國家開放大學(xué)電大行政管理畢業(yè)論文當(dāng)前我國行政管理體制存在的問題及對策

1、中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育行政管理本科專業(yè)畢業(yè)論文當(dāng)前我國行政管理體制存在的問題及對策姓名：學(xué)校：學(xué)號：指導(dǎo)教師：定稿日期：內(nèi)容摘要1,111111111111111111111111111111關(guān)鍵詞1/、1111111111111111111111111111111111一、行政管理中政府的職能1111111111111111111111（一）政府職能的主要內(nèi)容11111111111111111111111（二）行政管理的發(fā)展趨向11111111111111111111112二、行政管理體制存在問題11111111111111111111112（一）我國行政管理體制改革現(xiàn)狀

2、及歷程11111111111111112（二）政府職能層面的突出問題及相關(guān)分析1111111111111113（三）政府職能突出問題及相關(guān)分析1111111111111111113（四）在當(dāng)前形勢下，政府的經(jīng)濟(jì)管理職能分析11111111111114（五）我國的服務(wù)型政府建設(shè)存的差距及問題111111111111115三、深化行政管理體制改革的方法與對策11111111111111115（一）深化行政管理體制改革的方法1111111111111111115（二）深化行政管理體制改革的機(jī)制創(chuàng)新與管理創(chuàng)新111111111116（三）深化行政管理體制改革的對策1111111111111111118

3、（四）加強(qiáng)行政部門依法行政和制度建設(shè)11111111111111119（五）借鑒國際行政管理體制的經(jīng)驗(yàn)1111111111111111119四、結(jié)語9I1、Y口卜口111111111111111111111111111111參考文獻(xiàn)101111、II，111111111111111111111111111111當(dāng)前我國行政管理體制存在的問題及對策內(nèi)容提要：當(dāng)前我國行政管理面臨新的形勢，但我國現(xiàn)行的行政管理體制在觀念、管理方式、程序、隊(duì)伍建設(shè)和管理水平方面跟時(shí)代要求存在一定差距。按照政府行為的科學(xué)性、民主性、法治性要求，行政管理必須在嚴(yán)格依法行政、轉(zhuǎn)變政府職能、完善行政程序、加強(qiáng)行政監(jiān)督方面做出

4、切實(shí)努力。當(dāng)前我國行政管理居于越來越重要的地位，科學(xué)有效的行政管理體制對于促進(jìn)我國現(xiàn)有的管理體制的發(fā)展，推行可持續(xù)發(fā)展等政策，都具有十分重要的意義。本文首先分析了我國行政管理制度進(jìn)行了概述，接著分析我國行政管理中存在的問題，最后提出了完善我國行政管理制度的對策與建議。關(guān)鍵詞：行政管理體制；問題；問題對策；建議。一、行政管理中政府的職能（一）政府職能的主要內(nèi)容1、政治職能。亦稱統(tǒng)治職能，政治職能是指政府為維護(hù)國家統(tǒng)治階級的利益，對外保護(hù)國家安全，對內(nèi)維持社會(huì)秩序的職能。我國政府主要有四大政治職能：軍事保衛(wèi)職能。即維護(hù)國家獨(dú)立和主權(quán)完整、保衛(wèi)國防安全、防御外來侵略的職能。外交職能。即通過政府的外交

5、活動(dòng)，促進(jìn)本國與世界其他各國正常的政治、經(jīng)濟(jì)往來，建立睦鄰友好關(guān)系，促進(jìn)國與國之間互惠互利，反對強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)世界和平等方面的職能。治安職能。即維持國家內(nèi)部社會(huì)秩序、鎮(zhèn)壓叛國和危害社會(huì)安全的活動(dòng)、保障人民的政治權(quán)利和生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)的職能。民主政治建設(shè)職能。即通過政府活動(dòng)，推進(jìn)國家政權(quán)完善和民主政治發(fā)展的職能。2、經(jīng)濟(jì)職能。經(jīng)濟(jì)職能是指政府為國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行管理的職能。隨著我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，我國政府主要有三大經(jīng)濟(jì)職能：宏觀調(diào)控職能。提供公共產(chǎn)品和服務(wù)職能。市場監(jiān)管職能。3、文化職能：文化職能是指政府為滿足人民日益增長的文化生活的需要

6、，依法對文化事業(yè)所實(shí)施的管理。它是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。我國政府的文化職能主要有一下四類：發(fā)展科學(xué)技術(shù)的職能。發(fā)展教育的職能。發(fā)展文化事業(yè)的職能。發(fā)展衛(wèi)生體育的職能。4、社會(huì)職能。社會(huì)職能，即指除政治、經(jīng)濟(jì)、文化職能以外政府必須承擔(dān)的其他職能。政府的社會(huì)職能主要有：調(diào)節(jié)社會(huì)分配和組織社會(huì)保障的職能。保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源的職能。促進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建立的職能。提高人口質(zhì)量，實(shí)行計(jì)劃生育的職能。（二）行政管理的發(fā)展趨向1 .行政職能的內(nèi)容日趨多樣化。政治職能弱化，行政職能和文化職能強(qiáng)化。二戰(zhàn)以來，人類社會(huì)發(fā)展的節(jié)奏明顯加快，給西方國家?guī)砹巳諠u增多、日益復(fù)雜的政治

7、、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，客觀上需要政府能夠靈活的應(yīng)對變化并有效的解決問題，這種需求在擴(kuò)展政府職能的同時(shí)，也造就了一個(gè)規(guī)模龐大的“大政府”，政治職能中的鎮(zhèn)壓職能相對減弱，而保持社會(huì)穩(wěn)定的民主職能趨于加強(qiáng)，這種民主職能表現(xiàn)為：政府通過與各種利益集團(tuán)、各種社會(huì)力量之間的妥協(xié)合作來達(dá)到平衡，通過吸收工人和人民群眾參與管理等，緩和社會(huì)階級矛盾，通過行政改革來適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及生產(chǎn)力的發(fā)展要求2 .行政職能日益分化和專業(yè)化。隨著現(xiàn)代社會(huì)生活日益復(fù)雜，政府職能也日益分化和專業(yè)化，以社會(huì)分工和科學(xué)技術(shù)的日新月異為特征的現(xiàn)代社會(huì)，使得專業(yè)化成為政府行政管理活動(dòng)的主要價(jià)值取向，政府職能的實(shí)現(xiàn)越來越依賴于專業(yè)化訓(xùn)練的專門人才

8、，專業(yè)化手段和專門知識的應(yīng)用，不僅提高了行政管理活動(dòng)的效率，同時(shí)也提高了行政管理活動(dòng)的科技含量，為政府職能提供了更加多樣的實(shí)現(xiàn)渠道3 .行政管理重心由階級統(tǒng)治職能轉(zhuǎn)向或過度到社會(huì)管理職能。為確保行政管理活動(dòng)的順利進(jìn)行和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相對穩(wěn)定發(fā)展，當(dāng)代西方國家在行政改革中都加強(qiáng)了政府宏觀調(diào)控和綜合協(xié)調(diào)職能，同時(shí)持一部分職能交還給社會(huì)，實(shí)行社會(huì)自治，從而健全社會(huì)職能社會(huì)化二、行政管理體制存在問題（一）我國行政管理體制改革現(xiàn)狀及歷程改革開放以來，我國行政管理體制已經(jīng)經(jīng)過了20多年的改革歷程。這20多年的行政管理體制改革，涉及面廣，對我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響。首先，從內(nèi)容上看，我國的行政管理體制改革主要目標(biāo)是調(diào)整政府職能、改進(jìn)管理方式和優(yōu)化管理組織結(jié)構(gòu)，涉及到很多方面，主要包括行政機(jī)構(gòu)改革、權(quán)力下放、中央和地方關(guān)系調(diào)整、政府職能轉(zhuǎn)變、依法行政機(jī)制建設(shè)、公務(wù)員制度的建設(shè)等等。其次，從過程上看，我國的行政管理體制改革是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，是按任務(wù)分階段進(jìn)行的，其中每隔五年進(jìn)行一次、至今已有五次的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，標(biāo)志著中國