危險化學(xué)品重大危險源安全評估

1、危險化學(xué)品重大危險源辨識、分級與安全評估.主要內(nèi)容前言危險化學(xué)品重大危險源辨識危險化學(xué)品重大危險源分級危險化學(xué)品重大危險源安全評估 安全評估的作用和意義 安全評估的步驟 評估的主要依據(jù) 安全評估的內(nèi)容和技術(shù)結(jié)束語.前言20世紀(jì)70年代以來，隨著工業(yè)生產(chǎn)，特別是大型石化工業(yè)的發(fā)展，重特大事故不斷出現(xiàn)，如，1976年，意大利塞韋索含劇毒二惡英化學(xué)品外泄，廠周圍8.5ha范圍內(nèi)所有居民被遷走，1.5km內(nèi)植物均被填埋。1984年，墨西哥城液化氣體爆炸事故，650人喪生，數(shù)千人受傷，1984年，印度博帕爾甲基異氰酸鹽泄漏，2500多人死亡，20余萬中毒且多數(shù)人雙目失明，67萬人受殘余毒氣影響等等，引起

2、各國及有關(guān)國際組織的重視。歐共體于1982年6月年頒布了關(guān)于重大危險源控制的塞韋索法令I(lǐng)（Directive 82/501/EC），并要求各成員國實(shí)施該法令；根據(jù)各成員國在實(shí)施該法令中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及重大事故新的發(fā)展形勢，歐共體于1996年12月頒布了新法令，即塞韋索法令（Directive 96/82/EC），2003年又進(jìn)行了增補(bǔ)（Directive 2003/105/EC）。1996年9月澳大利亞國家職業(yè)安全衛(wèi)生委員會頒布了國家標(biāo)準(zhǔn)重大危險設(shè)施控制（ National Standard for the Control of Major Hazard Facilities (NOHSC:10

3、14 (1996) ）和重大危險設(shè)施控制實(shí)施規(guī)定（National Code of Practice for the Control of Major Hazard Facilities (NOHSC:2016 (1996) ），并在2002年修訂了國家標(biāo)準(zhǔn)。美國職業(yè)安全健康管理局于1992年頒布了高度危險化學(xué)品過程安全管理標(biāo)準(zhǔn)（Process safety management of highly hazardous chemicals，29 CFR 1910.119 ），用于控制重大危險源對企業(yè)員工的危害 。美國環(huán)保署于1996年頒布風(fēng)險管理計劃（Risk Management Progr

4、am, 40 CFR 68），用于控制重大危險源對公眾和環(huán)境的危害 。.前言1988年，ILO出版了重大危險源控制手冊（Major Hazard Control: A Practice Manual），1991年出版了預(yù)防重大工業(yè)事故實(shí)施細(xì)則（ILO code of practice Prevention of major industrial accidents），1993年80屆國際勞工大會通過了預(yù)防重大工業(yè)事故公約和建議書（C174 Prevention of Major Industrial Accidents Convention, R181 Prevention of Major

5、Industrial Accidents Recommendation）。20世紀(jì)80年代初，我國開始重視對重大危險源的評價與控制。1997年，原勞動部選擇北京、上海、天津、青島、深圳和成都6所城市開展重大危險源普查試點(diǎn)。2000年頒布了我國首個針對重大危險源的國家標(biāo)準(zhǔn)重大危險源辨識（GB18218-2000）。隨后安全生產(chǎn)法、危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、2004年關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號）和2005關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字2005125號） 等法律法規(guī)對重大危險源的安全管理和監(jiān)控提出了明確要求。2009年5月，原標(biāo)準(zhǔn)重大危險

6、源辨識（GB18218-2000）經(jīng)修訂更名為危險化學(xué)品重大危險源辨識（GB18218-2009），于2009年12月1日實(shí)施。2011年8月發(fā)布危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號）（2011年12月1日起施行），進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了危險化學(xué)品重大危險源的監(jiān)督管理。.危險化學(xué)品重大危險源辨識 危險化學(xué)品重大危險源依據(jù)危險化學(xué)品重大危險源辨識（GB18218-2009）標(biāo)準(zhǔn)辨識確定。 暫行規(guī)定頒布施行后，有關(guān)危險化學(xué)品重大危險源的監(jiān)管將不再執(zhí)行原國家安全監(jiān)管局關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號）。.危險化學(xué)品重大危險源辨識鑒于

7、國外重大危險源標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)中的重大危險源主要是指危險化學(xué)品，故名稱變更為危險化學(xué)品重大危險源辨識。辨識范圍GB18218-2009GB18218-2000本標(biāo)準(zhǔn)適用于危險化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲存和經(jīng)營等各企業(yè)或組織。本標(biāo)準(zhǔn)適用于危險物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、貯存和經(jīng)營等各企業(yè)或組織。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于：a) 核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠，但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門除外；b) 軍事設(shè)施；c) 采礦業(yè)，但涉及危險化學(xué)品的加工工藝及儲存活動除外；d) 危險化學(xué)品的運(yùn)輸；e) 海上石油天然氣開采活動。 本標(biāo)準(zhǔn)不適用于： a) 核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠，但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門除外；

8、 b) 軍事設(shè)施； c) 采掘業(yè)； d) 危險物質(zhì)的運(yùn)輸。.危險化學(xué)品重大危險源辨識（GB18218-2009）根據(jù)原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中的實(shí)際問題，明確辨識以危險單元為對象，取消了GB18218-2000中生產(chǎn)場所危險單元和貯存區(qū)危險單元的概念。拓寬了GB18218-2000中只有爆炸品、易燃物質(zhì)（液體、氣體）、活性化學(xué)物質(zhì)和有毒物質(zhì)4種物質(zhì)的類別，新標(biāo)準(zhǔn)按危險貨物分類和品名編號（GB6944-2005）劃分，歸屬于GB6944中6大類危險物質(zhì)（危險化學(xué)品目錄中分類相同），第1類爆炸品、第2類氣體、第3類易燃液體、第4類易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)、第5類氧化性物質(zhì)和有機(jī)過氧化

9、物和第6類毒性物質(zhì)和感染性物質(zhì)。表1根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)規(guī)定了6大類中容易引發(fā)事故的78種典型危險化學(xué)品的臨界量，分成爆炸品、易燃?xì)怏w、毒性氣體、易燃液體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)、氧化性物質(zhì)、有機(jī)過氧化物、毒性物質(zhì)9小類。表2規(guī)定了未在表1中的6大類9小類中的其它物質(zhì)對應(yīng)的臨界量。.危險化學(xué)品重大危險源辨識 危險化學(xué)品重大危險源：長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。 危險化學(xué)品：按危險化學(xué)品目錄確定。 數(shù)量：按數(shù)量最大的原則確定。 對于存放危險化學(xué)品的儲罐，該危險化學(xué)品儲罐最大容積所對應(yīng)的危險化學(xué)品數(shù)量；對于其他容器、設(shè)備或倉儲間，

10、是容器、設(shè)備或倉儲區(qū)存放危險化學(xué)品的實(shí)際最大存量與設(shè)計最大存量中的較大者。.危險化學(xué)品重大危險源辨識 單元：一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于500的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。 本著“集中劃分，便于管理”的原則，凡是同一危險化學(xué)品單位廠區(qū)內(nèi)存在多個（套）危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所并且相互之間的邊緣距離小于500m時，都應(yīng)按一個單元來進(jìn)行重大危險源辨識。 不屬同一危險化學(xué)品單位工廠的的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所應(yīng)分別確定重大危險源，以落實(shí)責(zé)任單位。.重大危險源分級 暫行規(guī)定頒布施行后，有關(guān)危險化學(xué)品重大危險源的監(jiān)管將不再執(zhí)行原國家安全監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范重大

11、危險源監(jiān)督與管理工作的通知（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字2005125號）相關(guān)規(guī)定。.重大危險源分級原關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字2005125 號）提出重大危險源按以下原則分為四級： （1）一級重大危險源：可能造成特別重大事故的； （2）二級重大危險源：可能造成特大事故的； （3）三級重大危險源：可能造成重大事故的； （4）四級重大危險源：可能造成一般事故的。原重大危險源分級標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）提出采用后果模擬計算將其具體化： 一級重大危險源：可能造成死亡30人（含30人）以上的重大危險源； 二級重大危險源：可能造成死亡10-29人的重大危險源； 三級重大危險源：可能造成死亡3-9人的

12、重大危險源； 四級重大危險源：可能造成死亡1-2人的重大危險源。.重大危險源分級暫行規(guī)定提出了采用單元內(nèi)各種危險化學(xué)品實(shí)際存在量（在線量）與其在危險化學(xué)品重大危險源辨識中規(guī)定的臨界量比值，經(jīng)校正系數(shù)校正后的比值之和R作為分級指標(biāo)。 nnnQqQqQqR222111分級指標(biāo)R值的計算值保留到小數(shù)點(diǎn)后一位。校正系數(shù)主要引入了與各危險化學(xué)品危險性相對應(yīng)的校正系數(shù)，以及重大危險源單元外暴露人員的校正系數(shù)。的引入主要考慮到毒性氣體、爆炸品、易燃?xì)怏w以及其他危險化學(xué)品（例如易燃液體）在危險性方面的差異。的引入主要考慮到重大危險源一旦發(fā)生事故對周邊環(huán)境、社會的影響。危險化學(xué)品重大危險源級別R值一級R100二

13、級100R50三級50R10四級R10.重大危險源分級危險化學(xué)品類別毒性氣體爆炸品易燃?xì)怏w其他類危險化學(xué)品見表221.51表1 校正系數(shù)取值表毒性氣體名稱一氧化碳二氧化硫氨環(huán)氧乙烷氯化氫溴甲烷氯2222334毒性氣體名稱硫化氫氟化氫二氧化氮氰化氫碳酰氯磷化氫異氰酸甲酯551010202020表2 常見毒性氣體校正系數(shù)值取值表未在表2中列出的有毒氣體可按=2取值，劇毒氣體可按=4取值。危險性：劇毒氣體有毒氣體爆炸品易燃?xì)怏w 其他危險化學(xué)品.表3 校正系數(shù)取值表廠外可能暴露人員數(shù)量100人以上2.050人99人1.530人49人1.2129人1.00人0.5重大危險源分級根據(jù)重大危險源的廠區(qū)邊界向

14、外擴(kuò)展500米范圍內(nèi)的人口數(shù)量，設(shè)定廠外暴露人員校正系數(shù)值。周邊暴露人員越多，危害性越大，引入的值就越大，其重大危險源分級級別就越高。廠區(qū)邊界外500m范圍內(nèi)人數(shù)估算值，根據(jù)對廠區(qū)周邊500m范圍內(nèi)建筑、設(shè)施或單位內(nèi)存在的人員數(shù)量進(jìn)行估算。表3 校正系數(shù)取值表.危險化學(xué)品重大危險源安全評估安全評估是危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)控管理的基礎(chǔ)，是政府、企業(yè)安全管理、事故應(yīng)急處理的重點(diǎn)，也是社區(qū)、公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，危險化學(xué)品重大危險源安全評估的作用和意義主要體現(xiàn)在以下方面：對城鄉(xiāng)規(guī)劃、宏觀布局的作用。危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第591號）規(guī)定，國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。國務(wù)院

15、工業(yè)和信息化主管部門以及國務(wù)院其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。地方人民政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，按照確保安全的原則，規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)ｉT用于危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存。危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施，與特殊場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。安全評估可以全面了解重大危險源的危險程度，為合理布局、預(yù)防和遏制重大災(zāi)害事故的發(fā)生提供決策依據(jù)。同時，合理布局企業(yè)內(nèi)、園區(qū)內(nèi)各危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存設(shè)施，可以大大減少相互干擾。.危險化學(xué)品重大危險源安全評估 對企業(yè)安全管理的意義。安全評估以系統(tǒng)分析、模型計算為管理者提

16、供了較為直觀的信息，對于企業(yè)安全管理提出了更高要求，有助于企業(yè)注重風(fēng)險管理和控制，細(xì)化監(jiān)控、控制手段，嚴(yán)格工藝、設(shè)備的變更管理，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，有效防范危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。 安全評估為事故應(yīng)急處理提供了較為準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料。 為政府和企業(yè)對于危險化學(xué)品重大危險源的分級管理提供了依據(jù)。有助于強(qiáng)化對危險化學(xué)品重大危險源的監(jiān)督管理，將危險化學(xué)品安全生產(chǎn)水平提高到一個新的高度。.危險化學(xué)品重大危險源安全評估 重大危險源安全評估的一般步驟包括下述幾個方面 前期準(zhǔn)備，資料收集與調(diào)查； 分析各類危險因素及其存在原因；

17、 分析已識別的危險事件發(fā)生的概率； 評估危險事件的后果，估計發(fā)生火災(zāi)、爆炸或毒物泄漏的物質(zhì)數(shù)量、事故影響范圍； 進(jìn)行風(fēng)險評估，即分析危險事件發(fā)生概率與發(fā)生后果的聯(lián)合作用。 分析其安全管理措施、安全技術(shù)措施、監(jiān)控措施和應(yīng)急措施； 判斷風(fēng)險值是否可接受，給出評估結(jié)論，提出建議措施。.危險化學(xué)品重大危險源安全評估內(nèi)容 危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家安全（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號）：號）：（一）評估的主要依據(jù)；（二）重大危險源的基本情況；（三）事故發(fā)生的可能性及危害程度；（四）個人風(fēng)險和社會風(fēng)險值；（五）可能受事故影響的周邊

18、場所、人員情況；（六）重大危險源辨識、分級的符合性分析；（七）安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施；（八）事故應(yīng)急措施；（九）評估結(jié)論與建議。.評估的主要依據(jù) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法 第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。.評估的主要依據(jù) 危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第（國務(wù)院令第591591號）號）危險化

19、學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施（運(yùn)輸工具加油站、加氣站除外），與下列場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定：（一）居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所；（二）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施；（三）飲用水源、水廠以及水源保護(hù)區(qū)；（四）車站、碼頭（依法經(jīng)許可從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機(jī)場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭以及地鐵站出入口；（五）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護(hù)區(qū)、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；（六）河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)；（七）軍

20、事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設(shè)施、區(qū)域。儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施的選址，應(yīng)當(dāng)避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。.評估的主要依據(jù) 危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家安全（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號）號） 暫行規(guī)定要求危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源進(jìn)行安全評估，這一評估工作可以由危險化學(xué)品單位自行組織，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行；安全評估可以與安全評價一并進(jìn)行，也可以單獨(dú)進(jìn)行。 對于那些容易引起群死群傷等惡性事故的危險化學(xué)品，例如毒性氣體、爆炸品或者液化

21、易燃?xì)怏w等，暫行規(guī)定中規(guī)定，如果其在一級、二級的重大危險源中存量較高時，危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)，采用定量風(fēng)險評價的方法進(jìn)行安全評估。.評估的主要依據(jù)第七條 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照危險化學(xué)品重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)，對本單位的危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行重大危險源辨識，并記錄辨識過程與結(jié)果。第八條 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源進(jìn)行安全評估并確定重大危險源等級。第十一條 有下列情形之一的，危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源重新進(jìn)行辨識、安全評估及分級：（一）重大危險源安全評估已滿三年的；（二）構(gòu)成重大危險源的裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的；（三

22、）危險化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化，影響重大危險源級別或者風(fēng)險程度的；（四）外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化，影響重大危險源級別和風(fēng)險程度的；（五）發(fā)生危險化學(xué)品事故造成人員死亡，或者10人以上受傷，或者影響到公共安全的；（六）有關(guān)重大危險源辨識和安全評估的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。.評估的主要依據(jù) 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法安監(jiān)安監(jiān)總局令第總局令第41號號第八條（二）危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，與危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第十九條第一款規(guī)定的八類場所、設(shè)施、區(qū)域的

23、距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)危險化學(xué)品重大危險源辨識(GB18218)，對本企業(yè)的生產(chǎn)、儲存和使用裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行重大危險源辨識。 對已確定為重大危險源的生產(chǎn)和儲存設(shè)施，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定。第二十五條 企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時，有危險化學(xué)品重大危險源的企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)提供重大危險源及其應(yīng)急預(yù)案的備案證明文件、資料。.評估的主要依據(jù)天津市安全生產(chǎn)條例（天津市人大務(wù)委員會公告第二十號）國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見（安委辦200826號）國務(wù)院關(guān)于近一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)

24、201023號）關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知（安監(jiān)總管三2009116號） 關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知（安監(jiān)總管三201195號）關(guān)于印發(fā)天津市危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理實(shí)施方案的通知津安監(jiān)管三201175號關(guān)于印發(fā)濱海新區(qū)危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理實(shí)施方案的通知津?yàn)I安監(jiān)201194號.評估的主要依據(jù)危險化學(xué)品重大危險源辨識GB18218-2009危險化學(xué)品重大危險源 安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范AQ 3035-2010危險化學(xué)品重大危險源 罐區(qū)現(xiàn)場安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)范AQ3036-2010生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 AQ/T9002-2006石油化工

25、企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范GB50160-2008建筑設(shè)計防火規(guī)范GB50016-2006工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范GB50187-2012化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計規(guī)范GB50089-2009生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則GB/T12801-2008建筑物防雷設(shè)計規(guī)范GB50057-2010石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范GB50493-2009爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范GB50058-92石油化工安全儀表系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范SH/T3018-2003過程工業(yè)領(lǐng)域安全儀表系統(tǒng)的功能安全GB/T21109-2007.危險化學(xué)品重大危險源基本情況 企業(yè)基本情況 企業(yè)概況 地理位置、人流、物流、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃等 周

26、邊單位、設(shè)施情況及其人口；周邊重要目標(biāo)和敏感場所及其方位。 地質(zhì)條件、氣象條件 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置、設(shè)施和場所 總平面布置 生產(chǎn)規(guī)模、主要原材料、產(chǎn)品(中間產(chǎn)品)、 工藝及設(shè)備，安全設(shè)施 配套工程 安全管理 組織結(jié)構(gòu)、人員配備 安全投入、應(yīng)急裝備 安全管理制度、安全操作規(guī)程、重大危險源辨識、分級、管理狀況等.事故發(fā)生的可能性及危害程度 主要任務(wù)： 辨識各類危險因素及其原因與機(jī)制。 分析危險事件發(fā)生的概率。 評價危險事件的后果。 辨識各類危險因素及其原因與機(jī)制 物質(zhì)危險性分析 工藝危險性分析 設(shè)備危險性分析 危險化學(xué)品事故類型 .事故發(fā)生的可能性及危害程度 分析危險事件發(fā)生的概率 根據(jù)辨識

27、出的事故類型，選擇典型的泄漏場景，分析事故發(fā)生的概率。 常用方法 事件樹分析（ETA）； 事故樹分析（ATA或FTA）； 危險與可操作性分析（HAZOP）； 失效模式及影響分析（FMEA）；.事故發(fā)生的可能性及危害程度 事件樹最終狀態(tài)氣體不點(diǎn)火自燃溫度以上延遲點(diǎn)火立即點(diǎn)火蒸氣云爆炸（VCE）閃燃火球火球擴(kuò)散最終狀態(tài)液體點(diǎn)火不點(diǎn)火池火擴(kuò)散泄漏泄漏.事故發(fā)生的可能性及危害程度 分析舉例.事故發(fā)生的可能性及危害程度 評價危險事件的后果 后果分析主要有泄漏量計算、泄漏擴(kuò)散計算、火災(zāi)輻射計算、爆炸計算等方面。 根據(jù)辨識液池蒸發(fā)或沸騰出的事故類型，選取最大可信事故場景（發(fā)生概率不為零的最大后果事故）。 選

28、取相應(yīng)的模型進(jìn)行計算。 泄漏（釋放）模型：連續(xù)液體泄漏、連續(xù)氣體泄漏、兩相泄漏 閃蒸和液池蒸發(fā)模型：液池蒸發(fā)或沸騰、閃蒸 射流和氣云擴(kuò)散模型：重氣云擴(kuò)散、非重氣云擴(kuò)散、射流擴(kuò)散 火災(zāi)和爆炸模型：池火、火球、噴射火、蒸氣云爆炸等模型.個人風(fēng)險和社會風(fēng)險兩種需進(jìn)行風(fēng)險定量評估的情況：構(gòu)成一級或者二級重大危險源，且毒性氣體實(shí)際存在（在線）量與其在危險化學(xué)品重大危險源辨識中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的；構(gòu)成一級重大危險源，且爆炸品或液化易燃?xì)怏w實(shí)際存在（在線）量與其在危險化學(xué)品重大危險源辨識中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的。 暫行規(guī)定提出可容許個人風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)和可容許社會風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)，為合理判定危險

29、源的風(fēng)險提供科學(xué)依據(jù)?？扇菰S個人風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)以危險化學(xué)品重大危險源各種潛在的火災(zāi)、爆炸、有毒氣體泄漏事故造成區(qū)域內(nèi)某一固定位置人員的個體死亡概率，即單位時間內(nèi)（通常為年）的個體死亡率，通常用個人風(fēng)險等值線表示。可容許社會風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)為能夠引起大于等于N人死亡的事故累積頻率（F），也即單位時間內(nèi)（通常為年）的死亡人數(shù)，通常用社會風(fēng)險曲線（F-N曲線）表示。.個人風(fēng)險和社會風(fēng)險 危險化學(xué)品單位周邊重要目標(biāo)和敏感場所類別可容許風(fēng)險（/年）1.高敏感場所（如學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等）；2.重要目標(biāo)（如黨政機(jī)關(guān)、軍事管理區(qū)、文物保護(hù)單位等）；3.特殊高密度場所（如大型體育場、大型交通樞紐等）。310-71.

30、居住類高密度場所（如居民區(qū)、賓館、度假村等）；2.公眾聚集類高密度場所（如辦公場所、商場、飯店、娛樂場所等）。110-6可容許個人風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)目前，可容許個人風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)只針對周邊重要目標(biāo)和敏感場所。.個人風(fēng)險和社會風(fēng)險可容許社會風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)（F-N）曲線11010010001x10-91x10-81x10-71x10-61x10-51x10-41x10-31x10-21x10-1 累積頻率F/（次/年）死亡人數(shù) N/（個）可容許區(qū)盡可能降低區(qū)不可容許區(qū).個人風(fēng)險和社會風(fēng)險a）選擇一個泄漏場景（LOC），確定LOC的年失效頻率 。b）選擇一種天氣等級M和該天氣等級下的一種風(fēng)向，給出天氣等級M和風(fēng)向同時出現(xiàn)

31、的聯(lián)合概率 。c）如果是可燃物釋放，選擇一個點(diǎn)火事件i并確定點(diǎn)火概率Pi。d）計算在特定的LOC、天氣等級M、風(fēng)向 及點(diǎn)火事件i（可燃物）條件下網(wǎng)格單元上的死亡概率 P個人風(fēng)險。e）計算（LOC、M、 、i）條件下對網(wǎng)格單元個體風(fēng)險的貢獻(xiàn)：f）對所有的點(diǎn)火事件，重復(fù)c）-e）步的計算；對所有的天氣等級和風(fēng)向，重復(fù)b）-e）步的計算；對所有的LOC，重復(fù)a）-e）步的計算，則網(wǎng)格點(diǎn)處的個人風(fēng)險由下式計算：選擇一種LOC（fs）選擇一種氣象等級M（PM）和該等級下的一種風(fēng)向（）：選擇一種點(diǎn)火事件i（Pi）（可燃)計算網(wǎng)格點(diǎn)的死亡概率（LOC、M、i）計算（LOC、M、i）條件下對網(wǎng)格點(diǎn)個體風(fēng)險的貢

32、獻(xiàn)所有點(diǎn)火事件所有氣象等級和風(fēng)向所有LOC計算網(wǎng)格點(diǎn)處的個體風(fēng)險是否是否是否個體風(fēng)險PPPPfIRjMsjMS,SMjjMSIRIR,.個人風(fēng)險和社會風(fēng)險a）首先確定以下條件：1）確定LOC及其失效頻率fs；2）選擇概率為PM的天氣等級M；3）選擇條件概率為P 的風(fēng)向；4）對于可燃物，選擇條件概率為Pi的點(diǎn)火事件i。b）選擇一個網(wǎng)格單元，確定網(wǎng)格單元內(nèi)的人數(shù)Ncell。c）計算在特定的LOC、M、及i下，網(wǎng)格單元內(nèi)的死亡概率P社會風(fēng)險。d）計算在特定的LOC、M、及i下的網(wǎng)格單元的可能死亡人數(shù) 。e）對所有網(wǎng)格單元，重復(fù)b）-d）步的計算，對LOC、M、 及i，計算所有的網(wǎng)格單元對死亡總?cè)藬?shù) 的貢獻(xiàn)；f）計算LOC、M、及i的聯(lián)合頻率 ；對所有的LOC（fS）、M、及i，重復(fù)a）-f）步的計算，用累積死亡總?cè)藬?shù)NS,M,iN的所有事故發(fā)生的頻率 fS,M,i構(gòu)造F-N曲線：否否選擇LOC（fs）、天氣等級M、風(fēng)向（PM）、點(diǎn)火事件i（Pi）選擇一個網(wǎng)格單元計算死亡概率計算網(wǎng)格單元內(nèi)的死亡數(shù)所有單元計算所有單元的死亡總數(shù)計算頻率所有LOC/M/i構(gòu)造F-N曲線是是NNfFiM