科研項(xiàng)目資金管理辦法

1、科研項(xiàng)目資金管理辦法（試行）第一條為進(jìn)一步規(guī)范科研項(xiàng)目資金的使用和管理，提高資金使用效益，激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造力，根據(jù)關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見（中辦發(fā)201650號(hào)）、國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法（財(cái)教2016304號(hào)）、關(guān)于進(jìn)一步完善我市財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的實(shí)施意見（渝委辦發(fā)201731號(hào)）等文件精神，結(jié)合校院實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法的適用對(duì)象：由科研處認(rèn)定的縱向、橫向科研項(xiàng)目的項(xiàng)目資金，包括國家社科基金項(xiàng)目、重慶市社科規(guī)劃項(xiàng)目、重慶市決策咨詢研究項(xiàng)目、重慶市科委項(xiàng)目、中央黨校項(xiàng)目、國家行政學(xué)院項(xiàng)目、本校項(xiàng)目、政府部門委托項(xiàng)目資金以及本校

2、的項(xiàng)目配套資金等。第三條項(xiàng)目資金納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，并按項(xiàng)目單獨(dú)建賬核算，專款專用。項(xiàng)目資金支出是指在項(xiàng)目組織實(shí)施過程中與研究活動(dòng)相關(guān)的、由項(xiàng)目資金支付的各項(xiàng)費(fèi)用支出。項(xiàng)目資金分為直接費(fèi)用（占70%）和間接費(fèi)用（占30%）。項(xiàng)目資金支出須按國家稅法相關(guān)規(guī)定，依法納稅。第四條直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的與項(xiàng)目研究直接相關(guān)的費(fèi)用，包括：（一）資料費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中需要支付的圖書（包括外文圖書）購置費(fèi)，資料收集、整理、復(fù)印、翻拍、翻譯費(fèi)，專用軟件購買費(fèi)，文獻(xiàn)檢索費(fèi)等。（二）數(shù)據(jù)米集費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的調(diào)查、訪談、數(shù)據(jù)購買、數(shù)據(jù)分析及相應(yīng)技術(shù)服務(wù)購買等支出的費(fèi)用。（三）會(huì)議費(fèi)/差旅

3、費(fèi)/國際合作與交流費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中開展學(xué)術(shù)研討、咨詢交流、考察調(diào)研等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議、交通、食宿等費(fèi)用，以及項(xiàng)目研究人員出國及赴港澳臺(tái)、外國專家來華及港澳臺(tái)專家來內(nèi)地開展學(xué)術(shù)合作與交流的費(fèi)用。（四）設(shè)備費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中購置儀器設(shè)備、對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。（五）專家咨詢費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的費(fèi)用。（六）勞務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中支付給課題組成員之外的參與項(xiàng)目研究的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費(fèi)用。（七）印刷出版費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中支付的打印費(fèi)、印刷費(fèi)及階段性成果出版費(fèi)等。（八）其他支出：指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的除

4、上述費(fèi)用之外的其他支出。第五條間接費(fèi)用是指校院在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要用于支付管理費(fèi)用、激勵(lì)科研人員的績效支出等。第六條間接費(fèi)用應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理、成本補(bǔ)償、比例控制、考核分配原則。（一）統(tǒng)一管理原則間接費(fèi)用由校院統(tǒng)一管理使用、合理安排，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得在核定的間接費(fèi)用以外，再以任何名義在項(xiàng)目資金中提取、列支相關(guān)費(fèi)用。（二）成本補(bǔ)償原則間接費(fèi)用分配按照誰使用誰付費(fèi)、誰受益誰承擔(dān)”的成本補(bǔ)償原則。間接費(fèi)用主要用于：1. 績效支出經(jīng)費(fèi)：指用于課題組成員工作績效的支出；2. 科研管理費(fèi)：指項(xiàng)目組織實(shí)施過程中發(fā)生的科研管理、組織、協(xié)調(diào)、財(cái)務(wù)核算、資料檔案保管等工作經(jīng)費(fèi)

5、，在間接費(fèi)用中足額列支。（三）比例控制原則間接費(fèi)用的分配比例為:項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額科研管理費(fèi)績效支出經(jīng)費(fèi)合計(jì)1萬元一10萬元4%26%30%10萬元以上一50萬元5%25%30%50萬元以上4%16%20%以下三種情況，無科研管理費(fèi)：1. 中央黨校、國家行政學(xué)院項(xiàng)目（無財(cái)政劃撥經(jīng)費(fèi)）的校院配套經(jīng)費(fèi)；2. 校院項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；3. 其他所有項(xiàng)目的校院配套經(jīng)費(fèi)。（四）考核分配原則績效支出經(jīng)費(fèi)根據(jù)科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)，結(jié)合項(xiàng)目研究進(jìn)度和完成質(zhì)量，在核定范圍內(nèi)，公開公正安排，以充分發(fā)揮績效支出的激勵(lì)作用。在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，績效支出的最高比例可達(dá)到績效應(yīng)支出經(jīng)費(fèi)總額的70%，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度發(fā)放，如有延期按以下

6、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額延長年以內(nèi)扣減績效經(jīng)費(fèi)每延長年扣減績效經(jīng)費(fèi)1萬（含）以下500元1000元1-5（含）萬800元1500元5-10（含）萬1000元2000元10-20（含）萬1500元2500元20萬以上2000元3000元項(xiàng)目結(jié)題后，發(fā)放績效經(jīng)費(fèi)的余額。一次性結(jié)題全部發(fā)放，未一次性結(jié)題按如下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額每返回修改復(fù)審一次扣減績效經(jīng)費(fèi)每返回重新鑒定次扣減績效經(jīng)費(fèi)1萬（含）以下200元400元1-5（含）萬300元600元5-10（含）萬400元800元10-20（含）萬1000元2000元20萬以上1500元3000元被上級(jí)主管部門撤銷的項(xiàng)目，或存在違反國家法律法規(guī)、校院規(guī)章

7、制度等以及其他影響校院聲譽(yù)行為的項(xiàng)目，對(duì)已發(fā)放的績效經(jīng)費(fèi)，校院予以追回并統(tǒng)籌使用。第七條直接費(fèi)用預(yù)算，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目研究需要和資金開支范圍，科學(xué)合理、實(shí)事求是地編制，并對(duì)各項(xiàng)支出的主要用途和測算理由等作出說明，不得簡單按比例編列。會(huì)議費(fèi)/差旅費(fèi)/國際合作與交流費(fèi)預(yù)算，不超過直接費(fèi)用的20%，可不提供測算依據(jù)。直接費(fèi)用預(yù)算一經(jīng)批復(fù)后一般不予調(diào)整，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)后的直接費(fèi)用預(yù)算，按照規(guī)定的比例列支。確需調(diào)劑的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請，報(bào)科研處審批后報(bào)有關(guān)管理部門批準(zhǔn)。第八條項(xiàng)目資金支付應(yīng)遵守校院財(cái)務(wù)管理暫行辦法，并實(shí)行公務(wù)卡或銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。在基層調(diào)研、數(shù)據(jù)采集等科研活動(dòng)中無法取

8、得發(fā)票或財(cái)政性票據(jù)的支出，由經(jīng)辦人寫出詳細(xì)情況說明，包括未取得票據(jù)的原因、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量、單價(jià)、金額、收款人簽名、身份證號(hào)及聯(lián)系方式等相關(guān)信息，并對(duì)情況說明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。在研國家社科基金項(xiàng)目、重慶市社科規(guī)劃項(xiàng)目、重慶市決策咨詢研究項(xiàng)目、重慶市科委項(xiàng)目等縱向項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不得支出論文發(fā)表版面費(fèi)、最終成果出版費(fèi)（國家社科基金后期資助項(xiàng)目、中華學(xué)術(shù)外譯項(xiàng)目除外）。第九條跨單位合作的項(xiàng)目，外撥資金的支付，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目外撥資金預(yù)算和合作研究協(xié)議，經(jīng)科研處審批后，交計(jì)財(cái)處報(bào)銷。第十條項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)會(huì)同所在教研部門、科研處、計(jì)財(cái)處、后勤處等部門及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，如實(shí)編

9、制項(xiàng)目決算表，不得隨意調(diào)賬變動(dòng)支出、隨意修改記賬憑證。項(xiàng)目實(shí)施過程中，使用項(xiàng)目資金形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等應(yīng)納入校院國有資產(chǎn)管理。有外撥資金的項(xiàng)目，外撥資金決算由合作單位按要求編報(bào)，并加蓋計(jì)財(cái)處公章。第十一條項(xiàng)目在研期間，年度剩余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項(xiàng)目研究成果完成并通過審核驗(yàn)收后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該在6個(gè)月內(nèi)辦理結(jié)賬手續(xù)，項(xiàng)目撥款部門另有規(guī)定的除外。項(xiàng)目結(jié)余資金由校院統(tǒng)籌管理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人如需繼續(xù)使用結(jié)余資金，可向科研處提出申請，用于科研活動(dòng)的直接支出，2年后仍有結(jié)余資金，應(yīng)按規(guī)定退回。項(xiàng)目撥款部門另有規(guī)定的除外。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)離校院的，其已結(jié)題科研項(xiàng)目結(jié)余資金原則上由校院收回統(tǒng)籌使用。

10、第十二條科研處負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)確認(rèn)、合同簽訂、項(xiàng)目實(shí)施、中期檢查、項(xiàng)目結(jié)題、成果驗(yàn)收、科研人員績效考核；計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理、指導(dǎo)項(xiàng)目預(yù)算編制和決算編報(bào)、項(xiàng)目資金使用的檢查和審計(jì)；后勤處負(fù)責(zé)項(xiàng)目資產(chǎn)、設(shè)備的管理。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目資金使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性承擔(dān)法律責(zé)任，不得擅自調(diào)整外撥資金，不得利用虛假票據(jù)套取資金，不得通過編造虛假勞務(wù)合同、虛構(gòu)人員名單等方式虛報(bào)冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi)，不得使用項(xiàng)目資金支付各種罰款、捐款、贊助、投資等。第十三條建立健全科研財(cái)務(wù)助理制度，為科研人員在項(xiàng)目預(yù)算編制和調(diào)劑、經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目資金決算和驗(yàn)收等方面提供專業(yè)化服務(wù)。第十四條建立科研項(xiàng)目資金管理信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科研、計(jì)財(cái)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共享的信息資源，提高科研管理效率，確保項(xiàng)目資金規(guī)范開支。第十五條建立項(xiàng)目資金使用和管理的信息公開機(jī)制，責(zé)任單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)部公開項(xiàng)目預(yù)算、預(yù)算調(diào)劑、決算、項(xiàng)目組人員構(gòu)成、設(shè)備購置、外撥資金、勞務(wù)費(fèi)發(fā)放以及間接費(fèi)用和結(jié)余資金使用等情況，自覺接受監(jiān)督。第十六條本辦法適用于2016年（含）以后批準(zhǔn)立項(xiàng)的各類項(xiàng)目資金。2015年（含）以前立項(xiàng)的在研項(xiàng)目，在本辦法公布時(shí)，項(xiàng)目執(zhí)行期已經(jīng)結(jié)束、進(jìn)入審核驗(yàn)收環(huán)節(jié)的，按照原科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法執(zhí)行，不作調(diào)整；在本辦法公布時(shí)，尚在執(zhí)行期內(nèi)的項(xiàng)目，如項(xiàng)目負(fù)責(zé)人選擇適用本辦法，