加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)送檢管理芻議

1、加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)送檢管理芻議 為進(jìn)一步規(guī)范建造材料和結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢測(cè)工作，保證工程質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)的真切性，保證試件能代表母體的質(zhì)量情況和取樣的真切，保證建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)工作的科學(xué)性、公平性和精確性，確保工程質(zhì)量，國(guó)家明確要求對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)，采取見(jiàn)證取樣送檢管理制度。當(dāng)前在建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)見(jiàn)證取樣送檢管理方面，存在一些務(wù)必引起重視的新?tīng)顩r、新問(wèn)題，筆者認(rèn)為務(wù)必進(jìn)一步組織開(kāi)展見(jiàn)證取樣送檢管理專項(xiàng)宣揚(yáng)訓(xùn)練培訓(xùn)活動(dòng)；進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作的規(guī)范化管理和專項(xiàng)檢查活動(dòng)；進(jìn)一步拓展見(jiàn)證取樣送檢管理的新領(lǐng)域、新對(duì)象。 通過(guò)多年實(shí)施，見(jiàn)證取樣送檢管理制度得到建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位的普遍重視，并得到較好、較快的

2、貫徹執(zhí)行。但通過(guò)日常的質(zhì)量檢測(cè)工作和檢測(cè)管理調(diào)研發(fā)覺(jué)，當(dāng)前實(shí)施見(jiàn)證取樣送檢管理進(jìn)展不平衡。有的在管理程序和管理環(huán)節(jié)方面存在不足；有的對(duì)取樣責(zé)任、見(jiàn)證責(zé)任消失失職、失控現(xiàn)象等，這些問(wèn)題如不準(zhǔn)時(shí)引起重視和準(zhǔn)時(shí)改進(jìn)，必將直接影響見(jiàn)證取樣送檢管理的健康進(jìn)展；也必將直接影響建設(shè)工程質(zhì)量管理的科學(xué)進(jìn)展。為此，進(jìn)一步開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)見(jiàn)證取樣送檢的研究，是當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理的一個(gè)重要課題。 一、當(dāng)前務(wù)必重視的幾種新?tīng)顩r 1.見(jiàn)證取樣送檢無(wú)實(shí)施方案、無(wú)實(shí)施規(guī)劃。有的工程項(xiàng)目開(kāi)工后，施工單位未能按規(guī)定提前編制質(zhì)量檢測(cè)見(jiàn)證取樣送樣實(shí)施方案，也未能與建設(shè)單位、監(jiān)理單位一起編制見(jiàn)證取樣送樣規(guī)劃，對(duì)見(jiàn)證取樣的項(xiàng)

3、目、內(nèi)容、部位、數(shù)量和責(zé)任人員，未能提前作出規(guī)定。 2.建設(shè)單位對(duì)見(jiàn)證授權(quán)管理制度執(zhí)行不到位。有的建設(shè)單位未能按規(guī)定在開(kāi)工前，向施工單位、檢測(cè)單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，提前送交質(zhì)量檢測(cè)的見(jiàn)證單位和見(jiàn)證人員授權(quán)書(shū)。從而，形成質(zhì)量檢測(cè)單位在收樣時(shí)，對(duì)前來(lái)送樣的見(jiàn)證人員，是否屬于建設(shè)單位托付的見(jiàn)證人員，檢測(cè)管理人員沒(méi)有依據(jù)舉行對(duì)比核查。 3.見(jiàn)證人員配置與見(jiàn)證工作實(shí)際需求不匹配。有的工程項(xiàng)目見(jiàn)證人員配置與建設(shè)工程規(guī)模不匹配、不同步。有的消失工程規(guī)模大、見(jiàn)證工作量大而見(jiàn)證人員偏少的現(xiàn)象，從而直接影響見(jiàn)證工作的正常開(kāi)展。 4.無(wú)證見(jiàn)證人員違規(guī)上崗。有的見(jiàn)證人員是由監(jiān)理單位的監(jiān)理人員兼任的。因?yàn)橛械谋O(jiān)理人員無(wú)見(jiàn)

4、證人員資歷證書(shū)，有的盲目借用別人證書(shū)，有的盲目實(shí)行復(fù)印別人證書(shū)、冒名頂替違規(guī)上崗。 5.取樣送樣過(guò)程消失見(jiàn)證缺位現(xiàn)象。有的在建工程項(xiàng)目，施工單位的取樣人員在現(xiàn)場(chǎng)舉行原材料取樣，或在現(xiàn)場(chǎng)制作混凝土、砂漿試塊時(shí)，有的見(jiàn)證人員未能按規(guī)定在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施見(jiàn)證旁站管理，消失見(jiàn)證缺位現(xiàn)象。同時(shí)，有的在送樣時(shí)，也消失見(jiàn)證人員不能同步到位的現(xiàn)象。 6.見(jiàn)證行為消失失職失控現(xiàn)象。有的見(jiàn)證人員在實(shí)施取樣見(jiàn)證工作時(shí)，對(duì)取樣人員消失的違規(guī)取樣行為不提出、不制止。如有的在制作混凝土試件時(shí)，取樣人員擅自添加大石子；有的對(duì)水泥、砂、石、鋼筋等原材料取樣時(shí)，不按規(guī)定的取樣方法操作；見(jiàn)證人員雖在現(xiàn)場(chǎng)，但對(duì)此違規(guī)操作行為不制止、不訂正

5、，見(jiàn)證人員對(duì)自身的見(jiàn)證行為消失失職、失控現(xiàn)象。 二、建議務(wù)必實(shí)行的若干新舉措 1.建議進(jìn)一步組織開(kāi)展見(jiàn)證取樣送檢管理專項(xiàng)宣揚(yáng)訓(xùn)練培訓(xùn)活動(dòng)。選重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)取樣人員、見(jiàn)證人員的崗位連續(xù)訓(xùn)練和工作作風(fēng)訓(xùn)練。 2.建議進(jìn)一步推動(dòng)見(jiàn)證取樣送檢工作的規(guī)范化管理。1）全面強(qiáng)化見(jiàn)證取樣送檢的方案管理和告訴管理；2）全面提升見(jiàn)證取樣送檢工作的真切性和責(zé)任性；3）全面強(qiáng)化見(jiàn)證取樣送檢臺(tái)帳管理；4）全面強(qiáng)化質(zhì)量檢測(cè)單位的收樣管理和檢測(cè)管理。 3.建議進(jìn)一步組織開(kāi)展見(jiàn)證取樣送檢管理專項(xiàng)檢查活動(dòng) 建議當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，一方面要按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)見(jiàn)證取樣送檢工作的抽查力度；另一方面要組織開(kāi)展見(jiàn)證取樣送檢管理專項(xiàng)檢查活動(dòng)

6、。開(kāi)展專項(xiàng)檢查的主要內(nèi)容，應(yīng)重點(diǎn)突出檢查在建工程項(xiàng)目的見(jiàn)證取樣送檢的實(shí)施方案，見(jiàn)證取樣送檢的管理臺(tái)帳，取樣人員的取樣記錄，見(jiàn)證人員的見(jiàn)證記錄，檢測(cè)單位的收樣實(shí)物、收樣記錄和檢測(cè)托付單以及檢測(cè)報(bào)告等。開(kāi)展專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)要求，一要突出落實(shí)見(jiàn)證人員和取樣人員對(duì)試樣的代表性、真切性負(fù)責(zé)；二要突出落實(shí)質(zhì)量檢測(cè)單位對(duì)見(jiàn)證取樣送檢工作的把關(guān)責(zé)任和推動(dòng)作用。 通過(guò)專項(xiàng)檢查，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門對(duì)見(jiàn)證取樣送檢管理成果顯著的工程項(xiàng)目、取樣單位、見(jiàn)證單位、檢測(cè)單位和取樣人員、見(jiàn)證人員賜予通報(bào)表彰，并對(duì)見(jiàn)證取樣送檢管理存在嚴(yán)峻失職、失控行為的責(zé)任單位、責(zé)任人賜予通報(bào)公示；同時(shí)對(duì)消失的違法違規(guī)行為，應(yīng)按規(guī)定依法查處。

7、 4.建議進(jìn)一步拓展見(jiàn)證取樣送檢管理的新領(lǐng)域、新對(duì)象 1）建議將建造節(jié)能保溫工程質(zhì)量檢測(cè)納入見(jiàn)證取樣送檢管理領(lǐng)域。建造節(jié)能保溫工程包括外保溫、內(nèi)保溫、自保溫工程。應(yīng)列入見(jiàn)證取樣送檢的主要材料有：膨脹聚苯板（EPS）、擠塑聚苯板（XPS）、膠粉聚苯顆粒保溫砂漿、硬泡體聚氨脂、泡沫玻璃板、砂加氣保溫塊、耐堿玻纖網(wǎng)格布、膠粘劑、抹面砂（膠）漿、抗裂砂漿、增加抗裂膩?zhàn)印⒔缑鎰?、錨固件等。見(jiàn)證取樣送檢的重點(diǎn)是：見(jiàn)證取樣內(nèi)容、取樣方法和取樣數(shù)量，以及檢測(cè)項(xiàng)目、內(nèi)容。確保檢測(cè)取樣項(xiàng)目、內(nèi)容、數(shù)量不缺不漏，確保取樣方法科學(xué)精確。 2）建議將民用建造工程特殊是住所工程的室內(nèi)環(huán)境污染檢測(cè)納入見(jiàn)證取樣送檢管理范圍。見(jiàn)證取樣檢測(cè)的重點(diǎn)項(xiàng)