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文檔簡(jiǎn)介
1、 會(huì)計(jì)信息質(zhì)量論文會(huì)計(jì)信息失真論文:治理會(huì)計(jì)信息失真對(duì)策探討摘 要:會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高是當(dāng)今會(huì)計(jì)行業(yè)面臨的突出問題,會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性既是一個(gè)重要的理論問題,也是一個(gè)重要的實(shí)踐問題。結(jié)合筆者的工作實(shí)踐,就治理會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策進(jìn)行探討。關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)信息;失真;對(duì)策會(huì)計(jì)信息是經(jīng)過加工或者處理后的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),是對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的解釋。對(duì)決策有用性,應(yīng)作為會(huì)計(jì)信息最重要的質(zhì)量特征,會(huì)計(jì)信息對(duì)于決策有用,要具備兩種特征,即相關(guān)性和可靠性,信息的相關(guān)性越大,可靠程度越高,越是合乎需要,對(duì)決策越有用。在可靠性中特別強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)信息內(nèi)容反映的真實(shí)性,它是指一項(xiàng)計(jì)量或敘述,與其所要表達(dá)的現(xiàn)象或狀況應(yīng)一致或吻合。我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)
2、制度中規(guī)定:“會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù),如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果?!奔磿?huì)計(jì)信息反映真實(shí)性的原則。但實(shí)際工作中,會(huì)計(jì)信息受多種因素的影響,并不能達(dá)到完全真實(shí)的反映,會(huì)計(jì)信息的使用者和提供者從不同的角度理解,又受不同的利益驅(qū)動(dòng),會(huì)產(chǎn)生不同的結(jié)論。1 完善內(nèi)部控制制度,提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)內(nèi)部控制是指一單位內(nèi)部的管理控制系統(tǒng),即為保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常進(jìn)行所采取的一系列必要的管理措施。內(nèi)部控制的基本結(jié)構(gòu)主要由三方面構(gòu)成:一是控制環(huán)境,指對(duì)建立和實(shí)施某項(xiàng)政策發(fā)生影響的各種因素,主要反映單位管理者和其他人員對(duì)控制的態(tài)度、認(rèn)識(shí)和行動(dòng);二是會(huì)計(jì)系統(tǒng),指單位為了匯總、分析、分類、記錄、報(bào)告單位的業(yè)務(wù)
3、活動(dòng),并保持對(duì)相關(guān)資產(chǎn)與負(fù)債的受托責(zé)任而建立的方法和程序。有效的會(huì)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)能做到對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的真實(shí)、完整;三是控制程序,指管理者所制定的方針和程序,用以保證達(dá)到一定的目的,例如批準(zhǔn)授權(quán)、職責(zé)分工等。根據(jù)內(nèi)部控制制度的理論,建立有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。合理的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)組成及明確的職責(zé)分工,對(duì)上述經(jīng)濟(jì)與事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)分工應(yīng)該做到:權(quán)責(zé)分明,相關(guān)人員按照既定的目標(biāo)和要求完成各自的任務(wù),既避免職責(zé)不清,相互扯皮,又避免越權(quán)行事;職務(wù)分離,防止因權(quán)限集中造成貪污、舞弊或者決策失誤,重要職位的設(shè)立要盡可能地避免在行使職權(quán)的過程中可能產(chǎn)生的腐敗;互相牽制,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的完成需要相關(guān)人
4、員的有機(jī)配合,在職責(zé)分工上,權(quán)責(zé)分明和職務(wù)分離僅僅能保證相關(guān)人員按照既定的目標(biāo)和要求完成各自的任務(wù)并避免腐敗,但相關(guān)人員的工作如果缺少必要的監(jiān)督和制約,由此可能帶來(lái)勞動(dòng)力使用的不經(jīng)濟(jì)。因此,在明確上述相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限時(shí),不僅要考慮職務(wù)分離的要求,還要考慮上述職務(wù)崗位的人員之間能夠相互制約,以安全、高效地完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。2 加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督管理,提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì),是強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的根本要求由于會(huì)計(jì)人員出具的會(huì)計(jì)信息反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的整個(gè)過程,他的素質(zhì)的高低直接影響會(huì)計(jì)的輸出結(jié)果。所以高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員必須具備以下幾個(gè)方面的素質(zhì)。首先是要有較強(qiáng)的法制觀念,這樣才能在國(guó)家會(huì)計(jì)法律體系下真正履行會(huì)
5、計(jì)人員的職責(zé),其次是要具備良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德,有一定的行為規(guī)范來(lái)自我約束,遵守公共道德,保持良好的信譽(yù)。這樣的素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員才是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是會(huì)計(jì)職業(yè)本身賴以生存和發(fā)展的基本保障。然后,會(huì)計(jì)人員要有教高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和較強(qiáng)的綜合能力。會(huì)計(jì)人員專業(yè)知識(shí)、技能的高低決定著會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低,所以要注意會(huì)計(jì)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的繼續(xù)提高,提供機(jī)會(huì)給他們進(jìn)行繼續(xù)教育。最后,會(huì)計(jì)人員還要有較高的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。因?yàn)闀?huì)計(jì)人員在提供會(huì)計(jì)信息時(shí),也承擔(dān)著一定的風(fēng)險(xiǎn)。而且隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,會(huì)計(jì)人員面臨的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)會(huì)越來(lái)越復(fù)雜,這就要求會(huì)計(jì)人員能夠在保持職業(yè)的謹(jǐn)慎性和規(guī)范性的同時(shí),能從整體的角度,用科學(xué)的分析
6、方法,明確的理解力和準(zhǔn)確的判斷力,找出解決的辦法和思路。因此,高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才首先要主動(dòng)的學(xué)習(xí)新的知識(shí)和技能,提高業(yè)務(wù)操作能力,同時(shí)國(guó)家、社會(huì)也要提供相關(guān)的人力、財(cái)力和物力對(duì)這些會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培養(yǎng),保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性,全面性,使得會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠有效的得以執(zhí)行。3 明確產(chǎn)權(quán)制度明晰產(chǎn)權(quán),發(fā)揮產(chǎn)權(quán)制度對(duì)會(huì)計(jì)信息生成過程規(guī)范和界定功能,解決信息不對(duì)稱問題。產(chǎn)權(quán)的明晰界定,是企業(yè)開展會(huì)計(jì)活動(dòng)的先決條件和基礎(chǔ),只有產(chǎn)權(quán)界定清楚,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的運(yùn)行和會(huì)計(jì)信息的生成才會(huì)有效率。產(chǎn)權(quán)明晰確定,對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了兩個(gè)重要條件:第一,股東追求資本收益的最大化;第二,各種利益相關(guān)方與管理當(dāng)局之間存在經(jīng)濟(jì)上
7、的合約關(guān)系。針對(duì)這兩個(gè)條件,要解決信息不對(duì)稱,一是可通過有效的合約安排使委托人與代理人的利益一致,或促使代理人提供信息,以構(gòu)建有效的委托代理關(guān)系和約束激勵(lì)機(jī)制,使代理人行為與股東目標(biāo)一致,如股東可把會(huì)計(jì)報(bào)告的收益作為可執(zhí)行的合同變量(比如超額分成)來(lái)激勵(lì)管理者努力工作;并在國(guó)有企業(yè)中形成多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),以解決所有者缺位和所有權(quán)虛化問題,使各利益方有動(dòng)力加強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)行為的監(jiān)督,使會(huì)計(jì)信息的披露盡可能反映各利益相關(guān)方的共同利益。二是通過政府規(guī)章強(qiáng)制市場(chǎng)交易提供信息,也即是政府利用強(qiáng)制手段直接命令市場(chǎng)交易方必須披露某些重要信息。包括:規(guī)定經(jīng)理人員和會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格、防止由于信息不對(duì)稱造成勞動(dòng)力
8、市場(chǎng)的逆向選擇;強(qiáng)制企業(yè)披露會(huì)計(jì)信息并規(guī)定其應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);通過會(huì)計(jì)法規(guī),對(duì)違法者予以懲罰,降低經(jīng)營(yíng)者的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)收益。4 政府幫助減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),使企業(yè)良性發(fā)展從政府收入中的稅收而言,當(dāng)前我國(guó)稅收收入占GDP的比重同國(guó)外相比的確不高,甚至明顯偏低,但企業(yè)繳納的主要稅種的實(shí)際稅負(fù)又確實(shí)不輕??紤]到我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較西方國(guó)家為低的事實(shí),中國(guó)企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)就顯得更重。如果再考慮到各種名目繁多的收費(fèi)和政府基金性繳費(fèi),企業(yè)的總體負(fù)擔(dān)就更是一個(gè)亟待解決的突出問題。沉重的負(fù)擔(dān),阻礙著企業(yè)的發(fā)展,較之企業(yè)的其他各項(xiàng)支出,納稅成本具有兩個(gè)顯著特征:一是與收益變現(xiàn)程度的非對(duì)稱性;二是完全的現(xiàn)金性。按照稅法的規(guī)定,
9、企業(yè)只要取得了賬面收入與賬面利潤(rùn),就必須按照適用稅率計(jì)算交納增值稅與所得稅,而不論這些賬面收入與利潤(rùn)是否已經(jīng)變現(xiàn)以及最終能否變現(xiàn),這些往往使得納稅相對(duì)于賬面收益的變現(xiàn)形成一定的“預(yù)付”性質(zhì)。而且在法制健全的國(guó)家,企業(yè)不可能期望有其它任何的替代方式。而必須以完全的現(xiàn)金方式依法履行納稅責(zé)任。納稅風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在,特別是納稅成本的預(yù)付性和完全現(xiàn)金性,使得納稅成為一項(xiàng)具有高度的“剛性”約束因素,對(duì)于單一法人制企業(yè),在納稅現(xiàn)金支出上幾乎沒有任何彈性可言。一旦企業(yè)實(shí)際的變現(xiàn)收入以及其他可調(diào)劑的有效現(xiàn)金流入量相對(duì)于賬面的應(yīng)計(jì)現(xiàn)金流入量差異懸殊,或者收入的變現(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于收入的入賬時(shí)間,勢(shì)必造成現(xiàn)金支付能力匱乏,
10、而給企業(yè)完稅以至整個(gè)經(jīng)營(yíng)理財(cái)帶來(lái)嚴(yán)重的不利后果。其實(shí),拉弗曲線清楚地描繪了稅收與稅率的關(guān)系:一般來(lái)說,稅率越高,政府的稅收就越多,所以提高稅率可以增加政府的收入。但是,稅率的提高超過一定限度,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本提高,它們會(huì)減少投資,甚至退出在這個(gè)地區(qū),國(guó)家投資也相應(yīng)減少,從而造成政府征稅基礎(chǔ)的縮小,政府稅收的總量因此也減少。因此,加大費(fèi)稅改革的力度,應(yīng)通過實(shí)行減稅加清費(fèi)的政策來(lái)減輕企業(yè)名目繁多、不堪重負(fù)的額外費(fèi)負(fù)擔(dān)。以利于擴(kuò)大企業(yè)的投資和技改能力。為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展提供寬松環(huán)境,為各類企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。5 建立建全監(jiān)督機(jī)制會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部
11、分。根據(jù)會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體不同,會(huì)計(jì)監(jiān)督有廣義和狹義兩方面的含義。狹義的會(huì)計(jì)監(jiān)督,是指一個(gè)單位為了保護(hù)其資產(chǎn)的安全完整,保證其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家法律、法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章要求,提高經(jīng)營(yíng)管理效率,防止舞弊,控制風(fēng)險(xiǎn)等目的,而在單位內(nèi)部采取的一系列相互聯(lián)系、相互制約的制度和方法。廣義的會(huì)計(jì)監(jiān)督,除包括狹義會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容外,還包括以社會(huì)中介機(jī)構(gòu)如會(huì)計(jì)師事務(wù)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師為監(jiān)督主體,依法對(duì)受托單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的社會(huì)監(jiān)督,以及政府有關(guān)部門依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和部門的職責(zé)權(quán)限,對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)行為、會(huì)計(jì)資料所進(jìn)行的國(guó)家監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督三者相互聯(lián)系,又各有特定的職能范圍,構(gòu)成了一個(gè)三位一體的、全方位的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。本文所指的會(huì)計(jì)監(jiān)督,是指廣義的會(huì)計(jì)監(jiān)督。由此看來(lái),會(huì)計(jì)行
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