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1、XXXX必司外包業(yè)務(wù)管理規(guī)定1總則1。1為加強和規(guī)范公司外包業(yè)務(wù)承包商的管理,規(guī)范和完善公司外包業(yè)務(wù),降低成本,提高效率,加強核心競爭力,保證公司經(jīng)營質(zhì)量,特制定本規(guī)定.1。2適用范圍:本公司范圍內(nèi)所有對外包業(yè)務(wù)及承包商的選擇、使用和管理。本規(guī)定作為公司業(yè)務(wù)外包管理的規(guī)定和要求,各部門應(yīng)遵照執(zhí)行.1.3本規(guī)定主要內(nèi)容包括:適用范圍、基本原則、考察內(nèi)容、部門職責(zé)、管理內(nèi)容、外包業(yè)務(wù)流程、考核內(nèi)容、附則。2適用范圍公司范圍內(nèi)所有外包業(yè)務(wù)及承包商的選擇、使用和管理。本規(guī)定作為公司業(yè)務(wù)外包管理規(guī)定和要求,各部門應(yīng)遵照執(zhí)行。3基本原則3.1 業(yè)務(wù)項目具有多專業(yè)、多工種的特點,在公司范圍內(nèi)缺乏相關(guān)資質(zhì)、技
2、術(shù)及管理人員的情況下,由公司領(lǐng)導(dǎo)確定外包業(yè)務(wù),并按相關(guān)程序進行管理。3.2 承包商使用和管理,應(yīng)本著有序競爭、擇優(yōu)選用、合同合理、制度規(guī)范,程序清晰、職責(zé)明確,考核有據(jù)、使用高效的原則。4考察內(nèi)容4.1。 承包商的素質(zhì)進行綜合考察,考察的主要內(nèi)容:資質(zhì)、規(guī)模、業(yè)績、信譽等??疾靸?nèi)容主要分為以下幾項:4.2。 1相關(guān)證件:a工商行政管理部門簽發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;b建設(shè)主管部門簽發(fā)的企業(yè)資質(zhì)等級證書;c企業(yè)所在地稅務(wù)部門簽發(fā)的稅務(wù)登記證;d法人證或法人委托書;e勞動管理部門簽發(fā)的企業(yè)安全資質(zhì)證書;f當(dāng)?shù)卣鞴懿块T需要提供的證件.4.3。 2實際考察:a對專業(yè)施工隊伍實體考察;b對法人或委托法人考察
3、;c對專業(yè)施工的現(xiàn)場管理能力、施工能力考察;d對已施工過的工程考察;e對承包商以往業(yè)績及信譽考察.4.1。3業(yè)務(wù)部門經(jīng)過考察評估,寫出綜合評估意見。經(jīng)評審合格的承包商,通過公開招投標(biāo)程序確定,簽訂合同或協(xié)議,報辦公室和財務(wù)室備案。5部門職責(zé)5.1 公司總經(jīng)理負責(zé)確定外包業(yè)務(wù)以及成立評估小組對承包方進行考察和選擇,并負責(zé)對評估小組提供的評估報告進行審查,以及業(yè)務(wù)外包合同的審查、簽訂和業(yè)務(wù)外包管理制度的審查。5.2 公司各分管副總經(jīng)理參與業(yè)務(wù)外包的相關(guān)審查,并在合同簽訂后,負責(zé)督促各職能部門按合同規(guī)定對承包單位進行監(jiān)管與考核.25。3黨政辦(法律顧問)負責(zé)業(yè)務(wù)外包管理涉及法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查
4、,加強對業(yè)務(wù)合同的管理,預(yù)防及處理相關(guān)法律糾紛和索賠等事宜。5。4相關(guān)部門按照公司總經(jīng)理確定的業(yè)務(wù)外包項目擬定業(yè)務(wù)外包合同,并交由黨政辦(辦公室)法律顧問進行審查,通過后提交公司領(lǐng)導(dǎo)審查。合同確立后,按照合同規(guī)定對承包方進行監(jiān)管和考核.項目完成后,組織成果驗收,并進行結(jié)算,將結(jié)算報表提交財務(wù)室。5.5 財務(wù)室負責(zé)按照合同及各職能部門提供的結(jié)算報表進行核算和付款.并對承包方履約能力進行評估。若產(chǎn)生考核費用,財務(wù)室需按考核說明進行收款或扣款.5.6 人力資源部負責(zé)對承包方工作人員的培訓(xùn)、管理等工作。6管理內(nèi)容6.1 業(yè)務(wù)外包方案管理6。1.1業(yè)務(wù)外包范圍和方式(1)與主業(yè)核心能力關(guān)聯(lián)度低、可控度高
5、、外部市場化程度高的業(yè)務(wù),適合業(yè)務(wù)外包.(2)與主業(yè)核心能力關(guān)聯(lián)度低,但可控度和外部市場化程度低的業(yè)務(wù),具備手段或能力對其外包后的質(zhì)量、信息安全或成本進行有效監(jiān)控的業(yè)務(wù),可以實施業(yè)務(wù)外包。(3)與主業(yè)核心能力關(guān)聯(lián)緊密的業(yè)務(wù),不得進行外包.(4)外包方式包括整體外包和部分外包.確定業(yè)務(wù)外包時要考慮業(yè)務(wù)運營具體特點、外包單位成熟程度、管控水平等綜合因素.36.2 承包方的選擇6。2。1承包方準(zhǔn)入機制的建立公司應(yīng)建立嚴(yán)格的承包方準(zhǔn)入機制,并指定專人負責(zé)承包方名錄的日常維護和定期更新,同時對列入名錄的承包方進行考量和評定,評定結(jié)果由相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責(zé)人審核后報公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。具體參見公司合同管理制度。
6、6。2.2招標(biāo)及承包方的選擇公司應(yīng)引入競爭機制,按照有關(guān)法律法規(guī),遵循公開、公平、公正的原則,采用招標(biāo)等適當(dāng)方式,擇優(yōu)選擇承包方。選擇承包方時,公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)不同業(yè)務(wù)范圍,組成由相應(yīng)專業(yè)人員組成的承包方評估小組,并對外發(fā)布投標(biāo)公告,與候選承包商建立聯(lián)系,發(fā)放外包項目競標(biāo)邀請書及相關(guān)材料。參與競標(biāo)的候選承包商應(yīng)在指定期限內(nèi)提交投標(biāo)書及相關(guān)材料,主要內(nèi)容包括項目解決方案、實施計劃、資源配置、報價等。評估小組應(yīng)通過實地調(diào)研等多種方法,調(diào)查候選承包方的合法性,(即是否為依法成立、合法經(jīng)營的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)或經(jīng)濟組織,是否具有相應(yīng)的經(jīng)營范圍和固定的辦公場所)、專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)實力及其從業(yè)人員的履歷和專
7、業(yè)技能,并考察候選承包方從事類似項目的成功案例、業(yè)界評價和口碑,同時綜合考慮企業(yè)內(nèi)外部因素,對業(yè)務(wù)外包的人工成本、營銷成本、業(yè)務(wù)收入、人力資源等指標(biāo)進行測算分析,合理確定外包價格,嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)外包成本。調(diào)查結(jié)束后,評估小組應(yīng)編制考核報告,并提交公司領(lǐng)導(dǎo)審批.公司根據(jù)評估小組反饋的各種信息,按照規(guī)定的程序和權(quán)限從候選承包方中做出選擇,并建立嚴(yán)格的回避制度和監(jiān)督處罰制度,避免相關(guān)人員在選擇承包方過程中出現(xiàn)受賄和舞弊行為。6.3 業(yè)務(wù)外包合同的簽訂6。3.1風(fēng)險因素的識別及外包合同的簽訂公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門在訂立外包合同前,應(yīng)充分考慮業(yè)務(wù)外包方案中識別出的重要風(fēng)險因素,并通過合同條款予以有效規(guī)避或降低.
8、(1)在合同的內(nèi)容和范圍方面,明確承包方提供的服務(wù)類型、數(shù)量、成本,以及明確界定服務(wù)的環(huán)節(jié)、作業(yè)方式、作業(yè)時間、服務(wù)費用等細節(jié)。(2)在合同的權(quán)利和義務(wù)方面,明確企業(yè)有權(quán)督促承包方改進服務(wù)流程和方法,承包方有責(zé)任按照合同協(xié)議規(guī)定的方式和頻率,將外包實施的進度和現(xiàn)狀告知企業(yè),并對存在問題進行有效溝通。(3)在合同的服務(wù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面,應(yīng)當(dāng)規(guī)定外包商最低的服務(wù)水平要求以及如果未能滿足標(biāo)準(zhǔn)實施的補救措施.(4)在合同的保密事項方面,應(yīng)具體約定對于涉及本企業(yè)機密的業(yè)務(wù)和事項,承包方有責(zé)任履行保密義務(wù)。(5)在費用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)方面,綜合考慮內(nèi)外部因素,合理確定外包價格,嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)外包成本。(6)在違約責(zé)任
9、方面,制定既具原則性又體現(xiàn)一定靈活性的合同條款以適應(yīng)環(huán)境、技術(shù)和企業(yè)自身業(yè)務(wù)的變化。業(yè)務(wù)外包合同的評審及簽訂流程,具體參見公司合同管理制度。6.4 違約行為的處理有確鑿證據(jù)表明承包方存在重大違約行為,并導(dǎo)致業(yè)務(wù)外包合同無法履行的,應(yīng)當(dāng)及時終止合同,并指定有關(guān)部門按照法律程序向承包方索賠。切實加強對業(yè)務(wù)外包過程中形成的商業(yè)信息資料的管理。6.5 項目驗收公司應(yīng)根據(jù)承包方業(yè)務(wù)外包成果交付方式的特點制定不同的驗收方式,嚴(yán)格按照有關(guān)驗收標(biāo)準(zhǔn)對承包方交付的產(chǎn)品或服務(wù)進行審核及測試,確保產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量達到要求,并出具驗收證明。驗收過程中發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)當(dāng)立即報告,查明原因,視問題的嚴(yán)重性與承包方協(xié)商并采取恰當(dāng)?shù)难a救措施,必要時依法索賠。6。6費用結(jié)算公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定的結(jié)算條件、外包業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和驗收證明進行結(jié)算。財務(wù)部門應(yīng)審核相應(yīng)的結(jié)算報表、發(fā)票等原始憑證,審核無誤后進行賬務(wù)處理。6業(yè)務(wù)外包流程外包業(yè)務(wù)確定-承包商考察編寫合同-法律顧問審查-一一-公司領(lǐng)導(dǎo)審查-簽訂合同(按公司合同管理制度)外包監(jiān)控-成果驗收一-結(jié)算一-付款7考核內(nèi)容7.1 相關(guān)部門未按合同規(guī)定進行監(jiān)管、控制,考核相關(guān)部門1000元.7。2結(jié)算應(yīng)準(zhǔn)確無誤,并有據(jù)
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