劃逐步整改并落實防范措施防止各類事故的發(fā)生整改并落實防范措施防止各類事故的發(fā)生 。（四）座談交流，調(diào)查研究。組織召開由、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及專業(yè)技術(shù)人員

6、參加的座談會，了解企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作、研究探討加強安全生產(chǎn)對策措施。 （五）反饋意見，提出要求。檢查過程中，要適時向被檢查的單位通報檢查情況，指出問題，提出建議和要求。檢查完畢，要向企業(yè)反饋檢查意見。 企業(yè)自查要立足自身，系統(tǒng)排查。技術(shù)力量強的企業(yè)可組織內(nèi)部專業(yè)力量進行系統(tǒng)排查，技術(shù)力量弱的企業(yè)可依靠社會力量或聘請專家協(xié)助企業(yè)進行系統(tǒng)排查。 第二部分現(xiàn)場存在的問題；一、重點檢查 1、“三液一毒”：液氯、液氨、液化石油氣、劇毒溶劑； 2、重大危險源：辨識、監(jiān)控、建檔、備案、預(yù)案、演練； 3、危險工藝：硝化、氧化、磺化、氯化、氟化、重氮化反應(yīng)； 4、高溫高壓生產(chǎn)裝置：10MPa合成氨、甲醇 5、

7、儲罐區(qū)、裝卸站 液化氣體：液氯、液氨、液化石油氣、環(huán)氧乙烷 易燃液體：苯、甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、苯乙烯、丙烯酸 劇毒溶劑：硫酸二甲酯、氯磺酸、丙烯腈、氰化物 此外，儲罐底部進出物料管道柔性連接、防雷、防靜電、防流散設(shè)施、圍堤排雨水設(shè)施和“清凈下水”處置等也是重點檢查項目。 第三部分化工企業(yè)安全管理要點一、規(guī)章制度 1、應(yīng)當(dāng)建立： 安全生產(chǎn)費用管理制度 隱患排查治理管理制度 職業(yè)健康管理制度 危險工藝安全管理制度 化工檢修安全管理制度 2、及時修訂： 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 事故管理制度 安全設(shè)施、聯(lián)鎖管理制度 建設(shè)項目安全管理制度 特殊作業(yè)*安全管理制度 *：動火、測爆、設(shè)備內(nèi)、高處、動土等作業(yè)

8、二、培訓(xùn)教育 1、企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡，做到“1人1卡” ？ 2、除“三級安全教育”外，開展日常的繼續(xù)教育 ？ 班組安全活動 ？ 3、試生產(chǎn)、換崗前的“應(yīng)知應(yīng)會和安全”上崗培訓(xùn) ？ 考核 ？ 有無簽字記錄 ？ 三、檔案資料 1、整理成冊 ？ 2、做到“1企1檔”，并上報備案 ？ 3、各種安全臺賬完整 ？ 4、今年以來簽發(fā)的動火許可證、設(shè)備內(nèi)作業(yè)證等，經(jīng)得起抽查 ？ 四、基礎(chǔ)管理 2. 企業(yè)安全臺賬2.1 安全管理臺賬不健全；2.2 隱患排查治理臺賬未建立；2.3 教育培訓(xùn)資料不全。 3. 動火票（證）3.1 管理不規(guī)范；3.2 管理有缺陷；3.3 動火分析不明確、不規(guī)范，未做動火分析；3

9、.4 與管理制度不一致。4.“三同時”4.1 未貫徹8號令； 4.2 審查手續(xù)不全。5. 應(yīng)急救援5.1 應(yīng)急救援預(yù)案編制不規(guī)范；5.2 應(yīng)急救援預(yù)案可操作性差；5.3 空氣呼吸器管理不規(guī)范；5.4 過濾式防毒面具數(shù)量不夠；5.5 防毒面具配備不足。6. MSDS、安全標(biāo)簽、安全周知卡6.1 MSDS內(nèi)容不全；6.2 MSDS現(xiàn)場少；6.3 生產(chǎn)產(chǎn)品缺少安全標(biāo)簽；6.4 安全周知卡，現(xiàn)場未設(shè)、不全、不醒目。7.安全資格證書過期 8.乙炔充裝無作業(yè)記錄1. 儲罐區(qū) 2.生產(chǎn)車間 2.1 壓力表銹蝕嚴(yán)重，量程不當(dāng)，缺紅色標(biāo)線； 2.2 硝化反應(yīng)未設(shè)自動控制； 2.3 離心機防護設(shè)施不完善； 2.4

10、 法蘭處滴漏，法蘭孔缺螺栓； 2.5 玻璃管液位計未設(shè)護套；2.6 防爆電器冗余口未封堵；2.7 防護欄有缺陷；2.8 管道法蘭靜電跨接不規(guī)范；2.9 控制室窗正對生產(chǎn)裝置；2.10 未設(shè)有毒氣體檢測報警器；2.11 分裝車間無易燃液體防流散設(shè)施； 2.12 未設(shè)警示標(biāo)志； 2.13 現(xiàn)場電纜無槽架； 2.14 氣化器底部未設(shè)排污閥； 2.15 涂料分散機攪拌溢料； 2.16 易燃液體輸送用普通塑料管； 2.17 乙炔充裝間未采用不發(fā)火地面。 3.庫房 3.1 不同性質(zhì)的危險化學(xué)品混放； 3.2 氯磺酸庫存處未設(shè)圍堤，地面未作防腐處理； 3.3 劇毒品庫房無氣體報警裝置、未配備個體防護器材、安全周知卡不全不醒目和庫外無沖淋洗眼器；3.4 庫房堆物太多，安全通道不暢；3.5 使用的維修工具有的不防爆；3.6 墻距、垛距不夠；3.7 裝卸站臺未設(shè)護欄；3.8 鋅粉擺放位置不合理；3.9 液氯實瓶未單層擺放；3.10 LPG瓶未裝防震圈；3.11 滅火器擺放不合理；3.12 金屬庫門不防爆