黃山生物醫(yī)藥制品項目招商引資報告（范文參考）

1、泓域咨詢/黃山生物醫(yī)藥制品項目招商引資報告黃山生物醫(yī)藥制品項目招商引資報告xx有限公司目錄第一章 行業(yè)發(fā)展分析8一、 行業(yè)概況8二、 面臨的挑戰(zhàn)8第二章 項目總論10一、 項目名稱及項目單位10二、 項目建設地點10三、 可行性研究范圍10四、 編制依據(jù)和技術原則10五、 建設背景、規(guī)模12六、 項目建設進度13七、 環(huán)境影響13八、 建設投資估算14九、 項目主要技術經(jīng)濟指標14主要經(jīng)濟指標一覽表14十、 主要結論及建議16第三章 項目承辦單位基本情況17一、 公司基本信息17二、 公司簡介17三、 公司競爭優(yōu)勢18四、 公司主要財務數(shù)據(jù)20公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)20公司合并利潤表主要數(shù)

2、據(jù)20五、 核心人員介紹20六、 經(jīng)營宗旨22七、 公司發(fā)展規(guī)劃22第四章 背景、必要性分析25一、 行業(yè)研發(fā)體系走向開放合作新時代25二、 行業(yè)市場規(guī)模持續(xù)增長31三、 突出創(chuàng)新驅動，在建設創(chuàng)新型黃山上取得更大突破33四、 進一步擴大有效投入36第五章 項目選址38一、 項目選址原則38二、 建設區(qū)基本情況38三、 全面提升中心城區(qū)首位度41四、 項目選址綜合評價41第六章 建筑工程方案分析43一、 項目工程設計總體要求43二、 建設方案43三、 建筑工程建設指標44建筑工程投資一覽表44第七章 SWOT分析說明46一、 優(yōu)勢分析（S）46二、 劣勢分析（W）48三、 機會分析（O）48四、

3、 威脅分析（T）49第八章 運營管理模式55一、 公司經(jīng)營宗旨55二、 公司的目標、主要職責55三、 各部門職責及權限56四、 財務會計制度59第九章 法人治理67一、 股東權利及義務67二、 董事69三、 高級管理人員74四、 監(jiān)事77第十章 原材料及成品管理79一、 項目建設期原輔材料供應情況79二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理79第十一章 進度計劃方案80一、 項目進度安排80項目實施進度計劃一覽表80二、 項目實施保障措施81第十二章 工藝技術及設備選型82一、 企業(yè)技術研發(fā)分析82二、 項目技術工藝分析85三、 質量管理86四、 設備選型方案87主要設備購置一覽表87第十三章

4、投資方案89一、 編制說明89二、 建設投資89建筑工程投資一覽表90主要設備購置一覽表91建設投資估算表92三、 建設期利息93建設期利息估算表93固定資產(chǎn)投資估算表94四、 流動資金95流動資金估算表96五、 項目總投資97總投資及構成一覽表97六、 資金籌措與投資計劃98項目投資計劃與資金籌措一覽表98第十四章 經(jīng)濟效益分析100一、 基本假設及基礎參數(shù)選取100二、 經(jīng)濟評價財務測算100營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表100綜合總成本費用估算表102利潤及利潤分配表104三、 項目盈利能力分析105項目投資現(xiàn)金流量表106四、 財務生存能力分析108五、 償債能力分析108借款還本

5、付息計劃表109六、 經(jīng)濟評價結論110第十五章 項目風險評估111一、 項目風險分析111二、 項目風險對策113第十六章 總結說明115第十七章 附表附件116主要經(jīng)濟指標一覽表116建設投資估算表117建設期利息估算表118固定資產(chǎn)投資估算表119流動資金估算表120總投資及構成一覽表121項目投資計劃與資金籌措一覽表122營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表123綜合總成本費用估算表123固定資產(chǎn)折舊費估算表124無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表125利潤及利潤分配表126項目投資現(xiàn)金流量表127借款還本付息計劃表128建筑工程投資一覽表129項目實施進度計劃一覽表130主要設備購置一覽表1

6、31能耗分析一覽表131本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 行業(yè)發(fā)展分析一、 行業(yè)概況根據(jù)IQVIA的報告，全球藥品支出從2017年約1.1萬億美元，增長到2018年約1.2萬億美元，預計到2019年接近1.3萬億美元，全球增幅45%；預計至2023年，市場仍將保持5%左右的增長水平，全球藥品支出將超過1.5萬億美元。全球市場的增長主要是由于創(chuàng)新藥在發(fā)達市場的應用所致，同時，新興市場藥品市場準入和使用擴大也是全球藥品支出增長的原因所在，僅中國的藥品總支出就接

7、近歐洲五大市場的總和。中國已經(jīng)成長為全球第二大醫(yī)藥市場，IQVIA估計2018年中國醫(yī)藥總支出高達1,370億美元，但是增速有所放緩，從20082013年的19%，降至20132018年的8%。預計到2023年，增長速度將繼續(xù)下滑至36%。二、 面臨的挑戰(zhàn)1、經(jīng)營環(huán)境復雜多變中國幅員遼闊，城鄉(xiāng)差別較大，不同地域、不同層級的文化、經(jīng)濟、人文風俗都大相徑庭，醫(yī)藥市場環(huán)境差異顯著，導致用藥結構和藥品銷售方式、渠道均不相同，醫(yī)藥政策法規(guī)的頒布和實施也會受到各種復雜因素影響。雖然中國醫(yī)藥監(jiān)管體系日趨規(guī)范，但是總體進程仍然是漫長而曲折的，這對醫(yī)藥企業(yè)的戰(zhàn)略選擇、產(chǎn)品管線建設、銷售模式選擇和銷售團隊的管理都

8、帶來了巨大挑戰(zhàn)，容易陷入各種發(fā)展誤區(qū)，經(jīng)營發(fā)展受到影響。2、同質化競爭嚴重由于新藥研發(fā)的投入大、時間長、風險高，中國醫(yī)藥企業(yè)與發(fā)達國家的醫(yī)藥企業(yè)相比，普遍存在研發(fā)投入不足、創(chuàng)新能力不足的情況；目前，中國市場上絕大部分是仿制藥，同質化競爭較為嚴重，制約了中國醫(yī)藥行業(yè)的持續(xù)發(fā)展和競爭力的提升。3、藥品價格受宏觀調控呈下降趨勢為規(guī)范市場價格秩序、降低藥品“虛高”價格，國家發(fā)改委多次降低政府定價藥品的零售價格。近年，隨著關于印發(fā)推進藥品價格改革意見的通知等一系列藥品價格調控政策的出臺，藥品市場整體價格水平呈下降趨勢；2019年1月1日，國務院辦公廳印發(fā)國家組織藥品集中采購和使用試點方案（國辦發(fā)2019

9、2號），選擇北京、天津、上海、重慶、沈陽、大連、廈門、廣州、深圳、成都、西安11個城市，從通過質量和療效一致性評價的仿制藥對應的通用名藥品中遴選試點品種，國家組織藥品集中采購和使用試點，明確帶量采購，以量換價，進一步強化了藥品價格下降的壓力。第二章 項目總論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：黃山生物醫(yī)藥制品項目項目單位：xx有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xx（待定），占地面積約71.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍按照項目建設公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關規(guī)定，就本項目提出的背景及建設的必

10、要性、建設條件、市場供需狀況與銷售方案、建設方案、環(huán)境影響、項目組織與管理、投資估算與資金籌措、財務分析、社會效益等內容進行分析研究，并提出研究結論。四、 編制依據(jù)和技術原則（一）編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要；2、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；3、工業(yè)可行性研究編制手冊；4、現(xiàn)代財務會計；5、工業(yè)投資項目評價與決策；6、國家及地方有關政策、法規(guī)、規(guī)劃；7、項目建設地總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)；8、項目建設單位提供的有關材料及相關數(shù)據(jù)；9、國家公布的相關設備及施工標準。（二）技術原則1、政策符合性原則：報告的內容應符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術政策和行業(yè)規(guī)劃

11、。2、循環(huán)經(jīng)濟原則：樹立和落實科學發(fā)展觀、構建節(jié)約型社會。以當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢為基礎，通過對本項目的工藝技術方案、產(chǎn)品方案、建設規(guī)模進行合理規(guī)劃，提高資源利用率，減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗延長生產(chǎn)技術鏈，減少生產(chǎn)過程的污染排放，走出一條有市場、科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3、工藝先進性原則：按照“工藝先進、技術成熟、裝置可靠、經(jīng)濟運行合理”的原則，積極應用當今的各項先進工藝技術、環(huán)境技術和安全技術，能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質量好、經(jīng)濟效益明顯。4、提高勞動生產(chǎn)率原則：近一步提高信息化水平，切實達到提高產(chǎn)品的質量、降低成本、

12、減輕工人勞動強度、降低工廠定員、保證安全生產(chǎn)、提高勞動生產(chǎn)率的目的。5、產(chǎn)品差異化原則：認真分析市場需求、了解市場的區(qū)域性差別、針對產(chǎn)品的差異化要求、區(qū)異化的特點，來設計不同品種、不同的規(guī)格、不同質量的產(chǎn)品以滿足不同用戶的不同要求，以此來擴大市場占有率，尋求經(jīng)濟效益最大化，提高企業(yè)在國內外的知名度。五、 建設背景、規(guī)模（一）項目背景目前，中國市場上的小型生物技術公司也已經(jīng)不計其數(shù)，其中，一些公司可能獨立發(fā)展成為綜合性醫(yī)藥企業(yè)，一如曾經(jīng)的Amgen，Biogen，Gilead等，但是，更多的公司只能被并購或與大型制藥企業(yè)合作。商業(yè)化能力、藥品臨床價值、學術推廣、臨床影響力、商業(yè)策略、政府關系、市

13、場準入等都是決定制藥企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。更重要的是，隨著全球經(jīng)濟增長的放緩，金融資本將專注更高質量的產(chǎn)品管線和商業(yè)化能力評估，能夠獲得融資的小型生物技術公司數(shù)量將會越來越少。未來，小型生物技術公司通過出售資產(chǎn)、專利授權、聯(lián)合營銷等方式與大型制藥企業(yè)、綜合性醫(yī)藥企業(yè)開展全面合作，將成為中國醫(yī)藥行業(yè)的主流趨勢之一。（二）建設規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積47333.00（折合約71.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積83688.51。其中：生產(chǎn)工程57066.57，倉儲工程13035.51，行政辦公及生活服務設施9973.97，公共工程3612.46。項目建成后，形成年產(chǎn)xx噸生物醫(yī)藥制品的生

14、產(chǎn)能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xx有限公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響本項目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策，建成后有較高的社會、經(jīng)濟效益；擬采用的各項污染防治措施合理、有效，水、氣污染物、噪聲均可實現(xiàn)達標排放，固體廢物可實現(xiàn)零排放；項目投產(chǎn)后，對周邊環(huán)境污染影響不明顯，環(huán)境風險事故出現(xiàn)概率較低；環(huán)保投資可基本滿足污染控制需要，能實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。因此在下一步的工程設計和建設中，如能嚴格落實建設單位既定的污染防治措施和各項環(huán)境保護對策建議，從環(huán)保角度

15、分析，本項目在擬建地建設是可行的。八、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資34615.11萬元，其中：建設投資27489.16萬元，占項目總投資的79.41%；建設期利息275.63萬元，占項目總投資的0.80%；流動資金6850.32萬元，占項目總投資的19.79%。（二）建設投資構成本期項目建設投資27489.16萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用23236.61萬元，工程建設其他費用3751.03萬元，預備費501.52萬元。九、 項目主要技術經(jīng)濟指標（一）財務效益分析根據(jù)謹慎財務測

16、算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入59600.00萬元，綜合總成本費用46347.59萬元，納稅總額6191.23萬元，凈利潤9701.67萬元，財務內部收益率21.28%，財務凈現(xiàn)值8701.60萬元，全部投資回收期5.56年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積47333.00約71.00畝1.1總建筑面積83688.511.2基底面積28399.801.3投資強度萬元/畝364.032總投資萬元34615.112.1建設投資萬元27489.162.1.1工程費用萬元23236.612.1.2其他費用萬元3751.032.1.3預備費萬元501.522.2建設

17、期利息萬元275.632.3流動資金萬元6850.323資金籌措萬元34615.113.1自籌資金萬元23364.833.2銀行貸款萬元11250.284營業(yè)收入萬元59600.00正常運營年份5總成本費用萬元46347.59""6利潤總額萬元12935.56""7凈利潤萬元9701.67""8所得稅萬元3233.89""9增值稅萬元2640.49""10稅金及附加萬元316.85""11納稅總額萬元6191.23""12工業(yè)增加值萬元21070.46&q

18、uot;"13盈虧平衡點萬元21170.27產(chǎn)值14回收期年5.5615內部收益率21.28%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元8701.60所得稅后十、 主要結論及建議綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經(jīng)濟和社會效益客觀，項目的投產(chǎn)將改善優(yōu)化當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)高質量發(fā)展的目標。第三章 項目承辦單位基本情況一、 公司基本信息1、公司名稱：xx有限公司2、法定代表人：秦xx3、注冊資本：1290萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2015-3-157、營業(yè)期限：2015-3-15至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)x

19、x9、經(jīng)營范圍：從事生物醫(yī)藥制品相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后依批準的內容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）二、 公司簡介未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任，服務全國。公司滿懷信心，發(fā)揚“正直、誠信、務實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優(yōu)質產(chǎn)品及服務。三、 公司競爭優(yōu)勢（一）工藝技術優(yōu)勢公司一直注重技術進步和工藝創(chuàng)新，通過引入國際先進的

20、設備，不斷加大自主技術研發(fā)和工藝改進力度，形成較強的工藝技術優(yōu)勢。公司根據(jù)客戶受托產(chǎn)品的品種和特點，制定相應的工藝技術參數(shù)，以滿足客戶需求，已經(jīng)積累了豐富的工藝技術。經(jīng)過多年的技術改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進的設備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化綜合服務。（二）節(jié)能環(huán)保和清潔生產(chǎn)優(yōu)勢公司圍繞清潔生產(chǎn)、綠色環(huán)保的生產(chǎn)理念，依托科技創(chuàng)新，注重從產(chǎn)品結構和工藝技術的優(yōu)化來減少三廢排放，實現(xiàn)污染的源頭和過程控制，通過引進智能化設備和采用自動化管理系統(tǒng)保障清潔生產(chǎn)，提高三廢末端治理水平，保障環(huán)境績效。經(jīng)過持續(xù)加大環(huán)保投入，公司已在節(jié)能減排和清潔生

21、產(chǎn)方面形成了較為明顯的競爭優(yōu)勢。（三）智能生產(chǎn)優(yōu)勢近年來，公司著重打造 “智慧工廠”，通過建立生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)和自動輸送系統(tǒng)，將企業(yè)的決策管理層、生產(chǎn)執(zhí)行層和設備運作層進行有機整合，搭建完整的現(xiàn)代化生產(chǎn)平臺，智能系統(tǒng)的建設有利于公司的訂單管理和工藝流程的優(yōu)化，在確保滿足客戶的各類功能性需求的同時縮短了產(chǎn)品交付期，提高了公司的競爭力，增強了對客戶的服務能力。（四）區(qū)位優(yōu)勢公司地處產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在集中供氣、供電、供熱、供水以及廢水集中處理方面積累了豐富的經(jīng)驗，能源配套優(yōu)勢明顯。產(chǎn)業(yè)集群效應和配套資源優(yōu)勢使公司在市場拓展、技術創(chuàng)新以及環(huán)保治理等方面具有獨特的競爭優(yōu)勢。（五）經(jīng)營管理優(yōu)勢公司擁有一支敬

22、業(yè)務實的經(jīng)營管理團隊，主要高級管理人員長期專注于印染行業(yè)，對行業(yè)具有深刻的洞察和理解，對行業(yè)的發(fā)展動態(tài)有著較為準確的把握，對產(chǎn)品趨勢具有良好的市場前瞻能力。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進等方式，建立了一支團結進取的核心管理團隊，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構。公司管理團隊對公司的品牌建設、營銷網(wǎng)絡管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務進行調整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。四、 公司主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額14882.7711906.2211162.08負債總額5858.00468

23、6.404393.50股東權益合計9024.777219.826768.58公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入41662.7933330.2331247.09營業(yè)利潤9651.967721.577238.97利潤總額8571.296857.036428.47凈利潤6428.475014.214628.50歸屬于母公司所有者的凈利潤6428.475014.214628.50五、 核心人員介紹1、秦xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。2、鄒xx，中國國籍，無

24、永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。3、董xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。4、湯xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。5、段xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年

25、5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。6、杜xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。7、周xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經(jīng)理。2017年3月至

26、今任公司董事、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)。8、徐xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。六、 經(jīng)營宗旨自主創(chuàng)新，誠實守信，讓世界分享中國創(chuàng)造的魅力。七、 公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃

27、、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務發(fā)展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優(yōu)化資本結構，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強員工培訓，

28、加快培育一批素質高、業(yè)務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運作，持續(xù)完善公司的法人治理結構，建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進一步完善內部決策程序和內部控制制度，強化各項決

29、策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務的變化，及時調整組織結構和促進公司的機制創(chuàng)新。第四章 背景、必要性分析一、 行業(yè)研發(fā)體系走向開放合作新時代1、專業(yè)化分工提高了藥品研發(fā)效率傳統(tǒng)醫(yī)藥企業(yè)一般是自主設立研發(fā)中心，包辦從藥品立項到研發(fā)、上市的全過程。但是，由于研發(fā)部門的效益邏輯以聚焦某類技術為基礎，市場部門的經(jīng)營邏輯以聚焦疾病治療領域為基礎，因此，醫(yī)藥企業(yè)為了滿足聚焦核心疾病治療領域的產(chǎn)品管線需求，常常需要基于不同技術，生產(chǎn)不同劑型、不同類別的藥品，二者之間不完全匹配。如果醫(yī)藥企業(yè)自主建立一個大而全的研發(fā)中心，會導致高昂的成本。隨著現(xiàn)代科技進步、信息網(wǎng)絡發(fā)

30、達以及社會分工的條件越來越成熟，藥品研發(fā)體系也進入了專業(yè)化分工時代。新時代的藥品研發(fā)體系以產(chǎn)業(yè)鏈的主體分工為中心，高等院校、科研機構、醫(yī)藥企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的不同階段扮演不同的角色：在新藥研發(fā)的早期，以藥物有效成分的發(fā)現(xiàn)，以高等院校、科研機構為主；臨床前試驗、臨床試驗階段一般以CRO為主；綜合性醫(yī)藥企業(yè)則主要集中力量在新藥上市后的生產(chǎn)工藝研究和商業(yè)化運營、市場推廣。整個研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)化分工，可以帶來專業(yè)化經(jīng)濟，通過三個方面提高研發(fā)效率：首先，降低創(chuàng)新藥的研發(fā)成本，在新藥研發(fā)數(shù)量不多的情況下，企業(yè)如果面面俱到，設置各種崗位，必然提高研發(fā)成本；縮小研發(fā)部門規(guī)模，通過CRO進行研發(fā)外包，可以實現(xiàn)專業(yè)化經(jīng)

31、濟，降低研發(fā)成本。其次，加快創(chuàng)新藥的研發(fā)進程，目前，國際上創(chuàng)新藥的研發(fā)已逐漸從GCP向產(chǎn)業(yè)鏈兩端擴展。最后，提高創(chuàng)新藥研發(fā)的成功率，藥品監(jiān)管機構關于新藥注冊的規(guī)范日益繁雜，CRO通過提供專業(yè)化服務，提高注冊申報的質量，對研發(fā)流程進行精細化分工，專業(yè)化團隊覆蓋藥品前期立項到后期臨床試驗的全過程，可以有效提高研發(fā)成功率。Deloitte針對19882012年281家制藥企業(yè)的比較研究發(fā)現(xiàn)，開放式合作的藥物研發(fā)，其臨床II期以后階段的成功率，比傳統(tǒng)的一體化研發(fā)模式高出2倍。2、大型制藥企業(yè)在自主研發(fā)的同時也采取開放式研發(fā)模式建設產(chǎn)品管線藥物開發(fā)是一個漫長復雜并充滿風險的過程，從發(fā)現(xiàn)新分子實體到創(chuàng)新藥

32、上市的整個過程，只有萬分之一至萬分之二的成功率。目前，受靶點開發(fā)難度增加、分子結構日益復雜、安全性要求以及監(jiān)管壓力加大等多種因素影響，創(chuàng)新藥的研發(fā)成本急劇攀升。根據(jù)Deloitte的研究，研發(fā)一款新藥的平均成本已經(jīng)從2010年的11.9億美元增長至2018年的21.7億美元，從發(fā)現(xiàn)化合物到上市銷售平均需耗時14年。Deloitte對12家大型制藥企業(yè)的研究顯示，新藥研發(fā)的投資回報率從2010年的10.1%下降至2018年的1.9%，新上市藥物的平均銷售峰值從2010年的8.16億美元平均逐年下降8.3%至2018年的4.07億美元。面對整個行業(yè)內外部環(huán)境的急速轉變，曾經(jīng)制藥企業(yè)憑借一己之力自主

33、創(chuàng)新研發(fā)“重磅炸彈”，進而坐享壟斷紅利的情況越來越少，重資產(chǎn)研發(fā)布局和投入，不足以保證制藥企業(yè)持續(xù)良性發(fā)展。減少內部研發(fā)投入，增加外部投資成為新藥研發(fā)的新趨勢。事實上，根據(jù)EvaluatePharma對輝瑞等12家大型制藥企業(yè)的研發(fā)模式的分析，自主研發(fā)模式的比重逐年降低，許可研發(fā)、合作研發(fā)等開放式研發(fā)模式日益成為主流。3、小型生物技術公司依賴綜合性醫(yī)藥企業(yè)的商業(yè)化能力推動資產(chǎn)變現(xiàn)創(chuàng)新藥的專利保護是有一定期限的，一般為專利申報之日起20年。然而，專利申報后還要經(jīng)過嚴格的臨床試驗才能上市銷售，一般需要8年左右，即藥品上市后實際可享受專利保護的時間只有1012年。由于市場對藥物療效的認知是一個漸進的

34、過程，市場需求逐漸上升，因此，專利藥物的經(jīng)濟價值也是逐步放大的；然而，幾乎每一個暢銷專利藥物背后都埋伏了大量仿制藥廠商，只待專利保護到期后，立即以極大的價格優(yōu)勢殺入市場；根據(jù)FDA在2005年公布的數(shù)據(jù)，首仿藥約為原研藥價格的94%，而在第二個仿制藥上市后其價格降至原研藥的52%，且隨著上市仿制藥數(shù)量的不斷增加，降幅不斷加劇，到同品種有接近20個仿制藥之時，其價格降至原研藥的約6%；最近的案例則進一步印證了仿制藥對原研藥的沖擊：2019年2月，著名仿制藥企業(yè)MylanInc.宣布在美國正式上市WixelaInhub針對GSK重磅炸彈AdvairDiskus的首仿藥；Wixela的批發(fā)商采購價格

35、相比原研藥AdvairDiskus降低了70%，相比GSK的授權仿制藥也降低了67%。制藥行業(yè)經(jīng)常用“專利懸崖”來描述專利藥物經(jīng)濟價值的這種戲劇性變化，曾經(jīng)全球最暢銷的藥品阿托伐他汀鈣（商品名：立普妥）20042018年的銷售金額變動趨勢生動地說明了“專利懸崖”效應。由于“專利懸崖”效應的存在，因此在專利保護期內實現(xiàn)更多的藥品銷售，才能實現(xiàn)更高的藥品研發(fā)投資回報，以實現(xiàn)更高的資產(chǎn)變現(xiàn)能力。大多數(shù)小型生物技術公司自身不具備商業(yè)化能力，如果從藥品上市才開始自建商業(yè)化銷售推廣團隊，遠遠不如與綜合性醫(yī)藥企業(yè)合作，利用其在相應疾病治療領域有成熟專業(yè)的銷售推廣團隊，以及完整的醫(yī)藥專家網(wǎng)絡，可以迅速提高新藥

36、的銷售收入，從而在最短時間內實現(xiàn)最高的研發(fā)投資回報。根據(jù)Pharmaprojects的數(shù)據(jù)：20112019年，小型生物技術公司（研發(fā)管線數(shù)不超2個）已由1,203家增加至2,302家，占全部新藥研發(fā)群體的比例在50%以上；小型生物技術公司與大型制藥企業(yè)的主要區(qū)別在于其組織靈活、專注于某類藥物的開發(fā)、研發(fā)效率較高，但是囿于自身資金及可調用資源等因素制約，其在研藥物的商業(yè)化必然依賴于被并購或與大型制藥企業(yè)合作。目前，中國市場上的小型生物技術公司也已經(jīng)不計其數(shù)，其中，一些公司可能獨立發(fā)展成為綜合性醫(yī)藥企業(yè)，一如曾經(jīng)的Amgen，Biogen，Gilead等，但是，更多的公司只能被并購或與大型制藥企

37、業(yè)合作。商業(yè)化能力、藥品臨床價值、學術推廣、臨床影響力、商業(yè)策略、政府關系、市場準入等都是決定制藥企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。更重要的是，隨著全球經(jīng)濟增長的放緩，金融資本將專注更高質量的產(chǎn)品管線和商業(yè)化能力評估，能夠獲得融資的小型生物技術公司數(shù)量將會越來越少。未來，小型生物技術公司通過出售資產(chǎn)、專利授權、聯(lián)合營銷等方式與大型制藥企業(yè)、綜合性醫(yī)藥企業(yè)開展全面合作，將成為中國醫(yī)藥行業(yè)的主流趨勢之一。綜上所述，從全球范圍來看，綜合性醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)模式已悄然改變，越來越多地采用對外并購、許可授權、合作研發(fā)等開放式研發(fā)模式來填充自己的研發(fā)管線，而小型生物技術公司需要綜合性醫(yī)藥企業(yè)的商業(yè)化能力來實現(xiàn)最佳資產(chǎn)

38、變現(xiàn)能力，因此，開放式研發(fā)模式日益成為藥品研發(fā)的主流模式。4、用藥結構發(fā)生深刻變化多年來，由于中國相對封閉、獨立的醫(yī)藥監(jiān)管體制和獨特市場經(jīng)營環(huán)境，特別是藥品審評速度緩慢，導致國際主流創(chuàng)新藥遲遲不能進入中國；加之獨特的招標制度，未形成“專利懸崖”效應，導致國內用藥結構與國際主流市場有極大差異，例如過去十年中國用藥結構占比最高的主要是輔助藥品、中藥注射劑。隨著中國的醫(yī)藥監(jiān)管體制和市場經(jīng)營環(huán)境逐步同國際接軌，尤其是藥品上市許可持有人制度，以及藥品集中采購政策，DRGs等一系列法規(guī)的實施，中國的用藥結構與國際主流市場日益趨同。以美國為例2017年美國仿制藥占藥品處方量比例約90.4%，而用藥金額占比僅

39、占23%；其中普通仿制藥占藥品處方量約85.5%，而用藥金額占比僅有13%。從以上數(shù)據(jù)中可知：10%的創(chuàng)新藥獲得了77%的用藥金額，而4.9%的特殊仿制藥或孤兒藥獲得了10%的用藥金額。由此可以看出，創(chuàng)新藥能夠獲得最高的用藥金額，其次是特殊仿制藥或孤兒藥，而普通仿制藥只能獲得極少的用藥金額。5、醫(yī)藥行業(yè)競爭格局重塑出現(xiàn)重要時間窗口隨著中國的醫(yī)藥監(jiān)管體制和市場經(jīng)營環(huán)境逐步同國際接軌，中國醫(yī)藥企業(yè)的經(jīng)營邏輯也逐漸向國際主流趨同；特別是在藥品集中采購政策、DRGs等一系列政策的影響下，中國醫(yī)藥行業(yè)的市場競爭必將形成與國際主流市場相似的格局。過去，中國醫(yī)藥企業(yè)依靠一款輔助藥、中藥注射劑或一款基礎用藥量

40、很大的普通仿制藥打天下的情形將成為歷史；未來，中國醫(yī)藥企業(yè)要么成為創(chuàng)新藥公司，要么成為品牌仿制藥、高難度仿制藥和孤兒藥公司，普通仿制藥將集中在少數(shù)幾個具有成本優(yōu)勢的制藥公司手里，而中國大部分現(xiàn)有中小規(guī)模沒有特色的普通仿制藥企業(yè)注定會逐漸被市場淘汰。與此同時，由于中國幅員遼闊，地域差別、城鄉(xiāng)差別巨大，醫(yī)藥行業(yè)政策法規(guī)的施行將是一個漫長而曲折的過程，中國醫(yī)藥行業(yè)競爭格局的變化也不會一蹴而就，已具備一定市場基礎的醫(yī)藥企業(yè)面臨轉型的重要時間窗口。綜上所述，中國醫(yī)藥行業(yè)市場需求持續(xù)增長，但是，在中國醫(yī)藥監(jiān)管體制和市場經(jīng)營環(huán)境與國際市場接軌的過程中，中國醫(yī)藥企業(yè)將經(jīng)歷一輪大規(guī)模洗牌，最終形成與發(fā)達國家成熟

41、市場類似的競爭格局。二、 行業(yè)市場規(guī)模持續(xù)增長1、健康中國戰(zhàn)略為行業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略保障國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的綱要從維護全民健康和實現(xiàn)長遠發(fā)展出發(fā)，提出“推進健康中國建設”的新目標，將“健康中國”上升到國家戰(zhàn)略層面，成為“十三五”時期引領中國衛(wèi)生計生改革與發(fā)展的戰(zhàn)略性目標。具體包括：全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全全民醫(yī)療保障體系、加強重大疾病防治和基本公共衛(wèi)生服務、加強婦幼衛(wèi)生保健及生育服務等內容。2016年8月26日，中共中央政治局會議審議通過“健康中國2030”規(guī)劃綱要?！敖】抵袊鄙仙秊閲覒?zhàn)略后，國家將繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加大對醫(yī)藥行業(yè)的投入，醫(yī)藥行業(yè)將進入蓬勃發(fā)展期。

42、2、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深化構成行業(yè)長期利好2009年，中國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革正式啟動，本次醫(yī)改以提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務為長遠目標。國家高度重視醫(yī)改資金保障工作，不斷加大醫(yī)改資金投入力度，落實各項衛(wèi)生投入政策。根據(jù)財政決算數(shù)據(jù)，20092018年全國各級財政醫(yī)療衛(wèi)生累計支出達到96,115.85億元，年均增幅達到16.36%，比同期全國財政支出增幅高3.8個百分點，醫(yī)療衛(wèi)生支出占財政支出的比重從醫(yī)改前2008年的5.1%提高到2018年的7.07%。隨著中國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的進一步深化，醫(yī)療衛(wèi)生領域支出將保持較大幅度增長。可以預計，在“十三五”規(guī)劃實施期間，中國的醫(yī)療衛(wèi)生支出將

43、保持平穩(wěn)較快增長，有力促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)需求。3、人口結構調整將持續(xù)拉動醫(yī)藥市場需求目前，中國已逐步邁入人口老齡化階段，這將對社會、經(jīng)濟等各方面產(chǎn)生深遠影響。特別是對醫(yī)藥行業(yè)而言，人口老齡化將直接刺激醫(yī)藥消費的快速增長。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，截至2018年末，中國65歲以上人口數(shù)量達到1.7億人，占總人口的11.9%，預計到2023年老年人總數(shù)將超過2億。隨著老齡化社會的到來，心腦血管等慢性病的發(fā)病率日趨增加，必將持續(xù)拉動醫(yī)藥市場發(fā)展。4、居民人均可支配收入提高為醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展提供了經(jīng)濟基礎隨著經(jīng)濟的增長，中國城鄉(xiāng)居民收入增長迅速。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2013年的26,467

44、元增長至2018年的39,251元，年均復合增長率8.20%；全國農(nóng)村居民人均可支配收入從2013年的9,430元增長至2018年的14,617元，年均復合增長率9.2%。醫(yī)療服務具有一定的剛性特征，收入的增加和人民生活水平的提高，直接引致居民健康意識提升，醫(yī)療服務需求上升，從而拉動藥品需求，支持醫(yī)藥行業(yè)的快速發(fā)展。三、 突出創(chuàng)新驅動，在建設創(chuàng)新型黃山上取得更大突破堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，落實科技強國行動綱要，深入實施科教興市、人才強市、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，強化“科創(chuàng)+”，到“十四五”末高新技術產(chǎn)業(yè)增加值明顯提升，全社會研發(fā)投入占GDP比重超過2%，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動的引領型發(fā)展

45、。（一）全面提升創(chuàng)新能力拓展思路下好創(chuàng)新先手棋，積極融入全面創(chuàng)新改革試驗省建設，扎實推進創(chuàng)新型城市建設。加強應用研究和集成創(chuàng)新，實施科技創(chuàng)新能力提升工程，圍繞主導產(chǎn)業(yè)實施科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和應用示范重大項目，促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。找準定位主動融入長三角科技創(chuàng)新共同體建設，加強與G60科創(chuàng)走廊、杭州城西科創(chuàng)大走廊對接協(xié)作，完善創(chuàng)新投入和成果分享機制。實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設工程，加強與中科大、浙江大學、安徽大學等高校合作，引進高端孵化器運營商、大學科技園、眾創(chuàng)空間來黃山布局，支持科技中介服務機構發(fā)展，促進更多創(chuàng)新成果轉化落地。完善科技創(chuàng)新體制機制，推進科技項目和經(jīng)費管理改革，強化知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保

46、護、運用、管理和服務，形成與創(chuàng)新型城市建設相適應的科技治理體系。加強科普工作，弘揚科學精神和徽匠精神，全面激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力。（二）強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位優(yōu)化高新技術企業(yè)培育發(fā)展機制，實施創(chuàng)新型中小微企業(yè)梯度培育計劃，大力引進科技型創(chuàng)新企業(yè)，到“十四五”末高新技術企業(yè)總數(shù)超過300戶，培育一批超10億元的創(chuàng)新型領軍企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。支持龍頭企業(yè)牽頭聯(lián)合高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，支持企業(yè)新建工程實驗室、工程研究中心、技術創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，加強共性技術平臺建設，實現(xiàn)骨干企業(yè)創(chuàng)新平臺全覆蓋。發(fā)揮企業(yè)家在技術創(chuàng)新中的重要作用，落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高

47、新技術企業(yè)所得稅減免等政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。（三）筑牢創(chuàng)新發(fā)展的人才支撐樹立區(qū)域競爭實則人才競爭的理念，創(chuàng)新人才高質量發(fā)展體制，對標滬蘇浙實施新階段人才政策，加大人才引進考核力度，實現(xiàn)人才數(shù)量和質量雙提升。聚焦主導產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，著力引進高層次領軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，支持建設院士工作站、博士后工作站，對特殊人才引進“一事一議”。全面探索長三角一體化戰(zhàn)略推進下人才流動、使用和保障機制，建立健全柔性引才、企業(yè)自主認定人才、青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等支持性政策，為各類人才工作生活提供便捷服務。推進市“特支計劃”、前沿技術創(chuàng)新團隊、特色人才“亮劍行動”等重點人才工程遴選培育，激勵各類人才圍繞黃山發(fā)展重難

48、點問題和關鍵性技術組織研發(fā)攻關。深入實施“徽州工匠”暨職業(yè)技能提升行動，推進徽匠振興工程、世賽奪牌計劃和就業(yè)技能民生工程，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍，建設技工強市。支持本地高校和職校加強學科建設，形成若干優(yōu)勢特色學科，顯著提升畢業(yè)生本地就業(yè)率和穩(wěn)定性。改革人才市場化評價機制，優(yōu)化人才服務環(huán)境，提升人才在安居、醫(yī)療等基礎性服務保障領域獲得感。制定吸引黃山籍優(yōu)秀旅外人才帶資本、帶技術返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策，實施“徽商回歸”工程。鼓勵支持本地民眾尤其是青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極投身特色種養(yǎng)、旅游開發(fā)、農(nóng)業(yè)精深加工、傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)、文化創(chuàng)意設計、新經(jīng)濟等領域，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和領軍人物，完善政策支持體系，匯聚創(chuàng)

49、新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的強大動能。加強黨委聯(lián)系服務專家人才制度，實施優(yōu)秀人才示范引領工程，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。四、 進一步擴大有效投入投資仍是新階段拉動黃山發(fā)展的主動力，動態(tài)優(yōu)化重大項目謀劃儲備庫，做深做實項目前期工作，確保新增項目不斷檔、有效投資再提速。著力擴大產(chǎn)業(yè)投資尤其是工業(yè)投資，千方百計引進牽動性強、成長性好的工業(yè)項目，推動新一輪以智能化改造為重點的技改升級，支持企業(yè)設備更新和技術改造，發(fā)揮好投資對優(yōu)化供給結構和產(chǎn)業(yè)結構的關鍵作用。把國家政策導向與黃山實際需求結合起來，在基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災減災、民

50、生保障等領域謀劃實施一批重點項目。抓住大交通改善歷史性機遇，把招商引資作為重中之重來抓，加強與長三角、京津冀、環(huán)渤海、珠三角等重點區(qū)域交流合作，積極承接北京非首都功能疏解，深度參與長三角產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈補鏈強鏈擴鏈行動，提升黃山發(fā)展大會開放平臺效益，深化與央企國資、高端外資、優(yōu)質民資合作，尤其是把握上海產(chǎn)業(yè)外溢態(tài)勢，持續(xù)推進精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商和以商招商，創(chuàng)新招商引資工作機制和政策體系，不斷在引進國際國內500強、上市公司、“獨角獸”等企業(yè)上取得新突破。發(fā)揮政府投資撬動作用，用足地方政府專項債券政策，完善政府與社會資本合作機制，持續(xù)激發(fā)民間投資活力。強化領導干部項目工作意識，落實“四督四

51、?！薄叭齻€走”“集中開工”“雙進雙產(chǎn)”等機制，推行集中會商、比照滬蘇浙案例審批、容缺受理、重大項目要素“周轉池”等制度，顯著提升項目投資工作效能。第五章 項目選址一、 項目選址原則項目選址應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅持節(jié)能、保護環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。二、 建設區(qū)基本情況黃山，古稱新安、歙州、徽州，安徽省轄地級市，杭州都市圈成員城市，地處皖浙贛三省交界處，西南與江西省景德鎮(zhèn)市、婺源縣交界，東南與浙江省開化、淳安縣、杭州市臨安區(qū)為鄰，東北與安徽省宣城市的績溪、旌德、涇縣接壤，西北與池州

52、市的石臺、青陽、東至縣毗鄰。截至2019年，黃山市下轄3個區(qū)、4個縣，總面積9807平方千米。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時，黃山市常住人口為133.0565萬人。黃山，古稱徽州，既是徽商故里，又是徽文化的重要發(fā)祥地，新安畫派、新安醫(yī)學、徽派建筑、徽州四雕、徽派盆景等影響深遠，徽劇是京劇的前身，徽菜是中國八大菜系之一。黃山市境內的黃山為世界自然與文化雙遺產(chǎn)，皖南古村落西遞、宏村為世界文化遺產(chǎn)。建成經(jīng)濟發(fā)達、全民共享的富裕黃山。全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能充沛，新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)引領作用顯著增強，產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平，形成具有區(qū)域特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；經(jīng)濟實力、科技實力、綜合實力邁上

53、新臺階，力爭經(jīng)濟總量較2025年翻一番以上、人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到長三角平均水平，進入全國創(chuàng)新型城市行列；城鄉(xiāng)居民人均收入增長快于經(jīng)濟增長，中等收入群體顯著擴大，人民基本生活保障水平與長三角平均水平大體相當，人的全面發(fā)展、人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。通過接續(xù)奮斗，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，朝著“全國最富的地方”目標邁出更大步伐。世界百年未有之大變局加速演變，世界進入動蕩變革期，我國進入高質量發(fā)展階段，黃山仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。貫徹新發(fā)展理念孕育新機遇，國家促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，后疫情時代人們對綠色發(fā)展、綠色生活、綠

54、色消費的需求更為迫切，有利于我市生態(tài)優(yōu)勢加速向經(jīng)濟優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢轉變；構建新發(fā)展格局孕育新機遇，國家加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，首次將“推動文化和旅游融合發(fā)展”寫入規(guī)劃建議，包括旅游消費在內的內需將成為拉動經(jīng)濟增長的主動力，有利于我市加速培育以旅游為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；落實新發(fā)展戰(zhàn)略孕育新機遇，國家大力推進長三角一體化發(fā)展、促進中部地區(qū)加快崛起，“融杭接滬”的突破口已經(jīng)打開并取得積極進展，有利于我市發(fā)揮左右逢源雙優(yōu)勢，在新一輪高水平開放和區(qū)域合作中提升發(fā)展位勢；培育新發(fā)展動能孕育新機遇，創(chuàng)新擺在我國現(xiàn)代化建設全局的核心地位，長三角地區(qū)創(chuàng)新活力全國領

55、先，我市將在融入中獲取更大創(chuàng)新動能，中央把文化自信提到前所未有的高度，發(fā)達地區(qū)紛紛把文化建設擺上戰(zhàn)略位置，作為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的活態(tài)傳承，徽州文化影響力持續(xù)擴大，有利于形成支撐發(fā)展的軟實力；順應新發(fā)展態(tài)勢孕育新機遇，我市大交通歷史性改善，與長三角、京津冀、珠三角時空距離大大拉近，便捷的交通條件與黃山的好山好水深度結合，必將把黃山發(fā)展推向新高度。但必須看到，機遇是一種有利條件和潛在可能，需要通過有效工作，通過相應業(yè)態(tài)、產(chǎn)品或路徑才能轉化為現(xiàn)實發(fā)展，不能坐井觀天無視機遇，不能盲目樂觀坐等機遇，更不能無所作為錯失機遇；還必須看到，機遇和有利條件很多，但風險和挑戰(zhàn)也很多，發(fā)展不平衡不充分問題仍然存在，產(chǎn)業(yè)支撐不足、實體經(jīng)濟不強、創(chuàng)新驅動不夠沒有根本解決，與滬蘇浙發(fā)達地區(qū)發(fā)展落差明顯。我們要深刻認識新發(fā)展階段，對國之大者心中有數(shù)，增強機遇意識和風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，努力把黃山的事辦得更好。三、 全面提升中心城區(qū)首位度堅持把中心城區(qū)建設放在大交通便捷、一體化發(fā)展的新背景下考量，圍繞強化宜居功能、集散功能、樞紐功能這一主線開展工作，打造長三角重要集散地和休閑旅游目的地。著眼于長遠發(fā)展，提升老城區(qū)、拓展城西片區(qū)、規(guī)劃建設新空港片區(qū)，加快屯、徽、休、歙同城化步伐，依法穩(wěn)妥適時調整行政區(qū)劃，構建以中心城區(qū)“一環(huán)三片”為核心、涵蓋休寧縣和歙縣的