生產(chǎn)安全事故等級(jí)劃分

1、生產(chǎn)安全事故等級(jí)和分類一、生產(chǎn)安全事故等級(jí)劃分生產(chǎn)安全事故等級(jí)，是指根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重程度劃分的事故等級(jí)。這種事故等級(jí)的劃分，主要是為了便于生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的分級(jí)管理。長(zhǎng)期以來(lái)，我們一直把事故分成若干等級(jí)，并根據(jù)不同等級(jí)事故規(guī)定不同的報(bào)告和調(diào)查處理程序要求。但不同時(shí)期和不同行業(yè)對(duì)事故等級(jí)的劃分有不同的分級(jí)辦法，如1986年頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)職工傷亡事故分類(6442-1986)將一次死亡3人以上事故定為特大事故將一次死亡1-2人事故定為重大傷亡事故。而后來(lái)我們?cè)趯?shí)際工作中，一般將一次死亡39人的事故稱為重大事故，把一次死亡1029人的事故稱為特大事

2、故，把一次死亡30人以上事故稱為特別重大事故。由此可見(jiàn)，過(guò)去對(duì)事故等級(jí)劃分有些混亂。為統(tǒng)一生產(chǎn)安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重程度，明確規(guī)定了生產(chǎn)安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。這是在國(guó)家行政法規(guī)中第一次明確規(guī)定生產(chǎn)安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，是目前我國(guó)最權(quán)威的事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。此外，有關(guān)法規(guī)和交通運(yùn)輸安全管理的部門規(guī)章也有一些特殊的事故等級(jí)劃分辦法。l普通生產(chǎn)安全事故的等級(jí)劃分根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例第三條的有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)安全事故一般分為以下4個(gè)等級(jí)。（1）特別重大事故 一次造成30人以上（含30人）死亡； 一次造成100人以上（含100人）重

3、傷（包括急性工業(yè)中毒）； 一次造成l億元以上（含1億元）直接經(jīng)濟(jì)損失。（2）重大事故 一次造成1029人死亡； 一次造成5099人重傷（包括急性工業(yè)中毒）； 一次造成5000萬(wàn)元l億元直接經(jīng)濟(jì)損失。（3）較大事故 一次造成39人死亡； 一次造成1049人重傷（包括急性工業(yè)中毒）； 一次造成1000萬(wàn)元5000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失。（4）-般事故 一次造成12人死亡； 一次造成19人重傷（包括急性工業(yè)中毒）；一次造成100萬(wàn)元-1000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失。需要說(shuō)明的是，生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例在規(guī)定事故一般分為上述4個(gè)等級(jí)的同時(shí)，也規(guī)定針對(duì)一些行業(yè)或者領(lǐng)域事故的實(shí)際情況，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部

4、門可會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。這樣規(guī)定，體現(xiàn)了原則性和靈活的統(tǒng)一，符合實(shí)際情況。2特殊行業(yè)或者領(lǐng)域的事故等級(jí)劃分公安、交通、民航等有關(guān)部門分別制定有火災(zāi)事故、道路交通事故、水上交通事故、民航飛行事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，如鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例中對(duì)鐵路交通事故的分級(jí)做出了規(guī)定。這些分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有的和生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的規(guī)定不一致，行調(diào)整修訂。但事實(shí)上，這些分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)仍在行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)使用。現(xiàn)將這些分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)介；如下。(1) 道路交通事故1991年12月2日，公安部關(guān)于修訂道路交通事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知(公通字【1991】113號(hào))將道路交通事故分為4類。 輕微事故，是

5、指一次造成輕傷1-2人，或者財(cái)產(chǎn)損失機(jī)動(dòng)車事故不足1000元，非機(jī)動(dòng)車事故不足200元的事故。 一般事故，是指一次造成重傷12人，或者輕傷3人以上，或者財(cái)產(chǎn)損失不足3萬(wàn)元的事故。 重大事放，是指一次造成死亡1-2人，或者重傷3人以上10人以下，或者財(cái)產(chǎn)損失3萬(wàn)元以上不足6萬(wàn)元的事故。 特大事故，是指一次造成死亡3人以上，或者重傷11人以上，或者死亡1人，同時(shí)重傷8人以上，或者死亡2人，同時(shí)重傷5人以上，或者財(cái)產(chǎn)損失6萬(wàn)元以上的事故。（2）火災(zāi)事故1996年12月3日，公安部、原勞動(dòng)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合頒布的關(guān)于重新印發(fā)（火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定）的通知（公通字1996182號(hào)），將火災(zāi)事故分為特大火災(zāi)、

6、重大火災(zāi)和一般火災(zāi)3類。 特大火災(zāi)事故，是指死亡10人以上（含10人，下同）事故；重傷20人以上事故；傷亡、重傷20人以上事故；受災(zāi)50戶以上事故；直接財(cái)產(chǎn)損失100萬(wàn)元以上事故。 重大火災(zāi)事故，是指死亡3人以上事故；重傷10人以上事故；死亡、重傷10人以上事故；受災(zāi)30戶以上事故；直接財(cái)產(chǎn)損失30萬(wàn)元以上事故。 一般火災(zāi)，是指不具有前列兩項(xiàng)情形的燃燒事故。（3）水上交通事故2002年8月26日，交通部發(fā)布的第5號(hào)令水上交通事故統(tǒng)計(jì)辦法，將水上交通事故按照人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況分力小事故、一般事故、大事故、重大事故和特大事故，特大水上交通事故，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。小事故、一般事故、大事

7、故、重大事故的分類見(jiàn)表.91。表9-1水上交通事故統(tǒng)計(jì)方法船舶噸位重大事故大事故般事故小事故3000總噸以死亡3人以死亡1-2人；人員有重沒(méi)有達(dá)到一上或主機(jī)功上；或直接或直接經(jīng)濟(jì)傷；或直接般事故等級(jí)率3000以經(jīng)濟(jì)損失損500元以經(jīng)濟(jì)損失以上的事故上的船舶500萬(wàn)元以下，300萬(wàn)元300萬(wàn)元以上萬(wàn)以上下，50萬(wàn)元以上500總噸以死亡3人以死亡12人員有重沒(méi)有達(dá)到一上、3000總上；或直接人；或直接傷；或直接般事故等級(jí)噸以下或主經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)濟(jì)損300經(jīng)濟(jì)損失50以上的事故機(jī)功率1500300萬(wàn)元以萬(wàn)元以下，萬(wàn)元以以上、3000上50萬(wàn)元以上下.20萬(wàn)元以下的船舶以上500總噸以死亡3人以死亡12人

8、員有重沒(méi)有達(dá)到一下或主機(jī)功上；或直接人；或直接傷；或直接般事故等級(jí)率1500以下的船舶經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以下，20萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元以下，10萬(wàn)元以上以上的事故注：凡符合表內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)之一的即達(dá)到相應(yīng)的事故等級(jí)。規(guī)則及本表中的“以上”包含本數(shù)或本級(jí)，“以下”不包含本數(shù)或本級(jí)。（4）民航飛行事故根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)民用航空器飛行事故等級(jí)（14648-1993）的規(guī)定，航空飛行事故分為特別重大飛行事故、重大飛行事故、一般飛行事故。 凡屬下列情況之一者為特別重大飛行事故：a. 人員死亡，死亡人數(shù)在40人及其以上者；b. 航空器失蹤，機(jī)上人員在40人及其以上者。 凡屬下列情況之一者為重大飛行

9、事故：a.人員死亡，死亡人數(shù)在39人及其以下者；b.航空器嚴(yán)重?fù)p壞或迫降在無(wú)法運(yùn)出的地方（最大起飛質(zhì)量2250及其以下的航空器除外）；c.航空器失蹤，機(jī)上人員在39人及其以下者。 凡屬下列情況之一者為一般飛行事故：a.人員重傷，重傷人數(shù)在39人及其以下者；b.最大起飛質(zhì)量2250（含）以下的航空器嚴(yán)重?fù)p壞，或迫降在無(wú)法運(yùn)出的地方；c. 最大起飛質(zhì)量225050000（含）的航空器一般損壞，其修復(fù)費(fèi)用超過(guò)事故當(dāng)時(shí)同型或同類可比新航空器價(jià)格的10%（含）者；d最大起飛質(zhì)量50000以上的航空器一般損壞，其修復(fù)費(fèi)用超過(guò)事故當(dāng)時(shí)同型或同類可比新航空器價(jià)格的5%（含）者。（5）鐵路交通事故2007年7月

10、11日國(guó)務(wù)院發(fā)布的鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī)定，根據(jù)事故造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、列車脫軌輛數(shù)、中斷鐵路行車時(shí)間等情形，鐵路交通事故等級(jí)分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。 有下列情形之一的，為特別重大事故：a. 造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；b. 繁忙干線客運(yùn)列車脫軌18輛以上并中斷鐵路行車48小時(shí)以上的；c.繁忙干線貨運(yùn)列車脫軌60輛以上并中斷鐵路行車48小時(shí)以上的。 有下列情形之一的，為重大事故：a.造成人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；b.客運(yùn)列車脫軌18輛以上的；c.貨運(yùn)列車脫軌60輛以上的；d.客運(yùn)列車脫軌2輛以上18輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時(shí)以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時(shí)以上的；e貨運(yùn)列車脫軌6輛以上60輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時(shí)以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時(shí)以上的。 有下列情形之一的，為較大事故：a.造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1