關(guān)于推行建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域化評(píng)估評(píng)審工作的通知

1、關(guān)于推行建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域化評(píng)估評(píng)審工作的通知為推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、政府職能轉(zhuǎn)變，在總結(jié)我省建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域 化評(píng)估評(píng)審試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)省政府同意，決定在全省推行建設(shè) 項(xiàng)目區(qū)域化評(píng)估評(píng)審工作?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：一、工作目標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域化評(píng)估評(píng)審是指在特定的區(qū)域范圍內(nèi)， 提前完 成建設(shè)項(xiàng)目審批過程中涉及的有關(guān)前置性評(píng)估評(píng)審工作，形成整體 性、區(qū)域化評(píng)估評(píng)審結(jié)果，提供給進(jìn)入該區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目共享使用， 單體建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)簡(jiǎn)化相關(guān)環(huán)節(jié)、申請(qǐng)材料或者不再進(jìn)行評(píng)估評(píng) 審。通過開展區(qū)域化評(píng)估評(píng)審工作， 變建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審的單體把關(guān) 為整體把關(guān)、申請(qǐng)后評(píng)審為申請(qǐng)前服務(wù)，逐步解決目前建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估 評(píng)審手續(xù)多、時(shí)間長(zhǎng)等問

2、題，進(jìn)一步提高審批效率、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、 節(jié)約社會(huì)資源，加快建設(shè)項(xiàng)目落地。二、主要任務(wù)（一）清理建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的前置性評(píng)估評(píng)審事項(xiàng)。評(píng)估 評(píng)審事項(xiàng)可分為兩類，一類是行政審批相對(duì)人委托相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施或自 行實(shí)施的事項(xiàng)，一類是行政審批部門委托相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施的事項(xiàng)。各市 要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和改革要求，進(jìn)一步清理本市及所屬縣（市、區(qū)） 建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的前置性評(píng)估評(píng)審事項(xiàng)， 摸清事項(xiàng)底數(shù)，對(duì)沒有法 定依據(jù)的，一律不得作為行政審批的前置條件； 對(duì)有法定依據(jù)應(yīng)當(dāng)保 留的評(píng)估評(píng)審事項(xiàng)，要明確有關(guān)設(shè)定依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并向社 會(huì)公開。（二）選定區(qū)域化評(píng)估評(píng)審的區(qū)域和事項(xiàng)。根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)， 適合開展區(qū)域化評(píng)估評(píng)審

3、的區(qū)域主要為土地和規(guī)劃手續(xù)完備、功能定位明確、單體項(xiàng)目個(gè)性化要求不高的高新區(qū)、保稅區(qū)、貿(mào)易區(qū)、工業(yè) 園區(qū)等功能區(qū)或其他特定區(qū)域，事項(xiàng)主要包括規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào) 告、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告、壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告、水土保 持方案、考古勘探和文物影響評(píng)估報(bào)告等。各市要結(jié)合本地發(fā)展規(guī)劃 和工作實(shí)際，合理選擇開展區(qū)域化評(píng)估評(píng)審的區(qū)域； 根據(jù)區(qū)域功能定 位，征求相關(guān)行業(yè)主管部門意見，在以上所列事項(xiàng)以及交通影響評(píng)價(jià) 報(bào)告、地震安全性評(píng)估報(bào)告等其他事項(xiàng)中選擇， 確定實(shí)施區(qū)域化評(píng)估 評(píng)審的具體事項(xiàng)。（三）組織開展區(qū)域化評(píng)估評(píng)審。根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況，在進(jìn)行充分研究論證基礎(chǔ)上，分事項(xiàng)細(xì)化評(píng)估評(píng)審內(nèi)容和具體要求，

4、按程 序委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估評(píng)審，編制區(qū)域化評(píng)估 評(píng)審結(jié)果，明確適用范圍、條件和效力，采取適當(dāng)形式向社會(huì)公開。（四）共享區(qū)域化評(píng)估評(píng)審結(jié)果。實(shí)行區(qū)域化評(píng)估評(píng)審后， 對(duì)進(jìn)入該區(qū)域、符合區(qū)域化評(píng)估評(píng)審結(jié)果適用條件的單體建設(shè)項(xiàng)目， 各級(jí)行政審批部門要簡(jiǎn)化相關(guān)環(huán)節(jié)、申請(qǐng)材料或者不再進(jìn)行單獨(dú)評(píng)估 評(píng)審。符合簡(jiǎn)化相關(guān)環(huán)節(jié)和申請(qǐng)材料的，由行政審批相對(duì)人提出簡(jiǎn)化 環(huán)節(jié)和申請(qǐng)材料的申請(qǐng)，行政審批部門按照規(guī)定予以簡(jiǎn)化；符合不進(jìn) 行單獨(dú)評(píng)估評(píng)審的，由行政審批相對(duì)人提出使用區(qū)域化評(píng)估評(píng)審結(jié)果 的申請(qǐng)，行政審批部門直接使用區(qū)域化評(píng)估評(píng)審結(jié)果。（五）統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。各市要充分發(fā)揮區(qū)域規(guī)劃作用， 明確選

5、定區(qū)域的發(fā)展方向、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局，為開展區(qū)域化評(píng)估評(píng) 審工作打好基礎(chǔ)。探索實(shí)行告知承諾制，行政審批相對(duì)人承諾符合審 批條件并提交有關(guān)材料即可辦理審批；積極推進(jìn)“一窗受理”、網(wǎng)上辦理、信息共享等工作，切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本。（六）強(qiáng)化監(jiān)管和服務(wù)。各級(jí)、各部門要按照職責(zé)分工協(xié)同 跟進(jìn)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保開展區(qū)域化 評(píng)估評(píng)審后監(jiān)管不放松、不缺位，相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)不降低。要強(qiáng)化服務(wù) 意識(shí)，豐富服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)渠道，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能, 真正便利企業(yè)和群眾。二、有關(guān)要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。開展建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域化評(píng)估評(píng)審工作， 是推進(jìn)我省簡(jiǎn)政放權(quán)、政府職能轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要任

6、務(wù)，也是激發(fā)市場(chǎng) 活力和創(chuàng)造力、打造“雙創(chuàng)”新引擎的一項(xiàng)有效舉措。各級(jí)、各部門 要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極探索創(chuàng)新，切實(shí)形成改革合力。各 市要結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)制定實(shí)施方案，明確工作牽頭部門、參與部 門及職責(zé)分工，明確時(shí)間表和路線圖，抓好組織實(shí)施，確保區(qū)域化評(píng) 估評(píng)審工作取得實(shí)效。（二） 注重協(xié)調(diào)配合。各級(jí)發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、環(huán)保、文物、地震等部門（單位）要增強(qiáng)大局意識(shí)，支持開展區(qū)域化評(píng)估評(píng)審，配合做好相關(guān)工作，充分使用好評(píng)估評(píng)審結(jié)果，對(duì)符合規(guī)定的不得無理由拒絕使用。各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)本地實(shí)際，做好區(qū)域化評(píng)估評(píng)審工作的相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障和結(jié)算。（三）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各級(jí)、各部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，做好形勢(shì)研判，積極破解工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門要結(jié)合開展區(qū)域化評(píng)估評(píng)審工作，推動(dòng)審批部門進(jìn)一步規(guī)范審批行為、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、簡(jiǎn)化