淺談建設(shè)工程造價全過程控制1

1、淺談建設(shè)工程造價全過程控制摘要建設(shè)項(xiàng)目全過程包括項(xiàng)目投資決策階段，設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段，設(shè)計(jì)階段，招投標(biāo)階段，施工階段和竣工階段，投資控制始終貫穿于其中，每一個階段和環(huán)節(jié)都離不開項(xiàng)目費(fèi)用的控制。全過程投資控制內(nèi)容包括了項(xiàng)目各個階段所涉及的所有成本和費(fèi)用。正確地編制工程造價對工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施有著不可替代的作用。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項(xiàng)目全過程工程管理的需要，合理確定和有效控制建設(shè)工程造價，提高工程造價編制水平，反映工程的實(shí)際造價，已經(jīng)是我們工程造價專業(yè)工作者面前的一項(xiàng)十分重大的課題。關(guān)鍵字工程造價的有效控制是以合理確定為基礎(chǔ)，有效控制為核心，它是貫穿于建設(shè)工程全過程的控制。在投資決策階段、設(shè)

2、計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段和竣工階段，把建設(shè)工程造價控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。要有效地控制工程造價，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施，其中，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價最為有效的手段。要通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價觀念滲透到設(shè)計(jì)和施工措施中去。再次，要立足于事先控制，即主動控制，以盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離。也就是說，工程造價控

3、制不僅要反映投資決策，反映設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工被動地控制，更要主動地影響投資決策，影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，主動地控制。 一、影響工程造價的因素任何一個建設(shè)項(xiàng)目從決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收整個過程，工程造價的增減都是工程造價的動態(tài)因素。我認(rèn)為主要有以下諸多的因素： (一)違反基本建設(shè)程序，在工程前期準(zhǔn)備工作不充分的情況下，匆匆上馬，只講工程進(jìn)度，不講工程經(jīng)濟(jì)效益。 (二)由于工程設(shè)計(jì)受客觀條件和主觀因素，以及不可預(yù)見等因素的影響 (三)設(shè)備材料是工程造價的主要組成部分，設(shè)備材料出廠價格的變化，來源地的變化，運(yùn)輸單價裝卸費(fèi)的變化都直接影響設(shè)備材料預(yù)結(jié)算價格的變化，因而影響工程造價增減。 (四) 計(jì)算工程

4、造價所必須的概、預(yù)算定額水平、間接費(fèi)率、計(jì)劃利潤率，以及稅率等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的變化，也是影響工程造價的重要因素。 (五)人工工資單價的變動，雖占工程造價的比重不大，但也是不可忽視的一個動態(tài)因素。 (六)確定工程造價，不僅涉及眾多管理部門，而且受利益驅(qū)動，各建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位都有各自的經(jīng)濟(jì)目的，反映工程造價的意愿也不相同，這也是影響工程造價增減諸多因素之一。一、決策階段工程造價的控制 決策對造價的影響作為造價合理確定和有效控制的初始環(huán)節(jié)，決策階段工作質(zhì)量的好壞對整個造價的高低起著十分重要地作用。投資造價必須從投資決策階段開始抓起，特別是項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇，設(shè)備的選型標(biāo)準(zhǔn)直

5、接影響著工程造價的高低，因此項(xiàng)目的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)，直接影響項(xiàng)目后期各個建設(shè)階段工程造價的確定與控制是否合理、科學(xué)的問題。具體來說包括項(xiàng)目的可行性研究、投資估算的確定和項(xiàng)目的財務(wù)分析?？尚行苑治鍪沁\(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析方法，在擬建項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)對經(jīng)濟(jì)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)水平、建設(shè)地址、生產(chǎn)工藝、施工設(shè)備、資源設(shè)施等諸多因素進(jìn)行調(diào)查、研究、計(jì)算和論證，以科學(xué)、準(zhǔn)確地選擇最佳方案。投資估算合理科學(xué)的編制投資估算是項(xiàng)目建設(shè)過程中的重中之重。投資估算是一個項(xiàng)目投資決策階段的主要內(nèi)容，它也是項(xiàng)目建議書和可行性研究報告的組成部分。投資估算一經(jīng)批準(zhǔn)后，將作為此項(xiàng)目工程造價的最高限額。顯而易見，投資估算對于項(xiàng)目的決策及

6、成敗具有十分重要的意義。因此投資估算應(yīng)考慮充分，估算合理，盡可能做到完全、合理、準(zhǔn)確。投資估算的確定是將工程造價的構(gòu)成分為靜態(tài)投資和動態(tài)投資兩部分。其中，建安工程造價設(shè)備購置費(fèi)及工程建設(shè)其它費(fèi)用中不涉及時間變化因素的部分，屬靜態(tài)投資；而涉及價格、匯率利率、稅率等變動的部分，則屬于動態(tài)投資。動態(tài)投資的估算應(yīng)以基準(zhǔn)年靜態(tài)投資的資金使用計(jì)劃額為基礎(chǔ)，計(jì)算主要包括價格變動可能增加的投資額、建設(shè)利息和固定資產(chǎn)方向調(diào)節(jié)稅等三部分等內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目的財務(wù)評價主要是從資金時間價值和基本財務(wù)報表中取得的數(shù)據(jù)來進(jìn)行衡量，根據(jù)國家現(xiàn)行財稅制度體系，分析、計(jì)算項(xiàng)目直接發(fā)生的財務(wù)效益和費(fèi)用，考察和清償能力等財務(wù)狀況，從財

7、務(wù)可行性方面對項(xiàng)目的取舍提出批評意見。投資估算必須真實(shí)地反映設(shè)計(jì)，目前在項(xiàng)目建議書階段，通常由建設(shè)單位提出投資估算。由于建設(shè)單位一般不是投資估算和造價的專業(yè)人員，并對工藝流程和方案缺乏認(rèn)真研究，所以投資估算內(nèi)容相當(dāng)簡單，往往造成漏項(xiàng)。更有甚者，建設(shè)單位為了所報項(xiàng)目能被批準(zhǔn)，要求設(shè)計(jì)單位在投資估算時有意低估，搞“釣魚工程”，從而使投資估算缺乏準(zhǔn)確性。因此在投資估算中，應(yīng)該實(shí)事求是地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容，設(shè)計(jì)人員應(yīng)從工程規(guī)模和項(xiàng)目內(nèi)容上真實(shí)反映設(shè)計(jì)意圖。要進(jìn)行方案比選，方案優(yōu)化。不僅技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理。因此工程造價人員應(yīng)該從建設(shè)方案的優(yōu)選開始，滲透到建設(shè)項(xiàng)目中去。按照工程管理的原則，合理預(yù)測投

8、資估算中各種動態(tài)因素的變化，盡可能全面充分打足投資，不留缺口。設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)對造價的影響造價控制是一個全過程的控制，同時，又是一個動態(tài)的控制。設(shè)計(jì)階段的造價控制是非常關(guān)鍵的，根據(jù)有關(guān)資料，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只占建設(shè)工程壽命費(fèi)用的1%以下，而這1%以下的費(fèi)用對工程造價的影響度卻占75%以上，設(shè)計(jì)在工程造價全過程控制中起著重要作用。施工圖紙一旦完成，影響工程造價的可能性只剩10 %左右。應(yīng)該說，控制造價必須從投資決策階段開始抓起，這才是從龍頭抓起。但是，由于投資決策時連方案都沒有，要確定準(zhǔn)投資額也確實(shí)不那么容易，尤其民用建筑變化比較大，建筑方案不同、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不同，所選用的材料設(shè)備不同，所采用的結(jié)構(gòu)形式不同（

9、當(dāng)然施工地點(diǎn)、方法、管理的不同也是造成造價不一樣的重要原因），致使它們的造價是千差萬別的。因此，雖然建筑類別相同，但很難有相同的工程造價。在設(shè)計(jì)階段，由于針對的是單體（具體項(xiàng)目）設(shè)計(jì)，是從方案到初步設(shè)計(jì)，又從初步設(shè)計(jì)到施工圖，使建設(shè)項(xiàng)目的模型顯露出來，并使之可以實(shí)施。因此，這一階段控制造價比較具體、直觀，似乎有看得見、摸得著的感覺。在設(shè)計(jì)過程中，可以利用價值工程對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，對不合理的設(shè)計(jì)提出意見，從而達(dá)到控制造價，節(jié)約投資的目的。例如在實(shí)際工作中，就曾提出過：多層住宅的基礎(chǔ)一般就沒有必要采用大口徑擴(kuò)孔樁；高層建筑可利用架空層作為輔助用房，而沒必要回填大量的土方，這樣做既節(jié)省了資金又

10、增加了面積。因此，設(shè)計(jì)階段控制造價是非常行之有效的。設(shè)計(jì)階段控制造價還充分體現(xiàn)了事前控制的思想。設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目即將實(shí)施而未實(shí)施的階段，為了避免施工階段不必要的修改，減少設(shè)計(jì)洽商造成的工程造價的增加，應(yīng)把設(shè)計(jì)做細(xì)、做深入。因?yàn)椋O(shè)計(jì)的每一筆每一線都是需要投資來實(shí)現(xiàn)，所以在沒有開工之前，把好設(shè)計(jì)關(guān)尤為重要，一旦設(shè)計(jì)階段造價失控，就必將給施工階段的造價控制帶來很大的負(fù)面影響。設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選通過設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競選優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)方案招標(biāo)是指建設(shè)單位就擬建工程的設(shè)計(jì)任務(wù)發(fā)布通告，吸引設(shè)計(jì)單位參加競爭，通過對參與投標(biāo)的多種設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較選擇，擇優(yōu)選定設(shè)計(jì)單位來完成設(shè)計(jì)任務(wù)。設(shè)計(jì)招標(biāo)有利于競爭和設(shè)計(jì)

11、方案的選擇，通過招標(biāo)選擇設(shè)計(jì)方案的范圍擴(kuò)大，從而保證設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、合理性、準(zhǔn)確性，設(shè)計(jì)招標(biāo)有利于控制項(xiàng)目建設(shè)投資，縮短設(shè)計(jì)周期，降低設(shè)計(jì)費(fèi)。設(shè)計(jì)招標(biāo)確定中標(biāo)的依據(jù)包括：設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣、投入產(chǎn)出、設(shè)計(jì)進(jìn)度快慢、收費(fèi)多少、公司的資歷和社會信譽(yù)。設(shè)計(jì)招標(biāo)或方案競選有利于競爭和設(shè)計(jì)方案的選擇，通過招標(biāo)有多種設(shè)計(jì)方案可供選擇和參考，從而保證設(shè)計(jì)方案技術(shù)先進(jìn)，功能全面，結(jié)構(gòu)合理，安全舒適，經(jīng)濟(jì)實(shí)用，造型美觀，滿足建筑節(jié)能及環(huán)境要求。某建筑工程采用深基礎(chǔ)施工，設(shè)計(jì)只考慮不加利用的架空層，不但深基礎(chǔ)浪費(fèi)，還要進(jìn)行大量的黃砂回填。如當(dāng)時認(rèn)真進(jìn)行多方案比選，架空層加以利用，可解決停車場地、貯藏室和室內(nèi)活動空間，工程

12、成本沒怎么提高，但功能得到了很大的提升。設(shè)計(jì)概算設(shè)計(jì)概算，是指設(shè)計(jì)單位在初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段，根據(jù)設(shè)計(jì)圖樣及說明書、設(shè)備清單、概算定額或概算指標(biāo)、各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等資料、類似工程預(yù)（決）算文件等資料，用科學(xué)的方法計(jì)算和確定建筑安裝工程全部建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。它是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是編制基本建設(shè)計(jì)劃，實(shí)行基本建設(shè)投資大包干，控制基本建設(shè)撥款和貸款的依據(jù)，也是考核設(shè)計(jì)方案和建設(shè)成本是否經(jīng)濟(jì)合理的依據(jù)。設(shè)計(jì)概算包括：單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算、其他工程的費(fèi)用概算，建設(shè)項(xiàng)目總概算以及編制說明等。是由單個到綜合，局部到總體，逐個編制，層層匯總而成。 設(shè)計(jì)概算應(yīng)按建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、隸屬關(guān)

13、系和審批程序報請審批?？偢潘惆匆?guī)定的程序經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，就成為國家控制該建設(shè)項(xiàng)目總投資額的主要依據(jù)，不得任意突破。施工圖預(yù)算施工圖預(yù)算是由設(shè)計(jì)單位在施工圖設(shè)計(jì)完成后，根據(jù)施工圖紙，現(xiàn)行定額以及地區(qū)設(shè)備、材料、人工、施工機(jī)械臺班等價格編制和確定建筑安裝工程的文施工預(yù)算作用施工圖預(yù)算是設(shè)計(jì)階段控制工程造價的重要環(huán)節(jié)，是控制施工圖設(shè)計(jì)不突破設(shè)計(jì)概算的重要措施施工圖預(yù)算是編制或調(diào)整固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的依據(jù)。對于實(shí)行施工招標(biāo)的工程不屬清單規(guī)范規(guī)定執(zhí)行范圍的，可用施工圖預(yù)算作為編制標(biāo)底的依據(jù)，此時它是承包企業(yè)投標(biāo)報價的基礎(chǔ)。對于不宜實(shí)行招標(biāo)而采用施工圖預(yù)算加調(diào)整價結(jié)算的工程，施工圖預(yù)算可作為確定合同價款的

14、基礎(chǔ)或作為審查施工企業(yè)提出的施工圖預(yù)算的依據(jù)件。招投標(biāo)階段建設(shè)工程在設(shè)計(jì)完成之后，施工開始之前是進(jìn)行工程招投標(biāo)的階段。工程招投標(biāo)是控制工程造價的有效手段，通過招投標(biāo)可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益，保證建設(shè)工程的質(zhì)量，縮短建設(shè)投資的回報周期，通過招投標(biāo)，投標(biāo)人經(jīng)過激烈競爭確定出工程價格，有利于建設(shè)方節(jié)約投資、提高經(jīng)濟(jì)效率；通過招投標(biāo)能夠不斷降低社會平均勞動消耗水平，使工程造價更加合理；通過招投標(biāo)便于供求雙方更好地相互選擇，使工程價格更加符合價值基礎(chǔ)，進(jìn)而更好地控制工程造價；通過招投標(biāo)有利于規(guī)范價格行為，使公開、公平、公正的原則得以貫徹；通過招投標(biāo)能夠減少交易費(fèi)用，節(jié)省人力、物力、財力，進(jìn)而降低工程造

15、價。投標(biāo)報價能中標(biāo)，但會給工程承包帶來虧損的風(fēng)險。這就要求我們的報價人員必須做出合理的報價，編制出既能中標(biāo)，又能獲利的投標(biāo)報價。因此，報價時應(yīng)堅(jiān)持下列原則：一、編制投標(biāo)報價之前要認(rèn)真研究招標(biāo)文件及工程量清單，以滿足招標(biāo)投標(biāo)法中“能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各種綜合評價標(biāo)準(zhǔn)”或“能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求”的規(guī)定。 二、編制人員與技術(shù)人員溝通，以施工方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報價計(jì)算的基本條件。 三、充分利用現(xiàn)場考察、調(diào)研成果、市場價格信息和行情資料，編制基價，確定調(diào)價方法。 四、以反映企業(yè)技術(shù)和管理水平的企業(yè)定額作為計(jì)算人工、材料、機(jī)械臺班耗量的基本依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)價控制一、推行工程量

16、清單報價。工程量清單報價是強(qiáng)調(diào)市場形成價格、企業(yè)自主報價的定價機(jī)制，以公平競爭形成合理的低價。二 、做好資格預(yù)審，對潛在的投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)條件、業(yè)績、信譽(yù)；技術(shù)、資金等多方面情況進(jìn)行資格審查。只有被認(rèn)定為合格的潛在的投標(biāo)人才可以參加投標(biāo)。排除不合格的投標(biāo)人，進(jìn)而也降低了采購成本。三、合理低價中標(biāo)。招標(biāo)人對項(xiàng)目的“合理低價”應(yīng)做到心中有數(shù)，避免投標(biāo)單位以低于成本價惡意競標(biāo)。采用合理低價中標(biāo)可以較大限度的降低工程造價，節(jié)約投資。 施工階段施工階段造價控制施工階段的工程造價控制是實(shí)施建設(shè)工程全過程造價控制的重要組成部分，采取有效措施加強(qiáng)施工階段的造價控制，對管好資金，提高投資效益有著重要意義。一是對施

17、工單位的施工工程索賠工決算的重要依據(jù)。應(yīng)該結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模、工期、人料機(jī)供應(yīng)情況、運(yùn)輸、地質(zhì)、氣候等技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，對承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化。二是加強(qiáng)圖紙會審，在施工前及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。提高勘察、設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量，減少因圖紙本身的問題而引起的設(shè)計(jì)變更。確保工程簽證的客觀、準(zhǔn)確、及時，嚴(yán)格簽證的審核，實(shí)行監(jiān)理人員、造價人員對工程量變更進(jìn)行會簽，主要材料價格必須經(jīng)過甲方認(rèn)可。三是加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)管，做好旁站和隱蔽監(jiān)督，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范施工，防止施工單位偷工減料。工程質(zhì)量是工程投資的物化體現(xiàn)，質(zhì)量好就是物有所值，質(zhì)量差就是對工程投資的浪費(fèi)。工程變更與合同價款調(diào)整由于工程建設(shè)

18、的周期長、涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)制、受自然條件和客觀因素的影響大，導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際情況與項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)時的情況相比會發(fā)生一些變化。因此，工程的實(shí)際施工情況與招標(biāo)投標(biāo)時的工程情況相比往往會有一些變化。工程變更后的合同價款按照下列原則進(jìn)行調(diào)整：一、合同中已有適用單價的，變更工程按已有單人調(diào)整合同價款。二、合同中已有類似單價的，變更工程按類似單價調(diào)整合同價款。合同中沒有適用或類似的單價的，由承包商提出變更價格，變更價格經(jīng)審計(jì)部門審定后，再按投標(biāo)時的下浮率下浮后作為變更結(jié)算價。但在實(shí)際工作中，特別是當(dāng)工程內(nèi)容由低標(biāo)準(zhǔn)向高標(biāo)準(zhǔn)變更，在按上述原則第三條進(jìn)行單價調(diào)整時，承包商往往不愿執(zhí)行或拒絕執(zhí)行這類變更，

19、不愿執(zhí)行或拒絕掛靠的主要原因在于：承包商投標(biāo)時的每一個單價，是承包商根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營成本、記得水平和讓利的承受能力以及投標(biāo)策略而確定的，中標(biāo)后，所讓的那部分利（下浮部分）是承包商已經(jīng)預(yù)見而且也是固定的。當(dāng)變更的標(biāo)準(zhǔn)由低向高時，意味著承包商的讓利額將超出預(yù)告的估計(jì)，造成企業(yè)難以承受或出現(xiàn)虧損，而且變更越多、標(biāo)準(zhǔn)越高，承包商的虧損風(fēng)險就越大。對業(yè)主而言，由于承包商的虧損，可能給工程帶來諸如質(zhì)量、工期等方面的風(fēng)險，給工程管理增加了難度。工程索賠索賠是在工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時，向另一方提出賠償要求的行為。在實(shí)際工作中，索賠是雙向的，建設(shè)單位和施工單位都

20、可能提出索賠要求，但建設(shè)單位索賠數(shù)量較小，而且處理方便。可以通過沖帳、扣撥工程款、扣保證金等實(shí)現(xiàn)對施工單位的索賠；而施工單位對建設(shè)單位的索賠則比較困難一些。通常情況下，索賠是指承包商（施工單位）在合同實(shí)施過程中，對非自身原因造成的工程延期、費(fèi)用增加而要求業(yè)主給予補(bǔ)償損失的一種權(quán)利要求。而業(yè)主（建設(shè)單位）對于屬于施工單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任造成的，且實(shí)際發(fā)生了損失，向施工單位要求賠償，稱為反索賠。索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而不是懲罰，索賠屬于正確履行合同的正當(dāng)權(quán)利要求。索賠方所受到的損害，與索賠方的行為并不一定存在法律上的因果關(guān)系。導(dǎo)致索賠事件的發(fā)生，可以是一定行為造成，也可能是不可抗力事件引起，可以是

21、對方當(dāng)事人的行為導(dǎo)致的，也可能是任何第三方行為所導(dǎo)致。索賠在一般情況下都可以通過協(xié)商方式友好解決，若雙方無法達(dá)成妥協(xié)時，爭議可通過仲裁索賠利于建設(shè)單位、施工單位雙方自身素質(zhì)和管理水平的提高。工程建設(shè)索賠直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的雙方利益，索賠和處理索賠的過程實(shí)質(zhì)上是雙方管理水平的綜合體現(xiàn)。做為建設(shè)單位為使工程順利進(jìn)行，如期完成，早日投產(chǎn)取得收益，就必須加強(qiáng)自身管理，做好資金、技術(shù)等各項(xiàng)有關(guān)工作，保證工程中各項(xiàng)問題及時解決；做為施工單位要實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)，取得索賠，爭取自已應(yīng)得利益，就必須加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，對工程的質(zhì)量、進(jìn)度、變更等進(jìn)行更嚴(yán)格、更細(xì)致的管理，進(jìn)而推動建筑行業(yè)管理的加強(qiáng)與提高。

22、竣工階段竣工結(jié)算竣工結(jié)算是指單位或單項(xiàng)建筑安裝工程完工點(diǎn)交后辦理的工程結(jié)算。它是根據(jù)施工過程發(fā)生的工程變更情況，對原施工圖預(yù)算或工程合同價進(jìn)行調(diào)整修正，最終確定工程造價的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件?？⒐そY(jié)算由施工單位編制，建設(shè)單位審查，雙方最終確定?？⒐そY(jié)算是承包方完成該工程項(xiàng)目的總貨幣收入，是企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行成本核算、確定工程實(shí)際成本的重要依據(jù)；竣工結(jié)算的完成，標(biāo)志著承包方和發(fā)包方雙方所承擔(dān)的合同義務(wù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的結(jié)束。工程竣工結(jié)算是確定工程最終造價，施工單位與建設(shè)單位結(jié)清工程價款并完結(jié)經(jīng)濟(jì)合同責(zé)任的依據(jù)。工程竣工結(jié)算為施工單位確定工程的最終收入，是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算和考核工程成本的依據(jù)。工程竣工結(jié)算反映了建筑安裝工

23、作量和工程實(shí)物量的實(shí)際完成情況，是統(tǒng)計(jì)竣工率的依據(jù)。 工程竣工結(jié)算是建設(shè)單位落實(shí)投資完成額的依據(jù)，是結(jié)算工程價款和施工單位與建設(shè)單位從財務(wù)方面處理帳務(wù)往來的依據(jù)。工程竣工結(jié)算是建設(shè)單位編制竣工決算的基礎(chǔ)資料?？⒐Q算竣工決算是指在工程竣工驗(yàn)收交付使用階段，由建設(shè)單位以竣工結(jié)算等資料為基礎(chǔ)進(jìn)行編制的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。竣工決算反映建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工投產(chǎn)或使用全過程的全部實(shí)際支出費(fèi)用，它是建設(shè)單位建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價和投資效果的文件，是竣工驗(yàn)收報告的重要組成部分?？⒐Q算是對基本建設(shè)實(shí)行“三算”對比的基本依據(jù)“三算”對比中的設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算，都是在建筑施工前不同建設(shè)階段根據(jù)有關(guān)資料進(jìn)行計(jì)算，確定擬建工程所需要的費(fèi)用。在一定意義上，它們屬于人們主觀上的估算范疇。而建設(shè)工程竣工決算所確定的建設(shè)費(fèi)用是人們在建設(shè)活動中實(shí)際支出的費(fèi)用，因此，它在“三算”對比中具有特殊的作用，能夠