制度管理辦法

1、規(guī)章制度管理辦法1 .總則1.1 為了規(guī)范公司規(guī)章制度的管理程序，維護(hù)公司規(guī)章制度的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，加強公司內(nèi)部溝通，提高工作效率，保證工作質(zhì)量，參照國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。1.2 本辦法所稱的規(guī)章制度，是指由公司各部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、結(jié)合公司實際組織起草的、以公司名義印發(fā)的有關(guān)公司經(jīng)營和管理等行為的規(guī)范性文件。包括制度、規(guī)定、辦法、須知、通知、意見等。1.3 管理規(guī)章制度的程序包括：立項、起草、征集意見、協(xié)商、審核、簽發(fā)、公布、備案、解釋、修改、廢止。其中起草、征集意見、協(xié)商、審核、簽發(fā)、公布是必要程序。1.4 規(guī)章制度按業(yè)務(wù)性質(zhì)，分為業(yè)務(wù)管理類和綜合管理類，業(yè)務(wù)管理類主要是指生產(chǎn)管理、

2、營銷管理；綜合管理類主要是指行政人事管理類和財務(wù)管理類等。1.5 管理規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：1.6 堅持依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章制定的原則；1.7 堅持從公司實際出發(fā)，認(rèn)真調(diào)查研究；1.8 堅持民主集中制原則。2 .立項2.1 各部門根據(jù)公司規(guī)章制度基本框架擬定本部門規(guī)章制度年度項目表，并確定具體規(guī)章制度申報項目，向行政人事部備案并負(fù)責(zé)落實。2.2 各部門申報的規(guī)章制度起草項目應(yīng)包括以下內(nèi)容：(1)規(guī)章制度草案的名稱；(2)制定規(guī)章制度的宗旨和必要性；(3)制定規(guī)章制度的依據(jù)；(4)規(guī)章制度的主要內(nèi)容；(5)起草部門和起草責(zé)任人的組成；(6)擬完成時間；2.3 行政人事部部對起草部門報送的擬

3、定公司規(guī)章制度年度項目表以及具體草案項目進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)后，填寫公司規(guī)章制度年度制訂計劃書，報請總經(jīng)理批準(zhǔn)，作為公司規(guī)章制度年度計劃。2.4 對因情況變化已列入年度計劃而無制定必要或制定條件尚不成熟的或因工作急需制定而未列入年度計劃的，由行政人事部與起草部門協(xié)商，由起草部門說明理由，呈總經(jīng)理批準(zhǔn)后撤消或增加該項目立項。3.起草3.1 規(guī)章制度草案由其內(nèi)容所涉及專業(yè)的主管部門負(fù)責(zé)起草。對涉及兩個以上部門主要業(yè)務(wù)的，由相關(guān)部門組成聯(lián)合起草小組起草，以報送計劃的部門為負(fù)責(zé)部門，其他部門為協(xié)助部門。3.2 公司規(guī)章制度起草部門(小組)應(yīng)對其起草項目進(jìn)行深入調(diào)查研究，掌握國家有關(guān)法律、政策，國內(nèi)外有關(guān)資料及

4、公司現(xiàn)狀，并應(yīng)對其所擬定規(guī)章制度草案的作用效果有一定的預(yù)測。3.3 規(guī)章制度草案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：(1)本辦法第2.2條(1)、(3)、(4)項內(nèi)容；(2)規(guī)章制度草案的適用范圍；(3)負(fù)責(zé)規(guī)章制度解釋的部門；(4)實施生效日期；(5)其他事項。3.4 規(guī)章制度的內(nèi)容用數(shù)字表達(dá)，根據(jù)需要可分1.、1.1、1.1.1、1.1.1.1、(1)、。3.5 管理規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)條理清楚、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、用詞準(zhǔn)確、文字簡明、標(biāo)點符號正確。3.6 修改規(guī)章制度的，對需要修改的條款應(yīng)在規(guī)章制度修改草案說明書中明確?，F(xiàn)行規(guī)章制度被新的規(guī)章制度所取代時，應(yīng)在草案中注明予以廢止。3.7 規(guī)章制度草案及說明書起草完畢后應(yīng)送

5、交行政人事部審查，起草部門(小組)應(yīng)提交下列文件資料：(1)規(guī)章制度草案及其說明；(2)每一條款制定的依據(jù)(包括國家法律、法規(guī)、政策、規(guī)章制度或事實)、索引；(3)有關(guān)國家政策、法律制度及其他有關(guān)文件資料；3.8 行政人事部對規(guī)章制度草案及說明書就下列主要方面進(jìn)行審查:(1)規(guī)章制度是否符合法律、法規(guī)的基本原則，是否符合國家政策；(2)規(guī)章制度草案與公司現(xiàn)行規(guī)章制度是否協(xié)調(diào)，如果要改變現(xiàn)行規(guī)章制度的，理由和依據(jù)是否充分；(3)規(guī)章制度草案格式、結(jié)構(gòu)、條款、文字等是否符合規(guī)章制度的要求。3.9 規(guī)章制度在起草過程中，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)部門、下屬單位和職工代表的意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、

6、征詢意見表等多種形式。4.1 行政人事部對草案初步審查后，送公司行政總裁審閱，并協(xié)助行政總裁召集總裁辦公會就以下內(nèi)容進(jìn)行論證并征求有關(guān)部門的意見：(1)規(guī)章制度是否符合現(xiàn)行國家政策的要求；(2)規(guī)章制度是否符合公司體制的要求；(3規(guī)章制度是否符合本公司改革實際；(4)規(guī)章制度內(nèi)容所涉及部門是否有不同意見；(5)對規(guī)章制度可預(yù)見性效果提出不同意見；(6)對規(guī)章制度的可行性作出結(jié)論。4 .征集意見4.1 行政人事部對草案初步審查后，送總經(jīng)理審閱，并協(xié)助總經(jīng)理召集部門會議就以下內(nèi)容進(jìn)行論證并征求有關(guān)部門的意見：(1)規(guī)章制度是否符合現(xiàn)行國家政策的要求；(2)規(guī)章制度是否符合公司體制的要求；(3)規(guī)章

7、制度是否符合本公司改革實際；(4)規(guī)章制度內(nèi)容所涉及部門是否有不同意見；(5)對規(guī)章制度可預(yù)見性效果提出不同意見；(6)對規(guī)章制度的可行性作出結(jié)論。4.2 行政人事部根據(jù)部門會議的審查意見負(fù)責(zé)出具審查修改意見和論證結(jié)論，并將其與規(guī)章制度草案、草案說明書退回原規(guī)章制度起草部門(小組)修改完善。4.3 規(guī)章制度草案修改再審后，由總經(jīng)理通過公司內(nèi)部系統(tǒng)網(wǎng)公布到網(wǎng)上向全體員工征集意見，全體員工應(yīng)在7個工作日內(nèi)將書面意見提交給行政人事部，行政人事部將收到的意見歸納整理。5 .協(xié)商3/55.1經(jīng)歸納，多數(shù)意見與規(guī)章制度草案某規(guī)定不一致時，行政人事部應(yīng)當(dāng)就該規(guī)定與員工進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商不一致時，行政人事部結(jié)合多

8、數(shù)員工的意見修改規(guī)章制度草案。6.審核6.1 規(guī)章制度經(jīng)征集意見并協(xié)商后，行政人事部應(yīng)將規(guī)章制度草案送公司法律顧問，并附關(guān)于制訂XXXX規(guī)章制度的說明和有關(guān)背景材料，一式二份。6.2 公司法律顧問主要從以下幾個方面對規(guī)章制度進(jìn)行審查、修改：(1)是否符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定；(2)是否符合公司發(fā)展戰(zhàn)略；(3)是否與現(xiàn)行管理規(guī)章制度相沖突、重復(fù)；(4)格式是否符合要求；(5)是否具有法律風(fēng)險；(6)其他應(yīng)當(dāng)說明的情況。6.3經(jīng)過公司法律顧問審查的規(guī)章制度，由公司法律顧問出具審查意見書后，送總經(jīng)理簽發(fā)。7 .簽發(fā)7.1 經(jīng)總經(jīng)理審核的規(guī)章制度，由總經(jīng)理以公司名義簽發(fā)。7.2 經(jīng)簽發(fā)

9、的管理規(guī)章制度，并轉(zhuǎn)交由行政人事部統(tǒng)一編號并辦理印發(fā)事宜。7.3 經(jīng)簽發(fā)的管理規(guī)章制度，應(yīng)注明生效時間，規(guī)定“自發(fā)布之日起執(zhí)行”或明確注明具體的生效時間。8 .公布8.1 經(jīng)簽發(fā)的管理規(guī)章制度，行政人事部應(yīng)當(dāng)在簽發(fā)之日兩個工作日內(nèi)內(nèi)在公司內(nèi)部系統(tǒng)網(wǎng)或信息欄公布，同時下發(fā)給各部門。8.2 規(guī)章制度未經(jīng)公布不生效。8.3 行政人事部應(yīng)當(dāng)自規(guī)章制度發(fā)布之日起一周內(nèi)組織全體員工進(jìn)行學(xué)習(xí)并簽字確認(rèn)。9 .備案9.1 簽發(fā)后的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)由行政人事部備案。10 .解釋10.1 規(guī)章制度由行政人事部或行政人事部或授權(quán)部門負(fù)責(zé)解釋。11 .修改和廢止11.1 規(guī)章制度的修改和廢止應(yīng)由規(guī)章制度的制定部門提出草

10、案，行政人事部立項、審核,出具審查報告后報請總經(jīng)理審定。行政人事部認(rèn)為必要時也可以提請規(guī)章制度的制定部門對規(guī)章制度進(jìn)行修改和廢止。11.2 需修改/廢止的規(guī)章制度經(jīng)立項后，草案送行政人事部審核，起草小組應(yīng)提交下列文件資料：(1)規(guī)章制度修改/廢止草案及其說明；(2)條款修改/廢止的依據(jù)及其必要性；(3)有關(guān)國家政策、法律制度及其他相關(guān)文件資料。11.3 規(guī)章制度修改/廢止草案應(yīng)符合規(guī)章制度的技術(shù)要求。11.4 對沒有修改/廢止基礎(chǔ)的規(guī)章制度草案，由行政人事部退回起草部門。11.5 規(guī)章制度部分條款被文字修改或者廢止的，必須公布新的規(guī)章制度。12.附則12.1 本辦法自動列入公司規(guī)章制度序列中。12.2 本辦