施工安全違規(guī)處罰實施細(xì)則

1、騰龍橋一級水電站工程施工安全違規(guī)處罰細(xì)則云南恒誠建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司騰龍橋一級水電站工程監(jiān)理部二O一六年一月審簽頁 批準(zhǔn)： 趙增華 校核： 汪 宏 編寫： 楊德海 騰龍橋一級水電站施工安全違規(guī)處罰實施細(xì)則1 總則1.1 為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，強(qiáng)化現(xiàn)場安全文明施工管理，使查處違章作業(yè)做到有章可循，違章必究，避免和減少各類人身傷害事故，營造良好的安全文明施工氛圍，特制定本實施細(xì)則。1.2 施工承包商應(yīng)把反違章作為安全生產(chǎn)管理工作的重點，克服以包代管，只管不罰的現(xiàn)象，不斷加強(qiáng)安全教育，規(guī)范員工安全文明施工行為，提高員工的安全文明施工意識和“三不傷害”的能力，促使員工自覺遵章守紀(jì)

2、。1.3 本實施細(xì)則適用于從事騰龍橋一級水電站工程建設(shè)的監(jiān)理、施工、運行及管理承包商安全文明施工管理工作。1.4 本細(xì)則由監(jiān)理、承包單位在工程管理中對施工承包單位進(jìn)行監(jiān)督和執(zhí)行處罰，對個人罰款由施工承包商代繳，從工程結(jié)算款中扣除。1.5 本細(xì)則于發(fā)布之日起執(zhí)行。2、違章的分類2.1 作業(yè)性違章：指在基建施工中，員工個人不遵守電力建設(shè)安全工作規(guī)程、安全管理規(guī)定、安全管理制度、安全施工措施的一切不安全行為，其主要責(zé)任是個人。2.2 裝置性違章：指工作現(xiàn)場的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施及工器具，不符合電力建設(shè)安全工作規(guī)程、安全管理規(guī)定的一切不安全狀態(tài)，其主要責(zé)任是管理人員、設(shè)備（或設(shè)施）的主人或直接領(lǐng)導(dǎo)。2.3

3、 指揮性違章：指各級領(lǐng)導(dǎo)直至施工負(fù)責(zé)人，違反安全法律、法規(guī)、法令和保證人身設(shè)備安全的技術(shù)措施、安全措施進(jìn)行勞動組織與指揮的行為，其主要責(zé)任是指揮者本人。2.4 文明施工違章：指在基建施工中，不遵守電力建設(shè)文明施工規(guī)定的一切不文明行為，其主要責(zé)任或是指揮者、或是管理者、或是操作者，應(yīng)在事實調(diào)查清楚的情況下確定。2.5 二次污染違章：是指在基建施工中，不遵守規(guī)程、規(guī)范，隨意性野蠻施工，或不采取任何防范措施，可能或已經(jīng)造成對已形成的勞動成果損壞或污染的行為，其主要責(zé)任是作業(yè)者本人或施工負(fù)責(zé)人。3.查處違章的主要原則3.1 反違章要堅持重獎重罰的原則，查禁違章罰款必須遵守本實施細(xì)則，不得隨意降低罰款標(biāo)

4、準(zhǔn)，要堅決杜絕“說情風(fēng)”，做到實事求是，嚴(yán)格執(zhí)法。3.2不論因作業(yè)性違章、裝置性違章或指揮性違章發(fā)生未遂事故都要同樣重視，將未遂當(dāng)已遂對待，都要按照“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查分析，教育有關(guān)責(zé)任人并制定相應(yīng)的整改措施和防范措施。3.3 對安全設(shè)施、裝備等不能滿足安全施工要求，以及無安全施工措施和未經(jīng)交底的施工項目，施工人員有權(quán)拒絕施工，并向有關(guān)上級領(lǐng)導(dǎo)報告。3.4 施工中有了技術(shù)措施和安全措施，領(lǐng)導(dǎo)不予以安排，產(chǎn)生的裝置性違章演變?yōu)橹笓]性違章，指揮性違章的責(zé)任者是違章指揮者本人，但作為下屬，明知是違章指揮而不抵制，也應(yīng)負(fù)同等責(zé)任。3.5 對在一個月內(nèi)重復(fù)違章的人員，可視情節(jié)的輕重加倍處罰，并由安

5、全管理部門組織重新進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，經(jīng)考試合格后方可重新上崗。4、違章處罰標(biāo)準(zhǔn) 4.1 作業(yè)性違章：凡有下列行為之一者，每人每次罰款100元：4.1.1 進(jìn)入施工現(xiàn)場不戴安全帽或不系帽帶，坐、踢安全帽；4.1.2 進(jìn)入施工現(xiàn)場穿高跟鞋、露腳指的涼鞋、拖鞋及裙子、短褲、背心或裸背、長發(fā)披肩進(jìn)入施工現(xiàn)場；4.1.3 酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場；4.1.4 隨意移動、損壞、拆除安全設(shè)施或移作他用；4.1.5 非電工私拉亂接電源；4.1.6 將電源線鉤掛在閘刀上或直接插入插座內(nèi)使用；4.1.7 使用手持電動工具（電鉆、電動扳手、電錘、磨光機(jī)、砂輪機(jī)等）或建筑電動機(jī)械（潛水泵、打夯機(jī)、磨石機(jī)、無齒鋸、木工機(jī)械等），未

6、經(jīng)漏電保安器；4.1.8 將點燃的焊、割炬掛在工件上或地面上，或作照明用；4.1.9 高處作業(yè)未按規(guī)定系掛好安全帶，或使用破損不符合要求的安全帶；4.1.10 高處作業(yè)隨手拋擲工器具、消耗性材料等物件；4.1.11 高處作業(yè)的工器具不系保險繩、無防墜落措施；4.1.12 高處作業(yè)時，施工材料、工器具等放在臨空面或孔洞附近；4.1.13 在高處作業(yè)時嘻戲、追跑、打鬧、打架等；4.1.14 沿繩梯、鋼爬梯、腳手架立桿等攀爬或任意攀登高層構(gòu)筑物、攀爬鋼結(jié)構(gòu)立柱、斜撐或在橫梁上行走，無可靠的防墜落措施；4.1.15 在高處平臺、孔洞邊緣、安全網(wǎng)內(nèi)休息或倚坐欄桿；4.1.16 擅自穿越安全警戒線；4.1

7、.17 無視安全環(huán)境，在高邊坡下，高空作業(yè)區(qū)內(nèi)休息、睡覺的；4.1.18 在不合格的腳手架或不牢固的構(gòu)件上工作；4.1.19 不按規(guī)程、規(guī)定拆除腳手架，拆除時上下層同時作業(yè)或?qū)⒛_手架整體推倒；4.1.20 擅自拆除上下爬梯、孔洞蓋板、欄桿、隔離層，或經(jīng)批準(zhǔn)拆除上述設(shè)施但未設(shè)明警告標(biāo)志以及未及時恢復(fù)；4.1.21 非專業(yè)搭架工進(jìn)行搭、拆腳手架；4.1.22 使用不規(guī)范的梯子或損壞嚴(yán)重的梯子，或梯腳無防滑措施；4.1.23 憑借欄桿、腳手架、瓷件起吊物件；4.1.24 搭乘載貨吊籠；4.1.25 非操作工操作起重設(shè)備；4.1.26 起重工作業(yè)無統(tǒng)一明確的指揮信號，盲目指揮；4.1.27 操作大型機(jī)

8、械人員在駕駛室內(nèi)干與工作無關(guān)的事情，如打毛衣、看報紙雜志等活動，或擅自脫崗；4.1.28 非起重人員指揮起吊作業(yè)、非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)的；4.1.29 吊物捆綁、吊裝方法不當(dāng)。在吊物上堆放、懸掛零星物件；4.1.30 起吊超過額定負(fù)荷的吊物且無措施；4.1.31 指揮信號、起吊重量不明時起吊；4.1.32 吊車吊著重物直接進(jìn)行加工作業(yè)；4.1.33 歪拉、斜吊，工件上站人或工件上附有浮游物時起吊；4.1.34 氧氣、乙炔瓶等易燃易暴危險品無安全施工作業(yè)票起吊；4.1.35 帶棱角、刃口的物件未包、墊起吊；4.1.36 起吊埋在地下的不明物件；4.1.37 起吊鋼板、管子、毛竹、鋼材等較長

9、易滑物件未進(jìn)行綁牢起吊，而采取簡單的兜吊方式；4.1.38 起吊大件或不規(guī)則組件時，未用鋼絲繩或?qū)Ｓ美K索拴牢；4.1.39 起重工作完畢后，未及時摘除吊鉤上的千斤繩并將吊鉤升起，或未切斷電源；4.1.40 跨越或手扶正在運行的卷揚機(jī)及設(shè)備的鋼絲繩；4.1.41 無證操作、駕駛各種機(jī)動車輛、帶病車、超載車或酒后駕車；4.1.42 壩區(qū)內(nèi)自卸車輛行駛時，后車箱載人；4.1.43 現(xiàn)場車輛運輸裝運設(shè)備未綁扎牢靠、或裝運材料散落地面；4.1.44 轉(zhuǎn)動機(jī)械的操作人員在工作時戴手套作業(yè)；4.1.45 使用砂輪機(jī)、車、鉗、鉆等切割機(jī)械不戴防護(hù)眼鏡；4.1.46 運行中轉(zhuǎn)動機(jī)械的防護(hù)罩打開或?qū)⑹稚烊胝跈趦?nèi)，

10、戴手套或用布、棉紗對轉(zhuǎn)動部件進(jìn)行清掃或檢查維護(hù)等；4.1.47 在機(jī)械的轉(zhuǎn)動、傳動部分保護(hù)罩上坐立行走或?qū)⑹钟|摸運轉(zhuǎn)中機(jī)械的轉(zhuǎn)動、傳動、滑動部分及旋轉(zhuǎn)中的工件；4.1.48 在易燃易爆或禁火區(qū)域攜帶火種、吸煙、動用明火、穿帶鐵釘?shù)男?.1.49 不及時關(guān)閉乙炔、氧氣閥門就離開工作崗位；4.1.50 乙炔、氧氣皮管混用；4.1.51 高處電、火焊作業(yè)，對下方的設(shè)備不采取防火隔離措施、或在地板磚、網(wǎng)格柵等處施工未采取保護(hù)措施；4.1.52 在金屬容器內(nèi)施焊時，容器外未設(shè)專人監(jiān)護(hù)；4.1.53 隨意損壞消防器材或挪作他用；4.1.54 隨意堵塞消防通道或取用消防水；4.1.55 施工現(xiàn)場隨意用明火

11、取暖；4.1.56 對有壓力、帶電、充油的容器施焊或未采取措施就對盛過油的容器施焊；4.1.57 焊接、切割工作前，未對周圍的易燃物進(jìn)行清理，工作結(jié)束后未檢查清理遺留物，以致于留下火種；4.1.58 掉在安全網(wǎng)或防護(hù)棚內(nèi)的雜物，在收工前未及時清理；4.1.59 高空拆模板未按“安規(guī)”要求進(jìn)行，運到地面的模板堆放雜亂；4.1.60 未經(jīng)安全、施工部門同意，隨意損壞施工道路。 4.2 裝置性違章：凡有下列行為之一者，對有關(guān)管理人員、設(shè)備（或設(shè)施）的主人或直接領(lǐng)導(dǎo)每次處罰款100500元：4.2.1 未按要求安裝使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱和漏電保護(hù)器或無門無鎖，無防雨措施；4.2.2 電焊機(jī)、卷揚機(jī)等小型施工機(jī)

12、械無可靠防雨設(shè)施；4.2.3 在金屬容器內(nèi)、管道內(nèi)、潮濕的地方使用的行燈電壓大于12伏；4.2.4 電焊機(jī)外殼無接零保護(hù)；4.2.5 施工區(qū)域電焊線、電源線不集中布置，走向混亂，過道通道無保護(hù)措施；4.2.6 現(xiàn)場低壓配電開關(guān)護(hù)蓋不全，導(dǎo)電部分裸露；4.2.7 電氣安裝工器具、絕緣工具未按規(guī)定定期試驗；4.2.8 一個開關(guān)控制兩臺及以上電動設(shè)備；4.2.9 移動電源箱無漏電保安器或漏電保安器失靈；4.2.10 現(xiàn)場使用不規(guī)范的流動電源盤、刀閘、電源板；4.2.11 機(jī)具庫出庫的電動工具、機(jī)械不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；4.2.12 腳手架搭設(shè)無設(shè)計圖紙、無安全措施，未經(jīng)相關(guān)部門驗收合格并掛牌后就使用；

13、4.2.13 腳手板未按標(biāo)準(zhǔn)敷設(shè)或有探頭板未綁扎牢固；4.2.14 腳手板有孔洞，斷裂現(xiàn)象或強(qiáng)度不夠，質(zhì)量不能滿足高空作業(yè)要求；4.2.15 高處危險作業(yè)的平臺、走道、斜道等處未裝設(shè)防護(hù)欄桿或未設(shè)防護(hù)網(wǎng)；4.2.16 高處危險作業(yè)下方未搭設(shè)牢靠的安全網(wǎng)等防護(hù)隔離措施；4.2.17 防護(hù)隔離層、安全網(wǎng)搭設(shè)不牢固、不可靠；4.2.18 施工現(xiàn)場、高處作業(yè)區(qū)域的孔洞無牢固的標(biāo)識蓋板或圍欄；4.2.19 深溝、深坑四周無安全警戒線或圍欄、夜間無警告紅燈；4.2.20 夜間高處作業(yè)照明不足；4.2.21 高處交叉作業(yè)、拆除工程等危險作業(yè)，四周無安全警戒線；4.2.22 高處作業(yè)臨邊未設(shè)防護(hù)欄；4.2.2

14、3 腳手架上堆放物品超過其承載能力；4.2.24 安全設(shè)施損壞或有缺陷未及時組織維修或更換，更換工作完畢后不及時回收；4.2.25 在有粉塵或有害氣體的室內(nèi)或容器內(nèi)工作，未設(shè)防塵或通風(fēng)裝置；4.2.26 易燃、易爆區(qū)域使用普通電器（應(yīng)使用防爆電器）；4.2.27 易燃、易爆區(qū)、重點防火區(qū)、消防器材配備不全，不符合消防規(guī)程的要求，無警示標(biāo)志；4.2.28 消防器材不定期檢驗；4.2.29 現(xiàn)場消防、緊急救護(hù)通道不暢通；4.2.30 起重機(jī)械制動、信號裝置、顯示裝置、保護(hù)裝置失靈或帶病作業(yè)；4.2.31 使用不合格的吊裝工器具、或未按規(guī)程要求定期檢驗；4.2.32 機(jī)械轉(zhuǎn)動、帶電部分無保護(hù)罩；4.

15、2.33 拆除的木料、腳手架、鋼模板、架桿等不及時運走的，堆放雜亂；4.2.34 現(xiàn)場材料、構(gòu)件、設(shè)備堆放雜亂，未分類擺放。 4.3 指揮性違章：凡有下列行為之一者，對指揮人員處罰200500元：4.3.1 發(fā)布違反有關(guān)安全生產(chǎn)法令、法規(guī)和規(guī)章制度的命令，違章指揮施工；4.3.2 無視安全管理部門、安全管理人員的警告，未及時消除事故隱患；4.3.3 對工人發(fā)現(xiàn)的裝置性違章和技術(shù)人員擬定的反裝置性違章不聞不問，不組織消除；4.3.4 不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，未及時采取有效措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生；4.3.5 招用未經(jīng)資質(zhì)審查的或?qū)彶椴缓细竦膮f(xié)作隊伍，違反電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定，將主要工程分

16、包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的協(xié)作隊伍；4.3.6 安排未經(jīng)安全教育或安全考核不合格的人員進(jìn)行現(xiàn)場施工；4.3.7 安排不具備特種作業(yè)資格的人員進(jìn)行特種作業(yè)；4.3.8 違反職業(yè)禁忌癥的有關(guān)規(guī)定，安排不符合身體健康要求的人員上崗；4.3.9 違章指揮，默認(rèn)工人違章作業(yè)、冒險作業(yè)、在沒有可靠的技術(shù)措施和安全保障措施的狀態(tài)下施工；4.3.10 承包商未進(jìn)行每月一次的自行安全檢查；4.3.11 承包商未召開每月一次的安全會議；4.3.12 班組未進(jìn)行每周一次的安全檢查；4.3.13 班組未開展每周一次的安全活動；4.3.14 隱患整改通知單未按時回復(fù)；4.3.15 未按隱患整改通知單要求進(jìn)行整改或未整改；4.

17、3.16 班組長（施工負(fù)責(zé)人）班前不進(jìn)行安全交底；4.3.17 重大的起重、運輸作業(yè)、特殊高處作業(yè)等危險性作業(yè)項目，未辦理安全施工作業(yè)票，未指定監(jiān)護(hù)人；4.3.18 在易燃、易爆區(qū)周邊動火未辦理工作票，施工負(fù)責(zé)人就組織施工；4.3.19 施工項目無安全措施或未交底，施工負(fù)責(zé)人就組織施工；4.3.20 經(jīng)批準(zhǔn)的作業(yè)指導(dǎo)書或安全措施有錯誤或缺陷，審批者負(fù)主要責(zé)任，編寫者負(fù)直接責(zé)任；4.3.21 施工負(fù)責(zé)人擅自更改經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)措施、安全措施或安全施工作業(yè)票；4.3.22 安排工作方法、工作程序不當(dāng)，以致施工中危害工人的生命和身體健康；4.3.23 安排或默認(rèn)工作地點風(fēng)力達(dá)到六級及以上時進(jìn)行起吊作業(yè)，

18、或遇有大雪、大霧、雷雨等惡劣天氣，或照明不足指揮人員看不清工作地點，操作人員看不見指揮信號時進(jìn)行起吊作業(yè)；4.3.24 安排或默認(rèn)不具備相關(guān)安全知識，不會使用消防器材的人員在易燃易爆區(qū)工作；4.3.25 在易燃物品及主要設(shè)備上方進(jìn)行焊接作業(yè)，下方無監(jiān)護(hù)人，未采取防火安全措施；4.3.26 施工負(fù)責(zé)人沒有及時組織對其施工責(zé)任區(qū)域進(jìn)行清理；4.3.27 擅自決定變動、拆除、挪用或停用安全裝置或安全設(shè)施；4.3.28 安排或默認(rèn)機(jī)械設(shè)備未按計劃進(jìn)行檢修、帶病運行、超負(fù)荷運行；4.3.29 事故發(fā)生（包括未遂事故）后不及時組織并主持對事故進(jìn)行調(diào)查、分析；4.3.30 對作業(yè)性違章、裝置性違章不制止、不

19、糾正或不進(jìn)行處罰和教育。 4.4 文明施工違章：凡有下列行為之一者，按以下規(guī)定給予相關(guān)作業(yè)單位進(jìn)行處罰：4.4.1 施工現(xiàn)場道路要保持暢通，各主干道不準(zhǔn)堆放設(shè)備、材料、物品，違者給予整改日期一天，另外罰款200400元。整改不力的多一天加罰一倍，以此類推；4.4.2 各施工作業(yè)點，每天下班前必須進(jìn)行自檢，應(yīng)做到工完料盡場地清。沒有做好，給予整改日期一天，并處罰款100200元，整改不力的加重處罰同第一款。4.4.3 外圍施工的材料設(shè)備堆放必須按統(tǒng)一規(guī)劃并經(jīng)監(jiān)理認(rèn)可，堆放設(shè)備要整齊，且必須離開道路邊線2.5米。違者給予整改日期一天，并處罰款100200元，整改不力或重犯者，加重處罰同第一款；4.

20、4.4 各單位辦公室、工具房及其門前屋后和施工現(xiàn)場規(guī)定的保潔區(qū)內(nèi)，須保持干凈、整潔、衛(wèi)生、無雜物和垃圾，排水暢通，場地路面平整、無積水、無揚塵，混凝土路面無板結(jié)泥塊、掉石。違者給予整改日期一天，另處罰100200元，整改不力或?qū)曳刚?，加重處罰同第一款。4.4.5 設(shè)備的防護(hù)和隔離設(shè)施必須完善，不完善者處罰100200元，并限期完善。4.4.6 文明施工責(zé)任區(qū)內(nèi)消防器材由責(zé)任單位及時設(shè)置，專職消防員要經(jīng)常巡查，確保使用時器材情況良好，要加強(qiáng)管理，不得任意損壞，違者處罰100元；4.4.7 現(xiàn)場施工用電電纜和地下埋設(shè)電纜均要有明顯標(biāo)志，違者處罰100200元；4.4.8 施工現(xiàn)場搭設(shè)的臨時建筑，要經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)同意后方可實施，違者處罰200300元；4.4.9 進(jìn)入施工現(xiàn)場的自行車和摩托車應(yīng)集中停放，不得在施工工地上隨意停放，違者罰款50元；4.4.10 施工常用工器具應(yīng)規(guī)劃區(qū)域、堆放整齊、標(biāo)識清楚，不影響外觀形象，違者給予整改日期一天，并處罰款100200元，整改不力或重犯者，加重處罰同第一款。 4.5 凡有下列行為之一（二次污染違章）者，每人次（每處）罰款50元：4.5.1 起重用鋼絲繩對被捆綁部位造成損害；4.5.2 電、火焊作業(yè)未采取必要的防護(hù)措施（誰使用誰負(fù)責(zé)）；4.5.3 電焊線接頭