行政管理學(xué)期末復(fù)習(xí)題

1、2016年課程考試復(fù)習(xí)題及參考答案行政管理學(xué)二、選擇題：1.行政管理學(xué)真正形成獨(dú)立的比較完整的學(xué)科體系，始于（ ）A.20世紀(jì)20年代 B.20世紀(jì)40年代 C.20世紀(jì)60年代2.持“管理就是決策，決策是行政的中心，行政行為之根本就是組織中決策制定的整個(gè)過(guò)程”觀點(diǎn)的代表人物是（ ）A.威爾遜 B.西蒙 C.古德諾3.以產(chǎn)生原因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，行政責(zé)任分為依職位而產(chǎn)生的行政責(zé)任和（ ）A.依法行政而產(chǎn)生的行政責(zé)任 B.依職能而產(chǎn)生的行政責(zé)任C.依權(quán)力而產(chǎn)生的行政責(zé)任4. 法律監(jiān)督的有效性取決于司法行為的權(quán)威性和司法機(jī)關(guān)的（ ）A.獨(dú)立性 B.權(quán)威性 C.法制性5.在一級(jí)政府內(nèi)部，根據(jù)行政工作的性質(zhì)、內(nèi)

2、容和作用，可以對(duì)行政組織進(jìn)行（ ）A.微觀分類 B.中觀分類 C.宏觀分類6.一級(jí)政府機(jī)關(guān)根據(jù)行政管理的需要，在其管轄區(qū)域內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)稱為（ ）A.輔助機(jī)關(guān) B.代理機(jī)關(guān) C.派出機(jī)關(guān)7.政府組織平行劃分為若干層級(jí)，每個(gè)層級(jí)所管轄的業(yè)務(wù)內(nèi)容不同，但管轄范圍大致相同，此類組織體制稱為（ ）A.層級(jí)制 B.職能制 C.直線制9.馬克思主義政治理論和我國(guó)行政管理實(shí)踐是行政編制管理法制化的 （ ）A.理論前提 B.實(shí)踐前提 C價(jià)值前提10.行政決策的范圍越大，對(duì)決策所負(fù)責(zé)任越大意味著行政機(jī)關(guān)級(jí)別和行政領(lǐng)導(dǎo)者職位（ ）A.越低 B.越高 C.不重要11.下列不屬于非正式的溝通方式的是 （ ）A.聚會(huì)

3、 B. 宴請(qǐng) C.會(huì)議12.缺乏嚴(yán)格管理，不利于工作任務(wù)的完成，常常造成人浮于事的情況的領(lǐng)導(dǎo)方式是 （ ）A.放任式領(lǐng)導(dǎo)方式 B.民主式領(lǐng)導(dǎo)方式 C.集權(quán)式領(lǐng)導(dǎo)方式13.行政組織最基本的結(jié)構(gòu)要素是 （ ）A.行政職位 B.行政單位 C.行政單元14.1982 年憲法通過(guò)后，我國(guó)國(guó)務(wù)院確立了 （ ）A.集權(quán)制 B.委員會(huì)制 C.總理負(fù)責(zé)制15.領(lǐng)導(dǎo)者凡事都親自決定，工作人員缺乏工作熱情和積極性，領(lǐng)導(dǎo)者和工作人員關(guān)系緊張或冷漠的領(lǐng)導(dǎo)方式是 （ ）A.分權(quán)式領(lǐng)導(dǎo)方式 B集權(quán)式領(lǐng)導(dǎo)方式 C.均權(quán)式領(lǐng)導(dǎo)方式16.領(lǐng)導(dǎo)班子成員的年齡要形成一個(gè)梯隊(duì)，老、中、青相結(jié)合，并以中年為主是要求領(lǐng)導(dǎo)班子有一個(gè)合理的

4、（ ）A.人才結(jié)構(gòu) B.年齡結(jié)構(gòu) C.知識(shí)結(jié)構(gòu)17.比較系統(tǒng)地論證了決策概念，并建立了決策理論是美國(guó)著名管理學(xué)家 （ ）A.西蒙 B.巴納德 C.泰羅18.我國(guó)公務(wù)員實(shí)行（ ）A.職位分類制度 B.品位分類制度 C. 職位分類與品位分類相結(jié)合19.整個(gè)財(cái)務(wù)行政的基礎(chǔ)是 （ ）A.預(yù)算 B.稅收 C.審計(jì)20.用相互驗(yàn)證和復(fù)核的方法對(duì)有關(guān)賬目的記錄和數(shù)字進(jìn)行查對(duì)，以查明賬證、賬賬、賬表之間是否相符一致的審計(jì)方法稱為 （ ）A.審閱法 B.查詢法 C.核對(duì)法21.要求預(yù)算會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求，符合各級(jí)政府和部門(mén)的需要的是（ ）A.客觀性原則 B.相關(guān)性原則 C.可比性原則22.機(jī)

5、關(guān)管理的廣泛性首先表現(xiàn)在機(jī)關(guān)管理具有普遍性，其次表現(xiàn)在機(jī)關(guān)管理內(nèi)容的 （）A.廣泛性 B.普遍性 C.多樣性23.檔案的前提是（）A.有用 B.文書(shū) C.可保存24.機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)和預(yù)算支出全部為 （）A.生產(chǎn)性支出 B.營(yíng)利性支出 C.消費(fèi)性支出 25.公民或單位違反行政管理法規(guī)所應(yīng)承擔(dān)的行政法律后果是指 （）A.一般行政責(zé)任 B.特殊行政責(zé)任 C.專業(yè)行政責(zé)任26.信息、經(jīng)費(fèi)、物材等物質(zhì)因素的總稱，也是行政管理的物質(zhì)基礎(chǔ)的是 （）A.行政要素 B.行政資源 C.行政環(huán)境27.為政府出謀劃策，提供政策方案、政策規(guī)劃的機(jī)構(gòu)稱為 （）A.輔助機(jī)構(gòu) B.咨詢機(jī)關(guān) C.職能機(jī)構(gòu)28.行政組織中法定最高

6、決策權(quán)由行政首長(zhǎng)一人行使的體制稱為 （）A.委員會(huì)制 B.集權(quán)制 C.首長(zhǎng)制29.古典行政組織理論是以行政法學(xué)理論和經(jīng)營(yíng)管理理論為基礎(chǔ)的，其主要代表人物有 （）A.法約爾、韋伯 B.西蒙、林德布洛姆 C.孔茨、馬斯洛30.管理幅度與管理者的管理素質(zhì)、管理水平、管理手段的先進(jìn)程度等因素成（）A.正比關(guān)系 B.反比關(guān)系 C.無(wú)關(guān)系31.既是確定編制的依據(jù)，又是控制編制的重要手段的是 （ ）A.財(cái)政收入 B.財(cái)政預(yù)算 C.財(cái)務(wù)權(quán)力32.領(lǐng)導(dǎo)者只決定總體目標(biāo)、有關(guān)政策和應(yīng)該完成的任務(wù)，而不過(guò)問(wèn)具體細(xì)節(jié)和方法，并檢查實(shí)施績(jī)效的領(lǐng)導(dǎo)方式是（）A.集權(quán)式領(lǐng)導(dǎo)方式 B.分權(quán)式領(lǐng)導(dǎo)方式 C.均權(quán)式領(lǐng)導(dǎo)方式33.

7、領(lǐng)導(dǎo)班子成員在性格、氣質(zhì)、興趣、意志、風(fēng)度、風(fēng)格等方面的結(jié)構(gòu)是指 （）A.心理結(jié)構(gòu) B.綜合結(jié)構(gòu) C.氣質(zhì)結(jié)構(gòu)34.決策活動(dòng)的主體是（ ）A.領(lǐng)導(dǎo)者 B.一般行政人員 C.人35.滿意決策模式又稱為 （ ）A.有限理性決策模式 B.無(wú)限理性決策模式 C.漸進(jìn)決策模式36.保證行政領(lǐng)導(dǎo)正確有效的關(guān)鍵是 （）A.行政決策 B.行政權(quán)力 C.行政職能37.馬克思和恩格斯的行政組織理論不包括：（）A.“小政府，大社會(huì)” B.議行合一的組織形式C.用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)武裝政府38.行政組織與政黨組織相比，具有（ ）A.國(guó)家強(qiáng)制性 B.社會(huì)性 C.合法性39.決策權(quán)集中在中央和上級(jí)機(jī)關(guān)，地方和下級(jí)機(jī)關(guān)必須根據(jù)

8、上級(jí)機(jī)關(guān)的指令辦事的權(quán)力體制稱為（）A.集權(quán)制 B.分權(quán)制 C.均權(quán)制40.新古典行政組織理論的代表人物不包括 （ ）A.懷特 B.威洛比 C.韋伯41.決定政府組織規(guī)模和人員編制的先決因素是（）A.行政權(quán)力 B.政府職能目標(biāo) C.群眾需求42.領(lǐng)導(dǎo)者組織和指揮的對(duì)象，同時(shí)又作用于領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的對(duì)象的是 （）A.被領(lǐng)導(dǎo)者 B.領(lǐng)導(dǎo)客體 C.領(lǐng)導(dǎo)對(duì)象43.行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的活動(dòng)內(nèi)容包括決策工作協(xié)調(diào)和 （）A.執(zhí)行工作協(xié)調(diào) B.反饋工作協(xié)調(diào) C.各種活動(dòng)協(xié)調(diào)44.整個(gè)行政決策的起點(diǎn)是 （）A.提出問(wèn)題 B.領(lǐng)導(dǎo)抉擇 C.發(fā)現(xiàn)問(wèn)題45.在現(xiàn)代管理理論中，最早提出決策這一概念的是美國(guó)著名管理學(xué)家（）A.西蒙

9、B.巴納德 C.林德布洛姆46.建立國(guó)家公務(wù)員制度的主要標(biāo)志是實(shí)行 （）A.選任制 B.委任制 C.考任制47.經(jīng)過(guò)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)選舉決定的是我國(guó)中央政府和各級(jí)地方政府的（）A.所有領(lǐng)導(dǎo) B.領(lǐng)導(dǎo)人員 C.組成人員48.在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)過(guò)程中，處理各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的社會(huì)公認(rèn)的、正確的原理、原則、程序和方法是指審計(jì)的 （）A.價(jià)值依據(jù) B.理論依據(jù) C.實(shí)事依據(jù)49.領(lǐng)導(dǎo)者組織和指揮的對(duì)象，同時(shí)又作用于領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的對(duì)象的是 （）A.被領(lǐng)導(dǎo)者 B.領(lǐng)導(dǎo)客體 C.領(lǐng)導(dǎo)對(duì)象 50.處于行政管理的中心環(huán)節(jié)，又是行政管理成功的關(guān)鍵的是 （）A.行政指揮 B.行政決策 C.行政命令 51.行政決策的

10、根本目的是為了 （）A.公眾利益 B.職能目標(biāo) C.行政責(zé)任52.為實(shí)施公務(wù)員獎(jiǎng)懲制度、職務(wù)晉升制度、工資制度等提供最重要依據(jù)的是 ( )A.培訓(xùn) B.考核 C.測(cè)驗(yàn) 53.公務(wù)員“出口”環(huán)節(jié)的渠道不包括 （）A.正常退休 B.辭職 C.轉(zhuǎn)任54.在績(jī)效預(yù)算的基礎(chǔ)上，依據(jù)國(guó)家確定的目標(biāo)，著重按項(xiàng)目安排和運(yùn)用定量分析方法編制的預(yù)算稱為 （）A.計(jì)劃規(guī)劃預(yù)算 B.總預(yù)算 C.部門(mén)預(yù)算55.預(yù)算會(huì)計(jì)的組成部分有財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)和（ ）A.企業(yè)單位會(huì)計(jì) B.事業(yè)單位會(huì)計(jì) C.分部門(mén)預(yù)算會(huì)計(jì)56.建立國(guó)家公務(wù)員制度的主要標(biāo)志是實(shí)行 （）A.選任制 B.委任制 C.考任制57.經(jīng)過(guò)同級(jí)人民代表

11、大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)選舉決定的是我國(guó)中央政府和各級(jí)地方政府的（）A.所有領(lǐng)導(dǎo) B.領(lǐng)導(dǎo)人員 C.組成人員58.在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)過(guò)程中，處理各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的社會(huì)公認(rèn)的、正確的原理、原則、程序和方法是指審計(jì)的 （）A.價(jià)值依據(jù) B.理論依據(jù) C.實(shí)事依據(jù)59.行政經(jīng)費(fèi)的收支、使用、審計(jì)等嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行是指機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理的 （）A.規(guī)范性原則 B.節(jié)約原則 C.服務(wù)原則60.人大及其常委會(huì)對(duì)政府的監(jiān)督分為法律監(jiān)督和 （）A.一般監(jiān)督 B.工作監(jiān)督 C.行政監(jiān)督61.整個(gè)國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)行的核心部分是 （）A.行政領(lǐng)導(dǎo) B.政黨領(lǐng)袖 C.人民群眾 62.毛澤東曾指出，領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來(lái)，主要地是出主意和 （

12、）A.做決策 B.行政令 C.用干部 63.經(jīng)驗(yàn)決策的產(chǎn)生至少可追溯到 （）A.原始社會(huì)初期 B.原始社會(huì)中期 C.原始社會(huì)后期64.行政決策的科學(xué)化，要求實(shí)現(xiàn)行政決策體制的科學(xué)化、行政決策程序的科學(xué)化和 （）A.行政決策方法的科學(xué)化 B.行政決策理論的科學(xué)化C.行政決策結(jié)果的科學(xué)化65.人事行政的范圍及內(nèi)容中，最具特色、最富有創(chuàng)造性的部分是 （）A.實(shí)際操作類 B.組織體系類 C.政策制度類66.人事行政的基本功能是 （）A.依法管理 B.用人治事 C.優(yōu)化目標(biāo)67.政府預(yù)算資金的收入和支出活動(dòng)及其執(zhí)行結(jié)果一般是( )的核算對(duì)象。A.預(yù)算審計(jì) B.預(yù)算執(zhí)行 C.預(yù)算會(huì)計(jì)68.預(yù)算的特點(diǎn)有計(jì)劃

13、性、統(tǒng)一性、法令性和 （）A.民主性 B.靈活性 C.服務(wù)性69.國(guó)家或單位取得的非償還性資金是指 （ ）A.資產(chǎn) B.收入 C.債務(wù) 70.資產(chǎn)減去負(fù)債的差額是 （ ）A.凈利潤(rùn) B.凈收入 C.凈資產(chǎn) 71.文書(shū)都是有形的，即文書(shū)出現(xiàn)的形式是 （ ）A.物質(zhì)形式 B.語(yǔ)言形式 C.書(shū)面形式72.吸收下層人員參加議事，以確定問(wèn)題和可供選擇的改革方案的改革策略是（ ）A.上下結(jié)合的改革策略 B.自上而下的改革策略 C.自下而上的改革策略選擇題：1.A 2.B 3.A 4.A 5.A 6.C 7.B 8.B 9.C 10.B11.C 12.A 13.A 14.C 15.B 16.B 17.A 1

14、8.C 19.A 20.C21.B 22.A 23.B 24.C 25.A 26.B 27.B 28.C 29.A 30.A31.B 32.B 33.C 34.C 35.A 36.A 37.C 38.A 39.A 40.C41.B 42.A 43.C 44.C 45.B 46.C 47.C 48.B 49.A 50.B51.A 52.B 53.C 54.A 55.B 56.C 57.B 58.A 59.A 60.A61.A 62.C 63.C 64.A 65.C 66.B 67.C 68.A 69.B 70.C 71.C 72.A1、提出管理五項(xiàng)職能和14條管理原則的是（ D ）。A、歐文 B

15、、泰勒C、韋伯 D、法約爾2、提出著名的POSDCRB，即七項(xiàng)管理職能的是（ B ）。 A、泰勒 B、古立克 C、韋伯 D、法約爾3、20世紀(jì)30年代，古立克把管理職能概括為（ A ）。 A、計(jì)劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告、預(yù)算 B、領(lǐng)導(dǎo)、決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)、人事、預(yù)算 C、計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)、人事、指揮、組織、報(bào)告、預(yù)算 D、計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)、人事、溝通、協(xié)調(diào)、組織、預(yù)算4、第一位試圖建立公共行政學(xué)體系的是（ C ）。 A、費(fèi)富納 B、魏勞畢 C、懷特 D、泰勒5、我國(guó)第一部行政學(xué)著作行政學(xué)的理論與實(shí)際的作者是（ C ）。 A、梁?jiǎn)⒊?B、孫中山 C、張金鑒 D、康有為6、美國(guó)哈佛大學(xué)教授（ A

16、）最先提出對(duì)公共行政環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行研究。 A、高斯 B、里格斯 C、德魯克 D、古立克7、1961年里格斯發(fā)表了（ D ），這是公共行政生態(tài)學(xué)的代表作，并以生態(tài)學(xué)方法研究公共行政的風(fēng)氣之先河。 A、比較公共行政模式 B、美國(guó)社會(huì)與公共行政C、政府生態(tài)學(xué) D、公共行政生態(tài)學(xué)8、融合型的公共行政模式存在于（ C ）。 A、工業(yè)社會(huì) B、原始社會(huì) C、農(nóng)業(yè)社會(huì) D、信息社會(huì)9、衍射型的公共行政模式存在于（ C ）。 A、信息社會(huì) B、原始社會(huì) C、工業(yè)社會(huì) D、農(nóng)業(yè)社會(huì)10、按照里格斯的劃分，棱柱型是（ D ）。 A、后工業(yè)社會(huì)的公共行政模式 B、農(nóng)業(yè)社會(huì)的公共行政模式 C、工業(yè)社會(huì)的公共行政模式 D

17、、農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡期間的公共行政模式11、公共行政學(xué)研究的核心問(wèn)題是（ A ）。A、政府職能 B、行政監(jiān)督C、行政決策 D、行政體制12、政府為公眾服務(wù)性特點(diǎn)首先表現(xiàn)在其（ C ）上。 A、公平性 B、平等性 C、非贏利性 D、普遍性13、我國(guó)于1998年又進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，改革后的國(guó)務(wù)院原40個(gè)部門(mén)減為（ D ）。 A、30 B、31 C、28 D、2914、政府只是充當(dāng)“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的時(shí)期是（ A ）。 A、自由資本主義 B、前資本主義 C、當(dāng)代資本主義 D、壟斷資本主義15、政府由“守夜人”變成“社會(huì)主宰者”的時(shí)期是（ C ）。 A、前資本主義 B、自由資本

18、主義 C、壟斷資本主義 D、當(dāng)代資本主義16、行政體制的核心問(wèn)題是（ D ）。 A、行政權(quán)力的劃分 B、公共組織設(shè)置 C、政府系統(tǒng)的各級(jí)各類政府部門(mén)職權(quán)的配置 D、上述三者，即ABC17、行政體制的滯后性是由其（ A ）演變而來(lái)的。 A、穩(wěn)定性 B、繼承性C、政治性 D、系統(tǒng)性18、委員會(huì)制又稱合議制，起源于19世紀(jì)中期的（ B ）。 A、奧地利 B、瑞士 C、瑞典 D、芬蘭19、典型的行政體地方政府是（ B ）的地方政府。 A、加拿大 B、德國(guó) C、印度 D、英國(guó)二、多選題1、較為常見(jiàn)的行政領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生方式主要有（ ABCD ）。 A、選任制 B、委任制 C、考任制D、聘任制 E、考核制2、從

19、決策的風(fēng)險(xiǎn)程度來(lái)講，行政決策可以分為（ ABD ）。 A、確定型決策 B、風(fēng)險(xiǎn)型決策 C、理性決策 D、不確定決策 E、直覺(jué)決策3、非營(yíng)利組織的特點(diǎn)主要有（ ABCDE ）。 A、非政府性 B、組織性 C、非營(yíng)利性 D、志愿性 E、自治性4、非營(yíng)利組織在提倡公共服務(wù)中的作用表現(xiàn)在（ ABCDE ）。 A、在制度建設(shè)方面有倡導(dǎo)作用 B、監(jiān)督市場(chǎng)C、監(jiān)督政府 D、中介作用 E、維護(hù)良好的社會(huì)價(jià)值5、具體公共行政環(huán)境包括（ BE ）。 A、自然地理環(huán)境 B、管理對(duì)象C、經(jīng)濟(jì)環(huán)境D、政治環(huán)境 E、組織文化6、機(jī)關(guān)行政的特征包括（ BDE ）。 A、機(jī)關(guān)行政的法制性 B、機(jī)關(guān)行政的綜合性C、機(jī)關(guān)行政的權(quán)

20、威性 D、機(jī)關(guān)行政的事務(wù)性 E、機(jī)關(guān)行政的時(shí)效性7、機(jī)關(guān)行政的作用主要表現(xiàn)在（ ABCDE ）。 A、發(fā)動(dòng)作用 B、樞紐作用 C、效率作用 D、保障作用 E、聯(lián)系作用8、決策方案一般有（ ABCD ）。 A、積極方案 B、臨時(shí)方案 D、追蹤方案 D、應(yīng)變方案 E、長(zhǎng)期方案9、人事行政應(yīng)遵循的原則有（ ABCDE ）。 A、德才兼?zhèn)湓瓌t B、知人善任原則 C、公平競(jìng)爭(zhēng)原則 D、功績(jī)?cè)瓌t E、依法管理原則10、人事行政的特點(diǎn)可以歸結(jié)為（ ABCD ）。 A、法制化 B、專業(yè)化 C、現(xiàn)代化 D、職業(yè)化 E、普遍化11、市場(chǎng)失效主要表現(xiàn)在（ ABCDE ）。 A、市場(chǎng)壟斷和專制價(jià)格 B、外部性問(wèn)題 C

21、、公共物品的提供 D、無(wú)知和非理性 E、不平等問(wèn)題12、社會(huì)監(jiān)督的主體是（ ABCDE ）。 A、政協(xié) B、各民主黨派C、各社會(huì)團(tuán)體D、新聞機(jī)構(gòu) E、公民個(gè)人S、稅收的基本特征有（ ABD ）。 A、強(qiáng)制性B、無(wú)償性 C、政治性 D、固定性 E、服務(wù)性13、我國(guó)國(guó)家公務(wù)員調(diào)配的基本形式是（ ABCD ）。 A、調(diào)任 B、轉(zhuǎn)任 C、輪換 D、掛職鍛煉 E、借用14、我國(guó)公務(wù)員的考核內(nèi)容包括（ ABCE ）。 A、德 B、績(jī) C、勤 D、智 E、能15、下列屬于文化環(huán)境要素的是（BCDE ）。 A、組織文化 B、意識(shí)形態(tài) C、道德倫理 D、價(jià)值觀念 E、教育16、行政區(qū)劃體制應(yīng)遵循的原則有（ AB

22、CDE ）。 A、民族自治原則 B、政治原則C、有效管理原則 D、有利于發(fā)展的原則 E、尊重歷史傳統(tǒng)的原則17、行政體制的特點(diǎn)主要有（ ABCDE ）。 A、歷史的繼承性 B、嚴(yán)格的系統(tǒng)性 C、鮮明的政治性 D、相對(duì)的滯后性 E、教強(qiáng)的穩(wěn)定18、行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的構(gòu)成主要有（ ABCDE ）。 A、政治素質(zhì) B、文化素質(zhì) C、道德素質(zhì)D、心理素質(zhì) E、身體素質(zhì)19、下列屬于行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)特點(diǎn)的是（ DE ）。 A、系統(tǒng)性 B、社會(huì)性 C、發(fā)展性 D、層次性 E、時(shí)代性20、行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來(lái)源主要有（ BCDE ）。 A、決策權(quán)力 B、歸屬權(quán) C、專業(yè)知識(shí)權(quán) D、獎(jiǎng)懲權(quán)力 E、合法權(quán)力21、行政指

23、揮的方式主要有（ ABCE ）。 A、書(shū)面指揮 B、口頭指揮 C、會(huì)議指揮D、遙控指揮 E、現(xiàn)代通信指揮22、行政控制的對(duì)象有（ ABCDE ）。 A、行政工作人員 B、財(cái)務(wù) C、工作D、信息 E、組織績(jī)效23、行政監(jiān)督的特點(diǎn)是（ ABCDE ）。 A、行政監(jiān)督主體的層次性 B、法律地位的獨(dú)立性C、行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性 D、監(jiān)督主體的多樣性 E、監(jiān)督對(duì)象的雙重性24、行政實(shí)施階段的環(huán)節(jié)主要包括（ ABCD ）。 A、行政指揮 B、行政控制 C、行政溝通 D、行政協(xié)調(diào) E、行政評(píng)估25、有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來(lái)界定公共行政范圍，認(rèn)為國(guó)家可以分為（ACE），三種權(quán)力。 A、立法 B、監(jiān)察 C、行

24、政 D、考試 E、司法26、組織文化包括（ ABDE ）。 A、組織觀念 B、法律意識(shí) C、管理對(duì)象 D、價(jià)值觀 E、道德感情27、政府失效主要表現(xiàn)在（ ABCDE ）。 A、資源配置的低效率B、造成另一種不公平C、政府的低效率D、政府成本過(guò)高 E、尋租28、政府職能的特點(diǎn)是（ ABCDE ）。 A、普遍性 B、不可替代性 C、服務(wù)性D、系統(tǒng)性 E、強(qiáng)制性29、政府對(duì)非營(yíng)利組織的作用主要表現(xiàn)在（ BCDE ）。 A、見(jiàn)面稅收 B、委托公共事務(wù) C、輔導(dǎo)監(jiān)督 D、補(bǔ)助 E、法律管制30、有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來(lái)界定公共行政范圍，認(rèn)為國(guó)家可以分為（ A、C、E ）三種權(quán)力。 A、立法 B、監(jiān)察

25、C、行政 D、考試 E、司法31、從廣義的管理的角度來(lái)界定公共行政范圍的行政學(xué)家有（A、B、C、E）。 A、西蒙 B、懷特 C、湯姆森 D、孟德斯鳩 E、斯密斯堡32、傳統(tǒng)公共行政時(shí)期，也有人稱為（ A、B、E ）。 A、科學(xué)管理時(shí)期 B、表態(tài)公共行政學(xué)時(shí)期 C、人際關(guān)系時(shí)期 D、動(dòng)態(tài)行政學(xué)時(shí)期 E、X理論時(shí)期33、奠定公共行政學(xué)理論基礎(chǔ)的代表人物是（ C、D ），他們提出了政治與行政分離的觀點(diǎn)。 A、韋伯 B、法約爾 C、威爾遜 D、古德諾 E、泰勒34、作為行政學(xué)的學(xué)科體系的建立是由（ A、B、E ）完成的。 A、懷特 B、魏勞畢 C、泰勒 D、韋伯 E、費(fèi)富納35、一般公共行政環(huán)境包括（

26、A、B、C、E）。 A、自然地理環(huán)境 B、政治環(huán)境 C、經(jīng)濟(jì)環(huán)境 D、管理對(duì)象 E、文化環(huán)境36、具體公共行政環(huán)境包括（ B、E ）。 A、自然地理環(huán)境 B、管理對(duì)象 C、經(jīng)濟(jì)環(huán)境 D、政治環(huán)境 E、組織文化37、里格斯將公共行政環(huán)境模式劃分為（ A、C、D ）。 A、融合型公共行政模式 B、分散型公共行政模式 C、棱柱型公共行政模式 D、衍身型公共行政模式 E、集中型公共行政模式38、下列屬于文化環(huán)境要素的是（B、C、D、E）。 A、法律制度 B、意識(shí)形態(tài) C、道德倫理 D、價(jià)值觀念 E、教育39、組織文化包括（A、B、D、E）。A、組織觀念 B、法律意識(shí)C、管理對(duì)象 D、價(jià)值觀E、道德感情

27、三、名詞解釋題：1、法治行政 p394 法治行政，或者說(shuō)依法行政是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員依據(jù)實(shí)體法和程序法的要求，設(shè)定和實(shí)施行政行為。其基本內(nèi)涵包括：職權(quán)法定、法律優(yōu)先、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。2、行政監(jiān)督 為了保證行政管理活動(dòng)的合法性、合理性和公正性，由國(guó)家中各種政治團(tuán)體和社會(huì)力量對(duì)行政機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員運(yùn)用行政權(quán)、開(kāi)展行政管理活動(dòng)所實(shí)施的監(jiān)督，這種監(jiān)督稱作行政監(jiān)督。3、行政職能p58 性質(zhì)職能就是一國(guó)的行政機(jī)關(guān)在依法對(duì)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行管理的活動(dòng)過(guò)程中所擁有的基本職能和功能。4、 行政決策 p221 行政決策是管理決策的一種，是指國(guó)家行政組織為實(shí)現(xiàn)其行政目標(biāo)，履行其行政職能，依據(jù)

28、既定政策和法律，擬定各種方案，并從中進(jìn)行優(yōu)化選擇的行為過(guò)程。 5、行政績(jī)效 行政績(jī)效即政府績(jī)效，也稱行政生產(chǎn)力或政府生產(chǎn)力，是指政府行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理、向公眾提供有效服務(wù)所耗費(fèi)的社會(huì)資源與獲得的組織效果和社會(huì)效果之間的比率。 6、公務(wù)員制度p198 國(guó)家公務(wù)員制度，是指國(guó)家對(duì)政府機(jī)關(guān)工作人員依法進(jìn)行科學(xué)管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)制度的總稱。最早產(chǎn)生于英國(guó)。 7、領(lǐng)導(dǎo)體制p124 領(lǐng)導(dǎo)體制是指獨(dú)立的或相對(duì)獨(dú)立的組織系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)意圖和職能而進(jìn)行的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理權(quán)限劃分而建立的相應(yīng)的制度或體系。 其核心內(nèi)容是用制度化的形式規(guī)定組織系統(tǒng)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系及領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)方式。8、行政組織 性質(zhì)

29、組織是指國(guó)家根據(jù)其統(tǒng)治意志，按照憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定設(shè)立的，依法享有并運(yùn)用國(guó)家行政權(quán)，負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家各項(xiàng)行政事務(wù)進(jìn)行組織、管理、監(jiān)督和指揮的國(guó)家機(jī)關(guān)。9、行政權(quán)力p89 國(guó)家行政機(jī)關(guān)享有的，為有效執(zhí)行國(guó)家意志、依靠特定的強(qiáng)制性手段對(duì)全社會(huì)進(jìn)行管理的一種政治權(quán)力。 10、 法制行政p394 法制行政是整個(gè)國(guó)家法律制度的重要組成部分，是關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)自身和行政機(jī)關(guān)管理社會(huì)公共事務(wù)的法律制度以及依照這種法律制度建立起來(lái)的社會(huì)秩序。法制行政既包括行政法律規(guī)范的制定，又包括行政法律規(guī)范的貫徹執(zhí)行，法制行政包括法治行政。11、績(jī)效管理 所謂績(jī)效管理，是指各級(jí)管理者和員工為了達(dá)到組織目標(biāo)共同參與的績(jī)效計(jì)劃制

30、定、績(jī)效輔導(dǎo)溝通、績(jī)效考核評(píng)價(jià)、績(jī)效結(jié)果應(yīng)用、績(jī)效目標(biāo)提升的持續(xù)循環(huán)過(guò)程，績(jī)效管理的目的是持續(xù)提升個(gè)人、部門(mén)和組織的績(jī)效。 12、行政執(zhí)行 行政執(zhí)行是指行政機(jī)關(guān)和經(jīng)法律授權(quán)的社會(huì)組織，為貫徹落實(shí)國(guó)家的法律法規(guī)和決策機(jī)關(guān)發(fā)出的決策指令，所進(jìn)行的行政管理過(guò)程。13、集權(quán)制 集權(quán)制是指行政權(quán)力集中于上級(jí)機(jī)構(gòu)，下級(jí)機(jī)構(gòu)沒(méi)有或很少有自主權(quán)，行政的所有重大決策皆有上級(jí)機(jī)構(gòu)決定，夏季必須依照上級(jí)機(jī)構(gòu)的法令或指示施政。14、行政組織體制p173 性質(zhì)組織體制，是將行政結(jié)構(gòu)中各層次。各部門(mén)之間的行政關(guān)系制度化所形成的組織形式。15、行政改革p450 行政改革是指政府行政系統(tǒng)隨著行政環(huán)境的變化及內(nèi)部構(gòu)成要素的變化

31、，在行政管理范圍內(nèi)，有意識(shí)地對(duì)其自身的結(jié)構(gòu)、職能、制度、運(yùn)行原則、運(yùn)行程序及方式不斷調(diào)整和改變，從而提高行政效能，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的行政行為。16、行政責(zé)任 行政責(zé)任，是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員承擔(dān)職責(zé)和義務(wù)，以及違反職責(zé)和義務(wù)是應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的后果。 17、社會(huì)監(jiān)督p415 社會(huì)監(jiān)督是指由各方社會(huì)組織和團(tuán)體、新聞?shì)浾摍C(jī)構(gòu)及公民個(gè)人所實(shí)施的監(jiān)督。它是一種十分廣泛、方式靈活多樣的監(jiān)督形式。四、簡(jiǎn)答題：1、行政職能的分類和內(nèi)容有哪些？p60行政職能的分類：依照行政職能的作用領(lǐng)域劃分和依行政職能的過(guò)程及作用方式劃分。（1） 行政管理的基本職能：政治職能：軍事保衛(wèi)職能、治安職能、民主法制建設(shè)職能、加強(qiáng)與宗

32、教組織和各黨派、團(tuán)體的聯(lián)系，保持與宗教機(jī)構(gòu)和各種社會(huì)組織的良好溝通，并通過(guò)制度手段規(guī)范社會(huì)組織的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)職能：a.維護(hù)社會(huì)良好的經(jīng)濟(jì)秩序，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)、外部環(huán)境。b.實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)管理，制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略、計(jì)劃和各項(xiàng)方針政策，通過(guò)各種調(diào)控措施實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展、保持社會(huì)總供給與總需求的平衡，以及在就業(yè)、維護(hù)金融秩序等方面發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。c.保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。d.提供社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的公共產(chǎn)品。e.加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督。 社會(huì)職能：社會(huì)保障和服務(wù)職能、文化教育職能（2） 行政管理的運(yùn)行職能：行政計(jì)劃職能行政組織職能行政領(lǐng)導(dǎo)職能行政協(xié)調(diào)職能行政控制職能：前饋控

33、制、現(xiàn)場(chǎng)控制、反饋控制。 2、簡(jiǎn)述行政決策的原則和方法。P233 原則：目標(biāo)性與系統(tǒng)性原則、信息原則、預(yù)測(cè)原則、可行性原則、擇優(yōu)原則、嚴(yán)密原則、明確原則、時(shí)效原則、合法原則.方法：（1）決策信息收集的方法：調(diào)研、回報(bào)、檢查、社會(huì)調(diào)查、社會(huì)協(xié)商對(duì)話 （2）決策設(shè)計(jì)的方法：頭腦風(fēng)暴法、德?tīng)柗欠?、腳本寫(xiě)作、還有電子會(huì)議法、互相說(shuō)服法和集體商談法 （3）決策方案選擇的方法：經(jīng)驗(yàn)分析、抽象分析、比較分析、試點(diǎn)分析、綜合分析。3、簡(jiǎn)述依法行政的內(nèi)容。P400 （1）行政主體依法 （2）行政權(quán)限依法 （3）行政程序依法 （4）行政行為的內(nèi)容依法 （5）行政監(jiān)督依法4、簡(jiǎn)述行政組織的特征。P158政治性、權(quán)威

34、性、社會(huì)性（公共性）、系統(tǒng)性、法制性（法治性）5、簡(jiǎn)述行政改革的原則。P456以人為中心注重組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整符合現(xiàn)代科學(xué)與管理技術(shù)要求強(qiáng)調(diào)行政管理的系統(tǒng)性6、簡(jiǎn)述行政監(jiān)督體系應(yīng)如何建立？7、簡(jiǎn)述行政決策的方法。P235方法：（1）決策信息收集的方法：調(diào)研、回報(bào)、檢查、社會(huì)調(diào)查、社會(huì)協(xié)商對(duì)話 （2）決策設(shè)計(jì)的方法：頭腦風(fēng)暴法、德?tīng)柗欠?、腳本寫(xiě)作、還有電子會(huì)議法、互相說(shuō)服法和集體商談法 （3）決策方案選擇的方法：經(jīng)驗(yàn)分析、抽象分析、比較分析、試點(diǎn)分析、綜合分析。 8、我國(guó)行政組織的原則有哪些？P167合法行政原則完整統(tǒng)一原則職、責(zé)權(quán)一致原則精干效能原則穩(wěn)定性與適應(yīng)性相結(jié)合的原則分權(quán)管理原則9、簡(jiǎn)述法

35、制行政和法治行政的區(qū)別。P395 （1）側(cè)重點(diǎn)不同 ：法制行政是從靜態(tài)方面更多地強(qiáng)調(diào)法規(guī)制度建設(shè)，強(qiáng)調(diào)行政目標(biāo)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)法的國(guó)家意志性，行政行為應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)法的規(guī)定性，行政組織應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)結(jié)構(gòu)的秩序性； 法治行政則偏重于動(dòng)態(tài)的行政依法治理的過(guò)程，與法制行政相比，法治行政更重視法律規(guī)范制度的執(zhí)行。（2）兩個(gè)不同層次的概念，法治行政包含形式上的法治行政和實(shí)質(zhì)意義上的法治行政兩層含義。 形式意義上的法治行政即法制行政，要求行政管理過(guò)程中各項(xiàng)工作都法律化、制度化。做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”；實(shí)質(zhì)意義上的法治行政的基本要求是嚴(yán)格依法辦事，法律在各種社會(huì)調(diào)整措施中具有至上性、權(quán)威性和強(qiáng)制性，而不

36、是當(dāng)權(quán)者的意志，體現(xiàn)了“法律之上”、“法律主治”、“保障權(quán)利”、“制約權(quán)力”的價(jià)值、原則和精神，涉及更深層次的價(jià)值追求。 10、簡(jiǎn)述行政權(quán)力的基本功能。11、理性決策模式的特點(diǎn)有哪些？p239（1）他從純粹功利主義出發(fā)決策，人的目標(biāo)是追求個(gè)人的最大利益，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目標(biāo)就是唯一地追求利益最大化，決策目標(biāo)是單一的、明確地、絕對(duì)的；（2）他是個(gè)絕對(duì)的理性人，他既對(duì)決策方案及可能的后果無(wú)所不知，而且具有評(píng)價(jià)與估算的無(wú)限能力，在頭腦中對(duì)各種可能的后果有一個(gè)完全一貫的偏好，他總能做出最有利的選擇。（3）他在制定決策時(shí)不考慮時(shí)間和其他耗費(fèi)的限制。12、行政決策民主化的意義有哪些？ 13、加強(qiáng)行政監(jiān)督的意義有

37、哪些？是提高經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)的需要是提高行政效率的需要是政府勤政廉政建設(shè)的需要是維護(hù)人民根本利益的需要是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的需要14、行政職能體系的影響因素有哪些？15、簡(jiǎn)述行政組織的法治行政原則。五、論述題：論述我國(guó)行政改革的經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展趨勢(shì)。P478 我國(guó)行政改革的經(jīng)驗(yàn)：（1） 行政改革必須與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。（2） 行政改革必須有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)，采取分步實(shí)施、逐步到位的漸進(jìn)改革方式。（3） 行政改革是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。（4） 行政改革正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的辯證關(guān)系。（5） 行政改革既有普遍性，更具有特殊性，要立足國(guó)情，從實(shí)際出發(fā)、因地制宜。 我國(guó)行政改革的發(fā)展趨勢(shì)：（1）

38、更新政府施政理念。（2） 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。（3） 調(diào)整政府權(quán)限。（4） 繼續(xù)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。（5） 完善政府運(yùn)行機(jī)制。（6） 優(yōu)化政府管理方式。（7） 邊個(gè)政府人事制度。 論述依法行政的內(nèi)容。在我國(guó)應(yīng)如何具體實(shí)踐依法治國(guó)？p400依法行政的內(nèi)容：（1） 行政主體依法。（2） 行政權(quán)限依法（3） 行政程序依法（4） 行政行為的內(nèi)容依法（5） 行政監(jiān)督依法在我國(guó)應(yīng)如何具體實(shí)踐依法治國(guó)：（1） 增強(qiáng)法律意識(shí)，提高依法行政的水平和能力。（2） 加強(qiáng)行政立法工作，健全和完善行政法律規(guī)范。（3） 加大行政執(zhí)法力度，提高行政執(zhí)法水平。（4） 加強(qiáng)行政程序法治建設(shè)，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)有效依法行政。（5） 加強(qiáng)

39、對(duì)政府執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。論我國(guó)公務(wù)員制度的內(nèi)容及其特點(diǎn)。P199 我國(guó)公務(wù)員制度的內(nèi)容：（1） 科學(xué)的職位分類制度。（2） 公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用的考試制度。（3） 以功績(jī)?yōu)榛A(chǔ)的考核制度。（4） 系統(tǒng)化、正規(guī)化的培訓(xùn)制度。（5） 嚴(yán)格有序的升降與任免制度。（6） 健全的辭職辭退制度和退休制度。（7） 規(guī)范的交流與回避制度。（8） 全面的工資、福利與保險(xiǎn)制度。（9） 義務(wù)基礎(chǔ)上的行為調(diào)控制度。（10） 申訴與控告制度。我國(guó)公務(wù)員制度的特點(diǎn)：（1） 體現(xiàn)了分類管理的原則。（2） 具有科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。（3） 具有正常的新陳代謝機(jī)制。（4） 具有勤政廉政的保障機(jī)制。（5） 具有健全的法律、法規(guī)體系。試

40、述我國(guó)行政職能轉(zhuǎn)變的目標(biāo)和任務(wù)。 我國(guó)機(jī)構(gòu)改革歷程曲折的原因有哪些？提高行政效率的途徑有哪些？方法：數(shù)量化方法（行政費(fèi)用測(cè)量法、速度費(fèi)用指標(biāo)測(cè)量法、管理活動(dòng)效果指標(biāo)測(cè)量法） 非數(shù)量方法（行政功能測(cè)量法、標(biāo)準(zhǔn)比較法、因素分析法）試述健全和完善行政監(jiān)督制度的內(nèi)容。（1） 建立科學(xué)合理的行政監(jiān)督機(jī)制： 建立和健全行政監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制 保證專業(yè)監(jiān)督部門(mén)獨(dú)立行使職權(quán) 充實(shí)專業(yè)監(jiān)督人員隊(duì)伍 拓展人民監(jiān)督的方式和途徑 強(qiáng)化國(guó)家公務(wù)員的公仆意識(shí)（2） 健全行政監(jiān)督法制： 加快行政監(jiān)督方面的立法 健全監(jiān)督保障制度和行政訴訟制度 保障監(jiān)督主體的合法權(quán)益六、案例分析題某案例分析為了控制壓縮不斷膨脹的會(huì)議開(kāi)支，A省省委

41、、省政府決定嚴(yán)格會(huì)議審批手續(xù)，嚴(yán)格控制慶功、表彰大會(huì)，并明確規(guī)定：會(huì)議要按標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)期、規(guī)模和會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行，厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，不準(zhǔn)借機(jī)舉辦宴會(huì)或游出玩水，不準(zhǔn)到旅游區(qū)和高級(jí)賓館召開(kāi)會(huì)議，不準(zhǔn)提高會(huì)議伙食補(bǔ)貼和標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)向會(huì)議出席人員收取會(huì)務(wù)費(fèi)，搞會(huì)議費(fèi)自理，不準(zhǔn)把超規(guī)定的開(kāi)支轉(zhuǎn)嫁給基層單位。省委、省政府的規(guī)定公布后，在短短的幾個(gè)月內(nèi)，A省的會(huì)議開(kāi)支大大壓縮。請(qǐng)針對(duì)以上案例回答：1、省委、省政府的規(guī)定迅速獲得成效的原因何在？2、本案例有哪些有益啟示？答：1、原因在于：（1）領(lǐng)導(dǎo)重視。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，正因?yàn)樵撌☆I(lǐng)導(dǎo)對(duì)“會(huì)議猛增”的危害性及“勤儉節(jié)約”的重要性有比較明確而統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，故

42、能采取得力的措施。（2）制度健全。該省政府、省委為控制會(huì)費(fèi)增長(zhǎng)，避免會(huì)議成災(zāi)，制定了一系列具體而明確的規(guī)章制度。（3）貫徹得力。為保證規(guī)章制度的順利貫徹，該省省委、省政府還明確要求各單位嚴(yán)格會(huì)議審批手續(xù)。凡違反規(guī)章要求的會(huì)議開(kāi)支，各單位的財(cái)務(wù)人員可拒絕報(bào)銷，對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)者還要給予紀(jì)律處分。2、案例說(shuō)明，解決會(huì)海問(wèn)題，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視，財(cái)務(wù)制度健全，措施具體得力。正在走下坡路的城市20世紀(jì)8090年代期間，山特羅市經(jīng)歷了幾場(chǎng)痛苦的工廠倒閉。這座老工業(yè)城市的路也快要走到了盡頭。更糟糕的是，很多居民都離開(kāi)了這個(gè)“灰塵地帶”直奔“陽(yáng)光地帶”，這進(jìn)一步地減少了本市的稅源。為了應(yīng)對(duì)這一艱難時(shí)世，山特羅市的選

43、民們選舉了一位許諾要改變這座城市的新市長(zhǎng)南希馬丁。她將首先對(duì)政府計(jì)劃進(jìn)行削減，并準(zhǔn)備將政府的服務(wù)項(xiàng)目承包出去。盡管她遭到了公共雇員工會(huì)的反對(duì)，但她還是決心要盡快地推出她的計(jì)劃，并準(zhǔn)備從城市垃圾收集開(kāi)始。馬丁的一個(gè)競(jìng)選承諾是將市政服務(wù)私營(yíng)化：將公共服務(wù)承包給那些替政府完成服務(wù)的公司，這種手段被廣泛使用，因?yàn)闊o(wú)論納稅人還是改革者都支持將臃腫而又低效的官僚機(jī)構(gòu)的高額開(kāi)支削減下來(lái)，以解決公共規(guī)劃和服務(wù)的價(jià)格與質(zhì)量問(wèn)題。根據(jù)公共服務(wù)中出現(xiàn)的問(wèn)題，你認(rèn)為可以由個(gè)人或團(tuán)體組成私營(yíng)化工作組嗎？應(yīng)依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)？依據(jù)的原則是什么？答：（1）個(gè)人或團(tuán)體可以組成私營(yíng)化工作組，將部分市政服務(wù)私營(yíng)化，替政府完成服務(wù)。（2

44、）標(biāo)準(zhǔn)：政府提供公共物品及基礎(chǔ)服務(wù)，但這種提供不限于直接提供，可組織私人部門(mén)提供。基礎(chǔ)服務(wù)方面，政府應(yīng)該在法規(guī)制度、政策安排方面有所作為。（3）有效地將臃腫而又低效的官僚機(jī)構(gòu)高額開(kāi)支削減下來(lái)，同時(shí)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在服務(wù)質(zhì)量提高和服務(wù)價(jià)格方面展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，有利于政府實(shí)現(xiàn)自身職能。98年6月中旬以來(lái)，我國(guó)福建、廣西、湖南、湖北、江西、安徽、江蘇、黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古等省區(qū)遇到了嚴(yán)重的洪水災(zāi)害。長(zhǎng)江流域發(fā)生了自1952年以來(lái)又一次全流性大洪水，已經(jīng)出現(xiàn)七次洪峰。松花江流域嫩江出現(xiàn)超歷史記錄的特大洪水。 在這次嚴(yán)重的自然災(zāi)害面前，全黨、全軍和全國(guó)人民在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)。廣大干部和共產(chǎn)黨

45、員身先士卒、模范帶頭，全國(guó)軍民萬(wàn)眾一心、風(fēng)魚(yú)同舟。這是中華民族的民族精神的生動(dòng)體現(xiàn)。但是。在這抗洪搶險(xiǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻，廣東省恩平市人事局局長(zhǎng)黃漢良，卻臨陣脫逃，用公車急速攜帶全家人員躲住到外地的招待所。黃漢良的逃兵丑惡行徑，很快被人揭發(fā)，在當(dāng)?shù)氐狞h政軍民中，造成很壞影響，激起民憤，紛紛要求當(dāng)?shù)卣畤?yán)肅處理。 問(wèn)：運(yùn)用行政學(xué)有關(guān)原理。分析黃某行為的成因。并說(shuō)明應(yīng)如何處理。今后如何防止這類事件的再產(chǎn)生？答:運(yùn)用行政學(xué)的有關(guān)原理有：一是自然環(huán)境與行政管理的關(guān)系原理。行政管理應(yīng)適應(yīng)自然環(huán)境，遵循生態(tài)規(guī)律和特點(diǎn)，來(lái)調(diào)節(jié)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。二是社會(huì)變遷與行政職能的轉(zhuǎn)變?cè)?。社?huì)變遷是行政職能發(fā)展

46、和轉(zhuǎn)變的根本原因，行政管理是政治上層建筑。三是政府的基本職能中的社會(huì)職能原理。四是行政領(lǐng)導(dǎo)原理。在社會(huì)主義國(guó)家，行政領(lǐng)導(dǎo)是行政權(quán)力的象征，也是人民公仆的體現(xiàn)。五是行政首長(zhǎng)的基本素質(zhì)要求的原理。行政首長(zhǎng)在政治思想方面，必須牢固地樹(shù)立為人民服務(wù)的思想，在品格作風(fēng)方面，要勤政廉政。 黃漢良在抗洪搶險(xiǎn)緊要關(guān)頭擅離工作崗位，攜帶家眷逃離抗洪第一線的事件，完全是黃某喪失了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的覺(jué)悟，違背了上述行政學(xué)原理，不具備行政領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)所造成的。 處理意見(jiàn)：廣東省恩平市人民政府，應(yīng)報(bào)請(qǐng)恩平市人大常委會(huì)，撤銷黃漢良的市人事局長(zhǎng)職務(wù)。 防止這類事件再發(fā)生的舉措：一是行政機(jī)關(guān)工作人員，尤其是各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)系統(tǒng)、

47、全面、認(rèn)真學(xué)習(xí)行政學(xué)原理。二是強(qiáng)化行政管理法制。三是加強(qiáng)行政監(jiān)督力度。四是不斷提高國(guó)家公務(wù)員的職業(yè)道德水準(zhǔn)。某地級(jí)市在1988年以前，城市建設(shè)工作任務(wù)分別由城市建設(shè)委員會(huì)和城建局負(fù)責(zé)，多年來(lái)，該市的城市建設(shè)工作雖然存在著這樣或那樣的問(wèn)題，但基本上能夠比較順利地進(jìn)行。隨著改革開(kāi)放的深入，城市建設(shè)的任務(wù)越來(lái)越重，涉及面也越來(lái)越廣，城市建設(shè)委員和城建局在舊房拆遷、道路擴(kuò)寬、環(huán)境綠化以及其他市政建設(shè)等方面的矛盾日益增多，而且呈尖銳化趨勢(shì)。兩個(gè)機(jī)構(gòu)時(shí)常處于相互扯皮、互相推委、爭(zhēng)功倭過(guò)的矛盾和沖突之中，嚴(yán)重影響了該市的城市建設(shè)工作。在這種情況下，市委、市政府通過(guò)調(diào)查摸底、多方征求意見(jiàn)、與有關(guān)單位協(xié)商，決定增設(shè)城市建設(shè)辦公室，其職責(zé)任務(wù)是：做好城市建設(shè)委員會(huì)與城建局之間的溝通聯(lián)絡(luò)工作，促使他們?cè)诟黜?xiàng)工作中協(xié)調(diào)一致。市委、市政府要求城市建設(shè)委員會(huì)、城建局和城市建設(shè)辦公室必須統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，以城市建設(shè)工作大局為重，齊心