ISO14001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)(PPT 50頁)

1、人類面臨嚴(yán)峻的環(huán)境問題 1、溫室效應(yīng)和氣候變化 2、臭氧層破壞 3、水資源危機(jī) 4、酸雨 5、海洋污染 6、城市環(huán)境 7、生態(tài)環(huán)境惡化和生物多樣性減少 ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)1科學(xué)家的預(yù)言 1、醫(yī)學(xué)家人類可能斷后 2、生物學(xué)家物種悲歌的時代 3、環(huán)境學(xué)家地球變得面目全非 4、社會學(xué)家時尚在搗亂 5、政治家混亂的世道 ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)2對對 策策 從20世紀(jì)60年代開始，西方發(fā)達(dá)國家相繼建立了環(huán)境保護(hù)的政府機(jī)構(gòu)。 1972年6月5-16日，聯(lián)合國在瑞典斯德戈爾摩召開了人類環(huán)境大會，發(fā)表了人類環(huán)境宣言。大會成立了一個獨立的委員會，即“世界環(huán)

2、境與發(fā)展委員會”。1987年出版了“我們共同未來”報告，這篇報告首次引進(jìn)了“持續(xù)發(fā)展”的觀念 70年代開始，隨著石油危機(jī)的出現(xiàn)，各國開始推行清潔生產(chǎn)，進(jìn)行環(huán)境影響的全過程控制，減少資源消耗，把污染消滅在源頭。開始生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，進(jìn)行綠色環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證。 從80年代起，美國和西歐的一些公司為了響應(yīng)持續(xù)發(fā)展的號召，減少污染，提高在公眾中的形象以獲得經(jīng)營支持，開始建立各自的環(huán)境管理方式，這是環(huán)境管理體系的雛形。 1985年荷蘭率先提出建立企業(yè)環(huán)境管理體系的概念，1988年試行，1990年進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化和許可制度。 1990年末，歐洲制定了兩個計劃，為公司提供環(huán)境管理的方法，使其不必為證明信譽而各自采取單獨行

3、動。第一計劃為BS7750，第二個計劃是歐盟的環(huán)境管理系統(tǒng)，稱為生態(tài)管理和審核法案 1992年6月在巴西里約熱內(nèi)盧召開被稱為“20世紀(jì)地球盛會”的“環(huán)境與發(fā)展”大會，183個國家（103為國家元首）和70多個國際組織出席會議，明確提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，制定了氣候變化框架公約、生物多樣性公約，通過了21世紀(jì)議程等文件。 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）于1993年6月成立了ISO/TC207環(huán)境管理技術(shù)委員會，正式開展環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的制定工作， ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)3ISO/TC207ISO/TC207對制定對制定ISO14000ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的七條關(guān)鍵原則系

4、列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的七條關(guān)鍵原則 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有真實性和非欺騙性； 產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境影響的評價方法和信息應(yīng)意義準(zhǔn)確，并且是可檢驗的； 評價、實驗方法不能采用非標(biāo)準(zhǔn)方法，而必須采用ISO標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或其它技術(shù)上能保證再現(xiàn)性的標(biāo)準(zhǔn)試驗方法； 應(yīng)具有公正性和透明度，但不應(yīng)損害機(jī)密的商業(yè)信息； 非歧視性； 能進(jìn)行特殊的有效的信息傳遞和教育培訓(xùn)； 應(yīng)不產(chǎn)生貿(mào)易壁壘，保證國內(nèi)、國外的一致性。 ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)4實施實施ISO14000ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)的意義系列標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)的意義1、 取得綠色通行證，走向國際貿(mào)易市場供應(yīng)商提出生產(chǎn)、產(chǎn)品環(huán)保要求

5、，獲證既推行清潔生產(chǎn)、提供綠色產(chǎn)品可消除綠色壁壘；擴(kuò)大市場競爭力和份額。2、 提高企業(yè)管理水平通過識別重要環(huán)境因素，建立文件化的管理體系，通過PDCA，不斷提高管理水平3、 有助于控制污染，預(yù)防污染，避免環(huán)保部門的處罰通過制定程序和作業(yè)指導(dǎo)書，對污染源頭進(jìn)行控制，把污染降低到最低，預(yù)防污染，控制污染。法律趨于嚴(yán)格，通過制定環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)、環(huán)境管理方案有效防止違法行為發(fā)生。 4、 有助于企業(yè)節(jié)能降耗企業(yè)在生產(chǎn)活動過程中節(jié)能降耗的實施降低生產(chǎn)成本5、提升企業(yè)形象，建立、維持與公眾的良好關(guān)系 考慮對社區(qū)環(huán)境影響ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)5目前已頒發(fā)了六項環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)目前已

6、頒發(fā)了六項環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn) ISO 14001：1996環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南 ISO 14004：1996環(huán)境管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南 ISO 14010：1996環(huán)境審核指南通用原則 ISO 14011：1996環(huán)境審核指南審核程序環(huán)境管理體系審核 ISO 14012：1996環(huán)境審核指南環(huán)境審核員資格準(zhǔn)則 ISO 14040：1997生命周期評估原則和框架 ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)61 1范圍范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對環(huán)境管理體系的要求，使一個組織能夠根據(jù)法律要求和重大環(huán)境影響信息，制定環(huán)境方針與目標(biāo)。它適用于那些可為組織所控制，以及可能希望組織對其施加影響

7、的環(huán)境因素。但它本身并未提出具體的環(huán)境表現(xiàn)（行為）準(zhǔn)則。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織： a）實施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系； b）使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針； c）向外界展示符合性； d）尋求外部組織對其環(huán)境管理體系的認(rèn)證/注冊； e）對符合本標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行自我鑒定和自我聲明。 本標(biāo)準(zhǔn)中所有的要求都適用于任何一個環(huán)境管理體系。其應(yīng)用程度取決于組織的環(huán)境方針、活動性質(zhì)、運行條件等因素。 ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)73定義3.2 環(huán)境 environment 組織運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。 注:從這一意

8、義上,外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。 1、環(huán)境是各種介質(zhì)的組合，包括自然要素（空氣、水、土地、自然資源），受體（植物、動物、人），人造要素和各要素相互關(guān)系2、各種要素及關(guān)系共存于環(huán)境中，相互依賴、相互制約，保持動態(tài)平衡3、考慮組織運行活動的環(huán)境時，必須包括組織內(nèi)部、外部的事物，還應(yīng)延伸到全球系統(tǒng)ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)83定義3.4 環(huán)境影響 environmental impact 全部或部分地由組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。1、組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)是造成環(huán)境變化的根源2、環(huán)境影響是一種變化。變化可能是有害或有益的。污水排放、化學(xué)品泄露等

9、活動對水體、大氣、土壤造成有害的影響。可回收的包裝材料、綠化、安裝節(jié)能設(shè)備、使用電、天然氣、風(fēng)能等清潔能源代替燃煤是有益的。ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)93定義3.3 環(huán)境因素 environmental aspect 一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。 注:重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。1、環(huán)境因素能與環(huán)境發(fā)生相互作用產(chǎn)生正面或負(fù)面的環(huán)境影響。環(huán)境因素與環(huán)境影響互為因果2、具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素即為重要環(huán)境因素 ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)10環(huán)境、環(huán)境因素與環(huán)境影響間的關(guān)系 ISO14001

10、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)產(chǎn)品、活動或服務(wù)環(huán)境因素環(huán)境影響環(huán)境致冷劑氟里昂的儲存氟里昂泄露大氣污染臭氧層車輛使用尾氣排放大氣污染大氣啤酒公司污水排放化學(xué)耗氧物COD排放污染水體河流冰箱耗電電能消耗資源消耗氣或水113定義3.9 環(huán)境方針 environrnental policy 組織對其全部環(huán)境表現(xiàn)（行為）的意圖與原則的聲明，它為組織的行為及環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的建立提供了一個框架。1、環(huán)境方針是組織建立并保持EMS的宗旨和方向2、環(huán)境方針是組織建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的依據(jù)和框架，它應(yīng)該是長期性的、原則性的、全局性的，應(yīng)融入企業(yè)總體經(jīng)營戰(zhàn)略。3、環(huán)境方針是企業(yè)方針的組成部分ISO14001

11、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)123定義3.7 環(huán)境目標(biāo) environmental objective 組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實現(xiàn)的總體環(huán)境目的，如可行應(yīng)予以量化1、組織應(yīng)根據(jù)其規(guī)定的環(huán)境方針明確環(huán)境目標(biāo)，并使其文件化2、有定性和定量之分 ，如可行應(yīng)予以量化，要考慮相關(guān)方觀點，以便評價3、是環(huán)境方針的具體化，使環(huán)境方針可分階段實施ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)133定義3.10 環(huán)境指標(biāo) enviromental target 直接來自環(huán)境目標(biāo)，或為實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境表現(xiàn)（行為）要求，它們可適用于組織或其局部，如可行應(yīng)予以量化。1、環(huán)境指標(biāo)可以

12、是整個組織的，也可以是局部的，如可行應(yīng)予以量化，以便評價、比較、改進(jìn)和提高。2、環(huán)境指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，對應(yīng)于組織的環(huán)境目標(biāo)。 環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)與環(huán)境指標(biāo)是依次保證的關(guān)系。如：環(huán)境方針中要求節(jié)能降耗，環(huán)境目標(biāo)則可體現(xiàn)為對水、電、煤等能源的控制要求，環(huán)境指標(biāo)則可具體地通過水、電、煤等能源的消耗定額參數(shù)表達(dá)。ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)143定義3.12 組織 organization 具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)或社團(tuán)，或是上述單位的部分或結(jié)合體，無論其是否法人團(tuán)體、公營或私營。 注:對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個運行單位視

13、為一個組織1、組織的形式多種多樣，可以是公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)或社團(tuán)，或是上述單位的部分或結(jié)合體，只要具備自身職能和行政管理，則可視為獨立的組織2、對于具有多個獨立運行單位的組織，如總公司具有四個工廠，每個工廠有它獨立職能與行政管理能力，它們都可視為組織。ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)153定義3.11 相關(guān)方 interested party 關(guān)注組織的環(huán)境表現(xiàn)（行為）或受其環(huán)境表現(xiàn)（行為）影響的個人或團(tuán)體。1、相關(guān)方共同特點是關(guān)注組織的環(huán)境績效，或受到組織環(huán)境績效的影響。2、相關(guān)方與組織環(huán)境績效的改善有較為直接的關(guān)系。受影響的相關(guān)方包括： 與組織相鄰的

14、，如鄰廠、周圍居民等 與組織經(jīng)營活動相關(guān)的，如股東、供方、客戶、員工等關(guān)注組織環(huán)境績效的相關(guān)方包括： 銀行、政府部門（規(guī)劃、環(huán)保部門）、環(huán)保組織。ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)16相關(guān)方相關(guān)方消費者ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)公司公眾、社會團(tuán)體投資者、銀行員工政府、媒體供方173定義3.8 環(huán)境表現(xiàn)（行為） environmental performance 組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)，對它的環(huán)境因素進(jìn)行控制所取得的可測量的環(huán)境管理體系結(jié)果。1、環(huán)境績效是對環(huán)境因素控制及環(huán)境管理所取得的成績與結(jié)果的綜合評價2、環(huán)境績效是EMS運行的結(jié)果與成效3、環(huán)境績

15、效應(yīng)可測量，以便比較4、環(huán)境績效是對環(huán)境因素特別是重要環(huán)境因素控制的結(jié)果，可正可負(fù)ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)183 3定義定義3.1 持續(xù)改進(jìn)continual improvement 強(qiáng)化環(huán)境管理體系的過程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，實現(xiàn)對整體環(huán)境表現(xiàn)（行為）的改進(jìn)。 注:該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面。1、持續(xù)改進(jìn)是強(qiáng)化EMS的過程2、持續(xù)改進(jìn)的指導(dǎo)思想是環(huán)境方針3、持續(xù)改進(jìn)包括EMS的改進(jìn)和環(huán)境績效的改進(jìn)4、持續(xù)改進(jìn)不必同時發(fā)生于活動的所有方面5、持續(xù)改進(jìn)無止境ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)193定義3.13 污染預(yù)防 prevention o

16、f pollution 旨在避免、減少或控制污染而對各種過程、慣例、材料或產(chǎn)品的采用，可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機(jī)制、資源的有效利用和材料替代等。 注:污染預(yù)防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響、提高效益和降低成本。1、污染預(yù)防概念的建立是對傳統(tǒng)發(fā)展模式的根本改變2、污染預(yù)防是為減少有害環(huán)境影響、提高資源利用率、降低成本而采取的手段，其實施的優(yōu)先次序是： 不產(chǎn)生污染為最優(yōu)選擇 當(dāng)達(dá)不到的要求時，則減少污染產(chǎn)生 在和不能達(dá)到要求時，采取末端治理，控制污染。3、實施污染預(yù)防的手段多種多樣 持續(xù)改進(jìn)是為了不斷取得好的環(huán)境績效，環(huán)境績效用于衡量持續(xù)改進(jìn)的效果，污染預(yù)防則是提高環(huán)境績效的手段，是實

17、現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的重要途徑。 ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)203定義3.5 環(huán)境管理體系 enviromental management systems 整個管理體系的一個組成部分，包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、計劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。1、環(huán)境管理體系是組織整個管理體系的一個組成部分2、環(huán)境管理體系的實施以環(huán)境方針、目標(biāo)為準(zhǔn)則，以實現(xiàn)環(huán)境績效持續(xù)改進(jìn)為目的 3、環(huán)境管理體系由諸多相互關(guān)聯(lián)、相互作用的要素組成 4、環(huán)境管理體系 ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)213定義3.6 環(huán)境管理體系審核 environmental

18、managernent system audit 客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價，以判斷組織的環(huán)境管理體系是否符合所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則的一個以文件支持的系統(tǒng)化驗證過程，包括將這一過程的結(jié)果呈報管理者。 1、環(huán)境管理體系審核 是組織的內(nèi)部審核，可有內(nèi)部或外部人員進(jìn)行2、環(huán)境管理體系審核 是一個有控制的、獲取客觀證據(jù)的評價驗證過程。這一評價過程應(yīng)滿足客觀性、系統(tǒng)性和文件化要求3、審核對象是組織按照14001要求建立、保持的環(huán)境管理體系4、環(huán)境管理體系審核 目的是驗證環(huán)境管理體系是否滿足14001標(biāo)準(zhǔn)5、審核過程應(yīng)覆蓋組織的活動和場所，覆蓋環(huán)境管理體系全部要素6、審核過程應(yīng)文件化，按照文件程序

19、進(jìn)行7、環(huán)境管理體系審核 是建立保持環(huán)境管理體系的必要環(huán)境和重要手段ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)22ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要點標(biāo)準(zhǔn)要點4.1 4.1 總要求總要求 “組織應(yīng)建立并保持環(huán)境管理體系”，這是總的要求。 EMS是一種工具，其作用是幫助組織系統(tǒng)地實施并實現(xiàn)設(shè)定的環(huán)境績效水準(zhǔn)。 范圍由組織決定。 詳盡復(fù)雜程度、文件提供的程度、支持體系運行的資源取決于組織的規(guī)模和所從事的活動的性質(zhì)。 建立體系是指按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行體系策劃、目標(biāo)指標(biāo)設(shè)定、編寫文件、機(jī)構(gòu)設(shè)置、資源安排等。保持體系包括按照規(guī)定要求運行，實施組織環(huán)境方針；通過審核、評審等，持續(xù)改進(jìn)環(huán)境績效；適時調(diào)

20、整修訂體系，確保其始終適用、有效。 ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)234.2 4.2 環(huán)境方針環(huán)境方針1）最高管理者制定本組織的環(huán)境方針并確保它：a) 適合于組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響；b) 包括對持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾；c) 包括對遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其他要求的承諾；d) 明確應(yīng)建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)；e) 形成文件，付諸實施，予以保持，并傳達(dá)到全體員工；f) 可為公眾所獲取。ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)24 2）對環(huán)境方針的規(guī)定應(yīng)當(dāng)做到意義明確，使內(nèi)、外相關(guān)方都易于理解。 3）環(huán)境方針應(yīng)進(jìn)行定期的評審與修訂，以反映

21、不斷變化的條件和信息。 4）應(yīng)明確環(huán)境方針的適用范圍。 5）若組織的上級組織制定有環(huán)境方針，則組織的環(huán)境方針應(yīng)與后者吻合。 ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)254.3 4.3 規(guī)劃規(guī)劃ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)初次評審環(huán)境影響法律法規(guī)及其它要求環(huán)境因素環(huán)境方針目標(biāo)、指標(biāo)環(huán)境管理方案264.3 4.3 規(guī)劃規(guī)劃4.3.1 4.3.1 環(huán)境因素環(huán)境因素1）環(huán)境因素的識別與重要環(huán)境因素的評價是建立EMS的基礎(chǔ)。2）組織應(yīng)在自身可控制或可影響范圍內(nèi)，建立并保持決定活動、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的程序。程序應(yīng)能：確定組織可控或可影響的環(huán)境因素、評價出重要環(huán)境因素、在設(shè)定

22、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)時考慮重大環(huán)境因素、及時更新有關(guān)信息。3）作為重大環(huán)境因素，主要包括： a) 向大氣的排放； b) 向水體的排放； c) 廢棄物管理； d) 土地污染； e) 原材料和自然資源的使用； f) 其他的地區(qū)性環(huán)境問題。ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)274）在確定環(huán)境因素的過程中，應(yīng)考慮以下事項引起的顯著影響： a) 正常的作業(yè)條件、停止和開始時的非日常條件等，常識性的可預(yù)測的緊急情況； b) 法律和法規(guī)的要求； c) 生產(chǎn)時使用的部件、能源等的輸入和生產(chǎn)的產(chǎn)品及廢棄物、排水、排氣等輸出。5）應(yīng)確認(rèn)過去、現(xiàn)在和將來的活動、產(chǎn)品或服務(wù)所引起的環(huán)境因素。 a) 應(yīng)確認(rèn)材料

23、變更等對環(huán)境的影響； b) 應(yīng)明確產(chǎn)品的使用方法、廢棄方法。 6）識別與評價范圍應(yīng)覆蓋四個關(guān)鍵方面： a)法律、法規(guī)要求 b)重要環(huán)境因素的確定 c)對所有現(xiàn)行環(huán)境管理活動與程序的審查 d)對來自以往事件調(diào)查的反饋意見的評價ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)284.3.2 4.3.2 法律與其他要求法律與其他要求1）遵守法律法規(guī)及其它要求是對組織的基本要求，是組織實施EMS的主要目的之一。2）組織應(yīng)建立并保持程序，用來確定適用于其活動、產(chǎn)品與服務(wù)中環(huán)境因素的法律，以及其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些法律和要求的渠道。 3）法律主要是指與組織環(huán)境因素有關(guān)的法律、法規(guī)。 組織應(yīng)遵守的

24、其他要求示例： a) 行業(yè)規(guī)范； b) 與有關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)定； c) 非法規(guī)性指南；4）組織應(yīng)建立有效暢通的渠道，及時獲取并掌握最新適用的法律及其它要求。ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)294.3.2 4.3.2 法律與其他要求法律與其他要求中國環(huán)境保護(hù)法律體系中國環(huán)境保護(hù)法律體系ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)憲法環(huán)境保護(hù)法環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的資源法環(huán)境保護(hù)專門法環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)國家各部門的環(huán)境保護(hù)行政規(guī)章304.3.3 4.3.3 目標(biāo)和指標(biāo)目標(biāo)和指標(biāo)1）應(yīng)規(guī)定設(shè)立環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的程序并文件化。2）各職能層次之間的目標(biāo)指標(biāo)應(yīng)形成文件，以便統(tǒng)一實施、明

25、確和評價，并且應(yīng)協(xié)調(diào)一致，自上而下層層展開，自下而上層層保證。3）在建立與評審目標(biāo)和指標(biāo)時，應(yīng)考慮法律與其他要求，自身的重要環(huán)境因素、可選技術(shù)方案、財務(wù)、運行和經(jīng)營要求，以及各相關(guān)方的觀點。4）環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)滿足以下項目： a) 符合環(huán)境方針； b) 目標(biāo)應(yīng)具體，指標(biāo)應(yīng)現(xiàn)實可測量； c) 應(yīng)考慮污染預(yù)防的手段； d) 應(yīng)采用經(jīng)濟(jì)上高效率低成本的最佳技術(shù)。ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)314.3.3 4.3.3 目標(biāo)和指標(biāo)目標(biāo)和指標(biāo) 5）環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)對污染的承諾，應(yīng)重點考慮： 減少廢物，降低資源、能源消耗 減少或消除向環(huán)境釋放的污染物質(zhì) 在產(chǎn)品設(shè)計中盡可能其在生產(chǎn)、使用與處

26、置中的環(huán)境影響 控制原材料所造成的環(huán)境影響 盡可能減少新項目開發(fā)中的重要環(huán)境影響。 6）應(yīng)在對環(huán)境因素識別、評價的基礎(chǔ)上建立。ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)324.3.44.3.4環(huán)境管理方案環(huán)境管理方案1）為達(dá)到環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，應(yīng)制定并保持環(huán)境規(guī)劃并使之文件化。2）規(guī)劃應(yīng)滿足： a) 應(yīng)使各相關(guān)部門及階層的目標(biāo)、指標(biāo)及其責(zé)任者明確化； b) 應(yīng)有實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時間表。 c) 方案中應(yīng)包括對新活動的環(huán)境評審。 d)對于產(chǎn)品，應(yīng)考慮設(shè)計、材料、加工、使用及最終處置等方面。3）如果一個項目涉及到新的開發(fā)和新的或修改的活動、產(chǎn)品或服務(wù)，應(yīng)對有關(guān)方案進(jìn)行修訂，以確保環(huán)境管理與

27、之適應(yīng)。4）對現(xiàn)行的或新增的活動、產(chǎn)品或服務(wù)，方案中應(yīng)包括對計劃、設(shè)計、生產(chǎn)、營銷和處置的考慮。5）對于安裝工作或工藝上的重大修改，應(yīng)從計劃、設(shè)計、施工、試運行、運行，以及根據(jù)組織決定的適當(dāng)時間予以關(guān)閉等方面考慮。6）規(guī)定實現(xiàn)目標(biāo)、指標(biāo)的方法及時間要求ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)334.3.44.3.4環(huán)境管理方案環(huán)境管理方案ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)序號 環(huán)境目標(biāo) 環(huán)境指標(biāo)具體措施執(zhí)行部門時間備注1全體員工具有相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)意識和技能 在公司范圍內(nèi)宣傳環(huán)境保護(hù)的意義，使全員知曉 利用各種宣傳工具，廣泛宣傳環(huán)保知識、節(jié)約資源和能源等內(nèi)容。 總辦持續(xù) 明

28、確各崗位、各職位人員應(yīng)具有的環(huán)境保護(hù)意識 制作公司各崗位任職（環(huán)保）要求表總辦2002年3月 制定具體培訓(xùn)計劃，使全員掌握應(yīng)知環(huán)保知識、應(yīng)會環(huán)保技能的合格率達(dá)到90%。 對全體員工進(jìn)行多種形式的環(huán)保培訓(xùn)。 總辦持續(xù) 向公司相關(guān)方宣傳公司的環(huán)境方針和措施。 向周圍居民宣傳公司環(huán)保狀況。 總辦持續(xù) 向進(jìn)入公司的施工隊宣傳公司環(huán)境方針及有關(guān)制度，督導(dǎo)他們的施工行為符合公司的環(huán)境管理規(guī)定。 生產(chǎn)部 持續(xù) 344.4 4.4 實施與運行實施與運行4.4.1 4.4.1 組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)1）應(yīng)對組織的作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定，形成文件并予以傳達(dá)。2）管理者應(yīng)為環(huán)境管理體系的實施與控制提供必

29、要的資源(人力資源、專項技能、技術(shù)及財力)。3）最高管理者應(yīng)任命在下列事項中擁有權(quán)限和責(zé)任的管理者代表： a) 確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立、實施與保持環(huán)境管理體系的要求； b) 為改進(jìn)環(huán)境管理體系，向最高管理者匯報EMS實績。ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)354.4.2 4.4.2 培訓(xùn)、意識和能力培訓(xùn)、意識和能力1）應(yīng)有規(guī)定培訓(xùn)必要性的文件。2）應(yīng)要求其工作可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)，并且應(yīng)有相應(yīng)的程序文件。3）應(yīng)建立并保持一套程序，使處于每一有關(guān)職能與層次的人員都意識到： a) 符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性； b) 各自工作活動中實

30、際的或潛在的重大環(huán)境影響，以及各自業(yè)績的改進(jìn)所帶來的環(huán)境效益； c) 在執(zhí)行環(huán)境方針與程序，實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求，對緊急事態(tài)的準(zhǔn)備和響應(yīng)方面的作用和職責(zé)； d) 偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。4）從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作的員工應(yīng)接受適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)，以具備相應(yīng)能力。5）應(yīng)確保專門從事環(huán)境管理職員所需的經(jīng)驗、能力、培訓(xùn)的水平。6）應(yīng)要求承包方證實其員工接受過必要的培訓(xùn)ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)364.4.3 4.4.3 信息交流信息交流1）有關(guān)環(huán)境信息，應(yīng)有包含以下事項的文件化的程序： a) 組織內(nèi)各層次、各部門之間的內(nèi)部信息交流； b) 對來自外部的相關(guān)方的信息接受

31、文件化答復(fù)。2）應(yīng)充分考慮對涉及重要環(huán)境因素的外部聯(lián)絡(luò)的處理，并記錄其決定。3）關(guān)于緊急事態(tài)，應(yīng)有和官方信息交流的手段。ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)374.4.4 4.4.4 環(huán)境管理體系文件環(huán)境管理體系文件1）關(guān)于環(huán)境手冊、文件體系，應(yīng)有包含下列內(nèi)容的特定的書面或電子文件： a) 對環(huán)境管理體系的必要項目，明確其體系化及相互關(guān)系； b) 管理相關(guān)文件的途徑。2）相關(guān)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容： a) 過程信息； b) 組織結(jié)構(gòu)圖； c) 內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)與運行程序； d) 現(xiàn)場應(yīng)急計劃。3）可將環(huán)境文件組織實施的其他體系文件。ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)384.4.5

32、 4.4.5 文件控制文件控制1）應(yīng)建立并保持控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件的程序以確保： a) 文件便于查找； b) 對文件進(jìn)行定期評審、修訂并由責(zé)任者認(rèn)可； c) 必要的場所(部門)，都能得到必要文件的最新版本； d) 已廢除的舊文件應(yīng)馬上撤掉，或采取其他措施防止誤用； e) 對需要保存的舊文件進(jìn)行標(biāo)識。2）文件應(yīng)易于讀懂。3）所有文件應(yīng)注明日期(包括修訂日期)，標(biāo)識明確，妥善保管。4）文件應(yīng)在規(guī)定期間內(nèi)予以留存。5）應(yīng)規(guī)定并保持有關(guān)建立和修訂各種文件的程序和責(zé)任。ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)394.4.6 4.4.6 運行控制運行控制1）明確對應(yīng)于由環(huán)境方針及環(huán)境影響評價

33、導(dǎo)出的目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)實施什么、開展什么樣的活動。2）應(yīng)建立和保持活動是在遵守環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)條件下進(jìn)行的文件化的程序。3）在程序中應(yīng)規(guī)定運行標(biāo)準(zhǔn)。4）應(yīng)明確并保持一套運行程序，以對應(yīng)于組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)對環(huán)境的重大影響。5）應(yīng)規(guī)定提供供應(yīng)方和承包方的業(yè)務(wù)中的環(huán)境問題會有什么關(guān)聯(lián)的環(huán)境信息的程序。ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)404.4.7 4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)1）應(yīng)建立并保持一個文件化的程序，以明確可能的突發(fā)事故和緊急情況出現(xiàn)時的對應(yīng)措施，規(guī)定這一程序時，要考慮對大氣的排放、對水體和大地的排放及由此引起的環(huán)境和生態(tài)的影響。2）應(yīng)規(guī)定并保持應(yīng)付緊急事態(tài)

34、、防止或減輕環(huán)境影響的文件化的程序。3）必要時，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，應(yīng)對應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的程序予以評審和修訂。4）應(yīng)定期地對假設(shè)事故和緊急事態(tài)進(jìn)行實地演習(xí)。ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)414.5 4.5 檢查和糾正措施檢查和糾正措施4.5.1 4.5.1 監(jiān)測和測量監(jiān)測和測量1）對于有可能對環(huán)境有顯著影響的業(yè)務(wù)活動中的重要監(jiān)測項目，應(yīng)當(dāng)用文件化的、可修訂的程序規(guī)定定期監(jiān)測和測量。2）這一程序中，應(yīng)記錄將監(jiān)測、測量結(jié)果和環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)相對照后檢查的數(shù)據(jù)。3）監(jiān)測設(shè)備應(yīng)予校準(zhǔn)并妥善維護(hù)，并根據(jù)程序保存校準(zhǔn)與維護(hù)記錄。4）應(yīng)建立并保持一個文件化的程序，以定期評價對有關(guān)環(huán)境

35、法律、法規(guī)的遵循情況。ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)424.5.2 4.5.2 不符合，糾正與預(yù)防措施不符合，糾正與預(yù)防措施1）應(yīng)建立并保持規(guī)定下列責(zé)任和權(quán)限的文件化的程序：a) 對不符合進(jìn)行處理和調(diào)查；b) 采取措施減少由于不符合引起的所有影響；c) 對不符合采取糾正和預(yù)防措施。2）任何旨在消除巳存在和潛在不符合的原因的糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與該問題的嚴(yán)重性及其環(huán)境影響相適應(yīng)。3）對于糾正與預(yù)防措施所引起的對程序文件的任何更改，均應(yīng)記錄變更內(nèi)容。4）在調(diào)查不符合，查明不符合原因的同時，也要明確必要的糾正措施，并規(guī)定、保持糾正程序。5）應(yīng)規(guī)定、保持為避免不符合再度發(fā)生的必要的控制和修訂程序。ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)434.5.3 4.5.3 記錄記錄1）應(yīng)建立并保持一套程序，用來標(biāo)識、保持與處置有關(guān)環(huán)境管理的記錄。2）環(huán)境記錄中應(yīng)包括培訓(xùn)記錄、審核和評審結(jié)果。3）環(huán)境記錄應(yīng)易讀、標(biāo)識明確，具備對相關(guān)活動、產(chǎn)品或服務(wù)的可追溯性。4）記錄應(yīng)便于檢索，避免損壞、變質(zhì)或遺失。5）應(yīng)規(guī)定保管期限。6）用來標(biāo)識、保持與處置記錄的程序，應(yīng)將重點放在規(guī)劃階段設(shè)立的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的實現(xiàn)程度上。7）應(yīng)對機(jī)密業(yè)務(wù)信息的管理予以考慮。ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)