淺談如何提高基層煙站安全管理工作

1、淺談如何提高基層煙站安全管理工作懷化市公司靖州縣分公司 歐波濤，危躍前 言安全是人類生存和發(fā)展的最基本需求，安全就是生命，如果人們失去了生命，也就失去了一切。正所謂“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，也充分說明了安全在人們的生產(chǎn)活動中地位。多年來，人們一直用“嚴(yán)峻”來表達對安全生產(chǎn)形勢的認識。經(jīng)過多年努力，我國安全生產(chǎn)工作已經(jīng)取得了重大進步，但死亡人數(shù)居高不下，特大事故頻頻發(fā)生，重大事故隱患突出，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的狀況仍然沒有得到根本改善。據(jù)有關(guān)部門提供的事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)，無論是傷亡總數(shù)，還是事故發(fā)生頻度，近年都沒有明顯下降。據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局事故查詢系統(tǒng)統(tǒng)計，2014年元旦至8月15日，全

2、國發(fā)生死亡10人以上特大安全事故竟66起，其中30人以上死亡的特大事故6起，其中最為嚴(yán)重的是6月3日6時，吉林省德惠市吉林寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生火災(zāi)事故，共造成121人遇難。此外，全國每日都會發(fā)生不同級別的安全事故，每天都有百姓為此遇難。提升安全管理工作勢在必行。隨著煙葉生產(chǎn)的發(fā)展，基層站點安全工作顯得尤為重要，是全局安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)工作的中心。目前基層煙站存在的安全隱患較多，一是，管理人員偏少，崗位職責(zé)不明確；二是，檢查不到位，對安全設(shè)備檢查不到位，存在走馬觀花，做表面功夫的現(xiàn)象；三是、煙站情況復(fù)雜，在煙葉收購期間，參與收購的工作人員及交售煙葉的煙農(nóng)人數(shù)將超過百人，且進出車輛較多，在收購期

3、間容易發(fā)生矛盾依法群體性事件，從而易引發(fā)安全事故。如果煙站安全管理不到位，發(fā)生安全事故將會對國家財產(chǎn)照成巨大損失，對人民的安全帶來嚴(yán)重的創(chuàng)傷。加強煙站安全管理刻不容緩。1 認識安全生產(chǎn)概念，提高安全意識安全生產(chǎn)意識，是指生產(chǎn)過程中在腦海里時刻要有安全的意識，以確保人身安全、設(shè)備和產(chǎn)品安全，以及交通運輸安全等。也即是以“預(yù)防為主、預(yù)防為上”，先前采取必要的措施是使事物發(fā)展進程起到巨大的促進抑或阻礙作用的條件。1.1安全事故定義 生產(chǎn)安全事故：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動或與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動中突然發(fā)生的、傷害人身安全和健康或者損壞設(shè)備設(shè)施或造成經(jīng)濟損失的、導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動暫時中止或永遠終止的

4、意外事故。人身傷亡事故（也稱因工傷亡事故或工傷事故）：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中或與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動中，突然發(fā)生的、造成人體組織受到損傷或人體的某些器官失去正常機能，導(dǎo)致負傷肌體暫時地或長期地喪失勞動能力，甚至終止生命的事故。 1.2事故發(fā)生的基本特點安全事故發(fā)生要經(jīng)過孕育、發(fā)展、發(fā)生、傷害幾個過程。它的發(fā)生具有以下幾個特點：一是、因果性，導(dǎo)致事故的原因在系統(tǒng)中相互作用、相互影響，在一定條件下發(fā)生突變,即釀成事故。二是、偶然性，事故發(fā)生的時間、地點、形式、規(guī)模和事故后果的嚴(yán)重程度是不確定的。三是、必然性，危險客觀存在，生產(chǎn)、生活過程必然會發(fā)生事故，采取措施預(yù)防事故，只能延長發(fā)

5、生事故的時間間隔、概率，而不能杜絕事故。四是、潛伏性，事故發(fā)生之前存在一個量變過程，一個系統(tǒng)，很長時間沒有發(fā)生事故，并不意味著系統(tǒng)是安全的。五是、突變性，事故一旦發(fā)生，往往十分突然，令人措手不及。1.3事故發(fā)生的主要原因據(jù)統(tǒng)計，一、由于人為因素導(dǎo)致發(fā)生安全事故的占所有事故的40%，主要是因為忽視和違反安全規(guī)程的行為；錯誤動作；注意力不集中；疲勞；身體有缺陷等。如煙葉收購中，因定級員、過磅員注意力不集中，導(dǎo)致級別錄入錯誤，過磅數(shù)據(jù)遺漏等情況。煙葉分級員招聘過程中，由于把關(guān)不嚴(yán)，將色盲、色弱招入，勢必將影響分級質(zhì)量；二、由于設(shè)備原因造成的占40%，主要有：設(shè)備和裝置的結(jié)構(gòu)不良，強度不夠，零部件磨損

6、和老化；工作環(huán)境面積偏小或工作場所有其他缺陷；物質(zhì)的堆放和整理不當(dāng)；外部的、自然的不安全狀態(tài)，危險物與有害物的存在；安全防護裝置失靈；勞動保護用品（具）缺乏或有缺陷；作業(yè)方法不安全；工作環(huán)境，如照明、溫度、噪聲、振動、顏色和通風(fēng)等條件不良。例如在煙葉成包過程中，由于打包機常年失修，機器老化，導(dǎo)致操縱桿失靈，很容易發(fā)生機器壓傷人事件。再如，煙站在存放煙用農(nóng)藥時要單獨分開，避免在人流多的地方存放；煙葉技術(shù)員由于長時間暴曬于烈日中工作，煙站因加強防暑安全工作，配置防暑藥品，避免在40攝氏度以上的工作環(huán)境下工作。其他原因（如惡劣天氣，偶然因素）占20%。主要有：技術(shù)缺陷：機械設(shè)備、儀器儀表的設(shè)計、選材

7、、布置安裝、維護檢修有缺陷，或工藝流程及操作程序有問題；對操作者缺乏必要的培訓(xùn)教育；勞動組織不合理；對現(xiàn)場缺乏檢查指導(dǎo)；沒有安全操作規(guī)程或規(guī)程不健全；隱患整改不及時，事故防范措施不落實。1.4 提高安全意識的措施抓好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）員工的安全知識教育培訓(xùn)由煙站組織，結(jié)合自己的工作實際分環(huán)節(jié)和工作重點制定培訓(xùn)計劃或方案，年度教育培訓(xùn)不得少于4次。（二）在煙葉收購前必須認真組織季節(jié)性臨時工進行一次安全知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。（三）培訓(xùn)內(nèi)容：重點學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法、消防法、道路交通安全法、公司的安全管理制度、勞動紀(jì)律、崗位危險因素和應(yīng)急措施等知識。（四）建立教育培訓(xùn)檔案資料，要有培訓(xùn)教材、培訓(xùn)照片、培訓(xùn)記錄

8、，員工要有學(xué)習(xí)筆記。提高員工安全事故應(yīng)急能力通過安全知識教育培訓(xùn)，要使員工掌握基本的安全知識，達到會檢查、會排險、會報警、會自防自救、會使用滅火器材、會撲滅初起火災(zāi)的能力。 做好宣傳警示工作強化安全知識宣傳工作，利用工作會、現(xiàn)場會、?？?biāo)語、警句、“安全生產(chǎn)月和119”活動日的形勢宣傳安全知識，創(chuàng)造和詣的安全生產(chǎn)氛圍，提高員工安全知識的知曉率。2 建立健全安全生產(chǎn)管理體制2.1建立安全生產(chǎn)管理組織一是、煙草站要建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，站長任組長，副站長、安委會人員、收購組長為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并將安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單張榜上墻。二是、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合工作重點，分環(huán)節(jié)組織開展安全活動，定期組織員

9、工安全知識學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)工作，定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析和總結(jié)在安全管理工作中存在的問題，并確定整改或處理意見。三是、要明確安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的工作職責(zé)，要求他們按照職責(zé)分工具體做好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查和日常管理工作。四是、安全領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)研究和制定本部門年度安全工作計劃、工作措施、考核方案，研究和處理日常工作中存在的重大隱患以及處理違規(guī)違紀(jì)人員。2.2明確安全生產(chǎn)管理職責(zé)一是、站長為部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，在公司分管經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，具體對本部門的安全生產(chǎn)工作負全面責(zé)任。二是、分管安全生產(chǎn)的副站長為本部門安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，對分管職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。

10、三是、其他副站長按照職責(zé)分工對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負具體責(zé)任。四是、收購組長為本收購組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，在安全領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)日常的安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查、管理和隱患整改工作。五是、煙草站員工按照“一崗雙責(zé)”的要求，具體做好本崗位的安全檢查和隱患排查工作。六是、各收購組要明確一名兼職安全管理員，具體負責(zé)本收購組的日常監(jiān)督、檢查、隱患排查和管理工作，發(fā)現(xiàn)安全危險源，應(yīng)及時向站領(lǐng)導(dǎo)小組報告。2.3落實安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）按照“分線管理和一崗雙責(zé)”的安全管理要求，在崗員工簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書必須達到100%。（二）與季節(jié)性臨時工、煙葉運輸駕駛員、摩托車駕駛員、炊事員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書達10

11、0%。（三）全員繳納安全風(fēng)險金（機動車輛安全擔(dān)保金、保證金）必須達到100%。（四）按照公司的安全生產(chǎn)管理制度和年度考核細則，建立本部門員工安全臺帳，制定環(huán)節(jié)考核方案，在日常工作中進行檢查考核。考核結(jié)果應(yīng)報公司安?？苽浒?。（五）按照公司的安全生產(chǎn)管理制度和考核細則，每季度對收購組落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和日常安全管理工作進行一次檢查、考評，考評結(jié)果要記錄在案，作為年終考核兌現(xiàn)的重要依據(jù)。（六）在日常安全生產(chǎn)管理工作中，發(fā)現(xiàn)員工違反安全管理規(guī)定，違規(guī)、違章作業(yè)造成安全隱患的，要及時給予批評、教育或經(jīng)濟處罰。3 嚴(yán)防死守，全面開展煙站安全檢查要將安全隱患徹底消滅在萌芽狀態(tài)，安全檢查是至關(guān)重要的一環(huán)。安全

12、管理人員應(yīng)發(fā)揚勤快、細心、多疑的特點，特別是在安全檢查過程中，切忌走馬觀花，提倡深入細致，遇到問題，真正做到全面性和系統(tǒng)性相結(jié)合，盡可能消除可能會出現(xiàn)的隱患，獲取最大的效率。下面談?wù)効h局公司在基層煙站安全檢查的幾點觀點。3.1安全檔案檢查內(nèi)容安全檔案是否按照上級要求進行規(guī)范；安全責(zé)任是否層層簽訂，崗位安全責(zé)任承諾書是否按崗位編制；是否有日常的安全自查記錄；發(fā)現(xiàn)的問題是否明整改確責(zé)任人，是否對整改結(jié)果進行復(fù)查驗證；安全培訓(xùn)的記錄是否完善；重大節(jié)假日是否有安排人員值班，值班表、值班記錄是否填寫完整并存檔；日常安全巡查記錄是否有登記，值班內(nèi)容是否詳實；對于上級安全檢查是否有登記？上級主管部門開具的“

13、安全隱患整改通知書”，是否存檔保管，是否按要求做出“整改完成報告”；對站內(nèi)的消防器材、設(shè)施是否定期進行維護、檢查，并做好檢查記錄？是否繪制“消防器材、設(shè)施分布平面圖”，登記消防器材、設(shè)施檢查表；車輛管理是否有檢查記錄，是否對員工開展交通安全知識或警示教育？員工的車輛（汽車、摩托車）是否列入安全管理范圍，是否進行登記，是否有針對性的檢查記錄；應(yīng)急預(yù)案是否演練，資料（預(yù)案培訓(xùn)、演練計劃，培訓(xùn)記錄，演練記錄）3.2食堂安全檢查內(nèi)容食堂衛(wèi)生是否到位，是否有衛(wèi)生死角；是否有滅蠅、滅蚊、滅蟲、滅鼠設(shè)施或措施；冰箱、消毒柜是否正常使用；從業(yè)人員是否有健康證；食堂內(nèi)是否配備滅火器；液化氣灶和液化氣罐之間的安全

14、距離（1.5m）是否符合，導(dǎo)氣管是否老化，兩端固定是否牢靠；食堂內(nèi)電器使用是否規(guī)范，電線是否存在老化；抽油煙機是否安裝在安全高度，是否定期清理油污；食堂使用的食用油、蔬菜等食品原料是否通過安全渠道。3.3辦公場所檢查內(nèi)容安全通道是否暢通；用電控制箱是否安裝漏電保護器，漏電保護器是否能正常使用；電線有無老化、死啦亂接、凌亂無序、明線頭等現(xiàn)象；樓道、走廊、倉庫的燈具是否能正常使用；辦公室、職工宿舍是否存在不安全用電行為；電線是否有套阻燃管；抽查員工在離開辦公室、宿舍是否有及時關(guān)閉電氣設(shè)備；財務(wù)室、付款室是否安裝“三鐵一鈴”（ 鐵門、鐵窗、鐵柜、報警器）等防范措施。3.4煙草倉庫檢查內(nèi)容倉庫大門是否

15、牢靠，是否存在鎖頭空掛；倉庫是否安裝防盜網(wǎng)、防鼠網(wǎng)等防范設(shè)施；倉庫電線是否規(guī)范，倉庫總電源開關(guān)是否設(shè)在庫外，電線是否穿管，防爆燈是否損壞，是否做到人走電斷；庫內(nèi)是否有煙頭，是否存在使用明火；倉庫屋面是否存在漏水；倉庫內(nèi)物品是否分類、分垛堆放，是否留足消防通道，有毒的農(nóng)藥是否單獨存放，是否有嚴(yán)格的出庫登記；裝車機、打包機是否做到日常維護，電機、傳送帶是否安裝防護裝置；打包機、裝車機是否設(shè)置警示標(biāo)識；庫內(nèi)衛(wèi)生是否達標(biāo)；滅火器配備是否合理，消防水缸是否缺水，消防器材是否挪用。3.5 消防安全檢查內(nèi)容滅火器是否完好有效（壓力是否正常、導(dǎo)管是否老化）；滅火器是否按照規(guī)定進行設(shè)置，滅火器的放置位置是否得當(dāng)

16、，重要部位（食堂、倉庫、收購場所、辦公樓）是否放置；現(xiàn)場抽查員工是否會使用滅火器；是否開展消防演練？是否有記錄、照片存檔；室外消防栓是否能正常使用；火災(zāi)自動報警、滅火系統(tǒng)是否能正常使用？是否正常維護，有無維護記錄；消防水泵是否能正常使用，消防泵用油是否充足。3.6防汛管理檢查內(nèi)容煙草倉庫、煙葉收購站（點）等重點區(qū)域排洪通道是否暢通。地處山區(qū)、低洼的煙站防汛物資是否配備；防汛義務(wù)搶險隊是否建立，是否開展演練等。4 增加安全保衛(wèi)設(shè)備，提高安保技術(shù)隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，安保技術(shù)也得到了迅猛的發(fā)展，各行業(yè)涌現(xiàn)出一些科技含量高，防范效果好，效率高，省工降本的現(xiàn)代安保技術(shù)，據(jù)報道，基層煙草也得到了應(yīng)用，主要

17、有以下幾類技術(shù)：4.1 安全光柵安全光柵也就是光電安全保護裝置（也稱安全保護器、沖床保護器、紅外線安全保護裝置等）。在現(xiàn)代化工廠里，人與機器協(xié)同工作，在一些具有潛在危險的機械設(shè)備上，如沖壓機械、剪切設(shè)備、金屬切削設(shè)備、自動化裝配線、自動化焊接線、機械傳送搬運設(shè)備、危險區(qū)域（有毒、高壓、高溫等），容易造成作業(yè)人員的人身傷害。光電安全裝置就是通過發(fā)射紅外線，產(chǎn)生保護光幕，當(dāng)光幕被遮擋時，裝置發(fā)出遮光信號，控制具有潛在危險的機械設(shè)備停止工作，避免發(fā)生安全事故?；鶎訜熣臼召彑熑~期間，該設(shè)備能防止工作人在操控傳送煙葉的皮帶時被卷入皮帶造成傷害，在成包過程中，該設(shè)備能有效防止操作人員被成包機壓傷的危險。4

18、.2遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，就是通過標(biāo)準(zhǔn)電話線、網(wǎng)絡(luò)、移動寬帶及ISDN 數(shù)據(jù)線或直接連接，可達到的世界任何角落，并能夠控制云臺/鏡頭、存儲視頻監(jiān)控圖像。遠程傳輸監(jiān)控系統(tǒng)通過普通電話線路將遠方活動場景傳送到觀看者的電腦屏幕上，并具備當(dāng)報警觸發(fā)時向接收端反向撥號報警功能。系統(tǒng)由"監(jiān)控"主機和接收軟件兩部分構(gòu)成，用戶自備的設(shè)備包括：攝像機、一臺普通PC、寬帶線路。按全省系統(tǒng)文件規(guī)定，2014年煙葉收購基層站點必須統(tǒng)一安裝遠程監(jiān)控系統(tǒng)方可開稱收購煙葉。4.3門禁系統(tǒng)門禁系統(tǒng)顧名思義就是對出入口通道進行管制的系統(tǒng)，它是在傳統(tǒng)的門鎖基礎(chǔ)上發(fā)展而來的。最近幾年隨著感應(yīng)卡技術(shù)，生物識別技術(shù)的發(fā)展，門禁系統(tǒng)得到了飛躍式的發(fā)展，進入了成熟期，出現(xiàn)了感應(yīng)卡式門禁系統(tǒng)，指紋門禁系統(tǒng)，虹膜門禁系統(tǒng)，面部識別門禁系統(tǒng)，亂序鍵盤門禁系統(tǒng)等各種技術(shù)的系統(tǒng)，它們在安全性，方便性，易管理性等方面都各