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文檔簡(jiǎn)介
1、第一章總則第01條為了廈門(mén)市公共文化設(shè)施布局規(guī)劃的具體實(shí)施,落實(shí)大中型文化設(shè)施的布局要求,提供規(guī)劃管理及相關(guān)的控制引導(dǎo),特制定本規(guī)劃文本。本規(guī)劃為廈門(mén)市城市總體規(guī)劃的重要組成部分。第02條凡在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事與城市公共文化設(shè)施有關(guān)的規(guī)劃編制、管理和建設(shè)活動(dòng),均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)劃。第03條公共文化設(shè)施的數(shù)量、種類(lèi)、規(guī)模以及布局,應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、環(huán)境條件以及文化事業(yè)發(fā)展的需要,統(tǒng)籌兼顧,優(yōu)化配置,并符合國(guó)家關(guān)于城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施用地定額指標(biāo)的規(guī)定。第04條公共文化設(shè)施的建設(shè)選址,應(yīng)當(dāng)符合人口集中、交通便利的原則。第05條本規(guī)劃由廈門(mén)市人民政府組織實(shí)施,廈門(mén)市規(guī)劃局依法按照本規(guī)劃進(jìn)行
2、規(guī)劃管理,廈門(mén)市文化局依法實(shí)施監(jiān)督管理。第06條文本涉及的控制指標(biāo)和布局規(guī)定是根據(jù)現(xiàn)有的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,結(jié)合廈門(mén)市的實(shí)際情況,以及今后的發(fā)展制定的。未涉及的指標(biāo)應(yīng)符合國(guó)家、福建省和廈門(mén)市有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。第二章規(guī)劃期限與范圍第07條廈門(mén)市公共文化設(shè)施布局規(guī)劃的規(guī)劃期限與廈門(mén)市城市總體規(guī)劃修編期限相一致,即本次規(guī)劃期限為:2005年至2020年。其中近期規(guī)劃期限為:2005年至2010年;遠(yuǎn)期為2011年至2020年;遠(yuǎn)景為2021年以后。第08條規(guī)劃范圍包括廈門(mén)市市域總面積1565平方公里,轄思明、湖里、海滄、集美、同安、翔安六個(gè)區(qū)。第09條人口規(guī)模依據(jù)廈門(mén)市總體規(guī)劃(修編),至2020年
3、,全市總?cè)丝谝?guī)模為330萬(wàn)人,其中城市人口規(guī)模為290萬(wàn)人(含高等教育在校人口數(shù)為20萬(wàn)人)。第三章設(shè)施劃分及規(guī)劃體系第10條本公共文化設(shè)施布局規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)本規(guī)劃)涉及的公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備四個(gè)特點(diǎn):第一,舉辦主體以各級(jí)人民政府及職能部門(mén)為主,其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量為輔;第二,向公眾開(kāi)放;第三,用于開(kāi)展文化活動(dòng);第四,公益性。具體包括圖書(shū)館、博物館、展覽館、美術(shù)館、影劇院、演出場(chǎng)所和群眾文化設(shè)施,以及文化廣場(chǎng)、文化公園等各類(lèi)室外文化活動(dòng)場(chǎng)所。第11條公共文化設(shè)施多數(shù)由各級(jí)文化行政部門(mén)主要依靠自身預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金和文化事業(yè)費(fèi)中的文化場(chǎng)館補(bǔ)助費(fèi)興建和維護(hù),并作為文化部
4、門(mén)的所屬單位進(jìn)行管理。作為公共文化設(shè)施的補(bǔ)充,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位內(nèi)部的文化設(shè)施向公眾開(kāi)放。第12條本規(guī)劃主要包括廈門(mén)市的公共文化設(shè)施定性分析、研究,確定公共文化設(shè)施發(fā)展的支撐對(duì)策以及廈門(mén)市文化設(shè)施分級(jí)規(guī)劃、廈門(mén)市文化設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等。第13條文化設(shè)施布局規(guī)劃的重點(diǎn)為大型公共文化設(shè)施的布局,其中以市級(jí)和區(qū)級(jí)為主,(街道)鎮(zhèn)級(jí)以下文化設(shè)施布局方式以規(guī)范條文方式表現(xiàn)。第14條在各級(jí)文化設(shè)施尤其是(街道)鎮(zhèn)級(jí)以下文化設(shè)施建設(shè)過(guò)程中,綜合考慮社區(qū)周邊市區(qū)級(jí)設(shè)施分布情況,根據(jù)人口和設(shè)施服務(wù)距離,注意市、區(qū)與社區(qū)之間的銜接,應(yīng)避免相同功能設(shè)施重復(fù)建設(shè)或局部地區(qū)失衡。同時(shí)也應(yīng)充分考慮文化設(shè)施與其它公共設(shè)施特別
5、是體育設(shè)施、城市公園等設(shè)施的結(jié)合和共享,節(jié)約社會(huì)資源、方便群眾使用。第四章發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃定位與規(guī)??刂频?5條廈門(mén)市公共文化設(shè)施規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo):既要滿(mǎn)足開(kāi)展大型文化藝術(shù)活動(dòng)的需要,又要滿(mǎn)足市民群眾日常文化生活需要。第16條廈門(mén)市文化設(shè)施發(fā)展定位如下:大中型文化設(shè)施規(guī)劃定位:可承辦大型、全國(guó)性文化藝術(shù)活動(dòng)。群眾性文化設(shè)施規(guī)劃定位:滿(mǎn)足群眾文化活動(dòng)需要,提供必要的場(chǎng)所和設(shè)施條件,方便市民就近參加。第17條公共文化設(shè)施人均(常住人口和暫住半年以上的人口)用地面積指標(biāo)為0.7平方米。其中,市級(jí)文化設(shè)施用地面積指標(biāo)按照人均0.20.25平方米,區(qū)級(jí)文化設(shè)施用地面積指標(biāo)按照人均0.20.25平方米,居住區(qū)
6、級(jí)(鎮(zhèn)級(jí))以下文化設(shè)施面積指標(biāo)按照人均0.25平方米。第18條根據(jù)人口預(yù)測(cè),2020年全市人口330萬(wàn)人,公共文化設(shè)施用地面積控制在231公頃左右。其中,區(qū)級(jí)以上文化設(shè)施用地控制在130公頃左右。第五章公共文化設(shè)施的分級(jí)及布局第19條廈門(mén)市文化設(shè)施體系可分為:市級(jí)文化中心、區(qū)級(jí)文化中心、社區(qū)文化設(shè)施、鎮(zhèn)級(jí)文化設(shè)施四個(gè)級(jí)別。四個(gè)級(jí)別文化設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附表表一至表五。第20條市級(jí)文化設(shè)施是指功能齊備、設(shè)施完善,代表全市文化發(fā)展水平,可以組織大型文化活動(dòng),服務(wù)范圍為整個(gè)市域及周邊地區(qū),服務(wù)對(duì)象主要為全市市民的文化設(shè)施和場(chǎng)所。市級(jí)文化中心是指大型文化設(shè)施集中布局,功能綜合,服務(wù)范圍(吸引使用者的范
7、圍)為整個(gè)市域,服務(wù)對(duì)象為全體市民的城市文化中心。市級(jí)文化設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附表表一。第21條區(qū)級(jí)文化中心是指公共文化服務(wù)設(shè)施比較完善,中型文化設(shè)施集中布局,功能綜合,可以組織大、中型文化活動(dòng),服務(wù)范圍為所屬轄區(qū),服務(wù)對(duì)象主要為轄區(qū)內(nèi)的居民的文化設(shè)施和場(chǎng)所。區(qū)級(jí)文化設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附表表第22條社區(qū)文化中心是指主要配置居民中、小型文化活動(dòng)必需的文化設(shè)施和場(chǎng)所,服務(wù)對(duì)象主要為周邊居民的社區(qū)文化中心,分為街道級(jí)和小區(qū)級(jí)兩個(gè)級(jí)別。指標(biāo):街道級(jí)文化設(shè)施用地面積指標(biāo)按照0.15平方米/人,建筑面積指標(biāo)按照0.10.2平方米/人;小區(qū)級(jí)文化設(shè)施用地面積指標(biāo)按照0.1平方米/人,建筑面積指標(biāo)按照0.1平方
8、米/人。規(guī)模:街道文化設(shè)施占地面積40008000平方米(包括室外活動(dòng)場(chǎng)地面積),建筑面積為30006000平方米;小區(qū)級(jí)文化設(shè)施占地面積不低于1000平方米,建筑面積為不低于500平方米。街道級(jí)文化設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附表表三;小區(qū)級(jí)文化設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附表表四。鎮(zhèn)級(jí)公共文化設(shè)施是指提供方便本鎮(zhèn)居民及附近村民的郊區(qū)鎮(zhèn)公共文化設(shè)施;服務(wù)對(duì)象為本鎮(zhèn)居民和附近村民,分為中心鎮(zhèn)級(jí)和一般鎮(zhèn)級(jí)兩個(gè)級(jí)別。鎮(zhèn)級(jí)文化設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附表表五。指標(biāo):中心鎮(zhèn)文化設(shè)施用地面積指標(biāo)按照0.15平方米/人,建筑面積指標(biāo)按照不低于0.1平方米/人;一般鎮(zhèn)文化設(shè)施用地面積指標(biāo)按照0.1平方米/人。規(guī)模:中心鎮(zhèn)文化設(shè)施占地
9、面積60008000平方米(包括室外活動(dòng)場(chǎng)地面積),建筑面積為40006000平方米;2萬(wàn)人以上一般鎮(zhèn)文化設(shè)施用地面積20005000平方米,建筑面積不低于1500平方米;2萬(wàn)人以下一般鎮(zhèn)文化設(shè)施用地面積不低于1500平方米,建筑面積不低于1000平方米。第23條文化設(shè)施布局應(yīng)遵循以下原則:整體適當(dāng)分散,局部相對(duì)集中,布局合理的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu);大中小結(jié)合,以中小文化設(shè)施為主的規(guī)模結(jié)構(gòu);優(yōu)先發(fā)展新興功能類(lèi)型,實(shí)現(xiàn)新興與傳統(tǒng)類(lèi)型優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的結(jié)構(gòu);堅(jiān)持資源比較優(yōu)勢(shì),按區(qū)域配置文化設(shè)施;解決好“面”(中心)與“點(diǎn)”(大型設(shè)施)、“線(xiàn)”(文化設(shè)施帶)的關(guān)系,層次清晰。第24條文化設(shè)施空間結(jié)構(gòu)和整體布局為:以鼓浪
10、嶼為特色,本島為核心,翔安為重點(diǎn);海滄一馬鑾灣為現(xiàn)當(dāng)代藝術(shù)中心,集美一杏林灣為藝術(shù)教育中心,同安為閩南文化中心、民俗藝術(shù)中心,翔安為對(duì)臺(tái)交流基地;八片區(qū)各有側(cè)重,相輔相成,共同發(fā)展。第25條市級(jí)文化中心共四處:一處規(guī)劃位于原廈門(mén)工程機(jī)械廠(chǎng)(西郭)廠(chǎng)區(qū)改造地塊,包括六個(gè)場(chǎng)館和一個(gè)主題廣場(chǎng),占地面積約15公頃,規(guī)劃近期建設(shè);第二處位于集美大學(xué)城中心公建區(qū),占地約12公頃,規(guī)劃中遠(yuǎn)期建設(shè);第三處位于海滄馬鑾灣中心區(qū),占地13公頃,規(guī)劃遠(yuǎn)期建設(shè);第四處位于翔安區(qū)新店,占地13公頃,規(guī)劃遠(yuǎn)期建設(shè)。詳見(jiàn)市級(jí)文化設(shè)施規(guī)劃一覽表(附表表六)。第26條區(qū)級(jí)文化中心:規(guī)劃島外輔城建設(shè)7個(gè)片區(qū)文化中心,本島主城文化
11、設(shè)施多數(shù)分散布局,按照服務(wù)范圍劃分為6個(gè)片區(qū)。島外片區(qū)文化中心分別為:集美文化中心、杏林文化中心、海滄文化中心、馬鑾灣文化中心、同安大同文化中心、西柯文化中心以及翔安馬巷文化中心。島內(nèi)文化設(shè)施按照城市片區(qū)主要分為:舊城片、賞筲片、前埔片、湖里片和五緣灣片和鼓浪嶼片。詳見(jiàn)區(qū)級(jí)文化設(shè)施規(guī)劃一覽表(附表表七)。第六章主要場(chǎng)館規(guī)劃第27條本規(guī)劃公共文化設(shè)施分為博物館(紀(jì)念館)、圖書(shū)館、演出場(chǎng)所、展覽館、文化館、文化廣場(chǎng)六大類(lèi)。主要場(chǎng)館規(guī)劃詳見(jiàn)附表表六、表七。第28條博物館規(guī)劃:市級(jí)博物館:完善擴(kuò)建鄭成功紀(jì)念館和西山國(guó)防科技館;近期新建廈門(mén)市博物館;遠(yuǎn)期在馬鑾灣片區(qū)建設(shè)現(xiàn)當(dāng)代美術(shù)館;遠(yuǎn)期在翔安建設(shè)翔安博
12、物館。區(qū)級(jí)博物館:保留廈門(mén)本島現(xiàn)有5個(gè)博物館(人類(lèi)博物館、魯迅紀(jì)念館、華僑博物館、革命烈士紀(jì)念館、橋梁博物館);結(jié)合文物保護(hù)單位對(duì)外開(kāi)放建設(shè)愛(ài)國(guó)主義教育展館;保留鼓浪嶼原廈門(mén)博物館、鋼琴博物館、林巧稚紀(jì)念館,適當(dāng)增加小型特色博物館;保留集美陳嘉庚故居紀(jì)念館,新建陳嘉庚紀(jì)念館;近期在馬鑾灣建設(shè)特色博物館;擴(kuò)建同安博物館。第29條圖書(shū)館規(guī)劃:規(guī)劃至2020年,全市人均公共圖書(shū)擁有量達(dá)到2.0-2.5冊(cè)。規(guī)劃全市形成以市圖書(shū)館總館、其余市級(jí)區(qū)級(jí)圖書(shū)館為中心館、社區(qū)圖書(shū)館(室)為基層分館、流動(dòng)書(shū)車(chē)穿插服務(wù)的三級(jí)圖書(shū)館體系。全市公共圖書(shū)統(tǒng)一采購(gòu),統(tǒng)一書(shū)目數(shù)據(jù)編制,統(tǒng)一借閱平臺(tái)。總館將建成數(shù)字圖書(shū)館,與國(guó)
13、家數(shù)字資源中心相連,之后將所有的數(shù)字資源向外輻射、擴(kuò)散到各中心館及分館,使各館無(wú)償使用。市級(jí)圖書(shū)館:保留廈門(mén)市圖書(shū)館為市少兒圖書(shū)館;近期建設(shè)廈門(mén)市圖書(shū)館,內(nèi)設(shè)少兒借閱專(zhuān)區(qū);遠(yuǎn)期在集美大學(xué)城建設(shè)公共圖書(shū)中心;遠(yuǎn)期在翔安建設(shè)翔安圖書(shū)館。區(qū)級(jí)圖書(shū)館:保留原廈門(mén)市少兒圖書(shū)館轉(zhuǎn)為思明區(qū)少兒圖書(shū)館;保留現(xiàn)狀湖里圖書(shū)館,在五緣灣建設(shè)湖里圖書(shū)館分館;遠(yuǎn)期建設(shè)集美北部新城圖書(shū)館,近期在杏?xùn)|路集美文體中心內(nèi)建設(shè)集美圖書(shū)館;海滄投資區(qū)圖書(shū)館正在建設(shè),遠(yuǎn)期建設(shè)馬鑾灣圖書(shū)館,附設(shè)少兒分館;擴(kuò)建同安圖書(shū)館、同安少兒圖書(shū)館,遠(yuǎn)期建設(shè)西柯圖書(shū)館;遠(yuǎn)期建設(shè)馬巷圖書(shū)館。第30條演出場(chǎng)所規(guī)劃:市級(jí)演出場(chǎng)所:近期建設(shè)五緣灣廈門(mén)歌劇院
14、;保留市少兒藝術(shù)中心;遠(yuǎn)期建設(shè)閩南藝術(shù)劇院;保留廈門(mén)藝術(shù)劇院、人民會(huì)堂、鼓浪嶼音樂(lè)廳;遠(yuǎn)期建設(shè)大學(xué)城藝術(shù)中心、馬鑾灣藝術(shù)表演中心、翔安劇院。區(qū)級(jí)演出場(chǎng)所:保留人民劇場(chǎng)、鷺江劇場(chǎng)、中華電影院、思明電影院、電影公司放映廳;保留更新老年活動(dòng)中心音樂(lè)廳、蓮花影劇院、鼓浪嶼音樂(lè)廳、湖里影劇院、集美影劇院。遠(yuǎn)期建設(shè)杏林集美中心劇院。海滄文化中心影劇院正在建設(shè);保留同安銀城影劇院,遷建同安電影院;遠(yuǎn)期建設(shè)西柯劇院、南音基地、馬巷劇院。第31條展覽館規(guī)劃:市級(jí)展覽館:近期建設(shè)廈門(mén)市藝術(shù)館、科技館、城市規(guī)劃展覽館,保留廈門(mén)市會(huì)展中心、廈門(mén)市青少年科技館、廈門(mén)市青少年氣象館;遠(yuǎn)期在馬鑾灣建設(shè)藝術(shù)作品展覽館;遠(yuǎn)期規(guī)
15、劃翔安城市建設(shè)展覽館。區(qū)級(jí)展覽館:保留湖里區(qū)烏石浦藝術(shù)展示館;遠(yuǎn)期新建集美展覽館;海滄文化中心展覽館正在建設(shè),保留海滄城市規(guī)劃展覽館;遠(yuǎn)期在馬鑾灣建設(shè)藝術(shù)展覽館,突出藝術(shù)特色;遠(yuǎn)期建設(shè)同安展覽館;遠(yuǎn)期建設(shè)馬巷展覽館,結(jié)合商貿(mào)中心。第32條文化館規(guī)劃:市級(jí)文化館:擴(kuò)建市群藝館、市少年宮,保留市老年活動(dòng)中心;遠(yuǎn)期建設(shè)集美大學(xué)城文化中心、大學(xué)城大學(xué)生活動(dòng)中心;遠(yuǎn)期建設(shè)翔安文化館。區(qū)級(jí)文化館:保留思明區(qū)少年宮,近期建設(shè)思明老年活動(dòng)中心,保留巾幗園;保留鼓浪嶼少年宮;保留湖里文化中心,遠(yuǎn)期建設(shè)湖里老年活動(dòng)中心、湖里少年宮,遠(yuǎn)期建設(shè)五緣灣文化館;保留集美老年活動(dòng)中心,近期在杏林杏?xùn)|路建設(shè)集美文體中心,建設(shè)
16、杏林老年活動(dòng)中心;海滄投資區(qū)文化中心正在建設(shè),包括文化館和青少年宮,遠(yuǎn)期建設(shè)老年活動(dòng)中心;近期建設(shè)馬鑾灣文化館,遠(yuǎn)期建設(shè)青少年活動(dòng)中心、老年活動(dòng)中心;擴(kuò)建同安文化館、同安老年活動(dòng)中心,同安少年宮正在建設(shè),遠(yuǎn)期建設(shè)西柯文化館;近期建設(shè)馬巷文化館。第33條文化廣場(chǎng)規(guī)劃:市級(jí)文化廣場(chǎng):近期建設(shè)市文化中心內(nèi)的文化藝術(shù)走廊;遠(yuǎn)期建設(shè)集美大學(xué)城濱海文化公園;遠(yuǎn)期建設(shè)馬鑾灣現(xiàn)代藝術(shù)公園;遠(yuǎn)期建設(shè)翔安文化廣場(chǎng)。區(qū)級(jí)文化廣場(chǎng):近期建設(shè)貧筲濱水文化廣場(chǎng),遠(yuǎn)期建設(shè)前埔文化廣場(chǎng),近期建設(shè)鼓浪嶼音樂(lè)公園;近期建設(shè)湖里區(qū)文化廣場(chǎng),近期建設(shè)五緣灣文化公園;近期建設(shè)嘉庚文化廣場(chǎng)、杏林文化廣場(chǎng);海滄文化中心廣場(chǎng)正在建設(shè),遠(yuǎn)期建
17、設(shè)馬鑾灣文化廣場(chǎng);遠(yuǎn)期建設(shè)同安文化廣場(chǎng)、西柯濱水文化主題公園;近期建設(shè)馬巷文化廣場(chǎng)。第七章組織實(shí)施第34條公共文化設(shè)施的建設(shè)預(yù)留地,由縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)用地定額指標(biāo),納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,并依照法定程序?qū)徟?。任何單位或者個(gè)人不得侵占公共文化體育設(shè)施建設(shè)預(yù)留地或者改變其用途。第35條新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)劃和建設(shè)相應(yīng)的文化設(shè)施。居民住宅區(qū)配套建設(shè)的文化設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與居民住宅區(qū)的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。任何單位或者個(gè)人不得擅自改變文化設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目和功能,不得縮小其建設(shè)規(guī)模和降低其用地指標(biāo)。第
18、36條保障體系:通過(guò)思想保障,大力宣傳公共文化設(shè)施建設(shè)的重要意義,達(dá)到“全民共識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)先行”的效果,使公共文化設(shè)施的建設(shè)在思想認(rèn)識(shí)上打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);通過(guò)立法保障,確立規(guī)劃的法律地位,保證規(guī)劃得到有效實(shí)施,促使設(shè)施建設(shè)的暢通無(wú)阻和井然有序;通過(guò)經(jīng)濟(jì)保障,增加資金投入,暢通融資渠道,開(kāi)拓文化市場(chǎng);通過(guò)機(jī)制保障,建立人才、協(xié)調(diào)、評(píng)議、創(chuàng)新等相關(guān)機(jī)制,保障規(guī)劃順利實(shí)施。第37條實(shí)施體系:在管理經(jīng)營(yíng)方面,轉(zhuǎn)變政府職能,逐步實(shí)行政事分開(kāi),變辦文化為管文化,深化文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)藝術(shù)表演團(tuán)體體制改革,推進(jìn)電影發(fā)行放映制度改革和文化企業(yè)改革;在執(zhí)法檢查方面,對(duì)文化法律、法規(guī)尤其是新出臺(tái)的法律、法規(guī)、規(guī)章,要大張旗鼓廣為宣傳,提高全社會(huì)特別是文化行政管理人員、文化經(jīng)營(yíng)人員的法律意識(shí),提高依法行政、守法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性。文化部門(mén)、城市規(guī)劃部門(mén)、城市綜合執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合,切實(shí)保證規(guī)劃真正落到實(shí)處。第38條監(jiān)督體系:充分發(fā)揮人大、政協(xié)監(jiān)督作用,
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