國(guó)際貿(mào)易第五章

1、5.1 5.1 關(guān)稅概述關(guān)稅概述5.2 5.2 關(guān)稅類別關(guān)稅類別5.3 5.3 關(guān)稅有效保護(hù)率關(guān)稅有效保護(hù)率5.4 5.4 關(guān)稅效應(yīng)分析關(guān)稅效應(yīng)分析5.1 5.1 關(guān)稅概述關(guān)稅概述一、關(guān)稅的概念一、關(guān)稅的概念1 1、關(guān)稅（、關(guān)稅（Customs DutiesCustoms Duties；TariffTariff）。是進(jìn)出）。是進(jìn)出口商品經(jīng)過(guò)一國(guó)關(guān)境時(shí)，由政府所設(shè)置的海關(guān)口商品經(jīng)過(guò)一國(guó)關(guān)境時(shí)，由政府所設(shè)置的海關(guān)向其進(jìn)出口商所征收的稅收。向其進(jìn)出口商所征收的稅收。2 2、海關(guān)。設(shè)在關(guān)稅境域上的國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)，、海關(guān)。設(shè)在關(guān)稅境域上的國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)，是貫徹執(zhí)行本國(guó)有關(guān)進(jìn)出口政策、法規(guī)的重要是貫徹

2、執(zhí)行本國(guó)有關(guān)進(jìn)出口政策、法規(guī)的重要工具。征收關(guān)稅是海關(guān)的重要任務(wù)之一。工具。征收關(guān)稅是海關(guān)的重要任務(wù)之一。3 3、關(guān)境。海關(guān)征收關(guān)稅的領(lǐng)域。、關(guān)境。海關(guān)征收關(guān)稅的領(lǐng)域。二、關(guān)稅的作用二、關(guān)稅的作用1、關(guān)稅是重要的對(duì)外貿(mào)易政策措施、關(guān)稅是重要的對(duì)外貿(mào)易政策措施2、關(guān)稅是國(guó)家財(cái)政收入的一部分、關(guān)稅是國(guó)家財(cái)政收入的一部分3、關(guān)稅可以調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易、關(guān)稅可以調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易4、影響生產(chǎn)和供求、影響生產(chǎn)和供求消極影響？消極影響？關(guān)稅調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易的方式：關(guān)稅調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易的方式：1. 國(guó)內(nèi)能大量生產(chǎn)或者暫時(shí)不能大量生產(chǎn)但將來(lái)國(guó)內(nèi)能大量生產(chǎn)或者暫時(shí)不能大量生產(chǎn)但將來(lái)可能發(fā)展的產(chǎn)品可能發(fā)展的產(chǎn)品較高的進(jìn)口關(guān)稅

3、較高的進(jìn)口關(guān)稅2. 非必需品或奢侈品的進(jìn)口非必需品或奢侈品的進(jìn)口高關(guān)稅高關(guān)稅3. 本國(guó)不能生產(chǎn)或生產(chǎn)不足的原料、半制成品、本國(guó)不能生產(chǎn)或生產(chǎn)不足的原料、半制成品、生活必需品或生產(chǎn)上的急需品的進(jìn)口生活必需品或生產(chǎn)上的急需品的進(jìn)口較低稅較低稅率或免稅率或免稅4. 貿(mào)易逆差過(guò)大時(shí)貿(mào)易逆差過(guò)大時(shí)提高關(guān)稅或征收進(jìn)口附加提高關(guān)稅或征收進(jìn)口附加稅稅以限制商品進(jìn)口，縮小貿(mào)易逆差以限制商品進(jìn)口，縮小貿(mào)易逆差 貿(mào)易順差過(guò)大貿(mào)易順差過(guò)大減免關(guān)稅減免關(guān)稅、縮小貿(mào)易順差、縮小貿(mào)易順差5.2 5.2 關(guān)稅類別關(guān)稅類別按照商品流向分類按照商品流向分類 進(jìn)口稅、出口稅進(jìn)口稅、出口稅按照征稅的目的分類按照征稅的目的分類 財(cái)政關(guān)

4、稅、保護(hù)關(guān)稅財(cái)政關(guān)稅、保護(hù)關(guān)稅按照差別待遇和特定的實(shí)施情況分類按照差別待遇和特定的實(shí)施情況分類 普通關(guān)稅、優(yōu)惠關(guān)稅、進(jìn)口附加稅普通關(guān)稅、優(yōu)惠關(guān)稅、進(jìn)口附加稅按照征稅的一般方法或征稅標(biāo)準(zhǔn)分類按照征稅的一般方法或征稅標(biāo)準(zhǔn)分類 從量稅、從價(jià)稅、混合稅、選擇稅、滑準(zhǔn)稅從量稅、從價(jià)稅、混合稅、選擇稅、滑準(zhǔn)稅一、一、按照商品流向分類按照商品流向分類（一）（一）進(jìn)口稅（進(jìn)口稅（Import Duties）1 1、概念：進(jìn)口國(guó)家的海關(guān)在外國(guó)商品輸入本國(guó)概念：進(jìn)口國(guó)家的海關(guān)在外國(guó)商品輸入本國(guó)時(shí)，根據(jù)海關(guān)稅則對(duì)本國(guó)進(jìn)口商所征收的關(guān)時(shí)，根據(jù)海關(guān)稅則對(duì)本國(guó)進(jìn)口商所征收的關(guān)稅。稅。2 2、大部分國(guó)家的進(jìn)口關(guān)稅結(jié)構(gòu)為：大

5、部分國(guó)家的進(jìn)口關(guān)稅結(jié)構(gòu)為： 對(duì)工業(yè)制成品征收較高關(guān)稅對(duì)工業(yè)制成品征收較高關(guān)稅 對(duì)半制成品的進(jìn)口稅率次之對(duì)半制成品的進(jìn)口稅率次之 對(duì)原料的進(jìn)口稅率最低甚至免對(duì)原料的進(jìn)口稅率最低甚至免稅稅（二）出口稅（二）出口稅 出口國(guó)的海關(guān)對(duì)本國(guó)產(chǎn)品輸往國(guó)外時(shí)，對(duì)出口出口國(guó)的海關(guān)對(duì)本國(guó)產(chǎn)品輸往國(guó)外時(shí)，對(duì)出口商所征收的關(guān)稅。商所征收的關(guān)稅。 目前大多數(shù)國(guó)家對(duì)大多數(shù)產(chǎn)品不征收出口稅。目前大多數(shù)國(guó)家對(duì)大多數(shù)產(chǎn)品不征收出口稅。征收出口稅的情形：征收出口稅的情形： 為增加國(guó)家財(cái)政收入為增加國(guó)家財(cái)政收入 對(duì)本國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上有獨(dú)占性的商品征收對(duì)本國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上有獨(dú)占性的商品征收 某些重要原料的出口某些重要原料的出口 分析：分

6、析：20052005年，我國(guó)對(duì)紡織品出口征收出口稅年，我國(guó)對(duì)紡織品出口征收出口稅 20062006年起，停止征收。年起，停止征收。l為進(jìn)一步限制高能耗、高污染產(chǎn)品及資源性為進(jìn)一步限制高能耗、高污染產(chǎn)品及資源性商品出口，商品出口，2011年中國(guó)繼續(xù)以暫定稅率的形年中國(guó)繼續(xù)以暫定稅率的形式對(duì)煤炭、原油、化肥、有色金屬等式對(duì)煤炭、原油、化肥、有色金屬等“兩高一兩高一資資”產(chǎn)品征收出口關(guān)稅。產(chǎn)品征收出口關(guān)稅。 二、按征收目的二、按征收目的（一）財(cái)政關(guān)稅（一）財(cái)政關(guān)稅（Revenue Tariff）1. 概念：概念： 又稱收入關(guān)稅，指以增加國(guó)家財(cái)政收入為主要目又稱收入關(guān)稅，指以增加國(guó)家財(cái)政收入為主要目的

7、而征收的關(guān)稅。的而征收的關(guān)稅。2. 征收財(cái)政關(guān)稅的條件：征收財(cái)政關(guān)稅的條件： 征稅的貨物必須是國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或無(wú)代用品而必征稅的貨物必須是國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或無(wú)代用品而必須從國(guó)外輸入的商品。（征收后進(jìn)口數(shù)量不會(huì)大須從國(guó)外輸入的商品。（征收后進(jìn)口數(shù)量不會(huì)大幅下降）幅下降） 征稅的進(jìn)口品，在國(guó)內(nèi)必須有大量消費(fèi)。征稅的進(jìn)口品，在國(guó)內(nèi)必須有大量消費(fèi)。關(guān)稅稅率要適中。（若稅率過(guò)高，阻礙進(jìn)口，達(dá)關(guān)稅稅率要適中。（若稅率過(guò)高，阻礙進(jìn)口，達(dá)不到增加財(cái)政收入的目的）不到增加財(cái)政收入的目的）（二）保護(hù)關(guān)稅（二）保護(hù)關(guān)稅（Protective Tariff）1、概念：以保護(hù)本國(guó)工業(yè)或農(nóng)業(yè)發(fā)展為主要目、概念：以保護(hù)本國(guó)工業(yè)或

8、農(nóng)業(yè)發(fā)展為主要目的而征收的關(guān)稅。的而征收的關(guān)稅。 稅率越高越能達(dá)到保護(hù)的目的。稅率越高越能達(dá)到保護(hù)的目的。2. 禁止關(guān)稅：有時(shí)保護(hù)關(guān)稅稅率高達(dá)禁止關(guān)稅：有時(shí)保護(hù)關(guān)稅稅率高達(dá) 100以以上，等于禁止進(jìn)口，成為禁止關(guān)稅。上，等于禁止進(jìn)口，成為禁止關(guān)稅。三、按照差別待遇和特定的實(shí)施情況分三、按照差別待遇和特定的實(shí)施情況分（一）普通關(guān)稅（一）普通關(guān)稅 又稱一般關(guān)稅，是指對(duì)本國(guó)沒(méi)有簽署貿(mào)易或又稱一般關(guān)稅，是指對(duì)本國(guó)沒(méi)有簽署貿(mào)易或經(jīng)濟(jì)互惠協(xié)定的國(guó)家原產(chǎn)的貨物征收的非優(yōu)經(jīng)濟(jì)互惠協(xié)定的國(guó)家原產(chǎn)的貨物征收的非優(yōu)惠性關(guān)稅?；菪躁P(guān)稅。 普通關(guān)稅稅率較高。普通關(guān)稅稅率較高。（二）優(yōu)惠關(guān)稅（二）優(yōu)惠關(guān)稅 指對(duì)來(lái)自特定國(guó)

9、家的進(jìn)口貨物在關(guān)稅方面給予指對(duì)來(lái)自特定國(guó)家的進(jìn)口貨物在關(guān)稅方面給予優(yōu)惠的待遇，其稅率低于普通關(guān)稅稅率。優(yōu)惠的待遇，其稅率低于普通關(guān)稅稅率。特惠稅特惠稅普惠稅普惠稅最惠國(guó)待遇稅最惠國(guó)待遇稅1、特定優(yōu)惠關(guān)稅（、特定優(yōu)惠關(guān)稅（Preferential Duties）（1）定義：又稱特惠稅，指對(duì)從某個(gè)國(guó)家或地）定義：又稱特惠稅，指對(duì)從某個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的全部商品或部分商品，給予排他性區(qū)進(jìn)口的全部商品或部分商品，給予排他性的低關(guān)稅或免稅待遇。其他國(guó)家不能根據(jù)最的低關(guān)稅或免稅待遇。其他國(guó)家不能根據(jù)最惠國(guó)待遇條款要求享受這種優(yōu)惠關(guān)稅?；輫?guó)待遇條款要求享受這種優(yōu)惠關(guān)稅。 （2）種類）種類 宗主國(guó)與殖民地附屬國(guó)

10、之間的特惠稅宗主國(guó)與殖民地附屬國(guó)之間的特惠稅 洛美協(xié)定國(guó)家之間的特惠稅（洛美協(xié)定國(guó)家之間的特惠稅（19751975年）年） 例：例： 中國(guó)為擴(kuò)大從非洲國(guó)家的進(jìn)口，促進(jìn)中非雙邊貿(mào)易中國(guó)為擴(kuò)大從非洲國(guó)家的進(jìn)口，促進(jìn)中非雙邊貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展，自的進(jìn)一步發(fā)展，自2005年年1月月1日起，對(duì)貝寧、布日起，對(duì)貝寧、布隆迪、贊比亞等非洲隆迪、贊比亞等非洲31個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的部分輸華個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的部分輸華產(chǎn)品給予產(chǎn)品給予特惠關(guān)稅特惠關(guān)稅待遇，對(duì)涉及水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、待遇，對(duì)涉及水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、藥材、石材石料、礦產(chǎn)品、皮革、鉆石等十多個(gè)大藥材、石材石料、礦產(chǎn)品、皮革、鉆石等十多個(gè)大類的類的440種商品免征關(guān)稅。

11、種商品免征關(guān)稅。2013年，我國(guó)繼續(xù)對(duì)埃塞俄比亞、貝寧、布隆迪年，我國(guó)繼續(xù)對(duì)埃塞俄比亞、貝寧、布隆迪、厄立特里亞、等共、厄立特里亞、等共40個(gè)聯(lián)合國(guó)認(rèn)定的最不發(fā)達(dá)個(gè)聯(lián)合國(guó)認(rèn)定的最不發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施特惠稅率國(guó)家實(shí)施特惠稅率 。2、普惠制、普惠制( generalized system of preferences，簡(jiǎn)稱簡(jiǎn)稱GSP ) （1）概念：是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)進(jìn)口原產(chǎn)于發(fā)展中國(guó)）概念：是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)進(jìn)口原產(chǎn)于發(fā)展中國(guó)家的商品，特別是工業(yè)制成品、半制成品，給予家的商品，特別是工業(yè)制成品、半制成品，給予降低或取消進(jìn)口關(guān)稅的一種關(guān)稅優(yōu)惠。降低或取消進(jìn)口關(guān)稅的一種關(guān)稅優(yōu)惠。 （2）三原則）三原則普遍性原則普遍性

12、原則。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的制成品、。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的制成品、半制成品盡可能的給予關(guān)稅優(yōu)惠。半制成品盡可能的給予關(guān)稅優(yōu)惠。非岐視原則非岐視原則。應(yīng)給予所有的發(fā)展中國(guó)家。應(yīng)給予所有的發(fā)展中國(guó)家。非互惠原則非互惠原則。是發(fā)達(dá)國(guó)家給予發(fā)展中國(guó)家的，不要。是發(fā)達(dá)國(guó)家給予發(fā)展中國(guó)家的，不要 求發(fā)展中國(guó)家給予反向優(yōu)惠。求發(fā)展中國(guó)家給予反向優(yōu)惠。（3 3）普惠制的主要規(guī)定）普惠制的主要規(guī)定確定受惠國(guó)名單。確定受惠國(guó)名單。確定受惠產(chǎn)品。確定受惠產(chǎn)品。 通常，農(nóng)產(chǎn)品的受惠產(chǎn)品少，工業(yè)產(chǎn)品多，敏感通常，農(nóng)產(chǎn)品的受惠產(chǎn)品少，工業(yè)產(chǎn)品多，敏感產(chǎn)品被排除產(chǎn)品被排除 各給惠國(guó)都有自己的給惠產(chǎn)品清單和排除產(chǎn)品清各

13、給惠國(guó)都有自己的給惠產(chǎn)品清單和排除產(chǎn)品清單單確定受惠幅度。確定受惠幅度。 取決于最惠國(guó)稅率和普惠制稅率之間的差額取決于最惠國(guó)稅率和普惠制稅率之間的差額 保障條款。主要是保護(hù)給惠國(guó)利益的條款。保障條款。主要是保護(hù)給惠國(guó)利益的條款。 免責(zé)條款免責(zé)條款 畢業(yè)制條款（產(chǎn)品畢業(yè)、國(guó)家畢業(yè)）畢業(yè)制條款（產(chǎn)品畢業(yè)、國(guó)家畢業(yè)） 世界上共有世界上共有40個(gè)給惠國(guó)，其中對(duì)我國(guó)出口的制成個(gè)給惠國(guó)，其中對(duì)我國(guó)出口的制成品、半制成品給予普惠制關(guān)稅待遇的給惠國(guó)有品、半制成品給予普惠制關(guān)稅待遇的給惠國(guó)有39個(gè)，它們分別為歐盟個(gè)，它們分別為歐盟27國(guó)（英國(guó)、法國(guó)、愛(ài)爾蘭、國(guó)（英國(guó)、法國(guó)、愛(ài)爾蘭、德國(guó)、丹麥、意大利、比利時(shí)、荷

14、蘭、盧森堡、德國(guó)、丹麥、意大利、比利時(shí)、荷蘭、盧森堡、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地利、瑞典、芬蘭、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地利、瑞典、芬蘭、捷克、塞浦路斯、愛(ài)沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、捷克、塞浦路斯、愛(ài)沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、波蘭、斯洛伐克、斯洛文尼亞、立陶宛、馬耳他、波蘭、斯洛伐克、斯洛文尼亞、羅馬尼亞和保加利亞）、瑞士、挪威、日本、新羅馬尼亞和保加利亞）、瑞士、挪威、日本、新西蘭、澳大利亞、加拿大、俄羅斯、白俄羅斯、西蘭、澳大利亞、加拿大、俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦、土耳其和列支敦士登公國(guó)。烏克蘭、哈薩克斯坦、土耳其和列支敦士登公國(guó)。美國(guó)雖然是普惠制給惠國(guó)，但至今

15、未給予我國(guó)普美國(guó)雖然是普惠制給惠國(guó)，但至今未給予我國(guó)普惠制關(guān)稅優(yōu)惠待遇?；葜脐P(guān)稅優(yōu)惠待遇。 原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn) 是衡量受惠國(guó)出口產(chǎn)品是否能享受優(yōu)惠的標(biāo)準(zhǔn)，是衡量受惠國(guó)出口產(chǎn)品是否能享受優(yōu)惠的標(biāo)準(zhǔn)，確保發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)的產(chǎn)品利用普惠制擴(kuò)大出確保發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)的產(chǎn)品利用普惠制擴(kuò)大出口，防止非受惠國(guó)的產(chǎn)品利用普惠制的優(yōu)惠，擾口，防止非受惠國(guó)的產(chǎn)品利用普惠制的優(yōu)惠，擾亂普惠制下的貿(mào)易秩序。亂普惠制下的貿(mào)易秩序。 a a、原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)：完全原產(chǎn)的產(chǎn)品；非完全原產(chǎn)、原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)：完全原產(chǎn)的產(chǎn)品；非完全原產(chǎn)的產(chǎn)品；原產(chǎn)地積累制的產(chǎn)品；原產(chǎn)地積累制 b b、直接運(yùn)輸規(guī)則、直接運(yùn)輸規(guī)則 c c、原產(chǎn)地證明文件、

16、原產(chǎn)地證明文件3、最惠國(guó)待遇關(guān)稅、最惠國(guó)待遇關(guān)稅 最惠國(guó)待遇是指締約國(guó)雙方相互間現(xiàn)在和將來(lái)所最惠國(guó)待遇是指締約國(guó)雙方相互間現(xiàn)在和將來(lái)所給予第三國(guó)在貿(mào)易上的優(yōu)惠、豁免和特權(quán)同樣給給予第三國(guó)在貿(mào)易上的優(yōu)惠、豁免和特權(quán)同樣給予締約對(duì)方。予締約對(duì)方。（三）進(jìn)口附加稅（三）進(jìn)口附加稅 1. 1. 概念：對(duì)進(jìn)口商品除征收一般關(guān)稅外，再概念：對(duì)進(jìn)口商品除征收一般關(guān)稅外，再額外增收額外增收的關(guān)稅，稱進(jìn)口附加稅，是一種特的關(guān)稅，稱進(jìn)口附加稅，是一種特定的臨時(shí)性措施，是維持進(jìn)出口平衡、應(yīng)付定的臨時(shí)性措施，是維持進(jìn)出口平衡、應(yīng)付臨時(shí)性國(guó)際收支危機(jī)、對(duì)某個(gè)國(guó)家實(shí)行臨時(shí)臨時(shí)性國(guó)際收支危機(jī)、對(duì)某個(gè)國(guó)家實(shí)行臨時(shí)性報(bào)復(fù)的重要

17、手段。性報(bào)復(fù)的重要手段。 主要形式有反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅主要形式有反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅報(bào)復(fù)關(guān)稅報(bào)復(fù)關(guān)稅 2011.122011.12美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)(ITC)批準(zhǔn)對(duì)中國(guó)批準(zhǔn)對(duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能光伏電池展開(kāi)反傾銷和反補(bǔ)貼輸美太陽(yáng)能光伏電池展開(kāi)反傾銷和反補(bǔ)貼(“(“雙反雙反”) )調(diào)查。調(diào)查。20122012年年1010月，美國(guó)將對(duì)中國(guó)月，美國(guó)將對(duì)中國(guó)產(chǎn)晶體硅光伏電池及組件征收產(chǎn)晶體硅光伏電池及組件征收18.32%18.32%至至249.96%249.96%的反傾銷稅，以及的反傾銷稅，以及14.78%14.78%至至15.97%15.97%的的反補(bǔ)貼稅。反補(bǔ)貼稅。 20122

18、012年年, ,歐洲鋼鐵聯(lián)盟指控中國(guó)鋼企向歐洲市歐洲鋼鐵聯(lián)盟指控中國(guó)鋼企向歐洲市場(chǎng)傾銷享受政府補(bǔ)貼的鋼鐵產(chǎn)品一事，中國(guó)將場(chǎng)傾銷享受政府補(bǔ)貼的鋼鐵產(chǎn)品一事，中國(guó)將予以反擊。予以反擊。2 2、反傾銷稅、反傾銷稅（1 1）反傾銷稅含義：是指為抵制外國(guó)商品大量低）反傾銷稅含義：是指為抵制外國(guó)商品大量低價(jià)進(jìn)口，保護(hù)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)而征收的一種進(jìn)口價(jià)進(jìn)口，保護(hù)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)而征收的一種進(jìn)口附加稅。附加稅。 （2 2）實(shí)施反傾銷措施的基本要件：）實(shí)施反傾銷措施的基本要件： 傾銷傾銷 損害損害 傾銷與損害之間有因果關(guān)系傾銷與損害之間有因果關(guān)系傾銷的確定傾銷的確定指一項(xiàng)產(chǎn)品的出口價(jià)格，以低于其在正常貿(mào)易中出口指一項(xiàng)產(chǎn)

19、品的出口價(jià)格，以低于其在正常貿(mào)易中出口國(guó)供其國(guó)內(nèi)消費(fèi)的同類產(chǎn)品的可比價(jià)格，即以低于國(guó)供其國(guó)內(nèi)消費(fèi)的同類產(chǎn)品的可比價(jià)格，即以低于正正常價(jià)值常價(jià)值進(jìn)入另一國(guó)市場(chǎng)。進(jìn)入另一國(guó)市場(chǎng)。正常價(jià)值：正常價(jià)值： 正常貿(mào)易中出口國(guó)國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格；出正常貿(mào)易中出口國(guó)國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格；出口國(guó)向第三國(guó)正常貿(mào)易中的出口價(jià)格；結(jié)構(gòu)價(jià)格?？趪?guó)向第三國(guó)正常貿(mào)易中的出口價(jià)格；結(jié)構(gòu)價(jià)格。傾銷幅度的確定：將正常價(jià)值與出口價(jià)格進(jìn)行比傾銷幅度的確定：將正常價(jià)值與出口價(jià)格進(jìn)行比較后確定的，同時(shí)要考慮諸多因素，例如銷售條較后確定的，同時(shí)要考慮諸多因素，例如銷售條件、匯率、產(chǎn)品的同類性等。件、匯率、產(chǎn)品的同類性等。損害的確定損害的確定 進(jìn)口方生產(chǎn)

20、同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)受到進(jìn)口方生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害實(shí)質(zhì)損害三種情況三種情況 進(jìn)口方生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)受到進(jìn)口方生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害的威脅實(shí)質(zhì)損害的威脅 進(jìn)口方建立生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)受到進(jìn)口方建立生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)性的阻礙實(shí)質(zhì)性的阻礙傾銷與損害之間有因果關(guān)系的認(rèn)定傾銷與損害之間有因果關(guān)系的認(rèn)定 （3 3）反傾銷措施）反傾銷措施 包括兩種：臨時(shí)反傾銷措施和最終反傾銷措施包括兩種：臨時(shí)反傾銷措施和最終反傾銷措施 對(duì)臨時(shí)反傾銷措施，一般征收臨時(shí)反傾銷稅；也可對(duì)臨時(shí)反傾銷措施，一般征收臨時(shí)反傾銷稅；也可以要求提供相應(yīng)數(shù)額的保證金或擔(dān)保函。最終反傾銷以要求提供相應(yīng)數(shù)額的保證金或擔(dān)保函

21、。最終反傾銷措施采取征收反傾銷稅的形式。措施采取征收反傾銷稅的形式。 通常進(jìn)口方主管機(jī)構(gòu)在反傾銷案件正式立案調(diào)查通常進(jìn)口方主管機(jī)構(gòu)在反傾銷案件正式立案調(diào)查6060天后才能采取臨時(shí)反傾銷措施。期限一般天后才能采取臨時(shí)反傾銷措施。期限一般4-94-9個(gè)月。個(gè)月。（而最終反傾銷措施期限可高達(dá)（而最終反傾銷措施期限可高達(dá)5 5年）年）反傾銷稅的征收反傾銷稅的征收 由進(jìn)口方主管機(jī)構(gòu)對(duì)傾銷產(chǎn)品征收，是超過(guò)由進(jìn)口方主管機(jī)構(gòu)對(duì)傾銷產(chǎn)品征收，是超過(guò)正常海關(guān)關(guān)稅的一種正常海關(guān)關(guān)稅的一種附加稅附加稅。 納稅義務(wù)人是傾銷產(chǎn)品的進(jìn)口商。納稅義務(wù)人是傾銷產(chǎn)品的進(jìn)口商。3 3、反補(bǔ)貼稅、反補(bǔ)貼稅事件回放：事件回放： 200

22、6年年11月月21日，美國(guó)對(duì)我銅版紙產(chǎn)品發(fā)起反傾日，美國(guó)對(duì)我銅版紙產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查，拉開(kāi)了對(duì)中國(guó)產(chǎn)品銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查，拉開(kāi)了對(duì)中國(guó)產(chǎn)品“雙反雙反”的序幕。的序幕。是美國(guó)對(duì)中國(guó)入世以來(lái)發(fā)起的第一起是美國(guó)對(duì)中國(guó)入世以來(lái)發(fā)起的第一起“雙雙反反”合并調(diào)查案。合并調(diào)查案。采取反傾銷和反補(bǔ)貼雙管齊下的采取反傾銷和反補(bǔ)貼雙管齊下的調(diào)查，已成為近兩年來(lái)美國(guó)對(duì)付中國(guó)產(chǎn)品的主要貿(mào)調(diào)查，已成為近兩年來(lái)美國(guó)對(duì)付中國(guó)產(chǎn)品的主要貿(mào)易手段。易手段。 20072007年年3 3月月3030日，日，美國(guó)商務(wù)部美國(guó)商務(wù)部宣布了對(duì)中國(guó)出口的銅宣布了對(duì)中國(guó)出口的銅版紙產(chǎn)品反補(bǔ)貼調(diào)查初步裁定結(jié)果，決定對(duì)中國(guó)適版紙產(chǎn)品反

23、補(bǔ)貼調(diào)查初步裁定結(jié)果，決定對(duì)中國(guó)適用反補(bǔ)貼法，征收用反補(bǔ)貼法，征收10.9%-20.3%10.9%-20.3%的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。這的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。這20072007年年1010月月1818日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的銅版日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的銅版紙作出反傾銷和反補(bǔ)貼終裁，中國(guó)企業(yè)的傾銷幅度紙作出反傾銷和反補(bǔ)貼終裁，中國(guó)企業(yè)的傾銷幅度為為21.12%21.12%99.65%99.65%，補(bǔ)貼率為，補(bǔ)貼率為7.4%7.4%44.25%44.25%。 20072007年年1111月月2020日，日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)裁定原產(chǎn)于裁定原產(chǎn)于中國(guó)的銅版紙的補(bǔ)貼行為沒(méi)有給美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造

24、成中國(guó)的銅版紙的補(bǔ)貼行為沒(méi)有給美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害。根據(jù)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的無(wú)損害裁決，美損害。根據(jù)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的無(wú)損害裁決，美國(guó)將不對(duì)進(jìn)口自中國(guó)等國(guó)家的銅版紙征收反傾銷和國(guó)將不對(duì)進(jìn)口自中國(guó)等國(guó)家的銅版紙征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅。反補(bǔ)貼稅。 2009年立案的中國(guó)進(jìn)口的銅版紙年立案的中國(guó)進(jìn)口的銅版紙“雙反案件雙反案件”，2010年年10月月22日美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)同意對(duì)從日美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)同意對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的銅版紙征收反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅。這中國(guó)進(jìn)口的銅版紙征收反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅。這個(gè)獨(dú)立委員會(huì)表示發(fā)現(xiàn)美國(guó)銅版紙生產(chǎn)商受到進(jìn)個(gè)獨(dú)立委員會(huì)表示發(fā)現(xiàn)美國(guó)銅版紙生產(chǎn)商受到進(jìn)口產(chǎn)品的傷害，為征收口產(chǎn)品的傷

25、害，為征收“雙反關(guān)稅雙反關(guān)稅”掃清道路。掃清道路。 美方制裁措施中包括對(duì)中國(guó)銅版紙產(chǎn)品征收美方制裁措施中包括對(duì)中國(guó)銅版紙產(chǎn)品征收7.60%至至135.83%不等的反傾銷稅，稅率取決于不等的反傾銷稅，稅率取決于美國(guó)商務(wù)部確定的中國(guó)銅版紙產(chǎn)品在美國(guó)銷售時(shí)美國(guó)商務(wù)部確定的中國(guó)銅版紙產(chǎn)品在美國(guó)銷售時(shí)低于公平價(jià)格的水平。此外，為了報(bào)復(fù)中國(guó)政府低于公平價(jià)格的水平。此外，為了報(bào)復(fù)中國(guó)政府給銅版紙產(chǎn)品提供的補(bǔ)貼，制裁措施中還包括給銅版紙產(chǎn)品提供的補(bǔ)貼，制裁措施中還包括17.64%至至178.03%不等的反補(bǔ)貼稅。不等的反補(bǔ)貼稅。（1 1）概念：又稱抵消稅或補(bǔ)償稅，是對(duì)于直接或）概念：又稱抵消稅或補(bǔ)償稅，是對(duì)于

26、直接或間接地接受獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼的外國(guó)商品進(jìn)口所征收的間接地接受獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼的外國(guó)商品進(jìn)口所征收的一種進(jìn)口附加稅，一般按照一種進(jìn)口附加稅，一般按照“補(bǔ)貼數(shù)額補(bǔ)貼數(shù)額”征收。征收。（2 2）目的：為了使他國(guó)補(bǔ)貼產(chǎn)品不能在進(jìn)口國(guó)）目的：為了使他國(guó)補(bǔ)貼產(chǎn)品不能在進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)上進(jìn)行低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)或傾銷，以保護(hù)進(jìn)口國(guó)同市場(chǎng)上進(jìn)行低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)或傾銷，以保護(hù)進(jìn)口國(guó)同類商品的生產(chǎn)。類商品的生產(chǎn)。（3 3）WTOWTO關(guān)于關(guān)于補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議的主要內(nèi)容的主要內(nèi)容補(bǔ)貼的主要補(bǔ)貼的主要分類分類禁止使用的補(bǔ)貼（紅燈補(bǔ)貼）禁止使用的補(bǔ)貼（紅燈補(bǔ)貼） 包括：出口補(bǔ)貼（包括：出口補(bǔ)貼（1212種）種） 進(jìn)口替代補(bǔ)貼（使用國(guó)產(chǎn)品

27、的補(bǔ)貼）進(jìn)口替代補(bǔ)貼（使用國(guó)產(chǎn)品的補(bǔ)貼）可申訴的補(bǔ)貼（黃燈補(bǔ)貼）可申訴的補(bǔ)貼（黃燈補(bǔ)貼）不可申訴的補(bǔ)貼（綠燈補(bǔ)貼）不可申訴的補(bǔ)貼（綠燈補(bǔ)貼）補(bǔ)貼的補(bǔ)貼的定義定義：指政府或任何公共機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)：指政府或任何公共機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提供的財(cái)政捐助和政府對(duì)收入或價(jià)格的支持。提供的財(cái)政捐助和政府對(duì)收入或價(jià)格的支持。 反補(bǔ)貼措施反補(bǔ)貼措施 指進(jìn)口方主管機(jī)關(guān)應(yīng)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的申請(qǐng)，對(duì)受指進(jìn)口方主管機(jī)關(guān)應(yīng)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的申請(qǐng)，對(duì)受補(bǔ)貼的進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，并采取征收補(bǔ)貼的進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，并采取征收反補(bǔ)貼反補(bǔ)貼稅稅或或價(jià)格承諾價(jià)格承諾等方式，抵消進(jìn)口產(chǎn)品所得到的補(bǔ)貼，等方式，抵消進(jìn)口產(chǎn)品所得到的補(bǔ)貼，恢復(fù)公平競(jìng)爭(zhēng)

28、，保護(hù)受到損害的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)?；謴?fù)公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)受到損害的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。 征收反補(bǔ)貼稅的期限不得超過(guò)征收反補(bǔ)貼稅的期限不得超過(guò)5年年4 4、報(bào)復(fù)關(guān)稅：對(duì)于貿(mào)易對(duì)方出現(xiàn)歧視性待遇或、報(bào)復(fù)關(guān)稅：對(duì)于貿(mào)易對(duì)方出現(xiàn)歧視性待遇或違背貿(mào)易法規(guī)或拒絕接受世界貿(mào)易組織裁決違背貿(mào)易法規(guī)或拒絕接受世界貿(mào)易組織裁決后采取征收關(guān)稅的報(bào)復(fù)手段。后采取征收關(guān)稅的報(bào)復(fù)手段。四、按照征稅的一般方法或征稅標(biāo)準(zhǔn)分四、按照征稅的一般方法或征稅標(biāo)準(zhǔn)分從量稅、從價(jià)稅、混合稅、選擇稅和滑準(zhǔn)稅從量稅、從價(jià)稅、混合稅、選擇稅和滑準(zhǔn)稅（一）從量稅（一）從量稅1、概念：從量稅是以進(jìn)口商品的計(jì)量單位（數(shù)量、概念：從量稅是以進(jìn)口商品的計(jì)量單位（數(shù)量、體積、

29、重量等）為基準(zhǔn)的一種計(jì)征關(guān)稅的方法體積、重量等）為基準(zhǔn)的一種計(jì)征關(guān)稅的方法公式公式：關(guān)稅稅額進(jìn)口商品數(shù)量：關(guān)稅稅額進(jìn)口商品數(shù)量從量關(guān)稅稅率從量關(guān)稅稅率2、特點(diǎn)：、特點(diǎn)： 計(jì)稅方法簡(jiǎn)便，通關(guān)手續(xù)快捷計(jì)稅方法簡(jiǎn)便，通關(guān)手續(xù)快捷 對(duì)質(zhì)次價(jià)廉的進(jìn)口商品抑制作用較大對(duì)質(zhì)次價(jià)廉的進(jìn)口商品抑制作用較大 可以防止故意低價(jià)虛報(bào)進(jìn)口的偷逃稅可以防止故意低價(jià)虛報(bào)進(jìn)口的偷逃稅 一些特殊商品難以制定從量稅稅率一些特殊商品難以制定從量稅稅率 20132013年，我國(guó)繼續(xù)對(duì)凍雞、啤酒等采取從量計(jì)年，我國(guó)繼續(xù)對(duì)凍雞、啤酒等采取從量計(jì)征關(guān)稅征關(guān)稅稅則號(hào)列稅則號(hào)列商品名稱商品名稱普通稅率普通稅率最惠國(guó)稅率最惠國(guó)稅率0207120

30、002071200凍的整只雞凍的整只雞5.65.6元元/ /千克千克1.31.3元元/ /千克千克0207142102071421凍的雞翼（不包括翼尖）凍的雞翼（不包括翼尖）8.18.1元元/ /千克千克0.80.8元元/ /千克千克2203000022030000麥芽釀造的啤酒麥芽釀造的啤酒7.57.5元元/ /升升0 0（二）從價(jià)稅（二）從價(jià)稅1 1、定義、定義指以課稅對(duì)象的價(jià)值量為課稅標(biāo)準(zhǔn)的征收方法。指以課稅對(duì)象的價(jià)值量為課稅標(biāo)準(zhǔn)的征收方法。目前世界上大多數(shù)國(guó)家主要使用從價(jià)的計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)目前世界上大多數(shù)國(guó)家主要使用從價(jià)的計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)2 2、公式、公式 從價(jià)稅額從價(jià)稅額= =完稅價(jià)格完稅價(jià)格進(jìn)口從

31、價(jià)稅率進(jìn)口從價(jià)稅率3 3、優(yōu)點(diǎn)是：、優(yōu)點(diǎn)是： 稅負(fù)合理。同種商品，質(zhì)高價(jià)高稅額也高，質(zhì)稅負(fù)合理。同種商品，質(zhì)高價(jià)高稅額也高，質(zhì)次價(jià)低稅額也低。次價(jià)低稅額也低。 征收方法簡(jiǎn)單征收方法簡(jiǎn)單 便于實(shí)施便于實(shí)施 缺點(diǎn)：缺點(diǎn)： 完稅價(jià)格難以審定完稅價(jià)格難以審定 人為故意低瞞報(bào)價(jià)進(jìn)口和低價(jià)傾銷時(shí)，從價(jià)稅人為故意低瞞報(bào)價(jià)進(jìn)口和低價(jià)傾銷時(shí)，從價(jià)稅不能有效地起到保護(hù)國(guó)內(nèi)相關(guān)工業(yè)或防止逃漏稅不能有效地起到保護(hù)國(guó)內(nèi)相關(guān)工業(yè)或防止逃漏稅 款的作用?？畹淖饔?。（三）混合稅（三）混合稅1 1、定義：在海關(guān)稅則中，對(duì)一個(gè)稅目的商品同時(shí)、定義：在海關(guān)稅則中，對(duì)一個(gè)稅目的商品同時(shí)使用使用從價(jià)、從量?jī)煞N標(biāo)準(zhǔn)計(jì)稅的一種關(guān)稅。使用使

32、用從價(jià)、從量?jī)煞N標(biāo)準(zhǔn)計(jì)稅的一種關(guān)稅。2 2、公式：關(guān)稅稅額、公式：關(guān)稅稅額( (貨物進(jìn)口量貨物進(jìn)口量從量關(guān)稅稅率從量關(guān)稅稅率) )（完稅價(jià)格（完稅價(jià)格從價(jià)稅率）從價(jià)稅率）3 3、特點(diǎn)：、特點(diǎn)： 混合稅綜合了從量稅和從價(jià)稅的優(yōu)點(diǎn)，使稅負(fù)更混合稅綜合了從量稅和從價(jià)稅的優(yōu)點(diǎn)，使稅負(fù)更合理、適度。在進(jìn)口商品價(jià)格變動(dòng)時(shí)，既可以保合理、適度。在進(jìn)口商品價(jià)格變動(dòng)時(shí)，既可以保證有穩(wěn)定的財(cái)政收入，又可以起到一定的保護(hù)作證有穩(wěn)定的財(cái)政收入，又可以起到一定的保護(hù)作用。但混合稅中從價(jià)稅與從量稅的比例難以確定用。但混合稅中從價(jià)稅與從量稅的比例難以確定 我國(guó)目前對(duì)錄像機(jī)、放像機(jī)、攝像機(jī)、數(shù)字我國(guó)目前對(duì)錄像機(jī)、放像機(jī)、攝像

33、機(jī)、數(shù)字相機(jī)、攝像一體機(jī)實(shí)行復(fù)合稅。相機(jī)、攝像一體機(jī)實(shí)行復(fù)合稅。 如廣播級(jí)磁帶錄像機(jī)，完稅價(jià)格如廣播級(jí)磁帶錄像機(jī)，完稅價(jià)格20002000美元以美元以下，執(zhí)行單一從價(jià)稅下，執(zhí)行單一從價(jià)稅, ,稅率稅率30%30%；20002000美元以美元以上，征收從量稅上，征收從量稅43744374元元/ /每臺(tái)，加上每臺(tái)，加上3%3%從價(jià)稅。從價(jià)稅。 （最惠國(guó)稅）（最惠國(guó)稅）（四）選擇稅（四）選擇稅 在關(guān)稅稅則中，對(duì)同一稅則號(hào)下的商品同時(shí)在關(guān)稅稅則中，對(duì)同一稅則號(hào)下的商品同時(shí)訂有從價(jià)稅和從量稅兩種稅率，可選擇其中訂有從價(jià)稅和從量稅兩種稅率，可選擇其中一種有利的稅率征收。一種有利的稅率征收。 通常，在物價(jià)上

34、漲時(shí)，使用從價(jià)稅；在物價(jià)通常，在物價(jià)上漲時(shí)，使用從價(jià)稅；在物價(jià)下落時(shí)使用從量稅，既可保證稅收數(shù)量，又下落時(shí)使用從量稅，既可保證稅收數(shù)量，又可發(fā)揮保護(hù)作用?？砂l(fā)揮保護(hù)作用。 2009年，我國(guó)繼續(xù)對(duì)進(jìn)口天然橡膠實(shí)行選擇年，我國(guó)繼續(xù)對(duì)進(jìn)口天然橡膠實(shí)行選擇稅，即在稅，即在20從價(jià)稅和從價(jià)稅和2600元元/噸從量稅兩噸從量稅兩者中，從低計(jì)征關(guān)稅。者中，從低計(jì)征關(guān)稅。（五）滑準(zhǔn)稅（五）滑準(zhǔn)稅按商品價(jià)格的高低而適用不同檔次稅率計(jì)征按商品價(jià)格的高低而適用不同檔次稅率計(jì)征的一種關(guān)稅。的一種關(guān)稅。一般來(lái)說(shuō)，高檔價(jià)格商品的稅率較低，低檔一般來(lái)說(shuō)，高檔價(jià)格商品的稅率較低，低檔價(jià)格商品的稅率較高。價(jià)格商品的稅率較高?；?/p>

35、準(zhǔn)稅的優(yōu)點(diǎn)在于它能平衡物價(jià)，保護(hù)國(guó)內(nèi)滑準(zhǔn)稅的優(yōu)點(diǎn)在于它能平衡物價(jià)，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 我國(guó)，我國(guó)，20112011年對(duì)關(guān)稅配額外進(jìn)口一定年對(duì)關(guān)稅配額外進(jìn)口一定數(shù)量的棉花繼續(xù)實(shí)行滑準(zhǔn)稅數(shù)量的棉花繼續(xù)實(shí)行滑準(zhǔn)稅 （5%-40%）（六）季節(jié)稅（六）季節(jié)稅 對(duì)季節(jié)性的鮮貨、蔬菜等按其進(jìn)口季節(jié)的不同對(duì)季節(jié)性的鮮貨、蔬菜等按其進(jìn)口季節(jié)的不同制定不同的稅率。制定不同的稅率。一、關(guān)稅保護(hù)度含義一、關(guān)稅保護(hù)度含義 指用來(lái)衡量或比較一個(gè)國(guó)家對(duì)進(jìn)口商品課征關(guān)指用來(lái)衡量或比較一個(gè)國(guó)家對(duì)進(jìn)口商品課征關(guān)稅給予該國(guó)經(jīng)濟(jì)的保護(hù)所達(dá)到的地步或水平。稅給予該國(guó)經(jīng)濟(jì)的保護(hù)所達(dá)到的地步或水平。 關(guān)稅對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)整體或某一經(jīng)濟(jì)

36、部門(mén)的保護(hù)程度，關(guān)稅對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)整體或某一經(jīng)濟(jì)部門(mén)的保護(hù)程度，通常以通常以關(guān)稅水平關(guān)稅水平衡量；對(duì)某一類商品的保護(hù)程度衡量；對(duì)某一類商品的保護(hù)程度以以關(guān)稅保護(hù)率關(guān)稅保護(hù)率來(lái)衡量。來(lái)衡量。二、關(guān)稅水平二、關(guān)稅水平1 1、概念：關(guān)稅水平指一個(gè)國(guó)家進(jìn)口關(guān)稅的平均、概念：關(guān)稅水平指一個(gè)國(guó)家進(jìn)口關(guān)稅的平均稅率。稅率。2 2、關(guān)稅水平計(jì)算方法、關(guān)稅水平計(jì)算方法（1 1）簡(jiǎn)單算術(shù)平均法）簡(jiǎn)單算術(shù)平均法 即：關(guān)稅水平即：關(guān)稅水平= = 計(jì)算簡(jiǎn)單，但不能真正全面地反映一個(gè)國(guó)家征計(jì)算簡(jiǎn)單，但不能真正全面地反映一個(gè)國(guó)家征收關(guān)稅對(duì)其經(jīng)濟(jì)的保護(hù)程度。收關(guān)稅對(duì)其經(jīng)濟(jì)的保護(hù)程度。 100所有稅目個(gè)數(shù)所有稅目的稅率之和2 2、

37、加權(quán)算術(shù)平均法加權(quán)算術(shù)平均法 以一國(guó)各種進(jìn)口商品的價(jià)值在進(jìn)口總值的比重以一國(guó)各種進(jìn)口商品的價(jià)值在進(jìn)口總值的比重為權(quán)數(shù)，計(jì)算得到關(guān)稅稅率的平均數(shù)的方法。為權(quán)數(shù)，計(jì)算得到關(guān)稅稅率的平均數(shù)的方法。 根據(jù)權(quán)數(shù)計(jì)算方法不同又可分三種加權(quán)算術(shù)平根據(jù)權(quán)數(shù)計(jì)算方法不同又可分三種加權(quán)算術(shù)平均法：均法：全部商品加權(quán)平均法全部商品加權(quán)平均法進(jìn)口商品總值進(jìn)口關(guān)稅總額關(guān)稅水平在這種計(jì)算方法中，如果一國(guó)稅則中免稅的項(xiàng)目在這種計(jì)算方法中，如果一國(guó)稅則中免稅的項(xiàng)目較多，計(jì)算出來(lái)的數(shù)值就偏低。未能如實(shí)反映關(guān)較多，計(jì)算出來(lái)的數(shù)值就偏低。未能如實(shí)反映關(guān)稅的保護(hù)程度。（零關(guān)稅商品是無(wú)需保護(hù)）稅的保護(hù)程度。（零關(guān)稅商品是無(wú)需保護(hù)）有稅

38、商品加權(quán)平均法有稅商品加權(quán)平均法有稅商品進(jìn)口總值進(jìn)口關(guān)稅總額關(guān)稅水平選擇性商品加權(quán)平均法選擇性商品加權(quán)平均法該方法使比較各國(guó)的關(guān)稅水平則成為可能。該方法使比較各國(guó)的關(guān)稅水平則成為可能?？夏岬匣睾暇完P(guān)稅減讓談判時(shí)，各國(guó)就是使用聯(lián)肯尼迪回合就關(guān)稅減讓談判時(shí)，各國(guó)就是使用聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議選取的合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議選取的504504種有代表性的商品種有代表性的商品來(lái)計(jì)算和比較各國(guó)的關(guān)稅水平的。來(lái)計(jì)算和比較各國(guó)的關(guān)稅水平的。有代表性商品進(jìn)口總值總額有代表性商品進(jìn)口關(guān)稅關(guān)稅水平二、關(guān)稅保護(hù)率二、關(guān)稅保護(hù)率（一）名義保護(hù)率（一）名義保護(hù)率(NRP, Nominal Rate of Protection)1

39、 1、含義：指一國(guó)由于實(shí)現(xiàn)關(guān)稅保護(hù)而引起的國(guó)內(nèi)、含義：指一國(guó)由于實(shí)現(xiàn)關(guān)稅保護(hù)而引起的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格超過(guò)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的部分與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)市場(chǎng)價(jià)格超過(guò)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的部分與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的百分比。格的百分比。2 2、公式、公式 %100/pppNRPP P/ /進(jìn)口商品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)口商品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格PP進(jìn)口商品的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)口商品的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格例如：國(guó)際市場(chǎng)汽車(chē)價(jià)格例如：國(guó)際市場(chǎng)汽車(chē)價(jià)格1000010000美元，關(guān)稅保護(hù)下美元，關(guān)稅保護(hù)下的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格為的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格為1300013000美元。美元。 則汽車(chē)的名義保護(hù)率則汽車(chē)的名義保護(hù)率 = =（13000-1000013000-10000）/1

40、0000 /10000 100% =30%100% =30%3 3、特點(diǎn)、特點(diǎn)在不考慮匯率的情況下，名義保護(hù)率在數(shù)值上和在不考慮匯率的情況下，名義保護(hù)率在數(shù)值上和關(guān)稅稅率相同，通過(guò)關(guān)稅稅則公布的稅率表現(xiàn)出關(guān)稅稅率相同，通過(guò)關(guān)稅稅則公布的稅率表現(xiàn)出來(lái)。來(lái)。一般而言，在其他條件相同的情況下，名義保護(hù)一般而言，在其他條件相同的情況下，名義保護(hù)率越高，對(duì)本國(guó)同類產(chǎn)品的保護(hù)程度也越高。率越高，對(duì)本國(guó)同類產(chǎn)品的保護(hù)程度也越高。（二）有效保護(hù)率（二）有效保護(hù)率(ERP,Effective Rate of (ERP,Effective Rate of Protection)Protection)1 1、有效保

41、護(hù)率的提出、有效保護(hù)率的提出 對(duì)于任何一個(gè)行業(yè)中的企業(yè)，既受到該行業(yè)最對(duì)于任何一個(gè)行業(yè)中的企業(yè)，既受到該行業(yè)最終產(chǎn)品進(jìn)口征收關(guān)稅的影響，也受到其對(duì)原材料終產(chǎn)品進(jìn)口征收關(guān)稅的影響，也受到其對(duì)原材料或中間投入品征收關(guān)稅的影響?；蛑虚g投入品征收關(guān)稅的影響。如：進(jìn)口國(guó)對(duì)本國(guó)汽車(chē)行業(yè)進(jìn)行保護(hù)時(shí)，不僅受如：進(jìn)口國(guó)對(duì)本國(guó)汽車(chē)行業(yè)進(jìn)行保護(hù)時(shí)，不僅受到進(jìn)口汽車(chē)的名義關(guān)稅水平的影響，而且受到其到進(jìn)口汽車(chē)的名義關(guān)稅水平的影響，而且受到其中間產(chǎn)品，如鋼材、橡膠等關(guān)稅水平的影響。中間產(chǎn)品，如鋼材、橡膠等關(guān)稅水平的影響。 如果提高鋼材、橡膠的關(guān)稅，則增加了進(jìn)口國(guó)如果提高鋼材、橡膠的關(guān)稅，則增加了進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)汽車(chē)的成本，使汽

42、車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)力減弱，保護(hù)生產(chǎn)汽車(chē)的成本，使汽車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)力減弱，保護(hù)程度降低。程度降低。 如果減免鋼材、橡膠的關(guān)稅，則降低了進(jìn)口國(guó)如果減免鋼材、橡膠的關(guān)稅，則降低了進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)汽車(chē)的成本，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力，提高了保護(hù)生產(chǎn)汽車(chē)的成本，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力，提高了保護(hù)程度。程度。F因此，了解一個(gè)行業(yè)的實(shí)際保護(hù)程度不僅要看因此，了解一個(gè)行業(yè)的實(shí)際保護(hù)程度不僅要看該行業(yè)最終產(chǎn)品的名義關(guān)稅率，還要了解這一該行業(yè)最終產(chǎn)品的名義關(guān)稅率，還要了解這一行業(yè)的結(jié)構(gòu)及對(duì)中間產(chǎn)品的保護(hù)程度。提出了行業(yè)的結(jié)構(gòu)及對(duì)中間產(chǎn)品的保護(hù)程度。提出了“有效保護(hù)率有效保護(hù)率”的概念。的概念。2 2、含義、含義 有效保護(hù)率是指一種加工產(chǎn)品在各種保護(hù)措施有效

43、保護(hù)率是指一種加工產(chǎn)品在各種保護(hù)措施的作用下可能帶來(lái)的增加值的增量對(duì)其在自由的作用下可能帶來(lái)的增加值的增量對(duì)其在自由貿(mào)易條件下加工增加值的百分比。貿(mào)易條件下加工增加值的百分比。3 3、計(jì)算方法、計(jì)算方法 %100/VVVERPV自由貿(mào)易條件下自由貿(mào)易條件下某一生產(chǎn)過(guò)程的增值某一生產(chǎn)過(guò)程的增值V/在征收關(guān)稅條件在征收關(guān)稅條件下該生產(chǎn)過(guò)程的增值下該生產(chǎn)過(guò)程的增值4 4、舉例、舉例: : 假設(shè)在自由貿(mào)易條件下假設(shè)在自由貿(mào)易條件下, ,汽車(chē)在本國(guó)的售價(jià)汽車(chē)在本國(guó)的售價(jià)為為1000010000美元。其中美元。其中, ,投入成本為投入成本為80008000美元美元, ,增增加值為加值為V=2000V=20

44、00美元。假定政府對(duì)汽車(chē)整車(chē)征收美元。假定政府對(duì)汽車(chē)整車(chē)征收50%50%的關(guān)稅的關(guān)稅, ,而對(duì)所有零部件和原材料只征收而對(duì)所有零部件和原材料只征收25%25%的關(guān)稅的關(guān)稅, ,其結(jié)果是其結(jié)果是: : 在本國(guó)汽車(chē)售價(jià)漲至在本國(guó)汽車(chē)售價(jià)漲至1500015000美元美元, ,而成本只而成本只漲到漲到1000010000美元美元, ,增加值增加值V=5000V=5000美元。美元。增加值增加值V=5000美元美元每輛汽車(chē)的每輛汽車(chē)的投入成本：投入成本：80008000美元美元對(duì)整車(chē)征對(duì)整車(chē)征收收50的的關(guān)稅關(guān)稅增加值增加值V=2000美元美元對(duì) 投 入 品對(duì) 投 入 品征 收征 收 2 5 的關(guān)稅的關(guān)

45、稅10,0008,00015000100008000對(duì)汽車(chē)行業(yè)的有效保護(hù)率對(duì)汽車(chē)行業(yè)的有效保護(hù)率(V-V)/V=(5000-2000)/2000=150%圖圖7.4 有效保護(hù)率的計(jì)算圖解有效保護(hù)率的計(jì)算圖解每輛汽車(chē)的每輛汽車(chē)的投入成本：投入成本： 8000美元美元 2000美元美元關(guān)稅關(guān)稅練習(xí)：練習(xí)：假定：自由貿(mào)易條件下假定：自由貿(mào)易條件下A A商品的最后國(guó)內(nèi)價(jià)值商品的最后國(guó)內(nèi)價(jià)值100100元（其中元（其中5050元為加工投入品，元為加工投入品，5050元為增值）元為增值）（1 1）假定某國(guó)對(duì)）假定某國(guó)對(duì)A A商品進(jìn)口征收商品進(jìn)口征收20%20%的關(guān)稅，對(duì)的關(guān)稅，對(duì)A A商品加工投入品免稅，

46、則商品加工投入品免稅，則該國(guó)該國(guó)A A商品價(jià)商品價(jià)格升為格升為120120元，元，則則A A商品的有效保護(hù)率商品的有效保護(hù)率= =40%= =40%1005050)50120(（2 2）再假定：該國(guó)對(duì)）再假定：該國(guó)對(duì)A A商品進(jìn)口征收商品進(jìn)口征收20%20%的關(guān)稅，的關(guān)稅，對(duì)對(duì)A A商品加工投入品也征收商品加工投入品也征收20%20%的關(guān)稅，則的關(guān)稅，則該國(guó)該國(guó)A A商品價(jià)格升為商品價(jià)格升為120120元，投入品價(jià)格升為元，投入品價(jià)格升為6060元元, ,則則A A商品的有效保護(hù)率商品的有效保護(hù)率 20%20%（3 3）問(wèn)：如果仍對(duì)）問(wèn)：如果仍對(duì)A A商品進(jìn)口征收商品進(jìn)口征收20%20%的關(guān)稅

47、，而的關(guān)稅，而對(duì)對(duì)A A商品的加工投入品征收商品的加工投入品征收50%50%的關(guān)稅，結(jié)果如的關(guān)稅，結(jié)果如何？何？ A A商品的有效保護(hù)率商品的有效保護(hù)率 10%10%1005050)60120(%1005050)75120( 在對(duì)生產(chǎn)該產(chǎn)品的原材料同時(shí)征收進(jìn)口稅的在對(duì)生產(chǎn)該產(chǎn)品的原材料同時(shí)征收進(jìn)口稅的情況下，計(jì)算該產(chǎn)品的有效保護(hù)率時(shí)就復(fù)雜情況下，計(jì)算該產(chǎn)品的有效保護(hù)率時(shí)就復(fù)雜一些，需要用以下公式：一些，需要用以下公式： iiiataTe1T:某產(chǎn)品的名義進(jìn)口關(guān)稅率某產(chǎn)品的名義進(jìn)口關(guān)稅率ai:未征稅前原材料價(jià)值在該未征稅前原材料價(jià)值在該產(chǎn)品全部?jī)r(jià)值中所占比重產(chǎn)品全部?jī)r(jià)值中所占比重ti:原材料的名

48、義進(jìn)口關(guān)稅率原材料的名義進(jìn)口關(guān)稅率5 5、結(jié)論、結(jié)論（1 1）有效保護(hù)率與名義稅率）有效保護(hù)率與名義稅率 當(dāng)最終產(chǎn)品的名義稅率即關(guān)稅稅則中規(guī)定的稅當(dāng)最終產(chǎn)品的名義稅率即關(guān)稅稅則中規(guī)定的稅率大于其投入品的名義稅率時(shí)，對(duì)最終產(chǎn)品的率大于其投入品的名義稅率時(shí)，對(duì)最終產(chǎn)品的有效保護(hù)率大于名義稅率。有效保護(hù)率大于名義稅率。 當(dāng)最終產(chǎn)品的名義稅率等于其投入品的名義稅當(dāng)最終產(chǎn)品的名義稅率等于其投入品的名義稅率時(shí)，對(duì)最終產(chǎn)品的有效保護(hù)率等于名義稅率率時(shí)，對(duì)最終產(chǎn)品的有效保護(hù)率等于名義稅率 當(dāng)最終產(chǎn)品的名義稅率小于其投入品的名義稅當(dāng)最終產(chǎn)品的名義稅率小于其投入品的名義稅率時(shí)，對(duì)最終產(chǎn)品的有效保護(hù)率則小于名義稅率

49、時(shí)，對(duì)最終產(chǎn)品的有效保護(hù)率則小于名義稅率。率。 而當(dāng)對(duì)進(jìn)口投入品征收的稅率過(guò)高時(shí)，會(huì)出現(xiàn)而當(dāng)對(duì)進(jìn)口投入品征收的稅率過(guò)高時(shí)，會(huì)出現(xiàn)負(fù)數(shù)的保護(hù)率。負(fù)數(shù)的保護(hù)率。 （2 2）利用關(guān)稅保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不僅依賴于較高的利用關(guān)稅保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不僅依賴于較高的稅率，還要有合理的稅率，還要有合理的關(guān)稅結(jié)構(gòu)關(guān)稅結(jié)構(gòu)，對(duì)原材料和，對(duì)原材料和中間產(chǎn)品征收較低的關(guān)稅，對(duì)最終產(chǎn)品實(shí)行中間產(chǎn)品征收較低的關(guān)稅，對(duì)最終產(chǎn)品實(shí)行高關(guān)稅，從而使最終產(chǎn)品受到最充分的保護(hù)。高關(guān)稅，從而使最終產(chǎn)品受到最充分的保護(hù)。 關(guān)稅升級(jí)關(guān)稅升級(jí)（階梯式關(guān)稅結(jié)構(gòu)） 有效關(guān)稅率公式顯示，當(dāng)最終產(chǎn)品名義關(guān)稅率一定有效關(guān)稅率公式顯示，當(dāng)最終產(chǎn)品名義關(guān)稅率一定時(shí)

50、，對(duì)所需的原材料等投入品征收的名義稅率越低，則時(shí)，對(duì)所需的原材料等投入品征收的名義稅率越低，則最終產(chǎn)品名義稅率的保護(hù)作用越大。最終產(chǎn)品名義稅率的保護(hù)作用越大。 工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)稅結(jié)構(gòu)基本上都顯現(xiàn)出這樣的特工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)稅結(jié)構(gòu)基本上都顯現(xiàn)出這樣的特征：制成品進(jìn)口稅率最高，中間產(chǎn)品稅率居中，原材料征：制成品進(jìn)口稅率最高，中間產(chǎn)品稅率居中，原材料進(jìn)口稅率最低，甚至完全免稅。這種階梯形關(guān)稅結(jié)構(gòu)重進(jìn)口稅率最低，甚至完全免稅。這種階梯形關(guān)稅結(jié)構(gòu)重在提高了制成品的有效關(guān)稅率。在提高了制成品的有效關(guān)稅率。 發(fā)展中國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，大多鼓勵(lì)和保護(hù)本國(guó)發(fā)展中國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，大多鼓勵(lì)和保護(hù)本國(guó)制成品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和供給。在關(guān)稅結(jié)構(gòu)的安排上，也應(yīng)制成品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和供給。在關(guān)稅結(jié)構(gòu)的安排上，也應(yīng)該提高工業(yè)制成品的有效關(guān)稅率為重點(diǎn)，適當(dāng)降低原材該提高工業(yè)制成品的有效關(guān)稅率為重點(diǎn)，適當(dāng)降低原材料、半成品等投入品的進(jìn)口稅率刺激國(guó)內(nèi)加工工業(yè)的發(fā)料、半成品等投入品的進(jìn)口稅率刺激國(guó)內(nèi)加工工業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮關(guān)稅對(duì)工業(yè)制成品的保護(hù)作用，推動(dòng)本國(guó)展，充分發(fā)揮關(guān)稅對(duì)工業(yè)制成品的保護(hù)作用，推動(dòng)本國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程。的工業(yè)化進(jìn)程。5.4 關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)關(guān)稅的局部均衡分析關(guān)稅的局部均衡分析 關(guān)稅的總體均衡關(guān)稅的總體均衡一、關(guān)稅的局部均衡分析一、關(guān)稅的局部均衡分析競(jìng)爭(zhēng)條件下關(guān)稅對(duì)國(guó)內(nèi)