行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)期末復(fù)習(xí)(第二章：領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與制約).doc

1、第二章：領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利與束縛一、單項挑選題（每題2分，共8分）1 .下列關(guān)于權(quán)利來歷的學(xué)說，除了（）外，其他建議都有必定程度上的合理性。挑選一項：A.暴力說B.神權(quán)說C.才智說D.契約論正確答案是：神權(quán)說2 .在（）時期領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利與宗教權(quán)利或迷信權(quán)利等從前彼此結(jié)合。挑選一項：A.原始社會B.轉(zhuǎn)型社會C.現(xiàn)代社會D.傳統(tǒng)社會正確答案是：傳統(tǒng)社會3 .（）的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利是一種法理型的權(quán)利。挑選一項：A.原始社會B.轉(zhuǎn)型社會C.現(xiàn)代社會D.傳統(tǒng)社會正確答案是：現(xiàn)代社會4 .領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利的開展改變是與（）嚴密相連的。挑選一項：A.人道B.社會開展階段C.階層D.經(jīng)濟正確答案是：社會開展階段二、多項挑選題（每題 2分，

2、共8分）1.領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利的首要內(nèi)容包含（）O挑選一項或多項：A.領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利的主體B.領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利的客體C.領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利的方針D.領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利的效果辦法E.領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利的性質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利的效果辦法正確答案是：領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利的主體,領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利的客體,領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利的方針2 .領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利在本質(zhì)上是（）。挑選一項或多項：A.社會聯(lián)絡(luò)B.人際聯(lián)絡(luò)C.階層聯(lián)絡(luò)D.利益聯(lián)絡(luò)E.遵守聯(lián)絡(luò)正確答案是：社會聯(lián)絡(luò),階層聯(lián)絡(luò),利益聯(lián)絡(luò)3 .依據(jù)在授權(quán)時所憑仗的前言的不同，能夠?qū)㈩I(lǐng)導(dǎo)授權(quán)分為（）。挑選一項或多項：A.正式授權(quán)B. 口頭授權(quán)C.非正式授權(quán)D.書面授權(quán)E.彈性授權(quán)正確答案是：口頭授權(quán),書面授權(quán)4.下列歸于權(quán)利載體的承當者的是（）。挑選一項或多項：A

3、.政黨B.常識C.血緣D.年紀E.位置正確答案是：政黨，常識，血緣，年紀,位置三、名詞解說（每題4分，共32分）1.領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利便是領(lǐng)導(dǎo)者(權(quán)利所有人)，遵從相關(guān)的法律法規(guī)，運用多種辦法與手法，在 完結(jié)特定方針的進程中，對被領(lǐng)導(dǎo)者(權(quán)利相對人)做出必定行為與實施必定影響的才干。2 .領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)， 便是在安排系統(tǒng)內(nèi)部，領(lǐng)導(dǎo)者將安排和公民賦予自己的部分職務(wù)權(quán)利頒發(fā)下級行政機關(guān)或功能安排，以便下級機關(guān)能夠在上級的監(jiān)督下自主地舉動和處理行政事務(wù)，從而為被授權(quán)者供給完結(jié)使命所必需的客觀條件。3 .充沛授權(quán)充沛授權(quán)也叫一般授權(quán)，是指上級行政主體在下達使命時，答應(yīng)部屬自己進行決議計劃，弁能進行創(chuàng)造

4、性作業(yè)。 充沛授權(quán)又可分為三種狀況：一是柔性授權(quán)； 其二是含糊授權(quán)；三是惰性授權(quán)。4 .不充沛授權(quán)不充沛授權(quán)，也稱之為特定授權(quán)或剛性授權(quán)，是指上級行政主體關(guān)于部屬的作業(yè)范圍、 內(nèi)容、應(yīng)到達的方針和完結(jié)作業(yè)的具體途徑都有具體規(guī)則，下級行政主體有必要嚴格執(zhí)行這些規(guī)則。在這種辦法中，被授權(quán)者的職務(wù)、責(zé)任和權(quán)利等均有清晰的規(guī)則。5 .束縛授權(quán)束縛授權(quán)， 又名復(fù)合授權(quán)， 是指上級行政主體將某項使命的職權(quán)分化授給兩個或多個子 系統(tǒng)，使子系統(tǒng)之間發(fā)生互相束縛的效果，避免呈現(xiàn)遺漏。6 .彈性授權(quán)彈性授權(quán)，又稱動態(tài)授權(quán)，是指在完結(jié)使命的不同階段選用不同的授權(quán)辦法。7 .權(quán)利糜爛“糜爛”概念一般被作為“權(quán)利糜爛”

5、概念的簡稱，它特指權(quán)利的蛻變。即權(quán)利主體濫用權(quán)利或許違背公共責(zé)任，借職務(wù)之便獲取個人的特別利益，從而使國家政治生活發(fā)生病態(tài)改變的進程。8 .權(quán)利束縛權(quán)利束縛， 從一般意義上講，便是對權(quán)利的束縛與束縛。具體地說，便是享有束縛權(quán)利的個人或許安排與集體，運用民主、 法制與新聞言論等多種手法，經(jīng)過各種有用途徑， 對權(quán)力所有人與行使者所構(gòu)成的特定的束縛與束縛聯(lián)絡(luò)。四、問答題(每題 5分，共40分)1 .簡述領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利的開展進程。(1)傳統(tǒng)社會時期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利；(2)現(xiàn)代社會的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利；(3)社會轉(zhuǎn)型期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利。2 .簡述領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利的特色。答案關(guān)鍵：(1)無形性；(2)依靠性；(3)可塑性；(4)目標性；(5

6、)強制性；(6)意圖性；(7)交流性；(8 )壟斷性；(9)引誘性。3 .領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利與威望是天壤之別的。答案關(guān)鍵：這種觀點是過錯的。依照現(xiàn)代漢語詞典的解說，威望是指派人信從的力氣和威 望或是在某種范圍內(nèi)最有位置的人或事物。權(quán)利與威望既有差異又有聯(lián)絡(luò)， 二者是彼此效果的。(1)權(quán)利與威望的共同性在于能夠輔導(dǎo)、影響別人的認識和舉動。在權(quán)利與威望的指示與感化之下，人們改變了自己的主意，弁依照權(quán)利與威望占有者的毅力行事。(2)權(quán)利與威望的差異首要表現(xiàn)為：權(quán)利與威望的來歷不同；權(quán)利與威望的表現(xiàn)辦法不同；權(quán)利與威望的影響時限不同；權(quán)利與威望的效果效果不同。綜上所述，領(lǐng)導(dǎo)者只要一起具有法定的權(quán)利與個性化的威望

7、，才干實施最佳領(lǐng)導(dǎo)， 弁獲得最好的績效。4 .簡述領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利的結(jié)構(gòu)。答案關(guān)鍵：領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利的結(jié)構(gòu)是指，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利的各種構(gòu)成要素依靠于必定的安排安排而且進行有 序性活動的進程中構(gòu)成的靜態(tài)結(jié)構(gòu)與動態(tài)結(jié)構(gòu)的總稱。(1)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利的靜態(tài)結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利的靜態(tài)結(jié)構(gòu)首要包含領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利主體、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利客體和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利載體這三種構(gòu)成要素。(2)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利的動態(tài)結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利的動態(tài)結(jié)構(gòu)是由領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利效果的方向、 辦法、軌跡、層次、時刻和成果等要素結(jié)合在一起所構(gòu)成的權(quán)利運轉(zhuǎn)形式，這種運轉(zhuǎn)形式賦予領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利的靜態(tài)結(jié)構(gòu)以生動的實踐內(nèi)容。5 .簡述行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利需求遵從的準則。 答案關(guān)鍵：(1)正當性準則；(2)可行性準則；(3)民主性準則；(

8、4)效益性準則；(5)權(quán)變性準則。6簡述領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)需求遵從的準則。答案關(guān)鍵：(1)恰當準則；(2)責(zé)任準則；(3)可控準則；(4)信賴準則；(5)考成準則。7 .簡述領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利糜爛的特征。未答復(fù)8 .簡述領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利糜爛的損害。答案關(guān)鍵：(1)權(quán)利糜爛直接損害了一個國家的政治穩(wěn)定，弁或許構(gòu)成危及底子的合法性危機；(2)權(quán)利糜爛直接消解了一個國家政治生活朝著民主化方面開展的活躍力氣；(3)權(quán)利糜爛阻撓了行政與經(jīng)濟體制的革新；(4)權(quán)利糜爛構(gòu)成了社會經(jīng)濟資源的巨大糟蹋；(5)權(quán)利糜爛現(xiàn)已弁將持續(xù)對經(jīng)濟收入的分配發(fā)生極端嚴峻的晦氣影響；(6)權(quán)利糜爛完全或許構(gòu)成優(yōu)秀人才的外流和沉沒；(7)權(quán)利糜爛會導(dǎo)致社會

9、全體品德水平的下降。五、論述題(每題 6分，共12分)1.試述怎么對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利進行科學(xué)合理的區(qū)分與裝備。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利的行使是以領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利的合理區(qū)分與裝備為條件的，由于領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利的行使有必要首先立足于有序的安排安排，即所謂的在其職，謀其政。(1)微觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利的合理區(qū)分與裝備微觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利的合理區(qū)分與裝備首要是從與社會大系統(tǒng)諸要素的互動中探究 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利的合理區(qū)分與裝備。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利的合理區(qū)分與裝備有必要遵守于國家的政治制度；領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利的合理區(qū)分與裝備有必要有利于公民權(quán)利的充沛享有；領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利的合理區(qū)分與裝備有必要與社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相適應(yīng)；領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利的合理區(qū)分與裝備有必要考慮民族傳統(tǒng)文化的要素。(2)微觀層面上領(lǐng)

10、導(dǎo)權(quán)利的合理區(qū)分與裝備微觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利的合理區(qū)分與裝備首要是從行政系統(tǒng)內(nèi)部各要素的聯(lián)絡(luò)中尋求 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利的合理區(qū)分與裝備。安排功能的裝備是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利的合理區(qū)分與裝備的根底；安排是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利合理區(qū)分與裝備的載體；安排人員是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利行使的主體。從以上的剖析能夠看出，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利的區(qū)分與裝備有必要與社會大系統(tǒng)相適應(yīng)，弁充沛 考慮領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)部的各種要素，從而把各種要素彼此交融與和諧,才干到達領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利區(qū)分與裝備的科學(xué)化與合理化。2.試述怎么對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利進行有用的束縛。關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利的束縛應(yīng)該是與領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利同生弁存的，這是由權(quán)利本身的特性決議的。要對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利進行有用的束縛,就有必要樹立完善合理的束縛機制這首要表現(xiàn)為以下

11、三種權(quán)利監(jiān)督與束縛機制的建造:(1)權(quán)利束縛機制：以權(quán)利束縛權(quán)利以權(quán)利束縛權(quán)利這一機制的中心是分權(quán)， 弁使不同權(quán)利安排之間構(gòu)成一種監(jiān)督與被 監(jiān)督或彼此監(jiān)督的聯(lián)絡(luò)。 監(jiān)督者負有監(jiān)督的權(quán)利或責(zé)任。 以權(quán)利束縛權(quán)利是經(jīng)過兩種辦法實 現(xiàn)的：一是由一種高檔的權(quán)利監(jiān)督初級的權(quán)利；二是平行權(quán)利層級之間的監(jiān)督與束縛。以權(quán)利束縛權(quán)利這一種機制能夠存在于民主社會，也能夠存在于獨裁社會，不過在兩種社會中的分權(quán)程度和保證意圖有所不同。(2)品德束縛機制：以品德束縛權(quán)利以品德束縛權(quán)利這一機制的寓意是經(jīng)過學(xué)習(xí)和教育的辦法使社會或控制階層對政府官員的要求內(nèi)化為他們的品德信仰，協(xié)助他們樹立 “正確”的權(quán)利觀，培育他們勤政廉政

12、為控制利益或公共利益服務(wù)的認識和質(zhì)量，使他們能夠自覺地以心里的品德力氣抵抗外在的不良引誘，自覺地嚴格地要求自己，行使好手中的權(quán)利。與“以權(quán)利束縛權(quán)利”的機制比較，以品德束縛權(quán)利的機制側(cè)重于事前的防備，期 望將問題處理在或許呈現(xiàn)之前。而前者側(cè)重于過后的阻撓或賞罰，以使現(xiàn)已呈現(xiàn)的問題得到處理。(3)權(quán)利束縛機制：以權(quán)利束縛權(quán)利此種束縛機制是民主社會所獨有的一項治國戰(zhàn)略。它的首要寓意是， 在正確理解權(quán)利與權(quán)利聯(lián)絡(luò)的根底上， 恰當?shù)匮b備權(quán)利， 以使它能夠起到一種束縛、 阻擋權(quán)利之亂用的作 用。以公民權(quán)利束縛政府權(quán)利這一機制的本質(zhì)是使公民成為監(jiān)督政府的力氣。以權(quán)利束縛權(quán)利和以品德束縛權(quán)利，這兩種機制都歸于控制系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)