2011年4月24日聯(lián)考申論

1、4月24日山東、江蘇、湖南、遼寧、黑龍江、天津、四川、山西、陜西、福建、云南、重慶、江西、湖北、廣西、貴州、海南、寧夏、青海、西藏公務(wù)員考試申論真題解讀 >>> 2011年4月24日海南省公務(wù)員考試申論真題參考答案 2011年4月24日海南省公務(wù)員錄用考試申論試卷 滿分：分      時(shí)限：分鐘 一、注意事項(xiàng) 1本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為分鐘，作答參考時(shí)限為分鐘。滿分分。監(jiān)考人員宣布考試開始時(shí)，你才可以開始答題。請?jiān)陬}本、答題卡指定

2、位置填寫自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號(hào)。所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴(yán)禁折疊答題卡！ 二、給定資料 2010年7月16日，國務(wù)院召開第六次全國人口普查電視電話會(huì)議，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長李克強(qiáng)出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，人口普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查、客觀摸清人口信息。全面把握基本國情，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供重要依據(jù)。據(jù)

3、悉，本次人口普查的調(diào)查比上一次普查增加了一些項(xiàng)目。如：本戶住房建筑面積和本戶住房間數(shù)。國家統(tǒng)計(jì)局表示，要充分利用第六次全國人口普查獲取住房空置情況的相關(guān)信息，將繼續(xù)統(tǒng)計(jì)和發(fā)布房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的住房待售率，在部分城市抽選一批住宅小區(qū)，進(jìn)行空置房調(diào)查。許多城市的人口規(guī)模不斷擴(kuò)大。年中部某市的常住人口達(dá)到萬人，流動(dòng)人口大幅增加。流動(dòng)人口的增長，為該市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)提供了充足的人力資源，也加重了該市公共資源的承載負(fù)擔(dān)，對城市的發(fā)展和管理水平提出了新的挑戰(zhàn)。該市的人口密度居全省前列，已達(dá)到人平方公里，是全省人口密度的倍，其中某市轄區(qū)為人平方公里，是上海市的倍。“入園難，入園貴”已成為時(shí)下市年輕父母們

4、的熱議話題，走后門托關(guān)系，為的是給寶寶在幼兒園里要一個(gè)名額?！叭雸@難，入園貴”到底是怎樣的境況？一方面，公辦幼兒園一位難求，公辦幼兒園一般都是由教育部門或其他政府部門開辦，享受政府財(cái)政撥款，教師屬事業(yè)單位編制，并且基本上都獲得“省市級幼兒園”的最高評級，在市民中享有收費(fèi)低、教學(xué)質(zhì)量好的聲譽(yù)；另一方面，大型小區(qū)的民辦幼兒園也出現(xiàn)了入園難的狀況，每逢招生報(bào)名，都會(huì)出現(xiàn)家長通宵排隊(duì)的“盛況”。還有一些特殊幼兒園報(bào)名也很緊張，如一些高校、企業(yè)辦的幼兒園。社區(qū)地處某市遠(yuǎn)郊區(qū)，很多居民住在這里，工作卻在中心城區(qū)，由此引發(fā)交通擁堵等長期難以解決的矛盾，為改變該社區(qū)“睡城”的特點(diǎn)，政府大力扶持本地的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、

5、建設(shè)咨詢產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已有多家企業(yè)進(jìn)駐。短短的十年間，這里從一個(gè)鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)，發(fā)展成為相當(dāng)于歐洲一個(gè)中等城市規(guī)模的居住區(qū)。地區(qū)辦事處原來只管萬多人，現(xiàn)突增到多萬，而機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、干部人事制度、財(cái)政管理制度等仍沿用原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式，政府能力有限，只好依靠發(fā)展各類社區(qū)自治組織參與管理。市某區(qū)人大代表提交的關(guān)于加快流動(dòng)人員密集地區(qū)公廁建設(shè)的建議指出，近年來，隨著道路網(wǎng)絡(luò)不斷完善，“城中村”改造逐漸推進(jìn)，大型住宅小區(qū)相繼落成，該區(qū)日漸成為宜商宜居的現(xiàn)代化中心城區(qū)，但是公廁建設(shè)數(shù)量卻沒有同步增長，分布也不夠合理，不能滿足流動(dòng)人員的需要，“尿街”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響城市環(huán)境?！俺Ｗ∪丝诮咏f，人口密度居

6、全省前列，已接近資源、環(huán)境承載的極限，社會(huì)管理難度極大，與此同時(shí)，人口素質(zhì)偏低，全市就業(yè)人口中初中及以下教育程度的占，從事體力勞動(dòng)的占，專業(yè)技術(shù)人才僅占?！比丝诮Y(jié)構(gòu)失衡正成為影響和制約市科學(xué)發(fā)展的突出問題。在市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃（）中，人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化這一目標(biāo)，被融入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路中。該市市委書記說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最大阻力和動(dòng)力都來自于人，如果不能實(shí)現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也必然會(huì)面臨“無源之水”的窘境。某省公安機(jī)關(guān)結(jié)合第六次人口調(diào)查進(jìn)行戶口整頓，對來歷不明、疑似被拐兒童婦女和失蹤被拐兒童婦女進(jìn)行摸底和排查。有專家認(rèn)為，我國這次人口普查首次明確計(jì)劃外生育者可以落戶，普查信息不作為處罰依據(jù)，

7、其積極意義在于對人的基本權(quán)利的尊重，超生者有違反國家計(jì)劃生育政策的事實(shí)。超生者的子女卻是無辜的。個(gè)別地方長期以來試圖通過“禁止上戶口”的方式來遏制超生是一種不理性的做法。孩子既然已經(jīng)出生，他（她）們就應(yīng)該和正常出生的孩子一樣享有同樣的社會(huì)福利、醫(yī)療、教育權(quán)利。該省公安廳的一名警官認(rèn)為，除了超生人口造成人數(shù)實(shí)際增長，現(xiàn)實(shí)中“一人多戶、有戶無人”等人口虛假增長的情況也很突出，一些人在農(nóng)村有戶口，在城市也有戶口，甚至多個(gè)城市都有不同名字的戶口；還有一些城市居民存在多個(gè)地方都有戶口的情況；更有甚者已經(jīng)獲得他國國籍和港澳臺(tái)地區(qū)身份仍然保留原來的戶口。另外，一些人為了各種附著在城鄉(xiāng)戶口上的利益，也有意隱瞞

8、死亡人口的情況。該警官認(rèn)為，人口處在不斷變動(dòng)的狀態(tài)，而戶口登記往往落后于人口的變動(dòng)，所以僅靠戶口管理還無法準(zhǔn)確、及時(shí)地了解人口狀況。據(jù)調(diào)查，西部某縣計(jì)劃內(nèi)二胎新生兒男女比例達(dá)到，有個(gè)村自年起連續(xù)年間出生的計(jì)劃內(nèi)二胎竟沒有一個(gè)女孩，全國出現(xiàn)性別比例失衡的具體原因雖有不同，但深層原因都與“重男輕女”的傳統(tǒng)觀念相關(guān)。國外有學(xué)者指出，印度等世界上眾多的國家男性過剩是令人擔(dān)憂的問題，亞洲人對男孩的偏愛，加上出生前性別鑒定等現(xiàn)代技術(shù)的進(jìn)步，使亞洲人因選擇男孩而墮胎的現(xiàn)象愈演愈烈，男女比例嚴(yán)重失衡，男性人數(shù)遠(yuǎn)超過女性，會(huì)讓這個(gè)世界變得更加危險(xiǎn)。 上世紀(jì)年代以來，人口學(xué)發(fā)展很快。這與第二次世界大戰(zhàn)后

9、的歷史條件密切相關(guān)，一是人口急劇增長（特別是發(fā)展中國家），這就要求對人口增長的原因和后果及其對世界發(fā)展的影響做更多更深的研究。二是世界各國不論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都關(guān)心和研究發(fā)展問題，需要研究人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相互關(guān)系，這里所說的發(fā)展，包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等諸方面前進(jìn)和變化的總和。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在年普查周期中，全世界共有個(gè)國家和地區(qū)進(jìn)行人口普查，覆蓋全球以上的人口，人口普查作為當(dāng)今世界搜集人口資料的一種最基本的科學(xué)方法，世界各國為摸清人口家底，都不惜投入巨大的人力、財(cái)力收集詳細(xì)信息。美國年的人口普查覆蓋億人口，耗資逾億美元。印度年月日開始的人口普查活動(dòng)，是印度歷史上投入人力

10、、物力最多和統(tǒng)計(jì)內(nèi)容最詳盡的一次人口普查；英國的情況則有所不同，一位負(fù)責(zé)官員說政府打算廢除人口普查制度，理由是每年統(tǒng)計(jì)一次人口的做法耗資不少，效果卻不理想，政府希望利用信貸記錄、郵政資料等常規(guī)信息，花更少的錢獲得更為精確的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。年月，某網(wǎng)站設(shè)置了“你會(huì)配合普查員進(jìn)行人口登記嗎”的問卷調(diào)查，選擇“會(huì)”的只有，選擇“不會(huì)”的占，選擇“看情況而定”的占。其實(shí)，民眾有這樣的擔(dān)心不是沒有理由的。某先生曾在一家中介機(jī)構(gòu)留下個(gè)人信息，于是各種各樣的莫明其妙的買房、賣房信息便源源不斷發(fā)到他的手機(jī)上，甚至銀行帳戶、股票賬戶等私密性極強(qiáng)的信息也在網(wǎng)絡(luò)上被公開出售有專家指出，人口普查受阻的背后是一種不容低估

11、的信任危機(jī)。某市人口普查辦公室的一位工作人員對記者說：“隨著居民生活水平的提高，無論在城市還是農(nóng)村，在同城多處購房，甚至多城購房的情況已很普遍。人戶分離現(xiàn)象非常多，這就需要自住戶準(zhǔn)備好自己家人的證件，普查員上門時(shí)直接登記就行了，省時(shí)省力；如果是租住戶，最好提供一下房東的相關(guān)信息或聯(lián)系方式。”另外，本次普查要求盡量入戶登記，但在實(shí)際操作中，很多小區(qū)都出現(xiàn)了入戶難的問題。一天上午，記者跟隨某社區(qū)普查員小袁來到普查小區(qū)。在某單元的一住戶門前，上前敲門，敲了許久，一直無人應(yīng)答。“可能是沒人在家吧！”小袁一邊說著，一邊想邁步離開，這時(shí)門“吱”的一聲打開了，一個(gè)睡眼朦朧的男子伸出頭來問：“什么事？”小袁把

12、掛在胸前的普查員證一亮，禮貌地說：“先生，您好，我們是社區(qū)居委會(huì)的，現(xiàn)在入戶進(jìn)行人口普查，麻煩您出示一下您家的戶口簿。”或許是不滿美夢被人驚擾，對方不耐煩地說道：“我的戶口簿，被我媽帶出國了，你們要找，就到美國找我媽去吧！”說完就把門關(guān)上了。該市人口普查辦公室為做好普查工作推出了許多舉措。年月，市人口普查辦公室要求各區(qū)人口普查辦攜街道、居委會(huì)普查人員，在試點(diǎn)小區(qū)門口擺設(shè)展臺(tái)，集中懸掛橫幅，并給每戶居民發(fā)放了致小區(qū)居民的一封信，就入戶登記問題做介紹。區(qū)人口普查辦公室工作人員除做好當(dāng)天的宣傳外，還將擔(dān)負(fù)試點(diǎn)小區(qū)入戶普查的名普查員的照片張貼在小區(qū)門口。該市人口普查辦公室，以全國人口普查條例為依據(jù)設(shè)計(jì)

13、制作了該市人口普查保密承諾書，對個(gè)人信息，如住址、婚姻狀況、住房狀況、聯(lián)系電話等做出依法保密的承諾。普查員入戶時(shí)與普查對象現(xiàn)場簽訂保密承諾書，并留下監(jiān)督舉報(bào)電話，確保普查對象的個(gè)人隱私不被泄露。光明日報(bào)報(bào)道，目前我國的老齡人口已達(dá)億，并且以每年萬的速度遞增。某研究員撰文說：“我國人口老齡化問題越來越成為各界人士關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)，引發(fā)了有關(guān)退休年齡、養(yǎng)老保障以及人口政策等一系列相關(guān)問題的爭論。”他認(rèn)為，老齡人口增多是正?，F(xiàn)象，不必驚恐。我國歲以上的老齡人口占總?cè)丝诘谋戎?，比我國歷史上任何一個(gè)時(shí)期都大幅度提高了?，F(xiàn)在歲以上的老年人口，其生命體征、健康指標(biāo)、體能發(fā)育，明顯強(qiáng)于幾十年前的同齡人口，仍然可

14、以從事相當(dāng)程度的腦力勞動(dòng)和一定程度的體力勞動(dòng)。至于日常生活自理，更是不成問題。從這個(gè)角度看，我國進(jìn)入老齡化社會(huì)，實(shí)屬波瀾不驚。該研究員還說，面對老齡化社會(huì)，引起人們憂慮的一個(gè)主要理由是數(shù)量眾多的老齡人口撫養(yǎng)問題，特別是“”結(jié)構(gòu)的家庭如何贍養(yǎng)老人的問題。但這里有個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，沒有抓住問題的關(guān)鍵。據(jù)某報(bào)報(bào)道，沿海某市一對退休老夫妻告訴記者說，兒女住得都不遠(yuǎn)，也不知道他們整天忙什么，一年都不回家?guī)状?。這個(gè)說忙著開會(huì)，那個(gè)說正在外地出差，總之是為了生活在奔波。無奈之下，想出了怪招：“既然他們怕回家耽誤掙錢，那么干脆我們就給他們開工資，有償回家。一個(gè)月支付元，工作就是每周回家陪我們吃頓飯，如果能經(jīng)常帶

15、孩子回來，月底還有獎(jiǎng)金。”兩天后該報(bào)又報(bào)道，該市某派出所民警接到了在內(nèi)地某市打工的張某的電話，說連續(xù)一個(gè)星期往父母家打電話均沒人接。由于其父母均有重病，不知出了何事，他請求民警到父母家中看看。民警立即驅(qū)車前往張某父母家中，發(fā)現(xiàn)其父母均已去世多日。該報(bào)記者還獲悉，市老年志愿者協(xié)會(huì)下設(shè)的法律援助中心每天都接待一些前來咨詢法律問題的老年人，內(nèi)容多為消費(fèi)投訴、家庭糾紛、財(cái)產(chǎn)公證、再婚、立遺囑等生活中的法律問題，經(jīng)過調(diào)解，大部分老人的問題都會(huì)得到比較圓滿的解決。某報(bào)年月的兩則報(bào)道。后小夫妻的窘境。今年歲的女士沒有料到，在她眼里正當(dāng)年的父母這么早就遇到養(yǎng)老難題。年前，從老家的一所大學(xué)畢業(yè)后，女士來到天津，

16、英語專業(yè)的求學(xué)背景讓她很快就在一家外企找到了自己的位置。兩年后，她與同為異鄉(xiāng)人的走進(jìn)了婚姻的殿堂。年，兩人通過貸款，購買了一處平米的公寓。不久又升級做了父母，構(gòu)建了一個(gè)全新的家庭結(jié)構(gòu)，即個(gè)老人夫妻人個(gè)孩子。像很多“”結(jié)構(gòu)的平凡家庭一樣，他們忙碌而幸福著。但今年年初，女士歲的父親突患腦溢血，癱瘓?jiān)诖?。她的父母都是退休工人，每月兩千多的醫(yī)藥費(fèi)，實(shí)在承受不起，更令她心疼的是，媽媽的身體也漸漸吃不消了。父母在哪里養(yǎng)老的問題越來越困擾著她。她和丈夫商量，想把父母接來天津，送到小區(qū)附近的養(yǎng)老院，但小兩口每月的工資收入元，在同齡人中雖不算低，但除去房子月供后只剩元，再刨除各種必須支出，幾乎是個(gè)“月光族”，哪

17、還有錢支付養(yǎng)老院的費(fèi)用。令人尊敬的好護(hù)工。女士原來是某社區(qū)的清潔工，后來社區(qū)成立了福利中心，她便做了特殊護(hù)理工。去年她參加了市里首批養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格培訓(xùn)，拿到了國家職業(yè)資格證書，成了技術(shù)嫻熟的專業(yè)護(hù)工。記者領(lǐng)略了她熟練的職業(yè)技能，令記者沒有想到的是，一個(gè)簡單的為老人“翻身”，竟然也有技巧在里面。女士說，過去只知兩臂用力，鉚足勁頭把老人翻個(gè)身。培訓(xùn)后才知道，如果先把老人一條腿交叉在另一條腿前，然后再翻身，不僅省力，而且老人也不感到辛苦。不久前，社區(qū)里一位老人囫圇吞下了三顆提子，噎在喉嚨里憋紫了臉，正在家屬手足無措之時(shí)，女士趕到了，她馬上用專業(yè)手法為老人拍背、清喉，救了老人一命。某電視臺(tái)年月日的

18、訪談節(jié)目摘錄。主持人：大家好，本月號(hào)，中國社科院發(fā)布的調(diào)查顯示，到年，中國將成為世界上人口老齡化程度最高的國家，這使得養(yǎng)老問題再次成為人們熱議的話題。嘉賓：人口的老齡化是社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的一個(gè)必然趨勢。從醫(yī)學(xué)統(tǒng)計(jì)來說，人在歲以后步入老齡，得病率、慢性疾病發(fā)生率占到，人一生中所需要的醫(yī)療費(fèi)用可能在歲以后，占到一生中的到。老齡社會(huì)的到來，對我們這個(gè)國家來說可以叫未富先老，怎么讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依，可能是很嚴(yán)峻的問題。養(yǎng)老不光是期望壽命提高，還應(yīng)期望健康壽命的提高。嘉賓：老年，應(yīng)該說是每個(gè)人都要前進(jìn)的那個(gè)方向，老年并不遙遠(yuǎn)，它是中年人的明天，青年人的后天，每個(gè)年輕人都應(yīng)想到，我的明天和后天是什么

19、樣子。健康是一種儲(chǔ)蓄，如果你能夠身心健康著，到老年的時(shí)候，咱們“年齡的紅利”拿到的時(shí)間就會(huì)更長些，生命的寬度和生命的長度成正比，這一點(diǎn)我們每一個(gè)人都應(yīng)該想到。我們中國是“百善孝為先”的國家，但對父母的孝順，不應(yīng)僅體現(xiàn)在金錢方面，撫養(yǎng)老人的理念，要從對物質(zhì)需求的滿足進(jìn)而關(guān)注精神的追求。其實(shí)老人不是說你給他點(diǎn)錢、送點(diǎn)肉就行了，還需要心理撫慰，比如幫媽媽刷刷筷子洗洗碗什么的，我們常說追求生活質(zhì)量要轉(zhuǎn)換成追求生命質(zhì)量，生命質(zhì)量不單是指吃得飽，穿得暖，住得好，還指提高人生價(jià)值，老了得有所為、有所學(xué)、有所樂，這些，做兒女的應(yīng)該想到。嘉賓：現(xiàn)在有所謂“四老”的說法。一要有老伴，因?yàn)榧彝ナ巧鐣?huì)的細(xì)胞，也是一個(gè)

20、人身心健康的重要載體、重要場所，所以第一要有老伴。第二要有老友，因?yàn)閺尼t(yī)學(xué)來說，一個(gè)人有四個(gè)以上的知心朋友，壽命能夠延長，健康指數(shù)能夠提高。第三得有老窩，總得有一個(gè)自己的居室、自己的房間。第四要有老底，我認(rèn)為這個(gè)老底不是單純金錢的儲(chǔ)蓄，包括什么呢，包括你的身體，你的心理準(zhǔn)備，這個(gè)心理準(zhǔn)備就是要有一些興趣愛好。有位名人這樣說過：“人的一生中應(yīng)該有些興趣愛好，這樣才能體現(xiàn)生命的價(jià)值，如果沒有興趣愛好，就如同生活在荒漠中一樣感覺單調(diào)無聊。”為什么有的人退休后，恨不得自己快些變老？因?yàn)檫^去的門庭若市，一夜間變成門庭冷落，這種角色轉(zhuǎn)換不適應(yīng)。如果年輕時(shí)有興趣愛好來充實(shí)生活的每一天，當(dāng)角色發(fā)生變化的時(shí)候，

21、你會(huì)仍然感覺到生命的活力，生活的充實(shí)。主持人：剛才談的，涉及到居家養(yǎng)老模式，這是非常值得研究的話題。您如何看待？嘉賓：這是現(xiàn)實(shí)的選擇，特別對于中國來講，我們?nèi)丝诨鶖?shù)大，老齡人口絕對數(shù)比較大，這種情況下，我們依然用傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老，靠一家一戶解決養(yǎng)老問題一定是不現(xiàn)實(shí)的。但是由于欠帳很多，我們養(yǎng)老院很少，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)比例非常低，所以需要社會(huì)方方面面加大投入來建立，但即使建立起來了，誰去？其實(shí)你可以調(diào)查有多少老人愿自覺去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有多少兒女是心里想但不敢說出口，把父母送去養(yǎng)老院。主持人：大多都不是自愿選擇，多是迫不得已的。嘉賓：這種養(yǎng)老理念是養(yǎng)老改革和建設(shè)的最大障礙，如果未來中國年青人將把父母送到養(yǎng)老院或

22、放到家里養(yǎng)老這個(gè)問題，不是看成孝的問題，而是哪個(gè)更合理、更務(wù)實(shí)的時(shí)候，中國的養(yǎng)老理念就會(huì)上升一個(gè)大的臺(tái)階。中國目前有些社區(qū)有老年飯桌，老年人不必做飯，也有助于減少空巢老人的獨(dú)居風(fēng)險(xiǎn)，由社區(qū)統(tǒng)一提供服務(wù)，老年人有了問題一般來不及拿起呼叫器，借助社區(qū)統(tǒng)一進(jìn)行管理，和每家單獨(dú)雇傭保姆效果不一樣，成本也不一樣。嘉賓：歐洲是最早人口老齡化的，瑞典每四個(gè)人中就有一個(gè)老人，像德國、加拿大都是由個(gè)人、家庭、社區(qū)、社會(huì)共同解決老年人問題，像和附近的大學(xué)合作，創(chuàng)辦老年大學(xué)，老年人可以在里面學(xué)唱歌、學(xué)跳舞、學(xué)畫畫。另外，養(yǎng)老院不僅有醫(yī)生，有營養(yǎng)師，還有志愿者，有些國家的年輕人，從中學(xué)到大學(xué)一年有一個(gè)月到二個(gè)月去做志

23、愿者服務(wù)，這是國外。在中國，上海是最早老齡化的。在十一五期間他們做了一件事，就是“9073”計(jì)劃，90的老人實(shí)行居家養(yǎng)老，但社區(qū)提供服務(wù)，比如有醫(yī)生護(hù)士巡診，給行動(dòng)不方便的老人提供蔬菜，一周去一到兩次打掃衛(wèi)生，為有些行動(dòng)不便的老人提供輪椅等。的老人在社區(qū)的托老所，的老人在社區(qū)養(yǎng)老院。 三、作答要求 （一）根據(jù)給定資料，概括說明人口普查要掌握我國人口哪些方面的基本信息，并分析指出，掌握這些信息對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義。（分）要求：準(zhǔn)確、全面、不超過字。（二）“給定資料”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要問題，假設(shè)你是一名普查員，請你提出解決這些問題的具體措施。（分）要求：問題明確

24、、措施得當(dāng)、具有針對性。分條作答，不超過字。（三）假定你是某街道辦事處的一名工作人員，請根據(jù)“給定資料”擬寫一份某街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見。（分）要求：文字簡明、分條撰寫、有指導(dǎo)性與可行性，不超過字。（四）結(jié)合給定資料，以“家底”為題，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇文章。（分）要求：中心明確、聯(lián)系實(shí)際恰當(dāng)、內(nèi)容充分；語言通順、條理清楚、結(jié)構(gòu)完整；不少于字。  中公網(wǎng), 答案：2011年海南省公務(wù)員錄用考試申論 參考答案  （一）根據(jù)給定資料，概括說明人口普查要掌握我國人口哪些方面的基本信息，并分析指出，掌握這些信息對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義。（分） 要求：準(zhǔn)

25、確、全面、不超過字?！緟⒖即鸢浮咳丝谄詹橐莆盏幕拘畔⒂校壕用褡》康慕ㄖ娣e和房間數(shù)、住房空置情況以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的住房待售率等住房基本信息；人口數(shù)量，人口分布，人口素質(zhì)，性別比例，人口結(jié)構(gòu)，來歷不明以及失蹤、被拐的兒童和婦女的情況；一人多戶、有戶無人等人口虛假情況以及人口增減等變動(dòng)情況。人口普查的意義：第一，有利于政府更好地制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供重要依據(jù)。第二，為政府合理分配公共資源，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，加強(qiáng)社會(huì)管理提供重要的參考依據(jù)。第三，有利于通過人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。第四，有利于保障流動(dòng)人口、計(jì)劃外生育者等人群的基本

26、權(quán)利，使其享有同樣的社會(huì)福利、醫(yī)療、教育權(quán)利。第五，及時(shí)準(zhǔn)確了解人口狀況，掌握性別、年齡等信息比例有利于國家及時(shí)調(diào)整人口戰(zhàn)略、維持社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。（二）“給定材料”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要問題，假設(shè)你是一名普查員，請你提出解決這些問題的具體措施。（分） 要求：問題明確、措施得當(dāng)、具有針對性。分條作答，不超過字?！緟⒖即鸢浮?遇到的主要問題：民眾因不信任普查人員、擔(dān)心個(gè)人信息被泄露而不愿配合其進(jìn)行入戶登記，入戶難；人戶分離現(xiàn)象多，住戶難以及時(shí)提供證件。解決措施：第一，通過在小區(qū)門口擺設(shè)展臺(tái)、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等方式，就入戶登記問題向居民進(jìn)行介紹與宣傳，增強(qiáng)群眾配合人口普查工作的

27、主動(dòng)性。第二，由普查辦依法制定保密承諾書，對居民個(gè)人信息做出依法保密的承諾，確保普查對象的個(gè)人隱私不被泄露。第三，增強(qiáng)自身服務(wù)意識(shí)，積極參加相關(guān)培訓(xùn)，提高普查工作的技巧。第四，遵守相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照程序入戶登記，同時(shí)，接受多方監(jiān)督并留下監(jiān)督舉報(bào)電話。第五，對于人戶分離的現(xiàn)象，應(yīng)事前做好宣傳，要求住戶主動(dòng)提供相關(guān)證件，以省時(shí)省力。（三）假定你是某街道辦事處的一名工作人員，請根據(jù)“給定資料”擬寫一份某街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見。（分） 要求：文字簡明、分條撰寫、有指導(dǎo)性與可行性，不超過字?！緟⒖即鸢浮磕辰值擂k事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見近年來，我街道社區(qū)中老齡人口持續(xù)遞增，

28、對于一些新的家庭結(jié)構(gòu)而言，老齡人口撫養(yǎng)問題逐漸凸顯。解決好老人的贍養(yǎng)問題，讓其安度晚年，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定極其重要。為改進(jìn)我街道社區(qū)老年人服務(wù)工作，提高服務(wù)水平，特提出以下指導(dǎo)意見：第一，加大對老年人服務(wù)工作的宣傳與引導(dǎo)，使居民充分認(rèn)識(shí)到解決養(yǎng)老問題的重要性與必要性。第二，完善養(yǎng)老院、老年志愿者協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)及老年活動(dòng)場所等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；加強(qiáng)老年護(hù)理職業(yè)技能人才的聘用和培養(yǎng)；加強(qiáng)社區(qū)統(tǒng)一管理和服務(wù)，征集志愿者，提高服務(wù)水平。第三，豐富老年人的精神生活，開展適合老年人的精神文化活動(dòng)，并動(dòng)員其子女多回家看看。第四，積極轉(zhuǎn)變養(yǎng)老理念，在部分社區(qū)開展試點(diǎn)工作，探索更務(wù)實(shí)、合理的養(yǎng)老模式。第五，明確職責(zé)，深入社區(qū)了解老年人的基本情況，摸清需著力解決的問題，認(rèn)真總結(jié)后及時(shí)向上級反饋。××街道辦事處×年×月×日（四）結(jié)合給定資料，以“家底”為題，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇文章。（分） 要求：中心明確、聯(lián)系實(shí)際恰當(dāng)、內(nèi)容