高考?xì)v史一輪復(fù)習(xí) 第一部分 政治文明歷程 第一單元 中國(guó)古代的中央集權(quán)制度 第2講 古代政治制度的成熟和專制集權(quán)的不斷加強(qiáng)課件 岳麓版-岳麓版高三全冊(cè)歷史課件

1、第一部分第一部分 政治文明歷程政治文明歷程第一單元第一單元 中國(guó)中國(guó)古代古代的中央集權(quán)制度的中央集權(quán)制度第第2 2講古代政治制度的成熟和專制集權(quán)的不斷加強(qiáng)講古代政治制度的成熟和專制集權(quán)的不斷加強(qiáng)考綱要求1.漢到元政治制度的演變:從漢至元中央集權(quán)的發(fā)展歷程;從漢至元君主專制的演進(jìn);選官、用官制度的變化。2.明清君主專制制度的加強(qiáng):宰相制度的廢除;內(nèi)閣的出現(xiàn)及特點(diǎn);軍機(jī)處的設(shè)立;君主專制制度的加強(qiáng)對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的影響?？键c(diǎn)一古代政治制度的成熟考綱呈現(xiàn)考點(diǎn)二專制集權(quán)的不斷加強(qiáng)考點(diǎn)一古代政治制度的成熟考點(diǎn)一古代政治制度的成熟自主學(xué)習(xí)一、三省六部制的確立及其演變一、三省六部制的確立及其演變唐中書省決策機(jī)

2、構(gòu),起草詔令三省長(zhǎng)官都是宰相。三省之間既相互牽制,又互為補(bǔ)充,分工明確,提高了辦事效率。完整的相權(quán)被分割,避免了權(quán)臣獨(dú)攬大權(quán),有利于加強(qiáng)皇權(quán)門下省審議機(jī)構(gòu),封駁審議尚書省執(zhí)行機(jī)構(gòu),下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部宋三省長(zhǎng)官基本不參與政事。宰相只保留行政權(quán)。設(shè)中書門下作為宰相辦公機(jī)構(gòu)削弱了宰相的權(quán)力,皇帝總攬大權(quán)軍政歸樞密院掌管財(cái)政歸三司掌管元廢除三省,實(shí)行一省制,只設(shè)中書省。其長(zhǎng)官為左、右丞相和平章政事,是元代的宰相。六部也歸入中書省 知識(shí)圖解知識(shí)圖解三省六部制的運(yùn)作流程 易誤辨析易誤辨析三省六部制與西方三權(quán)分立制三省六部制與西方的三權(quán)分立制形式相似,都體現(xiàn)了分權(quán),但是三省六部制的目的在于加強(qiáng)皇

3、權(quán)專制,而西方的三權(quán)分立制是現(xiàn)代意義上的資產(chǎn)階級(jí)民主制度,目的是防止專制,兩者有本質(zhì)的區(qū)別。 教材補(bǔ)遺教材補(bǔ)遺政事堂唐、宋時(shí)宰相的總辦公處。唐初始有此名,設(shè)在門下省,后遷到中書省,政事堂會(huì)議是常設(shè)的,是協(xié)助皇帝統(tǒng)治全國(guó)的最高議事機(jī)構(gòu)。北宋在中書內(nèi)省設(shè)政事堂中書門下,簡(jiǎn)稱中書,與樞密院分掌政、軍,號(hào)稱“二府”。二、選官制度二、選官制度1.“世卿世祿”制:西周實(shí)行貴族世襲的“世卿世祿”制。2.軍功爵制:戰(zhàn)國(guó)時(shí)期實(shí)行按軍功授爵的軍功爵制。3.察舉制和征辟制:漢武帝時(shí)期開始實(shí)行。察舉制是讓各郡國(guó)每年向國(guó)家推薦人才;征辟制是中央和地方官府向社會(huì)征聘人才。4.九品中正制:魏晉南北朝時(shí)期實(shí)行九品中正制,世家

4、大族日益把持選官大權(quán),家世門第的高低日益成為選官的標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)“累世公卿”的現(xiàn)象。5.科舉制度(1)發(fā)展歷程:隋煬帝時(shí)設(shè)進(jìn)士科,以試策取士,科舉制形成;科舉制到唐代成為中央統(tǒng)一分科、定期舉行的考試選官制度;宋代因“重文輕武”,更為重視科舉考試,以致選官過冗過濫;明清時(shí)期八股取士的方式成為束縛人們思想的工具。(2)影響:為不具有貴族身份的士人提供了參政的機(jī)會(huì),擴(kuò)大了統(tǒng)治的社會(huì)基礎(chǔ),促進(jìn)了官僚體制的進(jìn)一步成熟,為官僚隊(duì)伍提供了高素質(zhì)人才,成為中華帝國(guó)長(zhǎng)期保持繁榮的制度保障之一。 輕巧識(shí)記輕巧識(shí)記選官、用官制度的變化 思維啟迪思維啟迪“(唐代)太平君子征文射策,以取祿位,以進(jìn)士為士林華選每歲得第之人,

5、不浹辰而周聞天下?！辈牧现惺侨绾慰创拼倪x官用人制度的?提示:唐代以學(xué)識(shí)、考試成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)選拔人才,具有公平、公正的一面。 教材補(bǔ)遺教材補(bǔ)遺八股取士明清選拔官吏沿用科舉制度。科舉考試只許在四書五經(jīng)范圍內(nèi)命題,文體嚴(yán)格限于八股文,應(yīng)考者不能發(fā)揮個(gè)人見解,故名為八股取士。明清統(tǒng)治者用“八股取士”來禁錮知識(shí)分子的思想?？贾凶龉俚?很多成為皇帝的忠順奴仆。三、監(jiān)察與諫議三、監(jiān)察與諫議1.監(jiān)察(1)秦朝:“三公”之一的御史大夫掌管監(jiān)察。(2)漢代:中央專設(shè)御史府,負(fù)責(zé)監(jiān)察和彈劾百官;地方設(shè)立刺史,負(fù)責(zé)監(jiān)督郡國(guó)長(zhǎng)官。(3)宋代:通判有監(jiān)察地方的職責(zé)。(4)明清:在中央,既設(shè)有都察院,設(shè)立監(jiān)察御史,分道對(duì)地

6、方官員實(shí)行監(jiān)督,又設(shè)有六科給事中,與六部相對(duì)應(yīng)進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督;在地方,專門設(shè)有負(fù)責(zé)司法、監(jiān)察的按察使司。2.諫議(1)隋唐:門下省負(fù)責(zé)諫議和封駁。(2)宋代:出現(xiàn)獨(dú)立的諫官機(jī)構(gòu)諫院。(3)明清:取消專門的諫議機(jī)構(gòu)。3.影響(1)消極:古代的監(jiān)察、諫議制度并不能從根本上約束皇帝的無上權(quán)力,也不能杜絕官僚隊(duì)伍中的腐敗和低效現(xiàn)象。(2)積極:它作為一種常設(shè)的政治制度,在整頓吏治、打擊地方割據(jù)勢(shì)力、維護(hù)中央集權(quán)、諫正皇帝過失、防止決策失誤等方面還是發(fā)揮了重要作用的。 思維啟迪思維啟迪宋英宗欲擢王疇為樞密副使,封駁官錢公輔認(rèn)為王疇“素望淺”,不宜擢升。英宗不僅不采納其意見,反而貶錢公輔為滁州團(tuán)練使。這說明

7、了什么問題?主題一從漢到元中樞機(jī)構(gòu)的演變主題一從漢到元中樞機(jī)構(gòu)的演變史料呈現(xiàn)史料呈現(xiàn) 史料1漢哀帝語:“丞相者,朕之股肱,所與共承宗廟,統(tǒng)理海內(nèi),輔朕之不逮以治天下也。”史料2某學(xué)者評(píng)唐朝三省制時(shí)指出:“凡未加蓋中書門下之印,未經(jīng)政事堂議決副署,而由皇帝直接發(fā)出的命令,在當(dāng)時(shí)是被認(rèn)為違制的,不能為下屬機(jī)關(guān)所承認(rèn)?！焙献魈骄渴妨?漢代宰相是首長(zhǎng)制,唐代宰相是委員制。最高議事機(jī)關(guān)稱“政事堂”,一切政府法令,需用皇帝詔書名義頒布者,事先由政事堂開會(huì)決議,送進(jìn)皇宮畫一“敕”字,然后由政事堂蓋印中書門下之章發(fā)下。讀史指導(dǎo)讀史指導(dǎo)(1)史料1中“朕之不逮”指皇帝所不及之處,揭示出漢代丞相的職責(zé)是輔助皇帝處

8、理政務(wù),有利于避免皇帝決策失誤。這也進(jìn)一步說明當(dāng)時(shí)君主的權(quán)力在一定程度上受到相權(quán)的制約。(2)史料2表明皇帝的詔令必須經(jīng)過政事堂的決議副署才算是合法的,表明皇權(quán)在一定程度上受到三省的制約。(3)史料3反映了漢至唐中樞機(jī)構(gòu)的變化。漢代將政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予一人承擔(dān)者,稱為首長(zhǎng)制;唐代將該權(quán)力和責(zé)任賦予委員會(huì)議集體承擔(dān)者,稱為委員制。問題思考(1)根據(jù)史料1、3,分析君主專制的演變趨勢(shì)。提示從漢代開始,皇帝通過削弱、限制、分割宰相的權(quán)力,不斷強(qiáng)化皇權(quán),削弱相權(quán)。(2)史料2中的“違制”論斷主要指皇帝背離了什么?提示詔令須由政事堂決議的制度。(3)根據(jù)史料2、3,結(jié)合所學(xué)知識(shí)說明

9、唐朝中央權(quán)力機(jī)構(gòu)的基本運(yùn)行程序。應(yīng)如何評(píng)價(jià)?提示程序:中書省負(fù)責(zé)草擬詔令,門下省負(fù)責(zé)審核,尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行,下設(shè)六部分別負(fù)責(zé)貫徹各種政令,處理日常事務(wù)。評(píng)價(jià):積極方面:分工明確,提高了辦事效率;在一定程度上制約了皇權(quán)。消極方面:三省分職,在一些問題上爭(zhēng)執(zhí)不下,影響行政效率。史論歸納史論歸納漢唐以來中樞權(quán)力體系的演變特點(diǎn)(1)皇帝通過不斷壓抑、侵奪相權(quán)來加強(qiáng)皇權(quán)。宰相制度沿著相權(quán)的步步衰弱、君權(quán)的逐漸強(qiáng)化這根主線發(fā)展演變。(2)內(nèi)朝官向外朝官轉(zhuǎn)化。內(nèi)朝在牽制、架空外朝的同時(shí),久而久之逐步發(fā)展為制度化、合法化的外朝中央機(jī)構(gòu)。(3)宰相職位的設(shè)置由實(shí)位轉(zhuǎn)向虛位。這反映的是宰相權(quán)限及權(quán)威的下降,宰相不在

10、專職是對(duì)相權(quán)的限制、壓縮。(4)宰相權(quán)力不斷分化。對(duì)宰相實(shí)行分權(quán),在同一機(jī)構(gòu)中,往往設(shè)置幾個(gè)宰相職位,又注重事權(quán)的相對(duì)集中,彌補(bǔ)分權(quán)的效率低下的弊端。主題二古代選官制度的演變主題二古代選官制度的演變史料呈現(xiàn)史料呈現(xiàn)史料1(先秦)公門有公,卿門有卿,賤有常辱,貴有常榮,賞不能勸其努力,罰亦不能戒其怠惰。禮記史料2漢代察舉制“四科取士”為:一曰德行高妙,志節(jié)清白;二曰學(xué)通行修,經(jīng)中博士;三曰明達(dá)法令四曰剛毅多略皆有孝悌廉公之行。續(xù)漢書百官志注史料3科舉制一方面擴(kuò)大了專制統(tǒng)治的社會(huì)基礎(chǔ),沖破了“九品中正制”造成的“世胄躡高位,英俊沉下僚”的封閉局面,使出身寒微的知識(shí)分子也有可能通過努力改變自己的社會(huì)

11、地位,獲得從政機(jī)會(huì)。另一方面,使統(tǒng)治集團(tuán)具有一定的開放性,緩和了社會(huì)矛盾,對(duì)社會(huì)和政治產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定作用。倪峻、姚立建科舉制的歷史作用讀史指導(dǎo)讀史指導(dǎo)(1)史料1中“公門有公,卿門有卿,賤有常辱,貴有常榮”說明先秦推行的是世卿世祿制,這并不能選拔出真正為國(guó)所用的人才。(2)史料2中“德行”“志節(jié)”等反映出察舉制下選拔官吏把才學(xué)、道德、品行作為標(biāo)準(zhǔn)。這在一定程度上有利于選拔出一批有才能的官員,但容易出現(xiàn)任人唯親現(xiàn)象,薦舉人和被薦人也容易形成小集團(tuán)。(3)史料3中“擴(kuò)大”“沖破”指出了科舉選官的范圍、標(biāo)準(zhǔn)的變化。“開放性”指的是科舉選官原則的變化,也反映了官吏的來源擴(kuò)大?？婆e制以考試作為選拔的主

12、要依據(jù),體現(xiàn)了公開、公平的原則。問題思考問題思考(1)依據(jù)史料1、2,結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析世官制、察舉制選拔人才的弊端。提示世官制將官員限定在貴族范圍內(nèi),察舉制以官舉士,權(quán)操于上,百姓不得參與,民意無從體現(xiàn),難以選拔出真正品學(xué)兼優(yōu)的人才。(2)依據(jù)史料3,分析科舉選官的積極作用。提示把選拔人才和任命官員的權(quán)力,從地方豪門、世家大族手里集中到中央政府,大大加強(qiáng)了中央集權(quán),有利于政局的穩(wěn)定和多民族國(guó)家的鞏固;為寒門子弟提供了入仕的機(jī)會(huì),擴(kuò)大了專制統(tǒng)治的社會(huì)基礎(chǔ)。史論歸納史論歸納中國(guó)古代選官制度的變化1.趨勢(shì)選拔標(biāo)準(zhǔn)由家世門第、財(cái)產(chǎn)等演變?yōu)閷W(xué)識(shí)、才能選拔方式由血緣、推薦、地方品評(píng)演變?yōu)榭荚囘x拔特點(diǎn)逐漸走

13、向制度化,體現(xiàn)相對(duì)的公平、公開2.影響(1)積極選官標(biāo)準(zhǔn)從家世門第到才學(xué)的變化,有利于選拔有真才實(shí)學(xué)的人為官,加強(qiáng)了中央集權(quán),鞏固了封建統(tǒng)治秩序和多民族國(guó)家的統(tǒng)一。制度化的選官標(biāo)準(zhǔn),提供了高素質(zhì)的官員隊(duì)伍,有利于封建統(tǒng)治的長(zhǎng)治久安。選官制度的發(fā)展與完善,推動(dòng)了中國(guó)古代教育事業(yè)的發(fā)展。(2)消極:科舉制發(fā)展到明清時(shí)期逐漸演變?yōu)榘斯扇∈?束縛了人們的思想,嚴(yán)重阻礙了科技思想文化的發(fā)展,不利于統(tǒng)治者選拔有真才實(shí)學(xué)的人才。1.(2018課標(biāo))武則天時(shí)期,將中書、門下二省名稱分別改為鳳閣、鸞臺(tái),通過加授“同鳳閣鸞臺(tái)平章事”頭銜,使低品級(jí)官員得以與鳳閣、鸞臺(tái)長(zhǎng)官共同議政,宰相數(shù)量大增,且更替頻繁。這一做法

14、的目的是()A.擴(kuò)大中書、門下二省的職權(quán)B.為官員提供迅速晉升的機(jī)會(huì)C.便于實(shí)現(xiàn)對(duì)朝政的全面控制D.強(qiáng)化宰相參政議政職能考點(diǎn)集訓(xùn)C解析解析宰相數(shù)量大增且更替頻繁,可以大大降低宰相專權(quán)亂政的風(fēng)險(xiǎn),有利于皇帝更全面地控制朝政,故C項(xiàng)正確。武則天改變了中書、門下二省的名稱,并未擴(kuò)大其職權(quán),故A項(xiàng)錯(cuò)誤。材料體現(xiàn)的是中樞機(jī)構(gòu)名稱的變化,與為官員晉升提供機(jī)會(huì)無關(guān),B項(xiàng)錯(cuò)誤。D項(xiàng)中“強(qiáng)化”表述有誤。2.(2019河南鄭州質(zhì)檢)宋神宗元豐年間推行新政,以尚書令的副職左右仆射為宰相,左仆射兼門下長(zhǎng)官,右仆射兼中書長(zhǎng)官,“則三省互相兼矣”。這有助于()A.裁汰官吏冗員B.促進(jìn)科學(xué)決策C.推動(dòng)政務(wù)統(tǒng)一D.規(guī)范行政流

15、程C解析以尚書左、右仆射為宰相,兼任門下省和中書省長(zhǎng)官,借以發(fā)揮中書省決策、門下省審議、尚書省執(zhí)行的職能,實(shí)際是集權(quán)于尚書省,故有利于推動(dòng)政務(wù)統(tǒng)一,故C項(xiàng)正確。3.(2016課標(biāo))兩漢實(shí)行州郡推薦、朝廷考試任用的察舉制;經(jīng)魏晉九品中正制,至隋唐演變?yōu)樽杂赏犊?、差額錄用的科舉制?？婆e制更有利于()A.選拔最優(yōu)秀的官吏B.鑒別官員道德水平C.排除世家子弟入仕D.提升社會(huì)文化水平D解析解析據(jù)題干及所學(xué)知識(shí)可知,兩漢察舉制采用地方推薦、朝廷考試任用的方式選拔官吏,具有范圍小、任人唯親的缺陷,魏晉九品中正制以門第高低為選用標(biāo)準(zhǔn),會(huì)導(dǎo)致官員素質(zhì)良莠不齊,隋唐“自由投考、差額錄用”的科舉制既可以擴(kuò)大選官范圍

16、,又有利于打破特權(quán)壟斷,鼓勵(lì)具有較高文化素養(yǎng)的士人從政,由此可見科舉制有利于提升社會(huì)文化水平,故選D項(xiàng)。最優(yōu)秀的官吏未必能夠由科舉制選拔出來,A項(xiàng)錯(cuò)誤;官員道德水平并不能通過科舉考試得到鑒別,排除B項(xiàng);科舉制向社會(huì)開放,世家子弟可以通過科考入仕,C項(xiàng)錯(cuò)誤。一、中央集權(quán)的加強(qiáng)一、中央集權(quán)的加強(qiáng)1.漢武帝加強(qiáng)中央集權(quán)(1)背景:西漢初年,實(shí)行郡國(guó)并行制,導(dǎo)致中央與封國(guó)的矛盾日益激化,出現(xiàn)“七國(guó)之亂”。(2)集權(quán)措施:實(shí)行“推恩令”,強(qiáng)干弱枝,監(jiān)察地方;設(shè)置刺史,代表中央監(jiān)察地方;實(shí)行“酎金奪爵”,削奪諸侯和列侯的爵位。 易錯(cuò)易混“推恩令”并沒有廢除封國(guó),它只是分割了封國(guó)的領(lǐng)地,從而削弱地方勢(shì)力,以

17、加強(qiáng)中央集權(quán)。考點(diǎn)二專制集權(quán)的不斷加強(qiáng)考點(diǎn)二專制集權(quán)的不斷加強(qiáng)2.宋初中央集權(quán)的強(qiáng)化(1)背景:唐末至五代十國(guó)時(shí)期,出現(xiàn)藩鎮(zhèn)割據(jù)局面。(2)措施a.收精兵三衙統(tǒng)兵、樞密院調(diào)兵,實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)兵權(quán)和調(diào)兵權(quán)的分離。b.削實(shí)權(quán)削弱或剝奪地方節(jié)度使、州郡長(zhǎng)官和武將的權(quán)力;規(guī)定所有州郡直屬中央,在州郡長(zhǎng)官之下設(shè)置通判,通判有權(quán)向朝廷直接奏報(bào);派文臣出任州郡長(zhǎng)官。c.制錢谷州郡財(cái)賦,除自留一小部分外,其余運(yùn)往京師開封或其他指定地點(diǎn),由中央掌握,消除了地方割據(jù)勢(shì)力的物質(zhì)基礎(chǔ)。(3)影響改變了唐末以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面,加強(qiáng)了中央集權(quán);造成了“冗官”“冗兵”“冗費(fèi)”的現(xiàn)象。 思維啟迪思維啟迪朱子語類:“本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之

18、弊兵也收了,財(cái)也收了,賞罰刑政,一切收了,州郡遂日就困弱。”宋朝是如何實(shí)現(xiàn)“一切收了”的?如何認(rèn)識(shí)朱熹“州郡遂日就困弱”的論斷? 知識(shí)圖解知識(shí)圖解中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭(zhēng)提示:實(shí)現(xiàn):收精兵、削實(shí)權(quán)、制錢谷。認(rèn)識(shí):朱熹的論斷有道理。宋朝以分化、并置的方法加強(qiáng)對(duì)地方的控制,從而導(dǎo)致地方缺乏自主性,削弱了行政效率,州郡陷入困弱境地。二、皇權(quán)的不斷強(qiáng)化二、皇權(quán)的不斷強(qiáng)化1.明代廢丞相設(shè)內(nèi)閣(1)廢丞相:明太祖裁撤中書省,廢除丞相,由皇帝親自掌管六部,專制皇權(quán)發(fā)展到新的高度。(2)設(shè)內(nèi)閣:明太祖設(shè)殿閣大學(xué)士,僅備皇帝顧問兼協(xié)理章奏,品級(jí)較低,不參與決策;明成祖正式在文淵閣設(shè)立內(nèi)閣,大學(xué)士開始參與軍國(guó)大事

19、的商討,此后內(nèi)閣有了“票擬”權(quán)。圖中從左至右,皇帝都坐著,而大臣則由坐到站再到跪,反映出皇帝獨(dú)尊、君權(quán)強(qiáng)化的趨勢(shì)。 圖證歷史圖證歷史古代君臣關(guān)系的變化 教材補(bǔ)遺教材補(bǔ)遺內(nèi)閣首輔首輔是明代對(duì)首席大學(xué)士的習(xí)稱,設(shè)置于明朝建文四年(1402年)八月。明中期后,大學(xué)士又稱之為“輔臣”,稱首席大學(xué)士為“首輔”,或稱“首揆”“元輔”。嘉靖、隆慶和萬歷初期,首輔、次輔界限嚴(yán)格,首輔職權(quán)最重,主持內(nèi)閣大政,權(quán)力最大,次輔不敢與較。2.清代軍機(jī)處的設(shè)立(1)原因:雍正年間,為處理西北的緊急軍務(wù)而設(shè)立。(2)職權(quán):由最初只參與處理軍務(wù)到參與處理內(nèi)政外交、制定軍政大計(jì)、審理重大案件等機(jī)要政務(wù)。(3)地位:軍機(jī)大臣品

20、級(jí)不高,不得私自和官員交往,受皇帝召見,只能跪奏筆錄。(4)作用:簡(jiǎn)化了處理政務(wù)的手續(xù),行事快捷,提高了清王朝的行政效率;軍機(jī)處完全聽命于皇帝,軍國(guó)大事皆由皇帝一人裁決,是專制皇權(quán)高度發(fā)展的重要標(biāo)志。 巧記樂背巧記樂背專制主義中央集權(quán)不斷加強(qiáng)中的三個(gè)“兩” 圖證歷史太和殿圖中太和殿高大雄偉,象征著皇權(quán)至上。主題一古代地方行政體制的演變主題一古代地方行政體制的演變史料呈現(xiàn)史料呈現(xiàn)史料1(漢)武帝用主父偃謀,令諸侯以私恩裂地,分其子弟,而漢為定制封號(hào),輒別屬漢郡。漢有厚恩,而諸侯地稍自分析弱小云。合作探究本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊兵也收了,財(cái)也收了,賞罰刑政,一切收了,州郡遂日就困弱。朱子語類史料2宋代地

21、方行政機(jī)構(gòu)示意圖史料3元史載:“(行省)掌國(guó)庶務(wù),統(tǒng)郡縣,鎮(zhèn)邊鄙,與都省為表里凡錢糧、兵甲、屯種、漕運(yùn),軍國(guó)重事,無不領(lǐng)之?！弊x史指導(dǎo)讀史指導(dǎo)(1)史料1中“私恩裂地”是指漢武帝實(shí)行“推恩令”。漢武帝實(shí)行“推恩令”,解決了漢初郡國(guó)并行對(duì)中央的威脅,加強(qiáng)了中央集權(quán)。(2)史料2中“路”“通判”說明宋代地方行政進(jìn)一步細(xì)化。宋代在地方軍、政、財(cái)?shù)确矫嬖O(shè)置官員,分化事權(quán),加強(qiáng)了中央集權(quán),基本解決了地方割據(jù)的威脅。(3)史料3中“凡錢糧、兵甲無不領(lǐng)之”反映出行省具有地方上財(cái)政、軍事、行政等事權(quán);“與都省為表里”表明行省行使權(quán)力時(shí)受到中央的節(jié)制。元朝通過創(chuàng)設(shè)行省制度,加強(qiáng)了中央集權(quán),鞏固了多民族國(guó)家的統(tǒng)一

22、。問題思考問題思考(1)依據(jù)史料1、2,分析封建國(guó)家地方管理體制演變的特點(diǎn)。提示地方權(quán)力逐漸被分割、削弱并集權(quán)于中央。(2)綜合三則史料,談?wù)勀銓?duì)中國(guó)古代地方管理體制演變的認(rèn)識(shí)。提示有利于國(guó)家統(tǒng)一,但地方完全失去獨(dú)立性,絕對(duì)服從中央,不利于地方積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。史論歸納漢至元地方政治制度的演變特點(diǎn)與影響1.特點(diǎn)(1)演變過程中,中央一直強(qiáng)化對(duì)地方的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、制約,地方則要求獨(dú)立的自主權(quán),中央與地方的矛盾始終存在。(2)中央通過多層次管理,在分權(quán)基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)官吏的任免、考核,地方權(quán)力逐漸被分割、削弱,集權(quán)于中央。(3)地方行政制度經(jīng)歷了一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)不斷發(fā)展完善的過程。2.影響(1)古代

23、地方行政制度的發(fā)展和完善,在征發(fā)徭役、兵役,征收田賦和租稅,以及管理地方的治安秩序方面發(fā)揮了良好的作用。(2)地方行政制度的改革和完善,保證了多民族封建國(guó)家的統(tǒng)一和封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(3)中央集權(quán)過度強(qiáng)化,造成了地方官對(duì)中央和君主的絕對(duì)依賴;地方?jīng)]有相應(yīng)自主權(quán),也難以發(fā)揮管理的實(shí)效。主題二明清君主專制的強(qiáng)化主題二明清君主專制的強(qiáng)化史料呈現(xiàn)史料呈現(xiàn)史料1內(nèi)閣只是皇帝的私人辦公廳,不是政府正式的政事堂。內(nèi)閣學(xué)士也只是皇帝的內(nèi)廷秘書,不是外朝正式宰相之職。于是皇帝在法理上,便變成在政府里的真正領(lǐng)袖。錢穆中國(guó)傳統(tǒng)政治史料2軍機(jī)處撰擬的諭旨詔令不經(jīng)過內(nèi)閣,而直接由軍機(jī)處密封,經(jīng)驛馬遞送給各地方督撫稱為“廷

24、寄”,直接交給中央各部院的稱為“交片”,各地方的奏折也不經(jīng)內(nèi)閣而直接交軍機(jī)處。摘自白壽彝中國(guó)通史史料3孟德斯鳩在其論法的精神一書中曾這樣評(píng)價(jià)當(dāng)時(shí)中國(guó)的君主專制:“中國(guó)的專制主義用自己的鎖鏈武裝了自己,而變得更為兇暴?！薄耙虼?中國(guó)是一個(gè)專制國(guó)家,它的原則是恐怖的?！薄皩Ｖ普w是既無法律又無規(guī)章,由單獨(dú)一個(gè)人按照一己的意志與反復(fù)無常的性情領(lǐng)導(dǎo)一切?！弊x史指導(dǎo)讀史指導(dǎo)(1)史料1中“私人辦公廳”體現(xiàn)了內(nèi)閣的性質(zhì);皇帝在法理上變成在政府里的“真正領(lǐng)袖”說明內(nèi)閣制強(qiáng)化了皇權(quán)。(2)史料2中“諭旨詔令”“直接由軍機(jī)處密封”等關(guān)鍵信息,反映出皇權(quán)得到空前加強(qiáng)。(3)史料3中最后一句話說明了中國(guó)君主專制具有

25、獨(dú)斷性、隨意性,易出現(xiàn)決策失誤。問題思考問題思考(1)據(jù)史料1及所學(xué)知識(shí),說明內(nèi)閣的性質(zhì)及作用。提示性質(zhì):不是法定的中央一級(jí)的行政機(jī)構(gòu),只是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)。作用:加強(qiáng)了皇權(quán)。(2)根據(jù)史料2概括軍機(jī)處的職權(quán)。其本質(zhì)上說明了什么?提示職權(quán):負(fù)責(zé)撰擬皇帝的諭旨詔令;將皇帝的詔令傳達(dá)給中央各部和地方政府;負(fù)責(zé)保管地方奏折。說明:君主專制制度達(dá)到頂峰。(3)據(jù)上述史料并結(jié)合所學(xué)知識(shí),分析明清君主專制的強(qiáng)化對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的影響。提示明清時(shí)期我國(guó)封建君主專制空前強(qiáng)化,采用高壓恐怖手段維護(hù)統(tǒng)治,顯示了封建制度的腐朽和衰落。君主專制的強(qiáng)化嚴(yán)重扼殺了社會(huì)的創(chuàng)造力,減緩了社會(huì)發(fā)展的步伐,是造成中國(guó)逐

26、漸落后于西方的主要原因之一。史論歸納史論歸納明清強(qiáng)化君主專制制度的特點(diǎn)和影響1.特點(diǎn)(1)廢除宰相制度和設(shè)置軍機(jī)處說明政治決策日益封閉。(2)增設(shè)機(jī)構(gòu)、設(shè)立“廠衛(wèi)”、實(shí)行八股取士和“文字獄”說明手段多元化。(3)內(nèi)閣、軍機(jī)處的設(shè)置說明強(qiáng)化皇權(quán)方式極端化。2.影響(1)積極影響:有利于提高辦事效率,穩(wěn)定社會(huì)秩序,加強(qiáng)中央集權(quán)。(2)消極影響:缺少了制約君權(quán)的機(jī)制,容易出現(xiàn)決策失誤、社會(huì)混亂與政治黑暗。1.(2017課標(biāo))上表為西漢朝廷直接管轄的郡級(jí)政區(qū)變化表。據(jù)此可知()A.諸侯王國(guó)與朝廷矛盾漸趨激化B.中央行政體制進(jìn)行了調(diào)整C.朝廷解決邊患的條件更加成熟皇帝紀(jì)年公元紀(jì)年郡級(jí)政區(qū)漢高帝十二年前1

27、95年15郡漢文帝十六年前164年24郡漢景帝中六年前144年68郡、國(guó)漢武帝元封五年前106年108郡、國(guó)考點(diǎn)集訓(xùn)D.王國(guó)控制的區(qū)域日益擴(kuò)大C解析解析本題考查對(duì)西漢加強(qiáng)中央集權(quán)措施的理解。觀察表格,西漢中央政府對(duì)地方郡國(guó)直接管轄的數(shù)量越來越多,表明漢代中央集權(quán)不斷加強(qiáng),這有利于朝廷調(diào)動(dòng)地方力量解決匈奴威脅等邊患問題,故選C項(xiàng)。2.(2017課標(biāo))明初朱元璋嚴(yán)禁宦官讀書識(shí)字,但中后期宦官讀書識(shí)字逐漸制度化,士大夫甚至有針對(duì)性地編纂適合宦官學(xué)習(xí)的讀本。由此可以推知,明代中后期()A.中樞決策過程發(fā)生異變B.皇帝權(quán)力日趨衰落C.內(nèi)閣議政功能已經(jīng)喪失D.宦官掌握決策權(quán)力A解析解析本題考查明代政治制度

28、的演變。從明初嚴(yán)禁宦官讀書識(shí)字到明中后期宦官讀書識(shí)字逐漸制度化,反映出明代中后期宦官在中樞決策過程中發(fā)揮越來越大的作用,故A項(xiàng)正確。材料反映出宦官地位提高,其實(shí)質(zhì)是皇權(quán)的加強(qiáng),B項(xiàng)錯(cuò)誤;材料沒有涉及內(nèi)閣,C項(xiàng)錯(cuò)誤;材料沒有涉及宦官是否掌握決策權(quán),D項(xiàng)錯(cuò)誤。3.(2019湖南衡陽一聯(lián))下表是中國(guó)古代主要朝代丞相(宰相、副相)的人數(shù)統(tǒng)計(jì)。朝代丞相(宰相、副相)人數(shù)朝代丞相(宰相、副相)人數(shù)秦6位兩宋121位西漢47位明4位唐182位清0位對(duì)此解釋合理的是()A.中國(guó)古代宰相權(quán)力持續(xù)削弱B.宰相人數(shù)變化反映君主專制加強(qiáng)C.唐宋時(shí)期宰相增多威脅皇權(quán)D.明代宰相人數(shù)減少行政效率提高B解析解析依據(jù)表格信息

29、及所學(xué)知識(shí)可知,秦朝至明朝前的主要朝代,丞相的人數(shù)總體不斷增多,體現(xiàn)了歷朝削弱相權(quán)、加強(qiáng)皇權(quán)的本質(zhì)特點(diǎn);明初到清朝丞相人數(shù)由有到無,反映了君主專制的空前強(qiáng)化。由此可見宰相人數(shù)的變化反映了君主專制的加強(qiáng),故選B項(xiàng)。元朝時(shí)期宰相的權(quán)勢(shì)一度膨脹,且明初以后丞相制度被廢除,故A項(xiàng)錯(cuò)誤;唐宋時(shí)期宰相增多使相權(quán)被分割、削弱,減輕了對(duì)皇權(quán)的威脅,故C項(xiàng)錯(cuò)誤;D項(xiàng)不符合材料主旨,故排除。記知識(shí)綱要記知識(shí)綱要本講小結(jié)背史論術(shù)語背史論術(shù)語(1)三省六部制中的三省之間既相互牽制,又互為補(bǔ)充,分工明確,提高了辦事效率。同時(shí),完整的相權(quán)被分割,避免了權(quán)臣獨(dú)攬大權(quán),有利于加強(qiáng)皇權(quán)。(2)明朝廢除丞相制度,設(shè)立為皇帝提供咨

30、詢服務(wù)的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)內(nèi)閣,進(jìn)一步加強(qiáng)了君主專制。清朝軍機(jī)處的設(shè)立,使君主專制制度發(fā)展到頂峰。(3)從漢代察舉制到魏晉九品中正制再到隋唐科舉制,中國(guó)選官制度日趨完善,體現(xiàn)了社會(huì)的公平、公正原則。但是中國(guó)古代選官制度是圍繞皇權(quán)強(qiáng)化、中央集權(quán)加強(qiáng)的目的而變化的,是鞏固統(tǒng)治、強(qiáng)化專制統(tǒng)治的一種手段。單元優(yōu)化提升單元優(yōu)化提升知識(shí)框架一、古代中國(guó)加強(qiáng)君主專制的主要措施一、古代中國(guó)加強(qiáng)君主專制的主要措施1.調(diào)整中央機(jī)構(gòu):秦漢三公九卿制;隋唐三省六部制;明朝廢丞相,以六部分理全國(guó)政務(wù),設(shè)立內(nèi)閣;清朝時(shí)設(shè)立南書房,后增設(shè)軍機(jī)處。中央機(jī)構(gòu)的設(shè)立和其職權(quán)的轉(zhuǎn)變完全服從于專制皇權(quán)的需要?？v橫拓展2.加強(qiáng)對(duì)地方的控制:秦漢

31、時(shí)期的郡縣制;西漢王國(guó)問題的解決;北宋削弱地方實(shí)力;元朝實(shí)行行省制;明朝在地方廢行省,設(shè)立三司。3.注重對(duì)官吏的監(jiān)察:秦朝設(shè)置御史大夫兼理國(guó)家監(jiān)察事務(wù);漢代設(shè)置刺史,代表中央監(jiān)察諸侯和地方高官;北宋設(shè)置通判監(jiān)督知州;明朝設(shè)置提刑按察使司分管地方監(jiān)察事務(wù)。4.注重官員的選拔:漢朝實(shí)行察舉制;魏晉南北朝時(shí)期實(shí)行九品中正制;隋唐宋元實(shí)行科舉制;明清時(shí)期實(shí)行八股取士。5.加強(qiáng)思想控制:秦始皇“焚書坑儒”,漢武帝“獨(dú)尊儒術(shù)”,明清“八股取士”和清朝“文字獄”,從控制對(duì)象的范圍看,由鎮(zhèn)壓儒生,到控制官員選拔,再到控制全體人民。跟蹤訓(xùn)練跟蹤訓(xùn)練1 (2018河南安陽高三第一次調(diào)研)北宋立國(guó)之初,建立了中書門

32、下、樞密院“對(duì)持大柄”的二府制度;宋太宗時(shí),改為“凡政事送中書,機(jī)事送樞密院,財(cái)貨送三司,覆奏而后行”,并成為定制。這一演變反映了宋代()A.相權(quán)分割,專制皇權(quán)加強(qiáng)B.政出多門,中央集權(quán)加強(qiáng)C.官員增多,行政效能提升D.多相設(shè)置,皇權(quán)遭遇威脅A解析解析根據(jù)材料“北宋立國(guó)之初,建立了中書門下、樞密院對(duì)持大柄的二府制度;宋太宗時(shí),改為凡政事送中書,機(jī)事送樞密院,財(cái)貨送三司,覆奏而后行,并成為定制”可知,宋太宗時(shí)三分相權(quán),專制皇權(quán)得到了加強(qiáng),故A項(xiàng)正確;相權(quán)分割加強(qiáng)的是君主專制而非中央集權(quán),故B項(xiàng)錯(cuò)誤;宋代的冗官現(xiàn)象造成了行政效能的降低而非提升,故C項(xiàng)錯(cuò)誤;多相設(shè)置,完整的相權(quán)被分割,有利于皇權(quán)的加強(qiáng),故D項(xiàng)錯(cuò)誤。分封制郡縣制行省制度背景為加強(qiáng)對(duì)廣大