安全生產(chǎn)目標及安全生產(chǎn)控制指標實施辦法

1、*20148號 *公司關于2014年安全生產(chǎn)目標及安全生產(chǎn)控制指標實施辦法的通知站屬各科室、各項目部：為明確目標與指標的制定、分解、實施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容，使站安全生產(chǎn)目標管理規(guī)范化和制度化，確保公司安全生產(chǎn)目標能自上而下層層分解落實，以及自下而上層層保證實現(xiàn)，經(jīng)站安全生產(chǎn)領導小組辦公室討論研究,特制訂本制度。一、人員職責1.站主要負責人負責制定本站年度安全生產(chǎn)目標。由主要負責人主持、安全生產(chǎn)領導小組成員參加的工作會議并批準站年度安全生產(chǎn)目標。2.分管安全負責人負責組織實施站年度安全生產(chǎn)目標。3.科室及在建項目負責人按主要負責人、分管安全負責人的具體要求負責組織部門、在建項目年度安全生產(chǎn)目標展開

2、分解與對策實施細則的制定。二、規(guī)定內(nèi)容1.根據(jù)站安全生產(chǎn)方針和總體指標，科室及各在建項目部提出各自的年度安全生產(chǎn)目標。2.安全生產(chǎn)領導小組辦公室（以下簡稱安全辦）負責匯總各科室及項目的安全生產(chǎn)目標的內(nèi)容，由安全生產(chǎn)領導小組對建立的安全目標進行審查，審查其全面性和合理性，經(jīng)審查合格后形成站年度安全生產(chǎn)目標。3.站部將形成的年度安全生產(chǎn)目標分解到科室及各在建項目部。4.站部年度安全生產(chǎn)目標的完成情況，主要通過考核來反應。三、目標的調(diào)整1.年度安全生產(chǎn)目標的調(diào)整工作，每年進行一次。由各科室及各在建項目部在管理評審會議上書面提出并須說明原因，經(jīng)主管批準后交安全辦備案報主要負責人審批，并作為檢查和考核的

3、依據(jù)。 2.除特殊原因外，原則上本年度中不得對本年度安全生產(chǎn)目標進行調(diào)整。 四、目標的形成和分解（如下圖）1.突破以事故傷亡為唯一的安全指標，根據(jù)安全生產(chǎn)工作的各個方面建立全面先進的安全目標體系。2.對整體目標，特別是所管理部門的目標提出具體意見。3.對各自職責范圍內(nèi)安全目標提出書面意見。4.根據(jù)討論結(jié)果及相關部門書面意見對初步方案進行修訂。5.對建立的安全指標進行審查，審查其全面性和合理性。6根據(jù)安全生產(chǎn)領導小組的審批意見，進行修改，形成全站的安全目標體系。7.將站部的安全目標自上而下分解到各科室及各在建項目。8.根據(jù)分解到本科室及本項目的指標，結(jié)合本科室及本項目實際工作情況，建立本科室及本

4、項目的安全目標體系。9.每個目標體系都包括相應的目標和保證目標實現(xiàn)的對策措施，自下而上層層保證目標的實現(xiàn)。10.安全辦匯總、審查各科室及各項目安全目標體系，經(jīng)過層層匯總，形成全站安全目標體系。總體目標對策措施科室項目目標對策措施班組目標對策措施個人目標對策措施自上而下的層 層展開自下而上的層層保證 （科室項目負責人）（班組負責人）（職工）分解（主要負責人）分解分解（安全生產(chǎn)目標分解流程圖）五、安全生產(chǎn)管理目標1.全面貫徹落實國家、地區(qū)及上級部門關于安全生產(chǎn)工作的法律法規(guī)、方針政策，學習領會各種安全會議精神、積極開展“安全生產(chǎn)月”等活動及安全生產(chǎn)工作，并制定出相應的具體措施，按照有關要求及時反饋

5、情況和上報安全生產(chǎn)信息。2.建立健全和落實全員安全生產(chǎn)責任制，將安全生產(chǎn)責任層層分解落實到班組及每個崗位。建立健全各級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照法律法規(guī)設置安全管理部門或配備安全管理人員。3.制定實施年度安全生產(chǎn)工作計劃和保障措施。依據(jù)站年度安全生產(chǎn)目標、計劃，制定、落實站年度安全生產(chǎn)工作計劃、措施。嚴格貫徹、落實站各項安全管理制度，建立健全站各級安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程。4.組織安全生產(chǎn)檢查，及時消除各類事故隱患。每月召開一次安全工作會議，總結(jié)、布置安全生產(chǎn)工作，形成會議紀要。每月開展一次綜合性安全大檢查；適時組織各類專項安全生產(chǎn)檢查，建立事故隱患排查臺帳，做到措施、資金、人員、時間、預案“五落實

6、”。加強危險源管理，開展重大危險源普查、登記、報告和監(jiān)控工作，落實安全生產(chǎn)保障措施。加強職業(yè)危害防治工作，建立職業(yè)病防治臺帳，開展職業(yè)病普查登記和申報工作，職業(yè)危害檢查率100%。認真完成站部及政府有關部門的各項安全生產(chǎn)活動、工作，及時反饋和上報安全生產(chǎn)信息。5.完善生產(chǎn)安全事故應急救援預案。制定或修訂符合實際、操作性強的生產(chǎn)安全事故應急救援預案組織相關人員學習預案內(nèi)容，掌握現(xiàn)場處置方案。配備必要的應急救援人員，建立健全必要的應急救援體系。認真組織開展應急救援演練，及時修改完善預案。改善基礎安全設施，提高預防特、重大事故的能力。6.制定落實年度安全生產(chǎn)培訓計劃。認真組織開展各種形式的安全生產(chǎn)宣

7、傳、教育、培訓工作，進一步提高廣大員工的安全生產(chǎn)防范意識和安全技術素質(zhì)。7.嚴格執(zhí)行、落實站部對外包業(yè)務安全生產(chǎn)要求，將外包工序納入安全生產(chǎn)管理范疇，同步落實安全生產(chǎn)責任；同步要求、同步制定計劃；同步檢查、考核。8.按照規(guī)定報告、處理生產(chǎn)安全事故。發(fā)生各類人身傷害事故，立即啟動相應事故應急預案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。必須按照“四不放過”的原則調(diào)查、處理、上報事故，做到不瞞報、遲報、漏報。對發(fā)生重大人身傷害事故的處理，必須認真執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務院第493號令），妥善處理好事故的善后工作，并按規(guī)定要求如實及時向站主要負責人報告。9.全面

8、持續(xù)的完善和改進安全生產(chǎn)管理的各項工作。10.認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)責任書。六、安全生產(chǎn)控制目標1.公司總的安全指標a.安全生產(chǎn)管理制度齊全b.不發(fā)生有人員責任的重大事故c.不發(fā)生惡性誤操作事故d.不發(fā)生職業(yè)病危害事故e.不發(fā)生火災、爆炸事故f.三級安全教育率達到100% g.月千人負傷率小于1h.隱患整改率達到100%i.安全設施、設備完好率大于或等于95%j.特種作業(yè)人員持證上崗率100%2.公司年度安全生產(chǎn)目標a全年實現(xiàn)事故零死亡；b有毒有害場所檢測合格率達到100%；c千人重傷率控制在1以內(nèi)d火災、爆炸、惡性誤操事故為零；e全年累計千人負傷率控制在5以內(nèi)；f安全教育培訓合格率達到100%

9、； g隱患治理完成率達到98%；h安全設施、設備完好率大于或等于98%。i. 特種作業(yè)人員持證上崗率100%j. 年事故起數(shù)降低率達10%以上3.對策措施：建立、健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職的安全生產(chǎn)管理人員，全面提高安全生產(chǎn)管理水平。進一步完善安全生產(chǎn)條件，從完善設備設施等物質(zhì)條件、作業(yè)環(huán)境條件以及安全管理條件等三方面著手，保證安全生產(chǎn)投入，提高全站生產(chǎn)條件安全化水平，預防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。健全和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范員工的安全生產(chǎn)行為，將生產(chǎn)經(jīng)營活動與安全工作結(jié)合起來，最大限度地保障員工的安全。加強安全生產(chǎn)宣傳教育，使廣大員工掌握安全生產(chǎn)知識，提高安全操作水平，發(fā)揮自控自防的自我保護作用，有效地防止事故的發(fā)生。常態(tài)化的開展安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中安全狀況的各種變化和可能引起的事故隱患，及時采取治理和防范措施，以避免事故的發(fā)生。嚴格加強現(xiàn)場安全管理，加強對作業(yè)過程和人的行為管理，控制違章違紀行為；加強對設備設施和作業(yè)環(huán)境管理，控制物的不安全狀態(tài)。重視職業(yè)安全與健康。建立健全職業(yè)安全衛(wèi)生制度，積極推行職業(yè)危害監(jiān)控，為從業(yè)人員提供符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件。強化應急管理工作。制定事故應急預案，建立應急救援