兩書(shū)一表一卡應(yīng)用

1、西南采氣廠“兩書(shū)一表一卡兩書(shū)一表一卡”應(yīng)用應(yīng)用HSEHSE需求培訓(xùn)課件需求培訓(xùn)課件二一四年二月四日二一四年二月四日 授課人：秦奇授課人：秦奇浙江油田公司浙江油田公司第第2 頁(yè)頁(yè)安全經(jīng)驗(yàn)分享安全經(jīng)驗(yàn)分享提提 綱綱HSE“HSE“兩書(shū)一表兩書(shū)一表”的概念的概念HSE“HSE“兩書(shū)一表兩書(shū)一表”的編寫(xiě)的編寫(xiě)HSE“HSE“兩書(shū)一表兩書(shū)一表”的應(yīng)用的應(yīng)用HSE“HSE“兩書(shū)一表兩書(shū)一表”的管理與監(jiān)督的管理與監(jiān)督HSE“HSE“兩書(shū)一表兩書(shū)一表”的概念的概念 “兩書(shū)一表”包括 “兩書(shū)” 和“一表” ： - “兩書(shū)”： 1、崗位（專(zhuān)業(yè)）作業(yè)指導(dǎo)書(shū)崗位（專(zhuān)業(yè)）作業(yè)指導(dǎo)書(shū)：主要是對(duì)與崗位（專(zhuān)業(yè)）相關(guān)的、相對(duì)固

2、定的常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制； 2、項(xiàng)目（活動(dòng)）作業(yè)計(jì)劃書(shū)項(xiàng)目（活動(dòng)）作業(yè)計(jì)劃書(shū)：主要是對(duì)本項(xiàng)目特有的非常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)以及該項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制。 - “一表”： 崗位檢查表檢查物的不安全狀態(tài)。 “兩書(shū)”規(guī)范人的不安全行為； “一表”檢查物的不安全狀態(tài)?！皟蓵?shū)一表兩書(shū)一表”-作業(yè)指導(dǎo)書(shū)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)HSEHSE作業(yè)指導(dǎo)書(shū)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)： 指導(dǎo)書(shū)指導(dǎo)書(shū)是對(duì)與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的常規(guī)作業(yè)是對(duì)與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的常規(guī)作業(yè)HSEHSE風(fēng)險(xiǎn)的管理風(fēng)險(xiǎn)的管理. . 針對(duì)一個(gè)崗位或?qū)I(yè)，通過(guò)對(duì)作業(yè)活動(dòng)中,風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別,評(píng)估,削減或控制以及應(yīng)急管理等,把與專(zhuān)業(yè)或崗位相關(guān)的常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)控制在“合理并盡可能低（ALARP）”的水平，對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)制訂對(duì)策

3、措施，（對(duì)于按專(zhuān)業(yè)編制的指導(dǎo)書(shū)，還應(yīng)）把這些對(duì)策措施分配到相關(guān)崗位。 這個(gè)過(guò)程表述的文字寫(xiě)成書(shū)面的，經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織評(píng)這個(gè)過(guò)程表述的文字寫(xiě)成書(shū)面的，經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織評(píng)審后，整理匯編成相對(duì)固定的審后，整理匯編成相對(duì)固定的HSEHSE作業(yè)指導(dǎo)文件。作業(yè)指導(dǎo)文件。“兩書(shū)一表兩書(shū)一表”的概念的概念HSE HSE 作業(yè)計(jì)劃書(shū)作業(yè)計(jì)劃書(shū)-是對(duì)項(xiàng)目新增的非常是對(duì)項(xiàng)目新增的非常規(guī)規(guī)HSEHSE風(fēng)險(xiǎn)的管理風(fēng)險(xiǎn)的管理！ 計(jì)劃書(shū)是針對(duì)具體項(xiàng)目或活動(dòng)情況，由基層組織結(jié)合具體施工作業(yè)的情況和所處環(huán)境等特定的條件，在開(kāi)始進(jìn)行作業(yè)前，按照風(fēng)險(xiǎn)管理流程所策劃編制的對(duì)人、機(jī)、料、法、環(huán)等各種變化所產(chǎn)生的新增風(fēng)險(xiǎn)的控制；

4、同時(shí)，對(duì)該項(xiàng)目中存在的重特大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行強(qiáng)化管理，經(jīng)主管部門(mén)（人員）批準(zhǔn)所形成的作業(yè)文件。 編制計(jì)劃書(shū)的基礎(chǔ)是指導(dǎo)書(shū)，它是對(duì)指導(dǎo)書(shū)所未含蓋內(nèi)容的補(bǔ)充。 指導(dǎo)書(shū)與計(jì)劃書(shū)一起構(gòu)成對(duì)所有辨識(shí)出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)的控制。 “兩書(shū)兩書(shū)”之特點(diǎn)對(duì)比之特點(diǎn)對(duì)比特點(diǎn)指導(dǎo)書(shū)計(jì)劃書(shū)面向面向?qū)ο髮?duì)象崗位或?qū)I(yè)，盡可能按崗位編制；項(xiàng)目、活動(dòng)；編制編制時(shí)間時(shí)間對(duì)編制時(shí)間沒(méi)有嚴(yán)格限制,但最好在該機(jī)構(gòu)成立之時(shí).項(xiàng)目、活動(dòng)開(kāi)工之前（嚴(yán)格限定）特點(diǎn)特點(diǎn)內(nèi)容豐富，相對(duì)固定,可供長(zhǎng)期使用！內(nèi)容簡(jiǎn)單，是份一事一議的臨時(shí)性文件，項(xiàng)目竣工，其計(jì)劃書(shū)廢止！應(yīng)用應(yīng)用日常工作中參考，集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)時(shí)的主要培訓(xùn)資料。通過(guò)日?；蚣袑W(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提升員工業(yè)務(wù)素質(zhì)

5、，達(dá)到對(duì)常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防控的目的。項(xiàng)目、活動(dòng)開(kāi)工之前向參與該項(xiàng)目的所有員工進(jìn)行宣貫、培訓(xùn)，使大家清楚，本項(xiàng)目中除常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)外，還有哪些新增風(fēng)險(xiǎn)及其相應(yīng)的防控措施,并得到執(zhí)行，就能夠達(dá)到對(duì)項(xiàng)目新增風(fēng)險(xiǎn)防范的目的?！皟蓵?shū)一表兩書(shū)一表”的概念的概念HSE HSE 現(xiàn)場(chǎng)檢查表現(xiàn)場(chǎng)檢查表： HSE現(xiàn)場(chǎng)檢查表是在現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中崗位員工所使用的一種簡(jiǎn)單明了的表格式檢查工具，明確了檢查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、源，規(guī)范了檢查內(nèi)容。 通過(guò)檢查表，使每個(gè)崗位員工對(duì)自己所使用或管理的設(shè)備、設(shè)施、工器具以及施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)（工作面）等的安全狀態(tài)的檢查與管理?！皟蓵?shū)一表兩書(shū)一表”的概念的概念HSE 現(xiàn)場(chǎng)檢查表現(xiàn)場(chǎng)檢查表： “兩書(shū)兩書(shū)一表一表

6、”中的中的“檢查表檢查表”來(lái)自于崗位專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)書(shū)來(lái)自于崗位專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)書(shū)中的中的“巡回檢查及主要檢查內(nèi)容巡回檢查及主要檢查內(nèi)容” ； “兩書(shū)一表兩書(shū)一表”中的中的“檢查表檢查表”即即崗位現(xiàn)場(chǎng)檢查表崗位現(xiàn)場(chǎng)檢查表，而不是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或安全管理人員所使用的檢查表，而不是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或安全管理人員所使用的檢查表。HSE“HSE“兩書(shū)一表兩書(shū)一表”的概念的概念 “兩書(shū)” 用來(lái)規(guī)范人的不安全行為， “一表” 用來(lái)檢查物的不安全狀態(tài)，因此，HSE“兩書(shū)一表”是一種HSE風(fēng)險(xiǎn)管理模式，而不是一種控制某種特定風(fēng)險(xiǎn)的方式、方法！通過(guò)“兩書(shū)一表”的應(yīng)用可以有效防控各類(lèi)事故的發(fā)生。 “兩書(shū)一表”：移動(dòng)作業(yè)項(xiàng)目；“一書(shū)一表”：固定

7、作業(yè)場(chǎng)所?！皟蓵?shū)一表兩書(shū)一表”應(yīng)用歷程應(yīng)用歷程“兩書(shū)一表兩書(shū)一表”發(fā)展歷程：發(fā)展歷程： 20012001年集團(tuán)公司發(fā)布年集團(tuán)公司發(fā)布“中油質(zhì)安字中油質(zhì)安字20011992001199號(hào)號(hào)”文件。文件。 “兩書(shū)一表兩書(shū)一表”先是先是在集團(tuán)公司所屬未上市企業(yè)普遍得以實(shí)施；后來(lái)在集團(tuán)公司所屬未上市企業(yè)普遍得以實(shí)施；后來(lái), ,隨著應(yīng)用效果顯現(xiàn)，一些上市企業(yè)也自發(fā)實(shí)行。隨著應(yīng)用效果顯現(xiàn)，一些上市企業(yè)也自發(fā)實(shí)行。 20072007年總年總部機(jī)關(guān)合并后，部機(jī)關(guān)合并后，“兩書(shū)一表兩書(shū)一表”在整個(gè)公司范圍內(nèi)全面宣貫，在整個(gè)公司范圍內(nèi)全面宣貫，自愿實(shí)施。自愿實(shí)施。 勘探與生產(chǎn)公司在一年時(shí)間內(nèi)其所屬的油氣田企業(yè)全部

8、了推行勘探與生產(chǎn)公司在一年時(shí)間內(nèi)其所屬的油氣田企業(yè)全部了推行“兩書(shū)兩書(shū)一表一表”管理；天然氣與管道公司已把管理；天然氣與管道公司已把“兩書(shū)一表兩書(shū)一表”作為基層組織作為基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理的基本管理模式。風(fēng)險(xiǎn)管理的基本管理模式。 “兩書(shū)一表兩書(shū)一表”已在中國(guó)石油實(shí)踐了已在中國(guó)石油實(shí)踐了10年之久，成為了中國(guó)石油基層組年之久，成為了中國(guó)石油基層組織實(shí)施織實(shí)施HSE風(fēng)險(xiǎn)管理的一種品牌和標(biāo)志。風(fēng)險(xiǎn)管理的一種品牌和標(biāo)志。 “兩書(shū)一表兩書(shū)一表”定位定位1 1）HSEHSE管理體系文件包括幾部分？管理體系文件包括幾部分？ 管理手冊(cè)、綱領(lǐng)性文件管理手冊(cè)、綱領(lǐng)性文件 程序文件、粗略的程序程序文件、粗略的程序

9、 作業(yè)文件、具體的做法作業(yè)文件、具體的做法。2 2）HSE管理體系管理體系 在基層組織的運(yùn)行模式是什么？在基層組織的運(yùn)行模式是什么？“兩書(shū)一表兩書(shū)一表”“兩書(shū)一表兩書(shū)一表”是基層組織實(shí)施是基層組織實(shí)施HSEHSE體系管理的作業(yè)文體系管理的作業(yè)文件。件。作業(yè)文件作業(yè)文件程序文件程序文件管理管理手冊(cè)手冊(cè)提提 綱綱HSE“HSE“兩書(shū)一表兩書(shū)一表”的概念的概念HSE“HSE“兩書(shū)一表兩書(shū)一表”的編寫(xiě)的編寫(xiě)HSE“HSE“兩書(shū)一表兩書(shū)一表”的應(yīng)用的應(yīng)用HSE“HSE“兩書(shū)一表兩書(shū)一表”的管理與監(jiān)督的管理與監(jiān)督指導(dǎo)書(shū)指導(dǎo)書(shū)的規(guī)范的規(guī)范p 指導(dǎo)書(shū)指導(dǎo)書(shū)內(nèi)容：內(nèi)容：1 1崗位任職條件；崗位任職條件；2 2崗

10、位職責(zé)；崗位職責(zé)；3 3崗位操作規(guī)程崗位操作規(guī)程 （正常情況下）（正常情況下）；4 4巡回檢查及主要檢查內(nèi)容；巡回檢查及主要檢查內(nèi)容；5 5應(yīng)急處置程序應(yīng)急處置程序 （異常狀態(tài)下）（異常狀態(tài)下） 。 指導(dǎo)書(shū)指導(dǎo)書(shū)內(nèi)容符合性：內(nèi)容符合性：1. 國(guó)家安監(jiān)總局、中華全國(guó)總工會(huì)、共國(guó)家安監(jiān)總局、中華全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央青團(tuán)中央關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（安監(jiān)總管四（安監(jiān)總管四201184201184號(hào)）中，員工號(hào)）中，員工達(dá)標(biāo)內(nèi)容即達(dá)標(biāo)內(nèi)容即指導(dǎo)書(shū)指導(dǎo)書(shū)1 1、2 2、3 3、5 5項(xiàng)項(xiàng)內(nèi)容內(nèi)容-符合上級(jí)要求；符合上級(jí)要求

11、；2. 2. 與企業(yè)基層組織修改版本內(nèi)容基本與企業(yè)基層組織修改版本內(nèi)容基本一致一致-滿(mǎn)足基層需要。滿(mǎn)足基層需要。指導(dǎo)書(shū)指導(dǎo)書(shū)的的編寫(xiě)編寫(xiě)內(nèi)因內(nèi)因：操作規(guī)程本身需要修改、完善！操作規(guī)程本身需要修改、完善！p 由于操作規(guī)程一般是生產(chǎn)、設(shè)備部門(mén)人員編制，這樣的操作規(guī)程主要是保證由于操作規(guī)程一般是生產(chǎn)、設(shè)備部門(mén)人員編制，這樣的操作規(guī)程主要是保證操縱機(jī)器設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)、生產(chǎn)的正常進(jìn)行。因?yàn)橐?guī)程編制人員都沒(méi)有接受過(guò)操縱機(jī)器設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)、生產(chǎn)的正常進(jìn)行。因?yàn)橐?guī)程編制人員都沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的安全訓(xùn)練，由他們所制定出的規(guī)程也沒(méi)有進(jìn)行過(guò)安全評(píng)估，因此，這系統(tǒng)的安全訓(xùn)練，由他們所制定出的規(guī)程也沒(méi)有進(jìn)行過(guò)安全評(píng)估，因此，

12、這些規(guī)程、制度可能會(huì)不同程度地存在這樣或那樣的缺陷！些規(guī)程、制度可能會(huì)不同程度地存在這樣或那樣的缺陷！事實(shí)上，事故發(fā)生后，為防止類(lèi)似事故的再次發(fā)生，很多企業(yè)安全管理部門(mén)事實(shí)上，事故發(fā)生后，為防止類(lèi)似事故的再次發(fā)生，很多企業(yè)安全管理部門(mén)都會(huì)根據(jù)事故原因，編制相應(yīng)的都會(huì)根據(jù)事故原因，編制相應(yīng)的“安全操作規(guī)程安全操作規(guī)程”，目前，許多企業(yè)都有這，目前，許多企業(yè)都有這么兩種規(guī)程。這表明：現(xiàn)實(shí)要求應(yīng)對(duì)操作規(guī)程進(jìn)行評(píng)估、完善！么兩種規(guī)程。這表明：現(xiàn)實(shí)要求應(yīng)對(duì)操作規(guī)程進(jìn)行評(píng)估、完善！客觀現(xiàn)實(shí)要求應(yīng)對(duì)操作規(guī)程進(jìn)行評(píng)估、完善！這是把客觀現(xiàn)實(shí)要求應(yīng)對(duì)操作規(guī)程進(jìn)行評(píng)估、完善！這是把風(fēng)險(xiǎn)管理與操作規(guī)程相風(fēng)險(xiǎn)管理與操作

13、規(guī)程相結(jié)合的內(nèi)因！結(jié)合的內(nèi)因！指導(dǎo)書(shū)指導(dǎo)書(shū)的的編寫(xiě)編寫(xiě) 思路：思路： 把風(fēng)險(xiǎn)管理流程（把風(fēng)險(xiǎn)管理流程（即：危害因素辨識(shí)即：危害因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估削減與控制削減與控制）, ,作為對(duì)指導(dǎo)書(shū)之主要內(nèi)容作為對(duì)指導(dǎo)書(shū)之主要內(nèi)容-操作規(guī)程修改、完善的前期操作規(guī)程修改、完善的前期工作，即把通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理流程所制定出的風(fēng)險(xiǎn)削減與控制工作，即把通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理流程所制定出的風(fēng)險(xiǎn)削減與控制措施，去修改完善規(guī)程、制度，使二者有機(jī)地融為一體！措施，去修改完善規(guī)程、制度，使二者有機(jī)地融為一體！ 這樣，這樣，第二版指導(dǎo)書(shū)主要內(nèi)容是經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程修第二版指導(dǎo)書(shū)主要內(nèi)容是經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程修改完善規(guī)程、制度，而不再是單純的風(fēng)

14、險(xiǎn)管理內(nèi)容。改完善規(guī)程、制度，而不再是單純的風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容。指導(dǎo)書(shū)指導(dǎo)書(shū)的規(guī)范的規(guī)范 XXXX作業(yè)環(huán)節(jié)操作規(guī)程：作業(yè)環(huán)節(jié)操作規(guī)程： 1、 2、 3、 對(duì)該作業(yè)環(huán)節(jié)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)：對(duì)該作業(yè)環(huán)節(jié)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)： 危害因素辨識(shí)；危害因素辨識(shí)； 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估； 削減與控制措施。削減與控制措施。防控措施：防控措施： a: a: b: b: c: c: 舉例：舉例：XXXX作業(yè)環(huán)節(jié)操作規(guī)程作業(yè)環(huán)節(jié)操作規(guī)程的修改、完善的修改、完善風(fēng)險(xiǎn)管理與操作規(guī)程融合的方法：風(fēng)險(xiǎn)管理與操作規(guī)程融合的方法：指導(dǎo)書(shū)指導(dǎo)書(shū)的規(guī)范的規(guī)范通過(guò)通過(guò) HSEHSE風(fēng)險(xiǎn)管理完善操作規(guī)程的好處：風(fēng)險(xiǎn)管理完善操作規(guī)程的好處：1 1、通

15、過(guò)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程所制定的防范措施，較之憑借、通過(guò)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程所制定的防范措施，較之憑借“事事故教訓(xùn)故教訓(xùn)”或或“安全常識(shí)安全常識(shí)”所制定的所制定的“安全操作規(guī)程安全操作規(guī)程”，更，更科學(xué)、更系統(tǒng)、更完整！科學(xué)、更系統(tǒng)、更完整！2 2、風(fēng)險(xiǎn)管理與操作規(guī)程相結(jié)合，既彌補(bǔ)了原來(lái)操作規(guī)程的缺、風(fēng)險(xiǎn)管理與操作規(guī)程相結(jié)合，既彌補(bǔ)了原來(lái)操作規(guī)程的缺陷，又從根本上解決了指導(dǎo)書(shū)應(yīng)用過(guò)程中的陷，又從根本上解決了指導(dǎo)書(shū)應(yīng)用過(guò)程中的“兩層皮兩層皮”問(wèn)問(wèn)題！題！指導(dǎo)書(shū)指導(dǎo)書(shū)的規(guī)范的規(guī)范指導(dǎo)書(shū)指導(dǎo)書(shū)作用：作用： 指導(dǎo)書(shū)是指導(dǎo)書(shū)是操作規(guī)程操作規(guī)程等員工應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的載體等員工應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的載體, ,它是員工主要它是員

16、工主要的培訓(xùn)教材、日常參考資料，通過(guò)對(duì)員工開(kāi)展持續(xù)的、有針對(duì)性的培訓(xùn)教材、日常參考資料，通過(guò)對(duì)員工開(kāi)展持續(xù)的、有針對(duì)性的培訓(xùn)的培訓(xùn)（意愿、知識(shí)、技能）（意愿、知識(shí)、技能），有效提升員工業(yè)務(wù)素質(zhì)，防止常規(guī)作業(yè)，有效提升員工業(yè)務(wù)素質(zhì)，防止常規(guī)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生. . 杜邦、中油杜邦、中油BPBP、麥當(dāng)勞等一些外（合）資企業(yè)都有類(lèi)似指導(dǎo)書(shū)、麥當(dāng)勞等一些外（合）資企業(yè)都有類(lèi)似指導(dǎo)書(shū)的員工手冊(cè)。的員工手冊(cè)。指導(dǎo)書(shū)指導(dǎo)書(shū)編寫(xiě)管理要求編寫(xiě)管理要求 指導(dǎo)書(shū)指導(dǎo)書(shū)由企業(yè)或企業(yè)二級(jí)由企業(yè)或企業(yè)二級(jí)單位（專(zhuān)業(yè)公司）組織編寫(xiě)。單位（專(zhuān)業(yè)公司）組織編寫(xiě)。 “安全安全200744號(hào)號(hào)”原文原文: “指導(dǎo)書(shū)的編制應(yīng)在

17、指導(dǎo)書(shū)的編制應(yīng)在企業(yè)或企企業(yè)或企業(yè)所屬二級(jí)生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)牽業(yè)所屬二級(jí)生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)牽頭組織下，負(fù)責(zé)人事、企管頭組織下，負(fù)責(zé)人事、企管法規(guī)、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、法規(guī)、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、工藝、標(biāo)準(zhǔn)及安全環(huán)保等相工藝、標(biāo)準(zhǔn)及安全環(huán)保等相關(guān)職能部門(mén)參加，組成編制關(guān)職能部門(mén)參加，組成編制工作組，進(jìn)行編制。工作組，進(jìn)行編制?！庇?jì)劃書(shū)計(jì)劃書(shū)的編寫(xiě)的編寫(xiě) 作業(yè)計(jì)劃書(shū)是對(duì)臨時(shí)性的作業(yè)編制的風(fēng)險(xiǎn)控作業(yè)計(jì)劃書(shū)是對(duì)臨時(shí)性的作業(yè)編制的風(fēng)險(xiǎn)控制的作業(yè)文件制的作業(yè)文件我們的臨時(shí)作業(yè)：我們的臨時(shí)作業(yè)： “計(jì)劃書(shū)計(jì)劃書(shū)” ” 主要內(nèi)容主要內(nèi)容計(jì)劃書(shū)計(jì)劃書(shū)：1 1項(xiàng)目概況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及周邊情況；項(xiàng)目概況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及周邊情況；2 2人員能

18、力及設(shè)備狀況；人員能力及設(shè)備狀況； （前（前2 2項(xiàng)為鋪墊，為該項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理做準(zhǔn)備）項(xiàng)為鋪墊，為該項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理做準(zhǔn)備）3 3主要風(fēng)險(xiǎn)提示；主要風(fēng)險(xiǎn)提示；4 4項(xiàng)目變化、變更產(chǎn)生新增危害因素辨識(shí)與控制項(xiàng)目變化、變更產(chǎn)生新增危害因素辨識(shí)與控制; ;5 5具體非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)中作業(yè)許可或工作前安全具體非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)中作業(yè)許可或工作前安全分析（分析（JSAJSA）的應(yīng)用；）的應(yīng)用；6 6應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)急處置預(yù)案( (與主要風(fēng)險(xiǎn)提示相對(duì)應(yīng)與主要風(fēng)險(xiǎn)提示相對(duì)應(yīng)) ) 。 （該項(xiàng)為計(jì)劃書(shū)的附件）（該項(xiàng)為計(jì)劃書(shū)的附件）計(jì)劃書(shū)計(jì)劃書(shū)作用作用n 主要風(fēng)險(xiǎn)防控：主要風(fēng)險(xiǎn)防控：1 1、指導(dǎo)書(shū)專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容強(qiáng)化學(xué)習(xí)；、指導(dǎo)書(shū)專(zhuān)

19、項(xiàng)內(nèi)容強(qiáng)化學(xué)習(xí)； 2 2、應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)與演練。、應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)與演練。n 非常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控：非常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控：1 1、高危作業(yè)、高危作業(yè)-作業(yè)許可；作業(yè)許可； 2 2、非高危作業(yè)、非高危作業(yè)-JSA.-JSA.n 由于各種變化、變更產(chǎn)生新增風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)管理！由于各種變化、變更產(chǎn)生新增風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)管理！ （注：已進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)變更管理的變更，計(jì)劃書(shū)不再進(jìn)行管理?。ㄗⅲ阂堰M(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)變更管理的變更，計(jì)劃書(shū)不再進(jìn)行管理?。┯?jì)劃書(shū)計(jì)劃書(shū)相關(guān)問(wèn)題的處理相關(guān)問(wèn)題的處理計(jì)劃書(shū)的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題：計(jì)劃書(shū)的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題：針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)大型項(xiàng)目！針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)大型項(xiàng)目！ 由于計(jì)劃書(shū)是在項(xiàng)目、活動(dòng)開(kāi)始之前，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)探勘、調(diào)查由于計(jì)劃

20、書(shū)是在項(xiàng)目、活動(dòng)開(kāi)始之前，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)探勘、調(diào)查、資料查閱等方法，基于經(jīng)驗(yàn)預(yù)測(cè)可能的風(fēng)險(xiǎn)，并在此基礎(chǔ)上，編、資料查閱等方法，基于經(jīng)驗(yàn)預(yù)測(cè)可能的風(fēng)險(xiǎn)，并在此基礎(chǔ)上，編制對(duì)可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的防控措施。制對(duì)可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的防控措施。 由于是基于預(yù)測(cè)，就可能會(huì)造成由于是基于預(yù)測(cè)，就可能會(huì)造成： 預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)可能不準(zhǔn)確，措施自然失效；另外預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)可能不準(zhǔn)確，措施自然失效；另外, , 計(jì)劃書(shū)一旦完成編制，本身就變成靜態(tài)的東西，如何實(shí)計(jì)劃書(shū)一旦完成編制，本身就變成靜態(tài)的東西，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)變化著的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的防范？現(xiàn)對(duì)變化著的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的防范？計(jì)劃書(shū)計(jì)劃書(shū)相關(guān)問(wèn)題的處理相關(guān)問(wèn)題的處理 針對(duì)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題，在計(jì)劃書(shū)中增加針對(duì)

21、動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題，在計(jì)劃書(shū)中增加風(fēng)險(xiǎn)管理單風(fēng)險(xiǎn)管理單： 要求對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大、時(shí)間較長(zhǎng)或環(huán)境變化的項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)要求對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大、時(shí)間較長(zhǎng)或環(huán)境變化的項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目施工作業(yè)期間，應(yīng)隨作業(yè)的進(jìn)展，定期或不定期開(kāi)展危害因目施工作業(yè)期間，應(yīng)隨作業(yè)的進(jìn)展，定期或不定期開(kāi)展危害因素辨識(shí)活動(dòng)，對(duì)識(shí)別出的新增風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)素辨識(shí)活動(dòng)，對(duì)識(shí)別出的新增風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理單風(fēng)險(xiǎn)管理單進(jìn)行進(jìn)行控制。這樣，通過(guò)控制。這樣，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理單風(fēng)險(xiǎn)管理單實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理。 這樣，一個(gè)大型項(xiàng)目最后將由一份計(jì)劃書(shū)及若干份這樣，一個(gè)大型項(xiàng)目最后將由一份計(jì)劃書(shū)及若干份風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理單險(xiǎn)管理單共同完成對(duì)項(xiàng)目新增風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)

22、管理。共同完成對(duì)項(xiàng)目新增風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理。 風(fēng)險(xiǎn)管理單風(fēng)險(xiǎn)管理單的應(yīng)用的應(yīng)用第第1種情況：種情況： 作業(yè)周期長(zhǎng)、作業(yè)場(chǎng)所相對(duì)固定的作業(yè)項(xiàng)目（鉆井的探井、重作業(yè)周期長(zhǎng)、作業(yè)場(chǎng)所相對(duì)固定的作業(yè)項(xiàng)目（鉆井的探井、重點(diǎn)井、煉化裝置停工檢修等情況）；點(diǎn)井、煉化裝置停工檢修等情況）；第第2種情況：種情況： 作業(yè)周期長(zhǎng)、作業(yè)場(chǎng)所移動(dòng)的作業(yè)項(xiàng)目（如物探作業(yè)、管道建作業(yè)周期長(zhǎng)、作業(yè)場(chǎng)所移動(dòng)的作業(yè)項(xiàng)目（如物探作業(yè)、管道建設(shè)施工）；設(shè)施工）； 針對(duì)上述針對(duì)上述2種情況，應(yīng)在施工過(guò)程中定期組織危害識(shí)別活動(dòng)，種情況，應(yīng)在施工過(guò)程中定期組織危害識(shí)別活動(dòng)，對(duì)隨著時(shí)間（或環(huán)境）變化而帶來(lái)的新增危害因素進(jìn)行辨識(shí)，在對(duì)隨著時(shí)間（或

23、環(huán)境）變化而帶來(lái)的新增危害因素進(jìn)行辨識(shí)，在原計(jì)劃書(shū)基礎(chǔ)上，制訂相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)削減及控制措施，填寫(xiě)原計(jì)劃書(shū)基礎(chǔ)上，制訂相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)削減及控制措施，填寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理單管理單，作為對(duì)計(jì)劃書(shū)的補(bǔ)充。，作為對(duì)計(jì)劃書(shū)的補(bǔ)充。風(fēng)險(xiǎn)管理單風(fēng)險(xiǎn)管理單的應(yīng)用的應(yīng)用特殊情況下計(jì)劃書(shū)的進(jìn)一步簡(jiǎn)化：特殊情況下計(jì)劃書(shū)的進(jìn)一步簡(jiǎn)化： 作業(yè)周期短、作業(yè)場(chǎng)所移動(dòng)且在同一區(qū)塊內(nèi)作業(yè)的項(xiàng)目作業(yè)周期短、作業(yè)場(chǎng)所移動(dòng)且在同一區(qū)塊內(nèi)作業(yè)的項(xiàng)目（如（如鉆井開(kāi)發(fā)井，井下小修、壓裂，以及測(cè)井、錄井、固井等在同一區(qū)塊內(nèi)多口井作業(yè)），鉆井開(kāi)發(fā)井，井下小修、壓裂，以及測(cè)井、錄井、固井等在同一區(qū)塊內(nèi)多口井作業(yè)），應(yīng)在施工前編制區(qū)塊計(jì)劃書(shū)，并在計(jì)劃書(shū)中增加應(yīng)

24、在施工前編制區(qū)塊計(jì)劃書(shū)，并在計(jì)劃書(shū)中增加風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理單單。對(duì)區(qū)塊內(nèi)每一口井，通過(guò)單井的。對(duì)區(qū)塊內(nèi)每一口井，通過(guò)單井的風(fēng)險(xiǎn)管理單風(fēng)險(xiǎn)管理單進(jìn)行進(jìn)行控制，或由控制，或由JSA進(jìn)行控制！進(jìn)行控制！ 計(jì)劃書(shū)編寫(xiě)存在的問(wèn)題計(jì)劃書(shū)編寫(xiě)存在的問(wèn)題問(wèn)題：乙方在甲方區(qū)域內(nèi)施工，甲方的交底問(wèn)題：?jiǎn)栴}：乙方在甲方區(qū)域內(nèi)施工，甲方的交底問(wèn)題： 甲方應(yīng)向乙方提供施工作業(yè)場(chǎng)所的甲方應(yīng)向乙方提供施工作業(yè)場(chǎng)所的HSE相關(guān)信息，同時(shí)，應(yīng)注意信息提供的及相關(guān)信息，同時(shí)，應(yīng)注意信息提供的及時(shí)性；時(shí)性； 乙方在補(bǔ)充收集相關(guān)乙方在補(bǔ)充收集相關(guān)HSE信息時(shí)，甲方應(yīng)予以配合，提供便利。信息時(shí)，甲方應(yīng)予以配合，提供便利。 計(jì)劃書(shū)編寫(xiě)存在

25、的問(wèn)題計(jì)劃書(shū)編寫(xiě)存在的問(wèn)題 問(wèn)題：甲方只審核計(jì)劃書(shū)，問(wèn)題：甲方只審核計(jì)劃書(shū)， 要求計(jì)劃書(shū)要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理要求計(jì)劃書(shū)要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理！ 1、指導(dǎo)書(shū)定位：、指導(dǎo)書(shū)定位： 與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的、相對(duì)固定不變的常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理（大量與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的、相對(duì)固定不變的常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理（大量?jī)?nèi)容）。內(nèi)容）。 2、計(jì)劃書(shū)定位：、計(jì)劃書(shū)定位： 項(xiàng)目新增風(fēng)險(xiǎn)的管理；項(xiàng)目新增風(fēng)險(xiǎn)的管理； 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)化管理。項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)化管理。 計(jì)劃書(shū)編寫(xiě)存在的問(wèn)題計(jì)劃書(shū)編寫(xiě)存在的問(wèn)題問(wèn)題處理：?jiǎn)栴}處理： 1、甲方：加強(qiáng)對(duì)甲方審核人員的宣貫，使其理解、甲方：加強(qiáng)對(duì)甲方審核人員的宣貫，使其理解“兩書(shū)一表兩書(shū)一表”風(fēng)險(xiǎn)管理的基本風(fēng)

26、險(xiǎn)管理的基本原則：原則： 下文件進(jìn)行規(guī)范管理；下文件進(jìn)行規(guī)范管理； 加強(qiáng)培訓(xùn)宣貫。加強(qiáng)培訓(xùn)宣貫。 2、乙方：可在在計(jì)劃書(shū)中增加相關(guān)內(nèi)容：、乙方：可在在計(jì)劃書(shū)中增加相關(guān)內(nèi)容： 在保持原計(jì)劃書(shū)編制風(fēng)格不變的前提下，把對(duì)項(xiàng)目常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的管理編織成表格形式，附在在保持原計(jì)劃書(shū)編制風(fēng)格不變的前提下，把對(duì)項(xiàng)目常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的管理編織成表格形式，附在計(jì)劃書(shū)后面，作為計(jì)劃書(shū)的附件。計(jì)劃書(shū)后面，作為計(jì)劃書(shū)的附件。 此類(lèi)內(nèi)容是不變的，因此，不影響計(jì)劃書(shū)的編制時(shí)間。此類(lèi)內(nèi)容是不變的，因此，不影響計(jì)劃書(shū)的編制時(shí)間。計(jì)劃書(shū)編寫(xiě)存在的問(wèn)題計(jì)劃書(shū)編寫(xiě)存在的問(wèn)題問(wèn)題：?jiǎn)栴}：指導(dǎo)書(shū)一般是按崗位編制的，而計(jì)劃書(shū)是按項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的，指導(dǎo)書(shū)一般

27、是按崗位編制的，而計(jì)劃書(shū)是按項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的， 二者層級(jí)不對(duì)等，如何形成互補(bǔ)關(guān)系？二者層級(jí)不對(duì)等，如何形成互補(bǔ)關(guān)系？處理：處理：1、如果該風(fēng)險(xiǎn)在這個(gè)項(xiàng)目中仍?xún)H存在于指導(dǎo)書(shū)已涵蓋該如果該風(fēng)險(xiǎn)在這個(gè)項(xiàng)目中仍?xún)H存在于指導(dǎo)書(shū)已涵蓋該 風(fēng)險(xiǎn)的崗位，則計(jì)劃書(shū)就不再包括！風(fēng)險(xiǎn)的崗位，則計(jì)劃書(shū)就不再包括！-互補(bǔ)關(guān)系！互補(bǔ)關(guān)系！ 2、如該風(fēng)險(xiǎn)的范圍因項(xiàng)目性質(zhì)或其他因素在本項(xiàng)目有所、如該風(fēng)險(xiǎn)的范圍因項(xiàng)目性質(zhì)或其他因素在本項(xiàng)目有所 擴(kuò)大，或風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)顯著升高，則應(yīng)在計(jì)劃書(shū)中進(jìn)行強(qiáng)擴(kuò)大，或風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)顯著升高，則應(yīng)在計(jì)劃書(shū)中進(jìn)行強(qiáng) 化防控！化防控！-計(jì)劃書(shū)目的！計(jì)劃書(shū)目的！“兩書(shū)一表兩書(shū)一表”編制原則要求編制原則要求計(jì)劃書(shū)計(jì)劃書(shū)

28、編寫(xiě)原則：編寫(xiě)原則：計(jì)劃書(shū)計(jì)劃書(shū)由項(xiàng)目部（基層隊(duì)、站）組織編寫(xiě)！由項(xiàng)目部（基層隊(duì)、站）組織編寫(xiě)！緣由：緣由：1、計(jì)劃書(shū)內(nèi)容簡(jiǎn)單，易于編寫(xiě)。計(jì)劃書(shū)內(nèi)容簡(jiǎn)單，易于編寫(xiě)。 2、項(xiàng)目部（基層隊(duì)站）直接參與施工作業(yè)，最清楚所從事項(xiàng)、項(xiàng)目部（基層隊(duì)站）直接參與施工作業(yè)，最清楚所從事項(xiàng) 目的風(fēng)險(xiǎn)。目的風(fēng)險(xiǎn)。 3、基層隊(duì)站的崗位員工，尤其是關(guān)鍵崗位員工應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、基層隊(duì)站的崗位員工，尤其是關(guān)鍵崗位員工應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 等計(jì)劃書(shū)編制活動(dòng)，更利于防控措施的落實(shí)。等計(jì)劃書(shū)編制活動(dòng)，更利于防控措施的落實(shí)。 4、參與計(jì)劃書(shū)編寫(xiě)活動(dòng)，也就是風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，這既是集團(tuán)公、參與計(jì)劃書(shū)編寫(xiě)活動(dòng)，也就是風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，這既是集團(tuán)公

29、 司司HSE管理九項(xiàng)原則之規(guī)定，也是提升員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)之過(guò)管理九項(xiàng)原則之規(guī)定，也是提升員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)之過(guò) 程。程。提提 綱綱HSE“HSE“兩書(shū)一表兩書(shū)一表”的概念的概念HSE“HSE“兩書(shū)一表兩書(shū)一表”的編寫(xiě)的編寫(xiě)HSE“HSE“兩書(shū)一表兩書(shū)一表”的應(yīng)用的應(yīng)用HSE“HSE“兩書(shū)一表兩書(shū)一表”的管理與監(jiān)督的管理與監(jiān)督HSE“HSE“兩書(shū)一表兩書(shū)一表”應(yīng)用要求應(yīng)用要求 指導(dǎo)書(shū)的應(yīng)用要求：指導(dǎo)書(shū)的應(yīng)用要求：指導(dǎo)書(shū)定位指導(dǎo)書(shū)定位：通過(guò)學(xué)習(xí)指導(dǎo)書(shū)，提升專(zhuān)業(yè)素質(zhì)：通過(guò)學(xué)習(xí)指導(dǎo)書(shū)，提升專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，達(dá)到對(duì)，達(dá)到對(duì)與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控目的常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控目的-奠奠定基礎(chǔ)、提升素質(zhì)！定基礎(chǔ)、提升素質(zhì)！指

30、導(dǎo)書(shū)特點(diǎn)指導(dǎo)書(shū)特點(diǎn)：內(nèi)容多，篇幅長(zhǎng)，同時(shí)，沒(méi)有太：內(nèi)容多，篇幅長(zhǎng)，同時(shí)，沒(méi)有太強(qiáng)的時(shí)效性，可以長(zhǎng)期學(xué)習(xí)、使用！強(qiáng)的時(shí)效性，可以長(zhǎng)期學(xué)習(xí)、使用！HSE“HSE“兩書(shū)一表兩書(shū)一表”應(yīng)用要求應(yīng)用要求 指導(dǎo)書(shū)的使用方式、方法指導(dǎo)書(shū)的使用方式、方法： 應(yīng)把對(duì)指導(dǎo)書(shū)的宣貫、學(xué)習(xí)與培訓(xùn)矩陣結(jié)合應(yīng)把對(duì)指導(dǎo)書(shū)的宣貫、學(xué)習(xí)與培訓(xùn)矩陣結(jié)合起來(lái)！起來(lái)！即：即：采用采用“指導(dǎo)書(shū)指導(dǎo)書(shū)+ +培訓(xùn)矩陣培訓(xùn)矩陣”模式！模式！ 培訓(xùn)矩陣定義：培訓(xùn)矩陣定義： 培訓(xùn)矩陣是國(guó)際通行的一種先進(jìn)、科學(xué)的培培訓(xùn)矩陣是國(guó)際通行的一種先進(jìn)、科學(xué)的培訓(xùn)管理模式。建立實(shí)施基層崗位訓(xùn)管理模式。建立實(shí)施基層崗位HSEHSE培訓(xùn)矩陣是培訓(xùn)矩陣是規(guī)范基層

31、規(guī)范基層HSEHSE培訓(xùn)管理，滿(mǎn)足崗位培訓(xùn)管理，滿(mǎn)足崗位HSEHSE基本需求基本需求，實(shí)現(xiàn)員工獨(dú)立上崗的基礎(chǔ)性，實(shí)現(xiàn)員工獨(dú)立上崗的基礎(chǔ)性“規(guī)定動(dòng)作規(guī)定動(dòng)作”培訓(xùn)培訓(xùn)的前提條件。的前提條件。HSE“HSE“兩書(shū)一表兩書(shū)一表”應(yīng)用要求應(yīng)用要求 培訓(xùn)矩陣定義：培訓(xùn)矩陣定義：所謂基層崗位所謂基層崗位HSEHSE基礎(chǔ)型培訓(xùn)矩陣就是這樣一張矩陣式基礎(chǔ)型培訓(xùn)矩陣就是這樣一張矩陣式表格，它將一個(gè)崗位所要求的具體培訓(xùn)內(nèi)容與對(duì)每一表格，它將一個(gè)崗位所要求的具體培訓(xùn)內(nèi)容與對(duì)每一項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容的具體培訓(xùn)要求對(duì)應(yīng)列入一張表中，形成項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容的具體培訓(xùn)要求對(duì)應(yīng)列入一張表中，形成二維矩陣形式。二維矩陣形式。 其中，矩陣的縱列為

32、該崗位員工需要掌握的其中，矩陣的縱列為該崗位員工需要掌握的HSEHSE培訓(xùn)培訓(xùn)內(nèi)容項(xiàng)目，包括內(nèi)容項(xiàng)目，包括HSEHSE基礎(chǔ)知識(shí)、基礎(chǔ)知識(shí)、HSEHSE基本技能以及基本技能以及HSEHSE理念、意識(shí)（崗位操作技能）等方面的內(nèi)容；矩陣的理念、意識(shí)（崗位操作技能）等方面的內(nèi)容；矩陣的橫行為針對(duì)每一項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容的具體培訓(xùn)要求，包括培橫行為針對(duì)每一項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容的具體培訓(xùn)要求，包括培訓(xùn)課時(shí)、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)周期、培訓(xùn)師資訓(xùn)課時(shí)、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)周期、培訓(xùn)師資等。等?！皪徫粛徫恢笇?dǎo)書(shū)指導(dǎo)書(shū)+ +崗位崗位培訓(xùn)矩陣培訓(xùn)矩陣”模式模式 指導(dǎo)書(shū)：指導(dǎo)書(shū)： 1 1、目的目的：通過(guò)學(xué)習(xí)指：通過(guò)學(xué)習(xí)指導(dǎo)書(shū)，提

33、升專(zhuān)業(yè)素質(zhì)導(dǎo)書(shū)，提升專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，達(dá)到對(duì)，達(dá)到對(duì)與專(zhuān)業(yè)相關(guān)與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的的常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控目的常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控目的！ 2 2、特點(diǎn)特點(diǎn)：內(nèi)容多，篇：內(nèi)容多，篇幅長(zhǎng)，同時(shí)，沒(méi)有太幅長(zhǎng)，同時(shí)，沒(méi)有太強(qiáng)的時(shí)效性，應(yīng)長(zhǎng)期強(qiáng)的時(shí)效性，應(yīng)長(zhǎng)期培訓(xùn)、學(xué)習(xí)！培訓(xùn)、學(xué)習(xí)！ 3 3、要求：要求：采取科學(xué)培采取科學(xué)培訓(xùn)方式，有效提升培訓(xùn)方式，有效提升培訓(xùn)效果！訓(xùn)效果！ 培訓(xùn)矩陣培訓(xùn)矩陣： 1 1、定義：定義：科學(xué)的培訓(xùn)管理科學(xué)的培訓(xùn)管理模式，通過(guò)培訓(xùn)矩陣組織模式，通過(guò)培訓(xùn)矩陣組織培訓(xùn)能夠極大地提升培訓(xùn)培訓(xùn)能夠極大地提升培訓(xùn)效果。效果。 2 2、構(gòu)成：構(gòu)成： “ “培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容+ +培訓(xùn)管培訓(xùn)管理方式理方式” 3 3、培訓(xùn)內(nèi)容

34、：培訓(xùn)內(nèi)容： 崗位作業(yè)指導(dǎo)書(shū)崗位作業(yè)指導(dǎo)書(shū) 4 4、培訓(xùn)管理方式：培訓(xùn)管理方式： 根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)設(shè)計(jì)！設(shè)計(jì)?。ㄓ吞锊捎凸ぃㄓ吞锊捎凸ぃ┡嘤?xùn)矩陣培訓(xùn)矩陣HSE“HSE“兩書(shū)一表兩書(shū)一表”應(yīng)用要求應(yīng)用要求培訓(xùn)矩陣培訓(xùn)矩陣：科學(xué)的培訓(xùn)管理模式，通過(guò)培訓(xùn)矩陣組織：科學(xué)的培訓(xùn)管理模式，通過(guò)培訓(xùn)矩陣組織培訓(xùn)能夠極大地提升培訓(xùn)效果。培訓(xùn)能夠極大地提升培訓(xùn)效果。崗位作業(yè)指導(dǎo)書(shū)崗位作業(yè)指導(dǎo)書(shū)：類(lèi)似于員工手冊(cè)的東西，是崗位員：類(lèi)似于員工手冊(cè)的東西，是崗位員工應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的集成。通過(guò)學(xué)習(xí)指導(dǎo)書(shū)，提升專(zhuān)業(yè)工應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的集成。通過(guò)學(xué)習(xí)指導(dǎo)書(shū)，提升專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，達(dá)到對(duì)素質(zhì)，達(dá)到對(duì)與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的與專(zhuān)

35、業(yè)相關(guān)的常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控目的！常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控目的！指導(dǎo)書(shū)的應(yīng)用：指導(dǎo)書(shū)的應(yīng)用：采用采用“指導(dǎo)書(shū)指導(dǎo)書(shū)+ +培訓(xùn)矩陣培訓(xùn)矩陣”模式！模式！HSEHSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)作業(yè)計(jì)劃書(shū)應(yīng)用應(yīng)用HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，應(yīng)注意：作業(yè)計(jì)劃書(shū)進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，應(yīng)注意： 一是要體現(xiàn)兩個(gè)界面的交接：一是屬地和施工作業(yè)單位（如：檢維修隊(duì)一是要體現(xiàn)兩個(gè)界面的交接：一是屬地和施工作業(yè)單位（如：檢維修隊(duì)伍）的界面交接，即屬地要為施工作業(yè)單位提供相關(guān)的伍）的界面交接，即屬地要為施工作業(yè)單位提供相關(guān)的HSE信息；信息；安全的施工環(huán)境。二是施工作業(yè)單位完成作業(yè)后，應(yīng)做到安全的施工環(huán)境。二是施工作業(yè)單位完成作業(yè)后，應(yīng)做到“工完、

36、料凈工完、料凈、場(chǎng)地清、場(chǎng)地清”，為后續(xù)作業(yè)提供安全條件。，為后續(xù)作業(yè)提供安全條件。 二是要體現(xiàn)全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)控制：二是要體現(xiàn)全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)控制： 作業(yè)前；施工作業(yè)過(guò)程中；作作業(yè)前；施工作業(yè)過(guò)程中；作業(yè)后。業(yè)后。 例如，檢修作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)控制：檢修前的準(zhǔn)備過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)控制，如置例如，檢修作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)控制：檢修前的準(zhǔn)備過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)控制，如置換、能量隔離等；檢維修過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制；檢維修完成后的恢復(fù)過(guò)程換、能量隔離等；檢維修過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制；檢維修完成后的恢復(fù)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制。中的風(fēng)險(xiǎn)控制。 三是要體現(xiàn)閉環(huán)管理，體現(xiàn)一個(gè)閉環(huán)的目的是可追溯性，更重要的是通三是要體現(xiàn)閉環(huán)管理，體現(xiàn)一個(gè)閉環(huán)的目的是可追溯性，

37、更重要的是通過(guò)閉環(huán)管理，做到持續(xù)改進(jìn)。過(guò)閉環(huán)管理，做到持續(xù)改進(jìn)。HSEHSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)作業(yè)計(jì)劃書(shū)計(jì)劃書(shū)計(jì)劃書(shū)的使用管理：的使用管理： 首先，項(xiàng)目開(kāi)始前完成計(jì)劃書(shū)的編寫(xiě)，并進(jìn)行審批；首先，項(xiàng)目開(kāi)始前完成計(jì)劃書(shū)的編寫(xiě)，并進(jìn)行審批； 其次，項(xiàng)目開(kāi)工前集中進(jìn)行交底、學(xué)習(xí)，班組會(huì)上、其次，項(xiàng)目開(kāi)工前集中進(jìn)行交底、學(xué)習(xí)，班組會(huì)上、交接班會(huì)上學(xué)習(xí)計(jì)劃書(shū)。通過(guò)對(duì)計(jì)劃書(shū)學(xué)習(xí)，使參與交接班會(huì)上學(xué)習(xí)計(jì)劃書(shū)。通過(guò)對(duì)計(jì)劃書(shū)學(xué)習(xí)，使參與項(xiàng)目的員工知曉項(xiàng)目新增風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的防范措施，達(dá)項(xiàng)目的員工知曉項(xiàng)目新增風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的防范措施，達(dá)到對(duì)該項(xiàng)目新增風(fēng)險(xiǎn)的防控目的；到對(duì)該項(xiàng)目新增風(fēng)險(xiǎn)的防控目的； 第三，項(xiàng)目進(jìn)行中，計(jì)劃書(shū)作為對(duì)項(xiàng)目

38、主要風(fēng)險(xiǎn)和新第三，項(xiàng)目進(jìn)行中，計(jì)劃書(shū)作為對(duì)項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)和新增風(fēng)險(xiǎn)的管理文件，需要時(shí)可進(jìn)行查閱、學(xué)習(xí)；增風(fēng)險(xiǎn)的管理文件，需要時(shí)可進(jìn)行查閱、學(xué)習(xí)； 第四，項(xiàng)目結(jié)束后，計(jì)劃書(shū)除進(jìn)行必要的存檔留存外第四，項(xiàng)目結(jié)束后，計(jì)劃書(shū)除進(jìn)行必要的存檔留存外，應(yīng)做廢棄文件管理，絕不可改頭換面用作下一個(gè)項(xiàng)，應(yīng)做廢棄文件管理，絕不可改頭換面用作下一個(gè)項(xiàng)目的計(jì)劃書(shū)！目的計(jì)劃書(shū)！ HSE“兩書(shū)一表”管理與監(jiān)督HSE“HSE“兩書(shū)一表兩書(shū)一表”監(jiān)督管理監(jiān)督管理是否編制了崗位作業(yè)指導(dǎo)書(shū)？是否編制了崗位作業(yè)指導(dǎo)書(shū)？是否按規(guī)范要求編制了崗位作業(yè)指導(dǎo)書(shū)？是否按規(guī)范要求編制了崗位作業(yè)指導(dǎo)書(shū)？ 1 1崗位任職條件；崗位任職條件； 2 2

39、崗位職責(zé)；崗位職責(zé)； 4 4巡回檢查巡回檢查及主要檢查內(nèi)容；及主要檢查內(nèi)容； 3 3( (修改后的修改后的) )崗位操作規(guī)程崗位操作規(guī)程 5 5應(yīng)急處置程序應(yīng)急處置程序 指導(dǎo)書(shū)是否得到了正確的應(yīng)用？指導(dǎo)書(shū)是否得到了正確的應(yīng)用？ 如何進(jìn)行培訓(xùn)、宣貫？自學(xué)還是集中培訓(xùn)。如何進(jìn)行培訓(xùn)、宣貫？自學(xué)還是集中培訓(xùn)。HSE“HSE“兩書(shū)一表兩書(shū)一表”應(yīng)用要求應(yīng)用要求 指導(dǎo)書(shū)的應(yīng)用要求：指導(dǎo)書(shū)的應(yīng)用要求：指導(dǎo)書(shū)特點(diǎn)指導(dǎo)書(shū)特點(diǎn)：內(nèi)容多，篇幅長(zhǎng)，同時(shí)，沒(méi)有太：內(nèi)容多，篇幅長(zhǎng)，同時(shí)，沒(méi)有太強(qiáng)的時(shí)效性，可以長(zhǎng)期學(xué)習(xí)、使用！強(qiáng)的時(shí)效性，可以長(zhǎng)期學(xué)習(xí)、使用！監(jiān)督管理監(jiān)督管理：是否組織員工對(duì)指導(dǎo)書(shū)進(jìn)行過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)；是否組織

40、員工對(duì)指導(dǎo)書(shū)進(jìn)行過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)；是否采用是否采用“指導(dǎo)書(shū)指導(dǎo)書(shū)+ +培訓(xùn)矩陣培訓(xùn)矩陣”模式！模式！是否采取一定手段鼓勵(lì)員工自學(xué)。是否采取一定手段鼓勵(lì)員工自學(xué)。HSEHSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)作業(yè)計(jì)劃書(shū)計(jì)劃書(shū)計(jì)劃書(shū)的監(jiān)督、管理：的監(jiān)督、管理： 首先，項(xiàng)目開(kāi)始前完成計(jì)劃書(shū)的編寫(xiě)，并進(jìn)行審批；有些項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)疲于首先，項(xiàng)目開(kāi)始前完成計(jì)劃書(shū)的編寫(xiě)，并進(jìn)行審批；有些項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)疲于應(yīng)付，在項(xiàng)目開(kāi)始后才著手布置計(jì)劃書(shū)的編寫(xiě)，嚴(yán)重的形式主義！應(yīng)付，在項(xiàng)目開(kāi)始后才著手布置計(jì)劃書(shū)的編寫(xiě)，嚴(yán)重的形式主義！ 其次，計(jì)劃書(shū)編寫(xiě)內(nèi)容是否科學(xué)、合理，能否可操作？能否達(dá)到項(xiàng)目其次，計(jì)劃書(shū)編寫(xiě)內(nèi)容是否科學(xué)、合理，能否可操作？能否達(dá)到項(xiàng)目HS

41、E風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理的目的？同時(shí)，可以檢查該項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)是否為改頭換面的版本？險(xiǎn)管理的目的？同時(shí)，可以檢查該項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)是否為改頭換面的版本？ 第三，項(xiàng)目開(kāi)工前集中進(jìn)行交底、學(xué)習(xí)，班前會(huì)上進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過(guò)對(duì)計(jì)劃第三，項(xiàng)目開(kāi)工前集中進(jìn)行交底、學(xué)習(xí)，班前會(huì)上進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過(guò)對(duì)計(jì)劃書(shū)學(xué)習(xí)，使參與項(xiàng)目的員工知曉項(xiàng)目新增風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的防范措施，達(dá)到對(duì)該書(shū)學(xué)習(xí)，使參與項(xiàng)目的員工知曉項(xiàng)目新增風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的防范措施，達(dá)到對(duì)該項(xiàng)目新增風(fēng)險(xiǎn)的防控目的；（可查詢(xún)交底記錄等確認(rèn)。）項(xiàng)目新增風(fēng)險(xiǎn)的防控目的；（可查詢(xún)交底記錄等確認(rèn)。） HSEHSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)作業(yè)計(jì)劃書(shū)計(jì)劃書(shū)計(jì)劃書(shū)的監(jiān)督、管理：的監(jiān)督、管理： 第四，項(xiàng)目結(jié)束后，計(jì)劃書(shū)除進(jìn)行必

42、要的存檔留存外，第四，項(xiàng)目結(jié)束后，計(jì)劃書(shū)除進(jìn)行必要的存檔留存外，應(yīng)做廢棄文件管理，絕不可改頭換面用作下一個(gè)項(xiàng)目的計(jì)應(yīng)做廢棄文件管理，絕不可改頭換面用作下一個(gè)項(xiàng)目的計(jì)劃書(shū)！劃書(shū)！另外，計(jì)劃書(shū)在項(xiàng)目另外，計(jì)劃書(shū)在項(xiàng)目HSE風(fēng)險(xiǎn)管理中是否有效發(fā)揮了風(fēng)險(xiǎn)管理中是否有效發(fā)揮了作用（尤其是發(fā)生了事故、事件等之后，應(yīng)審查作用（尤其是發(fā)生了事故、事件等之后，應(yīng)審查“兩兩書(shū)一表書(shū)一表”的有效性）？還是疲于應(yīng)付，走了形式？！的有效性）？還是疲于應(yīng)付，走了形式？！ HSE“HSE“兩書(shū)一表兩書(shū)一表”監(jiān)督管理監(jiān)督管理計(jì)劃書(shū)是否得到了正確的應(yīng)用？計(jì)劃書(shū)是否得到了正確的應(yīng)用？ 如何進(jìn)行培訓(xùn)、宣貫？項(xiàng)目開(kāi)工前還是班組會(huì)上。

43、如何進(jìn)行培訓(xùn)、宣貫？項(xiàng)目開(kāi)工前還是班組會(huì)上。是否發(fā)揮了作用、產(chǎn)生一定的效果？是否發(fā)揮了作用、產(chǎn)生一定的效果？ 1 1、階段性回顧、總結(jié)；、階段性回顧、總結(jié)； 2 2、項(xiàng)目結(jié)束后的回顧、總結(jié)；、項(xiàng)目結(jié)束后的回顧、總結(jié)； 3 3、事故、事件發(fā)生后對(duì)、事故、事件發(fā)生后對(duì)“兩書(shū)一表兩書(shū)一表”編制、應(yīng)用情況的編制、應(yīng)用情況的 檢討、分析；檢討、分析； 。計(jì)劃書(shū)與作業(yè)許可、計(jì)劃書(shū)與作業(yè)許可、JSAJSA等等風(fēng)險(xiǎn)管理工具之關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)管理工具之關(guān)系計(jì)劃書(shū)與作業(yè)許可、計(jì)劃書(shū)與作業(yè)許可、JSAJSA等等風(fēng)險(xiǎn)管理工具之關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)管理工具之關(guān)系 計(jì)劃書(shū)：計(jì)劃書(shū)： 項(xiàng)目新增風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目新增風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)系統(tǒng)管理；管理； 項(xiàng)目主要

44、風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)化強(qiáng)化管理。管理。計(jì)劃書(shū)與作業(yè)許可、計(jì)劃書(shū)與作業(yè)許可、JSAJSA等等風(fēng)險(xiǎn)管理工具之關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)管理工具之關(guān)系 “工作前安全分析（工作前安全分析（JSAJSA）”作為一種工具、方法，它是作為一種工具、方法，它是HSEHSE風(fēng)險(xiǎn)管理的一種規(guī)范做法。因此，風(fēng)險(xiǎn)管理的一種規(guī)范做法。因此， JSAJSA作為一種工具、方法作為一種工具、方法可以用于編制指導(dǎo)書(shū)、計(jì)劃書(shū)的編制，以及辦理作業(yè)許可時(shí)可以用于編制指導(dǎo)書(shū)、計(jì)劃書(shū)的編制，以及辦理作業(yè)許可時(shí)等等所進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。等等所進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。 “工作前安全分析（工作前安全分析（JSAJSA）”-一種規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)管理流程一種規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)管理

45、流程！計(jì)劃書(shū)與作業(yè)許可、計(jì)劃書(shū)與作業(yè)許可、JSAJSA等等風(fēng)險(xiǎn)管理工具之關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)管理工具之關(guān)系 JSA：一種較為簡(jiǎn)單規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)管理流程一種較為簡(jiǎn)單規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)管理流程！ 用途：用途：l評(píng)估現(xiàn)有的作業(yè)、改變現(xiàn)有的作業(yè)評(píng)估現(xiàn)有的作業(yè)、改變現(xiàn)有的作業(yè)-指導(dǎo)書(shū)中指導(dǎo)書(shū)中“操作規(guī)程操作規(guī)程”的修改、完善！的修改、完善！l新的作業(yè)、非常規(guī)性的作業(yè)新的作業(yè)、非常規(guī)性的作業(yè)-項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)中對(duì)非項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)中對(duì)非常規(guī)作業(yè)的管理！常規(guī)作業(yè)的管理！計(jì)劃書(shū)與作業(yè)許可、計(jì)劃書(shū)與作業(yè)許可、JSAJSA等等風(fēng)險(xiǎn)管理工具之關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)管理工具之關(guān)系計(jì)劃書(shū)的作用，計(jì)劃書(shū)主要是對(duì)：計(jì)劃書(shū)的作用，計(jì)劃書(shū)主要是對(duì)： 對(duì)項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)化管理；

46、對(duì)項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)化管理； 項(xiàng)目中由于人、機(jī)、料、法、環(huán)等方面的變化、變更所產(chǎn)生的新增項(xiàng)目中由于人、機(jī)、料、法、環(huán)等方面的變化、變更所產(chǎn)生的新增 風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制；風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制； 項(xiàng)目中非常規(guī)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理項(xiàng)目中非常規(guī)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理( (提出原則要求！提出原則要求！) )。項(xiàng)目中非常規(guī)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理：項(xiàng)目中非常規(guī)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理： 高危作業(yè)高危作業(yè)-作業(yè)許可管理；作業(yè)許可管理； 非高危作業(yè)非高危作業(yè)-工作前安全分析（工作前安全分析（JSAJSA）. .計(jì)劃書(shū)與作業(yè)許可、計(jì)劃書(shū)與作業(yè)許可、JSAJSA等等風(fēng)險(xiǎn)管理工具之關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)管理工具之關(guān)系 推薦做法：推薦做法：項(xiàng)目中不屬于高危作業(yè)的非常規(guī)作業(yè)

47、活動(dòng)，可以在該活動(dòng)開(kāi)始前進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)目中不屬于高危作業(yè)的非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)，可以在該活動(dòng)開(kāi)始前進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)的項(xiàng)的“工作前安全分析（工作前安全分析（JSAJSA）”。這樣，只在計(jì)劃書(shū)中提出管理要求（。這樣，只在計(jì)劃書(shū)中提出管理要求（如：非常規(guī)作業(yè)前辦理作業(yè)許可或開(kāi)展工作前安全分析等如：非常規(guī)作業(yè)前辦理作業(yè)許可或開(kāi)展工作前安全分析等），計(jì)劃書(shū)不），計(jì)劃書(shū)不再對(duì)該項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行具體防控（再對(duì)該項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行具體防控（如辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、制定措施等如辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、制定措施等）。）。 優(yōu)點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)：一則強(qiáng)化了對(duì)該項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)防控，同時(shí)，也使得該項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)的一則強(qiáng)化了對(duì)該項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)防控，同時(shí)，也使得該項(xiàng)作業(yè)活

48、動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)防控更具有針對(duì)性；風(fēng)險(xiǎn)防控更具有針對(duì)性；二則由于該項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)防控從計(jì)劃書(shū)中剝離出去，簡(jiǎn)化了計(jì)劃書(shū)二則由于該項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)防控從計(jì)劃書(shū)中剝離出去，簡(jiǎn)化了計(jì)劃書(shū)的編制。的編制。總總 結(jié)結(jié) 常規(guī)作業(yè)：常規(guī)作業(yè)： 按按“操作規(guī)程操作規(guī)程”作業(yè)，學(xué)習(xí)作業(yè)，學(xué)習(xí) 指導(dǎo)書(shū)指導(dǎo)書(shū)中中“操作規(guī)操作規(guī)程程”， 做到做到“只有規(guī)定動(dòng)作、杜絕自選動(dòng)作只有規(guī)定動(dòng)作、杜絕自選動(dòng)作”！ 非常規(guī)作業(yè)：非常規(guī)作業(yè)： “作業(yè)許可作業(yè)許可”或或“JSAJSA”，即：作業(yè)前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，即：作業(yè)前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)， 制定并落實(shí)防范措施！制定并落實(shí)防范措施！ 物的狀態(tài)檢查物的狀態(tài)檢查： 崗位現(xiàn)場(chǎng)檢查表，作業(yè)前、過(guò)程中對(duì)物的

49、不安全崗位現(xiàn)場(chǎng)檢查表，作業(yè)前、過(guò)程中對(duì)物的不安全 狀態(tài)的檢查！狀態(tài)的檢查！ 項(xiàng)目項(xiàng)目新增風(fēng)險(xiǎn)新增風(fēng)險(xiǎn)：由于人、機(jī)、料、法、環(huán)等方面的變化所產(chǎn)生的由于人、機(jī)、料、法、環(huán)等方面的變化所產(chǎn)生的 風(fēng)險(xiǎn)，由風(fēng)險(xiǎn)，由計(jì)劃書(shū)計(jì)劃書(shū)進(jìn)行系統(tǒng)管理！進(jìn)行系統(tǒng)管理！總總 結(jié)結(jié) 基層組織基本風(fēng)險(xiǎn)管理模式：基層組織基本風(fēng)險(xiǎn)管理模式： “兩（一）書(shū)一表兩（一）書(shū)一表”+ +JSAJSA（非常規(guī)作業(yè)中的（非常規(guī)作業(yè)中的非高危作業(yè)非高危作業(yè)）作業(yè)許可作業(yè)許可（非常規(guī)作業(yè)中的（非常規(guī)作業(yè)中的高危作業(yè)高危作業(yè)）計(jì)劃書(shū)計(jì)劃書(shū)主要內(nèi)容：主要內(nèi)容：項(xiàng)目概況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及周項(xiàng)目概況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及周邊情況；邊情況；人員能力及設(shè)備狀況；人員能力

50、及設(shè)備狀況；項(xiàng)目新增危害因素辨識(shí)與項(xiàng)目新增危害因素辨識(shí)與主要風(fēng)險(xiǎn)提示；主要風(fēng)險(xiǎn)提示；風(fēng)險(xiǎn)控制措施；風(fēng)險(xiǎn)控制措施；應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)急處置預(yù)案(與主要風(fēng)與主要風(fēng)險(xiǎn)提示相對(duì)應(yīng)險(xiǎn)提示相對(duì)應(yīng))。風(fēng)險(xiǎn)管理單風(fēng)險(xiǎn)管理單主要內(nèi)容：主要內(nèi)容：新增主要危害因素辨識(shí)（包括對(duì)新增主要危害因素辨識(shí)（包括對(duì)人員、環(huán)境、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)人員、環(huán)境、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施變化的描述）；施變化的描述）；主要風(fēng)險(xiǎn)提示主要風(fēng)險(xiǎn)提示 （包括指導(dǎo)書(shū)中涉及的風(fēng)險(xiǎn)）；（包括指導(dǎo)書(shū)中涉及的風(fēng)險(xiǎn)）；風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施；風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施； 應(yīng)急處置措施。應(yīng)急處置措施。4.“兩書(shū)兩書(shū)”與與風(fēng)險(xiǎn)管理單風(fēng)險(xiǎn)管理單的主要內(nèi)容的主要內(nèi)容兩書(shū)一表的編制與應(yīng)

51、用兩書(shū)一表的編制與應(yīng)用 二、兩書(shū)一表的特點(diǎn)二、兩書(shū)一表的特點(diǎn)（二）（二） 計(jì)劃書(shū)計(jì)劃書(shū)的編制的編制3、編制計(jì)劃書(shū)的四種情況、編制計(jì)劃書(shū)的四種情況 計(jì)劃書(shū)由企業(yè)基層組織（項(xiàng)目部或基層隊(duì)站）結(jié)計(jì)劃書(shū)由企業(yè)基層組織（項(xiàng)目部或基層隊(duì)站）結(jié)合本專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，按照以下合本專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，按照以下4種情況，編制本項(xiàng)目（活種情況，編制本項(xiàng)目（活動(dòng)）的作業(yè)計(jì)劃書(shū)：動(dòng)）的作業(yè)計(jì)劃書(shū)： 作業(yè)周期作業(yè)周期長(zhǎng)長(zhǎng)、作業(yè)、作業(yè)場(chǎng)所場(chǎng)所相對(duì)相對(duì)固定固定的作業(yè)項(xiàng)目；的作業(yè)項(xiàng)目； 作業(yè)周期作業(yè)周期長(zhǎng)長(zhǎng)、作業(yè)、作業(yè)場(chǎng)所移動(dòng)場(chǎng)所移動(dòng)的作業(yè)項(xiàng)目；的作業(yè)項(xiàng)目； 作業(yè)周期作業(yè)周期短短、作業(yè)、作業(yè)場(chǎng)所移動(dòng)場(chǎng)所移動(dòng)且在且在同一區(qū)塊內(nèi)同一區(qū)塊內(nèi)作作業(yè)的項(xiàng)

52、目；業(yè)的項(xiàng)目； 作業(yè)周期作業(yè)周期短短、作業(yè)、作業(yè)場(chǎng)所場(chǎng)所相對(duì)相對(duì)固定固定的作業(yè)活動(dòng)。的作業(yè)活動(dòng)。兩書(shū)一表的編制與應(yīng)用兩書(shū)一表的編制與應(yīng)用 四、四、“兩書(shū)一表兩書(shū)一表”的編寫(xiě)與應(yīng)用的編寫(xiě)與應(yīng)用（二）（二） 計(jì)劃書(shū)計(jì)劃書(shū)的編制的編制3、編制計(jì)劃書(shū)的四種情況、編制計(jì)劃書(shū)的四種情況1）第一種情況：）第一種情況： 作業(yè)周期長(zhǎng)作業(yè)周期長(zhǎng)、作業(yè)場(chǎng)所相對(duì)固定作業(yè)場(chǎng)所相對(duì)固定的作業(yè)項(xiàng)目（如鉆井的探井、的作業(yè)項(xiàng)目（如鉆井的探井、重點(diǎn)井，井下的大修、試油，以及煉化裝置停工檢修等），重點(diǎn)井，井下的大修、試油，以及煉化裝置停工檢修等），應(yīng)在應(yīng)在施工前編制項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)，并在計(jì)劃書(shū)中增加施工前編制項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)，并在計(jì)劃書(shū)中增加

53、風(fēng)險(xiǎn)管理單風(fēng)險(xiǎn)管理單。 在施工過(guò)程中，應(yīng)定期組織危害識(shí)別活動(dòng)，對(duì)在施工過(guò)程中，應(yīng)定期組織危害識(shí)別活動(dòng)，對(duì)隨著時(shí)間變化隨著時(shí)間變化而帶來(lái)的而帶來(lái)的新增危害因素進(jìn)行辨識(shí)新增危害因素進(jìn)行辨識(shí)，在原計(jì)劃書(shū)基礎(chǔ)上，制訂相應(yīng)，在原計(jì)劃書(shū)基礎(chǔ)上，制訂相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)削減及控制措施，填寫(xiě)的風(fēng)險(xiǎn)削減及控制措施，填寫(xiě)若干份若干份風(fēng)險(xiǎn)管理單風(fēng)險(xiǎn)管理單，作為對(duì)計(jì)，作為對(duì)計(jì)劃書(shū)的補(bǔ)充。劃書(shū)的補(bǔ)充。 作業(yè)周期長(zhǎng)、場(chǎng)所相對(duì)固定：作業(yè)周期長(zhǎng)、場(chǎng)所相對(duì)固定：1分計(jì)劃書(shū)分計(jì)劃書(shū)+若干份風(fēng)險(xiǎn)管理單。若干份風(fēng)險(xiǎn)管理單。兩書(shū)一表的編制與應(yīng)用兩書(shū)一表的編制與應(yīng)用 四、四、“兩書(shū)一表兩書(shū)一表”的編寫(xiě)與應(yīng)用的編寫(xiě)與應(yīng)用（二）（二） 計(jì)劃書(shū)計(jì)劃書(shū)的

54、編制的編制3、編制計(jì)劃書(shū)的四種情況、編制計(jì)劃書(shū)的四種情況2）第二種情況：）第二種情況： 作業(yè)周期長(zhǎng)、作業(yè)場(chǎng)所移動(dòng)作業(yè)周期長(zhǎng)、作業(yè)場(chǎng)所移動(dòng)的作業(yè)項(xiàng)目（如物探作業(yè)、的作業(yè)項(xiàng)目（如物探作業(yè)、管道建設(shè)施工等），管道建設(shè)施工等），應(yīng)在施工前編制項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)，并在計(jì)劃應(yīng)在施工前編制項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)，并在計(jì)劃書(shū)中增加書(shū)中增加風(fēng)險(xiǎn)管理單風(fēng)險(xiǎn)管理單。 在施工過(guò)程中，對(duì)在施工過(guò)程中，對(duì)隨時(shí)間、環(huán)境變化隨時(shí)間、環(huán)境變化而而帶來(lái)的新增危害帶來(lái)的新增危害因素進(jìn)行辨識(shí)，因素進(jìn)行辨識(shí)，在原計(jì)劃書(shū)基礎(chǔ)上，制訂相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)削減及在原計(jì)劃書(shū)基礎(chǔ)上，制訂相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)削減及控制措施，填寫(xiě)控制措施，填寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)管理單風(fēng)險(xiǎn)管理單，作為對(duì)計(jì)劃書(shū)的補(bǔ)充。，作為對(duì)計(jì)劃書(shū)的補(bǔ)充。 作業(yè)周期長(zhǎng)、場(chǎng)所移動(dòng)：作業(yè)周期長(zhǎng)、場(chǎng)所移動(dòng)：1分計(jì)劃書(shū)分計(jì)劃書(shū)+若干