年度全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議議程

1、2012年度全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議議程內(nèi)容主持人地點(diǎn)時(shí)間、區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)張軍代 表區(qū)安委會(huì)作全區(qū)安全生產(chǎn)工作 報(bào)告；二、區(qū)人民政府黨組成員袁繼 平宣讀區(qū)政府表彰決定：表彰 2011年度全區(qū)安全生產(chǎn)工作先進(jìn) 集體和先進(jìn)個(gè)人；三、頒獎(jiǎng)；四、各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)向區(qū)政府 遞交2012年度安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 責(zé)任書(shū)；區(qū)11個(gè)行業(yè)主管部門(mén)向 區(qū)政府遞交安全生丿責(zé)任保證書(shū)；五、交流發(fā)言：（一）幸福街道辦事處；（二）區(qū)教育局；（三）陶氏益農(nóng)農(nóng)業(yè)科技（中國(guó)） 有限公司；六、區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)沈紅星 講話(huà)。區(qū)人民 政府黨 組成員 袁繼平港閘區(qū) 委黨校 五樓多 媒體會(huì) 議室2012 年3月1日齊抓共管保安全 凝心聚力促發(fā)展

2、 為加快港閘轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程提供堅(jiān)強(qiáng)保障 在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話(huà)沈紅星（ 2012 年 3 月 2 日）同志們：今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開(kāi)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議， 回顧總結(jié) 2011 年安全生產(chǎn)工作， 全面研究部署今年的工作。 剛才，張軍副區(qū)長(zhǎng)代表區(qū)安委會(huì)作了全區(qū)安全生產(chǎn)工作報(bào) 告，客觀(guān)總結(jié)了 2011 年度安全生產(chǎn)工作，并對(duì)抓好今年安 全生產(chǎn)各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真 抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、齊心協(xié)力，狠抓關(guān)鍵，全區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)“十 二五”良好開(kāi)局2011 年，面對(duì)國(guó)際宏觀(guān)環(huán)境新變化和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新 情況，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市重大工作部署

3、， 堅(jiān)持以“邁入主城區(qū)、率先現(xiàn)代化”為統(tǒng)領(lǐng)，以“五大工程” 40 項(xiàng)重點(diǎn)工作為抓手， 堅(jiān)定不移建新城、 促轉(zhuǎn)型， 持之以恒 惠民生、促和諧，全區(qū)各項(xiàng)工作順利實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi) 局。經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展離不開(kāi)安全生產(chǎn)的有力保障。區(qū) 委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)督 查安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作有序開(kāi)展。區(qū)人大、區(qū) 政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分別視察了安全生產(chǎn)工作。全區(qū)上下圍繞年初確定 的工作目標(biāo)，以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線(xiàn)，強(qiáng)化 責(zé)任落實(shí)，深化專(zhuān)項(xiàng)整治，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全區(qū)安全生產(chǎn)保 持良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了各類(lèi)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，保持較大以上安全事故“零發(fā)生”，區(qū)政府年度安全

4、生產(chǎn)工作受到了市政府的表彰。這些成績(jī)的取得，凝聚了全區(qū)安全 生產(chǎn)戰(zhàn)線(xiàn)廣大干部職工的心血和汗水。在此，我代表區(qū)委、 區(qū)政府向在座各位，并通過(guò)你們向奮戰(zhàn)在全區(qū)安全生產(chǎn)工作 戰(zhàn)線(xiàn)上的同志們表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！二、居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作 的危機(jī)感和責(zé)任感安全是“易碎品”，安全戰(zhàn)線(xiàn)的同志們?cè)谌魏螘r(shí)候都不 能放松，不能有僥幸心理。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，盡管我區(qū) 去年安全生產(chǎn)形勢(shì)總體向好，但仍然很?chē)?yán)峻、任務(wù)十分艱巨，事故起數(shù)和死亡人數(shù)依然偏高，特別是道路交通、建設(shè)領(lǐng)域 事故頻發(fā)。歸納起來(lái)主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是安全責(zé) 任落實(shí)仍然不夠到位。一些單位和部門(mén)、少數(shù)企業(yè)還沒(méi)有真 正落

5、實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，僥幸心理、敷衍心理 仍然存在，尚未真正形成安全發(fā)展的理念，沒(méi)有做到發(fā)展以 安全為前提和基礎(chǔ)，重發(fā)展、輕安全，抓安全生產(chǎn)失之于寬、 失之于軟。二是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)仍然不夠牢固。我區(qū)中小微 企業(yè)數(shù)量多，生產(chǎn)規(guī)模小、安全投入不足，安全技術(shù)改造滯 后，基層安全監(jiān)管力量相對(duì)不足、能力相對(duì)較弱。全區(qū)去年 申報(bào)職業(yè)危害的企業(yè)數(shù)雖達(dá)到 298 家，但總量仍然偏少， 職 業(yè)病的前期預(yù)防、職業(yè)病患者的診治與保障工作需要進(jìn)一步 加大力度。三是隱患排查整治仍然不夠徹底。各單位、各部 門(mén)雖然多次開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)了不少隱患和問(wèn)題， 但后續(xù)治理措施跟不上，一些重大隱患長(zhǎng)期得不到徹底有效

6、的治理。四是安全生產(chǎn)監(jiān)管仍然不夠全面。安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)并 沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)縱向到底、橫向到邊的全覆蓋，還存在不少監(jiān) 管盲區(qū)和監(jiān)管漏洞等等。對(duì)此，我們決不能掉以輕心，決不能盲目樂(lè)觀(guān)。要充分 認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、重要性和艱巨性，高度重視當(dāng) 前安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，牢固 樹(shù)立“責(zé)任重于泰山”的大局意識(shí)和安全生產(chǎn)的發(fā)展理念， 堅(jiān)持不懈地做好今年安全生產(chǎn)工作。三、落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好 2012 年安全生產(chǎn) 各項(xiàng)工作2012 年，是黨的十八大召開(kāi)之年，是“十二五”規(guī)劃 實(shí)施的關(guān)鍵之年，是我區(qū)“城市建設(shè)提升年”和“服務(wù)經(jīng)濟(jì) 加速年”。做好今年的安全生產(chǎn)工作，對(duì)于保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)平

7、穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有特別重要的意義。今年 的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)要在五個(gè)“更加注重”上下功夫：（一）更加注重落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。責(zé)任是安全 生產(chǎn)的靈魂。安全生產(chǎn)工作能否再上一個(gè)新臺(tái)階，責(zé)任在班子，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心在落實(shí)。一要狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)都在 企業(yè)。要抓住企業(yè)法人這一關(guān)鍵，通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)、典型 企業(yè)示范、隱患排查督促、許可執(zhí)法把關(guān)、輿論宣傳監(jiān)督、 優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動(dòng)等多種舉措，引導(dǎo)企業(yè)主自覺(jué)承擔(dān)安全生產(chǎn)主 體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。 二要狠抓政府部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。各 街道、開(kāi)發(fā)區(qū)，區(qū)各有關(guān)部門(mén)一定要增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任意 識(shí)，按照安全生產(chǎn)責(zé)

8、任書(shū)、保證書(shū)的要求認(rèn)真抓好落實(shí)。主 要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，要充分調(diào)動(dòng) 各方面的力量抓好安全生產(chǎn)，真正做到“安全重?fù)?dān)眾人挑， 人人肩上有目標(biāo)”，努力形成“全社會(huì)抓安全”的良好局面。 三要狠抓安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制的落實(shí)。今年要著力完善預(yù)警約談 制度，對(duì)事故頻發(fā)、責(zé)任落實(shí)不到位、隱患排查治理不力的 單位和部門(mén)，進(jìn)行約談和問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則， 加大各類(lèi)安全生產(chǎn)事故查處力度。（二）更加注重執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)隱患治理。執(zhí)法監(jiān)督力 度的大小，直接關(guān)系安全生產(chǎn)環(huán)境的好壞。一要突出重點(diǎn)。結(jié)合港閘特點(diǎn)，把道路交通、建筑工程、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員 密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治作為全年工作重中

9、 之重。狠抓重大隱患的整改，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原 則，實(shí)行“政府掛牌、領(lǐng)導(dǎo)包案、部門(mén)督辦、社會(huì)監(jiān)督”制 度，確保重大隱患整改整治工作有始有終、治理到位。二要注重預(yù)防。安全生產(chǎn)的監(jiān)督重在事前發(fā)現(xiàn)、事前排查、事前 整改、事前消除。我們要牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的理念， 進(jìn)一步加大隱患排查治理的考核力度，推動(dòng)隱患排查責(zé)任、 措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)” ，堅(jiān)決防范和遏制較大 以上事故的發(fā)生。 三要 抓好細(xì)節(jié)。抓安全生產(chǎn)工作，一定要 抓具體，抓細(xì)節(jié)。要牢固樹(shù)立“隱患零容忍”的理念，從嚴(yán) 把關(guān)好每個(gè)領(lǐng)域、每項(xiàng)工作、每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)。（三）更加注重夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)基層工作。固本強(qiáng)基， 安全生產(chǎn)才

10、有保障。 一要 以安全培訓(xùn)來(lái)強(qiáng)基礎(chǔ)。著重抓好企 業(yè)尤其是化工企業(yè)、高危企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)以及規(guī)模以 上企業(yè)的培訓(xùn)，不斷提高參訓(xùn)率，提高廣大干部職工的安全 素質(zhì)和事故處置能力。 二要 以源頭防范來(lái)強(qiáng)基礎(chǔ)。實(shí)行行業(yè) 準(zhǔn)入制度，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批的前 置條件。 三要 以隊(duì)伍建設(shè)來(lái)強(qiáng)基礎(chǔ)。各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)要根據(jù) 要求，積極推廣“ 1+2 ”模式，加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加 大對(duì)安監(jiān)干部的教育培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)過(guò) 硬、專(zhuān)業(yè)能力突出、能夠擔(dān)當(dāng)安全監(jiān)管重任的安監(jiān)隊(duì)伍。（四）更加注重安全投入，強(qiáng)化財(cái)力支撐。加大安全生 產(chǎn)投入，企業(yè)是主體，政府是后盾，社會(huì)是支撐。要切實(shí)加 大投入，

11、努力形成政府、企業(yè)及全社會(huì)多元化的安全生產(chǎn)資 金投入機(jī)制。 一方面 ，各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)要保證安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng) 經(jīng)費(fèi)逐年增加、足量足額，并進(jìn)一步規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用， 提高使用效益。 另一方面 ，企業(yè)要建立起安全生產(chǎn)投入正常 增長(zhǎng)機(jī)制，通過(guò)建立安全費(fèi)用提取制度、增加安全生產(chǎn)財(cái)務(wù) 支出，加快改善安全技術(shù)裝備，提高安全生產(chǎn)水平。要保證 安全生產(chǎn)投入與企業(yè)發(fā)展規(guī)模相匹配，與企業(yè)發(fā)展速度相匹 配。此外，要通過(guò)出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策引導(dǎo)社會(huì)資金投入、投 向安全生產(chǎn)。（五）更加注重機(jī)制創(chuàng)新，提升管理水平。安全生產(chǎn)要 實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，必須建立科學(xué)的管理機(jī)制。特別是新的形勢(shì) 下，要更加注重通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新來(lái)提升安全管理水平。一是創(chuàng)

12、新安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要推行重點(diǎn)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制 度，對(duì)各部門(mén)各區(qū)域帶有普遍性、規(guī)律性、綜合性的問(wèn)題進(jìn) 行專(zhuān)題研究和通報(bào)，有效整合資源要素，提升整體監(jiān)管實(shí)力。 要健全安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)事關(guān)全局的安全生產(chǎn)問(wèn) 題，由政府牽頭，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治。二是創(chuàng)新安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。政府將加大安全生產(chǎn)表彰獎(jiǎng) 勵(lì)力度，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，在政治上多關(guān)心，在生活上 多照顧。同時(shí)，加大非法違法和事故的經(jīng)濟(jì)處罰力度。同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們要以對(duì)黨的事業(yè) 和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā) 展、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)定信心、迎難而上，狠抓落實(shí)、扎 實(shí)工作，促進(jìn)全區(qū)安

13、全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)實(shí)力、活力、魅力兼?zhèn)涞男赂坶l作出新的更大的貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異的成 績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮！突出重點(diǎn) 狠抓關(guān)鍵全力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的報(bào)告張軍（ 2012 年 3 月 2 日）同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任 務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議和省、市安全生產(chǎn) 工作會(huì)議精神，回顧總結(jié) 2011 年全區(qū)安全生產(chǎn)工作，分析 形勢(shì)，表彰先進(jìn)，全面部署 2012 年安全生產(chǎn)工作任務(wù)，確 保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，為“邁入主城區(qū)、率先現(xiàn)代化” 提供安全保障。 這既是總結(jié)表彰會(huì)， 也是工作部署會(huì)。 會(huì)上， 沈區(qū)長(zhǎng)還將作重要講話(huà)，請(qǐng)

14、大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先 講兩點(diǎn)意見(jiàn)。一、 2011 年全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況 2011 年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下牢 固樹(shù)立“以人為本，關(guān)愛(ài)生命”的安全生產(chǎn)工作理念，堅(jiān)持 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，嚴(yán)格按照 “安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的總體部署和要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán) 格監(jiān)管監(jiān)察，全區(qū)安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，我區(qū)被市政府評(píng)為 “2011 年度全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)集體” 。回顧一年來(lái) 的工作，重點(diǎn)抓了以下四個(gè)方面：（一）上下聯(lián)動(dòng)，安全責(zé)任進(jìn)一步明確 區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作。全年區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo) 帶隊(duì)深入企業(yè)一線(xiàn)檢查 20 余次，有效促進(jìn)了企業(yè)主體責(zé)任 的落實(shí)。年初區(qū)

15、政府與各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)，各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)與 各村、社區(qū)層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，區(qū) 13 個(gè)行業(yè)主管 部門(mén)遞交了安全生產(chǎn)責(zé)任保證書(shū)，進(jìn)一步推動(dòng)了各級(jí)各層面 落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)及區(qū)各有關(guān)部門(mén)嚴(yán) 格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制， 安全管理責(zé)任體系得到進(jìn)一步完善。研究出臺(tái)了港閘區(qū)人 民政府關(guān)于明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制 的通知和港閘區(qū)各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)及區(qū)有關(guān)部門(mén)和單位安 全生產(chǎn)工作職責(zé)暫行規(guī)定 ，進(jìn)一步完善了區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)安全 生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和區(qū)各有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。結(jié)合 我區(qū)實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化了安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)考核細(xì)則，對(duì)街道、開(kāi) 發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)行扣

16、分制與“一票否決”制雙重考核。 同時(shí)，各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步修訂完善了對(duì)村、社區(qū)安全生 產(chǎn)目標(biāo)管理考核意見(jiàn)，將安全生產(chǎn)工作與村、社區(qū)干部報(bào)酬 掛鉤，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。（二）創(chuàng)新思路，監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善 結(jié)合上級(jí)部門(mén)和區(qū)委、區(qū)政府監(jiān)管要求，不斷創(chuàng)新安全 監(jiān)管方式方法。一是 安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)再上新臺(tái)階。 2011 年，我區(qū)化工 行業(yè)在全市率先將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化范圍擴(kuò)大到?；穫}(cāng)儲(chǔ)同時(shí)，經(jīng)營(yíng)單位， 在全市率先通過(guò)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。 針對(duì)部分企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)即將到期的現(xiàn)象，率先開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn) 化“回頭看”工作，全區(qū)化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在全 市提前一年全部通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。通過(guò)宣傳、培訓(xùn)、督查等手 段強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)非

17、危化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，僅去年一年，就有 26 家企業(yè)通過(guò)市三級(jí)規(guī)范化考評(píng)，企業(yè)創(chuàng)建速度、質(zhì)量全市領(lǐng) 先。二是 安全生產(chǎn)分類(lèi)監(jiān)管體現(xiàn)新成效。按照行業(yè)特點(diǎn)和危 險(xiǎn)程度，細(xì)化全區(qū)企業(yè)危險(xiǎn)等級(jí)，將全區(qū) 7 人以上生產(chǎn)型工 業(yè)企業(yè)分為紅、橙、藍(lán)色三個(gè)等級(jí)進(jìn)行監(jiān)管，著重加強(qiáng)對(duì)危 險(xiǎn)性較大的紅、橙企業(yè)檢查，分類(lèi)監(jiān)管突出了檢查重點(diǎn)，集 中“優(yōu)勢(shì)兵力”治理大隱患。區(qū)、街道兩級(jí)監(jiān)管部門(mén)共對(duì)轄 區(qū)內(nèi) 15 家紅色企業(yè)檢查 42 家次，243 家橙色企業(yè)檢查 306 家次， 571 家藍(lán)色企業(yè)檢查 453 家次， 有效遏制了事故的發(fā) 生。三是 安全理事組展現(xiàn)新作為。充分發(fā)揮安全理事組自 律、互助、聯(lián)防的作用，將理事組打

18、造成政府與企業(yè)、企業(yè) 與企業(yè)之間的橋梁和紐帶。目前，全區(qū)已有 7 個(gè)安全生產(chǎn)理 事組， 110 家成員單位， 全年共開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)、 演練、 學(xué)習(xí)、 隱患排查治理等具有創(chuàng)新意識(shí)的活動(dòng) 50 多次，積極有效地 在全區(qū)企業(yè)內(nèi)推行了優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)。四是安全合格班組創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)新提升。利用安全合格班組 創(chuàng)建平臺(tái)，以“崗位達(dá)標(biāo)” 、“專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)”為抓手，充分調(diào)動(dòng) 企業(yè)員工的積極性，提升員工素質(zhì)，從企業(yè)最底層降低安全 隱患發(fā)生的概率，在過(guò)去 92 個(gè)“三星”班組通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收 的基礎(chǔ)上，新增 121 家“三星級(jí)安全合格班組” ，超額完成 了市創(chuàng)建星級(jí)安全合格班組的目標(biāo)任務(wù)。五是安全生產(chǎn)專(zhuān)家發(fā)揮新作用。通過(guò)吸納優(yōu)秀人

19、才，進(jìn) 一步擴(kuò)充了港閘區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)欤瑯?gòu)建了政府指導(dǎo)、專(zhuān)家 服務(wù)的安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系和運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮專(zhuān)家的 技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高事故防范能力、應(yīng)急救援能力和事故調(diào)查處 理能力，推動(dòng)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展。去年我區(qū)共邀 請(qǐng)專(zhuān)家參與各類(lèi)活動(dòng)近 200 人次，檢查、服務(wù)企業(yè) 100 余 家次，排查隱患近千條，目前已全部整改到位。（三）狠抓重點(diǎn)，工作措施進(jìn)一步落實(shí) 進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)管措施，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng) 重點(diǎn)工作，企業(yè)本質(zhì)安全度進(jìn)一步提升。一是 扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。著重開(kāi)展了道路交 通、危險(xiǎn)化學(xué)品、船舶修造、農(nóng)業(yè)機(jī)械、消防安全、建筑工 程、煙花爆竹、職業(yè)危害等 8 個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的安

20、全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整 治工作。危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治方面，督促化工生產(chǎn)企業(yè)主要 負(fù)責(zé)人認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)履職情況定期報(bào)告制度和安全生 產(chǎn)承諾制度，定期開(kāi)展制度化檢查，在全市率先實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)與 可操作性分析方法全覆蓋。消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治方面，全力開(kāi) 展了“清剿火患”戰(zhàn)役，成立了 66 個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作組，共 排查企業(yè) 8000 余家次，隱患 3 萬(wàn)余條，并建立了火災(zāi)隱患 臺(tái)帳，督促受查單位落實(shí)防范措施、及時(shí)整改隱患。建筑工 程專(zhuān)項(xiàng)整治方面，以防高處墜落、坍塌、起重傷害事故為重 點(diǎn)， 加強(qiáng)深基坑、 高支模、 腳手架、 人員持證上崗專(zhuān)項(xiàng)整治。 職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治方面，積極開(kāi)展職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)工 作，強(qiáng)化職業(yè)健康安全監(jiān)管

21、，督促企業(yè)做好職業(yè)危害因素申 報(bào)、檢測(cè)及員工體檢工作。 2011 年完成申報(bào)企業(yè) 297 家， 申報(bào)家數(shù)、新增數(shù)均位居全市前列，并超額完成了市局下達(dá) 的目標(biāo)。 道路交通專(zhuān)項(xiàng)整治方面， 通過(guò)掛牌聯(lián)合整治的方法， 有效凈化轄區(qū)道路交通環(huán)境。同時(shí)，煙花爆竹、船舶修造、 農(nóng)業(yè)機(jī)械等專(zhuān)項(xiàng)整治工作也有序開(kāi)展，取得了預(yù)期效果。二是深化安全生產(chǎn)隱患排查治理。督促企業(yè)深入開(kāi)展隱 患排查治理，并將每月排查情況上報(bào)備案；進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí) 各級(jí)掛牌督辦責(zé)任， 加大對(duì)掛牌督辦隱患的考核力度， 2011 年先后兩批對(duì) 25 個(gè)隱患進(jìn)行了統(tǒng)一掛牌，并全部督促整改 到位。去年是近六年來(lái)全區(qū)生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)亡人事故起數(shù)和 亡人數(shù)最

22、少的一年。三是禁化武履約得到全面提升。年初區(qū)政府將禁化武工 作納入重要議事日程，與唐閘鎮(zhèn)街道、港閘經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分別 簽訂了禁化武履約工作責(zé)任狀。注重加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，區(qū)禁化 武辦多次邀請(qǐng)市監(jiān)控化學(xué)品協(xié)會(huì)專(zhuān)家對(duì)企業(yè)開(kāi)展禁化武履 約工作和數(shù)據(jù)庫(kù)、檔案管理更新進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。去年 10 月，國(guó)際禁化武組織視察組對(duì)我區(qū)江蘇賽奧生化有限公司進(jìn) 行了核查，我區(qū)克服人員少、資金緊、時(shí)間短等困難，順利 通過(guò)了此次核查。四是嚴(yán)格開(kāi)展執(zhí)法檢查。一方面，制訂了目標(biāo)明確、內(nèi) 容翔實(shí)的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、檢查工作實(shí)施方案。全年區(qū)、 街道檢查各類(lèi)企業(yè) 1913 家次，排查整改隱患 6438 余條， 下達(dá)隱患整改指令 50 份，停

23、工指令 5 份，有效促進(jìn)了企業(yè) 安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。另一方面，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重 在治本”的原則，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在危險(xiǎn) 品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人員密集場(chǎng)所等區(qū)域嚴(yán)查非法違法行為。五是認(rèn)真做好應(yīng)急管理工作。大力推行應(yīng)急救援器材儲(chǔ) 備工作，根據(jù)化工企業(yè)應(yīng)急救援器材配備標(biāo)準(zhǔn)，要求化工企 業(yè)根據(jù)企業(yè)應(yīng)急能力建立應(yīng)急救援器材庫(kù)，對(duì)應(yīng)急救援器材 進(jìn)行常規(guī)儲(chǔ)備。目前，全區(qū)所有化工企業(yè)均建立了應(yīng)急救援 器材庫(kù)，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資百余種。完善全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和 煙花爆竹預(yù)案體系，全區(qū)所有?；泛蜔熁ū衿髽I(yè)均制定 了應(yīng)急救援預(yù)案并通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，修訂完善了對(duì)應(yīng)的全區(qū)預(yù) 案，并通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。扎實(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援預(yù)

24、案演練，我區(qū)連 續(xù)三年開(kāi)展了不同類(lèi)型的全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案演 練，涉及管道泄漏、重大危險(xiǎn)源爆炸、儲(chǔ)罐閥門(mén)泄漏等多種 形式，有效提升了全區(qū)各部門(mén)應(yīng)急救援水平。（四）注重培訓(xùn)，安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng) 強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)宣傳教育培訓(xùn)，有效提升了全區(qū)企業(yè)從業(yè)人員 的素質(zhì)，營(yíng)造了安全發(fā)展的良好氛圍。一是 積極參與開(kāi)展各類(lèi)安全生產(chǎn)主題活動(dòng)。組隊(duì)參加市 安全技能競(jìng)賽活動(dòng)，連續(xù)三屆獲得市級(jí)技能競(jìng)賽綜合一等 獎(jiǎng)。成功舉辦了區(qū)第五屆“安泰杯”安全技能競(jìng)賽。以重點(diǎn) 建設(shè)工程、高危行業(yè)和非公有企業(yè)為重點(diǎn)，層層開(kāi)展企業(yè)、 車(chē)間、班組“安康杯”競(jìng)賽，不斷提高廣大職工的安全健康 意識(shí)和素質(zhì)。 二是 積極開(kāi)展基層安全生產(chǎn)知識(shí) “六進(jìn)

25、”活動(dòng)。 以全國(guó)第十個(gè)安全月為契機(jī)，圍繞“安全責(zé)任、重在落實(shí)” 主題，先后開(kāi)展了宣傳周、 教育周、 咨詢(xún)周、演練周等活動(dòng)， 開(kāi)展了安全生產(chǎn)知識(shí)“六進(jìn)”活動(dòng)，編印有關(guān)法律法規(guī)和安 全知識(shí)小冊(cè)子，免費(fèi)發(fā)送到基層。 三是 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人 和安全管理人員的培訓(xùn)。重點(diǎn)推進(jìn)職工遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。組織 全區(qū) 73 家規(guī)模以上企業(yè)的 5092 名職工參加了市遠(yuǎn)程教育 安全培訓(xùn)， 取得了良好的效果。 四是 深化“安全社區(qū)” 創(chuàng)建。 以“安全社區(qū)”創(chuàng)建為載體，廣泛開(kāi)展了居民用電、用氣、 交通、消防安全教育， 改善了居民生活、 出行安全條件。 2011 年，幸福家苑、秦灶橋北村等 9 個(gè)社區(qū)獲得了市級(jí)“安全社 區(qū)”

26、授牌，超額完成了市安委會(huì)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，營(yíng)造了良 好的安全生產(chǎn)社會(huì)氛圍。去年以來(lái)，全區(qū)安全生產(chǎn)工作盡管做了大量工作，但與 區(qū)委、區(qū)政府的要求和群眾的期望還存在較大差距，安全生 產(chǎn)事故總量仍然較大，重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域的事故數(shù)量尚未 得到有效控制， 全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻， 任務(wù)依然艱巨。二、 2012 年全區(qū)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作2012 年是黨的十八大召開(kāi)之年，是我區(qū)加速推進(jìn)轉(zhuǎn)型 升級(jí)的關(guān)鍵之年。我們要認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科 學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)等 文件精神，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，促進(jìn)全區(qū)安全生 產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。2012 年安全生產(chǎn)工作的總體要求是： 以科學(xué)

27、發(fā)展安全發(fā)展為總要求， 以貫徹落實(shí)國(guó)發(fā) 2011 40 號(hào)文件為主線(xiàn)， 以扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為載體，以筑牢安全生產(chǎn)責(zé) 任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng)為主要抓手，以“雙下降” 、“一遏制” （ 事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降、遏制較大以上事故） 為工作目標(biāo)，從制度化、長(zhǎng)效化、規(guī)范化工作入手，把各項(xiàng)責(zé)任和措 施落實(shí)到位，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 圍繞上 述目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)做好“六個(gè)強(qiáng)化”的工作：（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，督促責(zé)任落實(shí) 一是要嚴(yán)明職責(zé)。區(qū)安委會(huì)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策文件， 進(jìn)一步梳理、落實(shí)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮 各職能部門(mén)的工作積極性，構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管工作聯(lián)動(dòng)機(jī) 制；各安委會(huì)成

28、員單位要繼續(xù)嚴(yán)控安全生產(chǎn)事故指標(biāo)，確保 安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位；各企業(yè)法定代表人要帶頭執(zhí)行生產(chǎn) 現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，按時(shí)遞交企業(yè)主要負(fù)責(zé) 人安全生產(chǎn)履職情況報(bào)告。 二是 要嚴(yán)格考核。繼續(xù)深化安全 生產(chǎn)年度目標(biāo)考核，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法，緊緊 圍繞政府績(jī)效考核辦法實(shí)施獎(jiǎng)懲，區(qū)安委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)各街 道、開(kāi)發(fā)區(qū)的考核力度，各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)也要嚴(yán)格考核各所 轄單位。 三是 要嚴(yán)肅查處。落實(shí)事故查處和責(zé)任追究制，按 照“四不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原 則嚴(yán)肅查處事故，依法加大對(duì)生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位、責(zé)任 人的處罰力度；建立警示通報(bào)和警示約談制度，對(duì)事故超指 標(biāo)或者連續(xù)發(fā)生

29、生產(chǎn)安全亡人事故的街道、開(kāi)發(fā)區(qū)和企業(yè)加 大警示問(wèn)責(zé)、督導(dǎo)整改和事前執(zhí)法力度。（二）強(qiáng)化監(jiān)管措施，提升工作成效 一要進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。區(qū)安委會(huì)要在重 點(diǎn)領(lǐng)域全面開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全標(biāo) 準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為， 將班組建設(shè)、 持“三卡” 活動(dòng)、“1+3 ” 安全監(jiān)控體系建設(shè)納入安全標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)內(nèi)容。各街道、開(kāi) 發(fā)區(qū)要確保工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率 達(dá) 40% ，規(guī)模以下企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá) 30% ，并 分行業(yè)培育 1 家安全標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)。 二要 充分發(fā)揮安全生 產(chǎn)協(xié)作組的作用。區(qū)安委會(huì)要積極推進(jìn)原理事組模式向安全 生產(chǎn)協(xié)作組模式的轉(zhuǎn)變，完善企業(yè)

30、安全生產(chǎn)協(xié)作組相關(guān)工作 制度，協(xié)作組成員單位要按期開(kāi)展互查互糾、互相觀(guān)摩、學(xué) 習(xí)、借鑒等活動(dòng)。 三要 積極探索小微企業(yè)安全監(jiān)管途徑。區(qū) 安委會(huì)要進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)安全評(píng)估力度，在評(píng)估檢查 基礎(chǔ)上，選樹(shù)一批安全管理規(guī)范、安全有保障的企業(yè)。 四要 充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家組作用。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu) 化安全生產(chǎn)專(zhuān)家認(rèn)定聘請(qǐng)，積極組織專(zhuān)家參與安全生產(chǎn)的日 常管理工作，為實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)管工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。各級(jí)安監(jiān) 部門(mén)要大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)相關(guān)課題的研究，結(jié)合各時(shí)期安全 生產(chǎn)特點(diǎn)，分析、預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作 提供科學(xué)依據(jù)。 五要 嘗試開(kāi)展安全隱患排查服務(wù)外包。各街 道、開(kāi)發(fā)區(qū)要積極嘗試開(kāi)展安

31、全咨詢(xún)、隱患排查服務(wù)外包， 有關(guān)企業(yè)要開(kāi)展安全生產(chǎn)托管試點(diǎn)工作。（三）強(qiáng)化行業(yè)督查，提高防范能力 區(qū)安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，大力有序地推進(jìn)相關(guān)行業(yè)各項(xiàng)整治工作，定期召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)， 解決突出問(wèn)題，落實(shí)防范措施。一要強(qiáng)化?；钒踩a(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。突出對(duì)工藝流程風(fēng)險(xiǎn)控制和重要環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管， 強(qiáng)化對(duì)搬遷企業(yè)的日常監(jiān)管。二要強(qiáng)化煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治。要嚴(yán)格煙花爆竹市場(chǎng)準(zhǔn)入，合理布局經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)單 位安全行為，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“四私”違法行為。 同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹批發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的安全監(jiān)管，全面落實(shí) 標(biāo)準(zhǔn)化要求。三要強(qiáng)化對(duì)船舶修造、鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)安全監(jiān)管。 要加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)、動(dòng)火

32、作業(yè)、高溫作業(yè)、高空作業(yè)、 大型起重機(jī)械作業(yè)等現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。四要強(qiáng)化對(duì)職業(yè)健康安全監(jiān)管。區(qū)安委會(huì)要根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度和職業(yè)衛(wèi)生安全許可制度，開(kāi)展職業(yè)危害監(jiān)督檢查；認(rèn) 真做好木制家具制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證試點(diǎn)工作。各 企業(yè)要全面開(kāi)展職業(yè)危害檢測(cè)和職業(yè)危害申報(bào)。五要繼續(xù)開(kāi)展道路交通、建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)機(jī)械、消防安全、特種設(shè)備和 人員密集場(chǎng)所等專(zhuān)項(xiàng)整治。要繼續(xù)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管和監(jiān) 控，進(jìn)一步完善重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估、登記建檔、日常監(jiān) 管和銷(xiāo)號(hào)制度。六要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作。要進(jìn) 一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù) 據(jù)庫(kù)建設(shè)，健全應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)

33、聯(lián)動(dòng)、資源共享等 機(jī)制。（四）強(qiáng)化行政執(zhí)法，控制事故源頭一要規(guī)范完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。區(qū)安委會(huì)要結(jié)合 實(shí)際，進(jìn)一步健全完善網(wǎng)上運(yùn)行和權(quán)力公開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)法程序， 提高執(zhí)法效率。 各街道、 開(kāi)發(fā)區(qū)要加強(qiáng)與區(qū)有關(guān)部門(mén)的溝通， 繼續(xù)做好執(zhí)法檢查計(jì)劃的編制工作，建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī) 制。 二要 加大安全生產(chǎn)事前執(zhí)法工作力度。區(qū)安委會(huì)要積極 組織參加市安全生產(chǎn)執(zhí)法評(píng)比活動(dòng)，定期開(kāi)展企業(yè)主要負(fù)責(zé) 人依法履職情況、安全生產(chǎn)隱患排查治理、職業(yè)衛(wèi)生“三同 時(shí)”等專(zhuān)題的安全生產(chǎn)執(zhí)法，從嚴(yán)查處各種安全生產(chǎn)非法違 法行為。 三要 不斷完善安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作。要在總結(jié)過(guò) 去部分委托街道、開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施安全生產(chǎn)行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)

34、的基礎(chǔ) 上，完善相關(guān)制度，進(jìn)一步提升基層安監(jiān)站（局）的監(jiān)管權(quán) 威。 四要 積極開(kāi)展分行業(yè)、分組、交叉式安全生產(chǎn)執(zhí)法。要 繼續(xù)推進(jìn)事故隱患排查治理工作，加大對(duì)重大事故隱患排查 治理力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重要活動(dòng)和重大工程的安全監(jiān) 管。（五）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，營(yíng)造安全氛圍 一要繼續(xù)開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。大力宣傳安全生 產(chǎn)工作先進(jìn)典型和通報(bào)違法、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為以及重大事 故典型案例，深入開(kāi)展“安康杯”和第六屆“安泰杯”技能 競(jìng)賽活動(dòng)，提高企業(yè)員工安全意識(shí)和事故預(yù)防能力。 二要 繼 續(xù)推進(jìn)安全文化“六進(jìn)”主題活動(dòng)。積極做好信息宣傳和新 聞報(bào)道工作，簽訂責(zé)任書(shū)的各街道、部門(mén)每年要確保發(fā)表不 少于 10

35、 篇報(bào)道，營(yíng)造更加有利于安全生產(chǎn)、促進(jìn)安全發(fā)展 的社會(huì)氛圍。 三要 繼續(xù)抓好各類(lèi)安全培訓(xùn)。區(qū)安委會(huì)要切實(shí) 提高企業(yè)三類(lèi)人員，即企業(yè)法定代表人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和 安全管理人員的參訓(xùn)率。各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)要確保規(guī)模以上企 業(yè)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程安全培訓(xùn)覆蓋率全年累計(jì)達(dá) 50% 以上，安全生產(chǎn) 宣傳培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)比上年增加 20% 以上。各企業(yè)要扎實(shí)抓好 特種作業(yè)人員從業(yè)資格培訓(xùn)，強(qiáng)力推進(jìn)第二輪職工遠(yuǎn)程教育 培訓(xùn)。 四要 繼續(xù)深化“安全社區(qū)”和安全文化主題公園、主 題街道建設(shè)。各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)要在總結(jié)以往“安全社區(qū)”創(chuàng) 建工作的基礎(chǔ)上，確保今年創(chuàng)建市級(jí)“安全社區(qū)”覆蓋率達(dá) 到 80% ，至少選樹(shù) 1 家企業(yè)為轄區(qū)安全文

36、化示范企業(yè)。（六）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化工作作風(fēng)一要 加強(qiáng)街道、 開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)站 （局）安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)。 根據(jù)市有關(guān)要求，各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)要落實(shí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職監(jiān) 管人員編制，按照“ 1+2 ”的模式，各街道安監(jiān)站至少配備 1 名公務(wù)員和 2 名事業(yè)編制人員、開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局至少配備 2 名公務(wù)員和 4 名事業(yè)編制人員， 新進(jìn)人員必須具備大學(xué)本科 以上學(xué)歷；配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)管裝備，在基層安監(jiān) 機(jī)構(gòu)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化上作出努力。 二要 加強(qiáng)企業(yè)安全生 產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)。各企業(yè)要按照南通市企業(yè)安全生產(chǎn)管理 機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理人員配備指導(dǎo)意見(jiàn)要求，結(jié)合自身實(shí)際， 進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，強(qiáng)化企業(yè)

37、主要負(fù) 責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及從業(yè)人員文化素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技術(shù) 知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)要求。 三要 切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍作風(fēng)建 設(shè)。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)要教育引導(dǎo)安監(jiān)干部職工認(rèn)真踐行 科學(xué)發(fā)展觀(guān)，樹(shù)立“愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)”的精神，充分發(fā) 揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，切實(shí) 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建設(shè)一支敢抓敢管、公正廉潔、務(wù)實(shí)高效的安監(jiān)隊(duì)伍同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)我 區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大局。各部門(mén)和單位要認(rèn)清職責(zé)使 命，居安思危，迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，全力做好各項(xiàng)工作， 不斷推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，為保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快 轉(zhuǎn)型作出新

38、的更大貢獻(xiàn)！明責(zé)任 夯基礎(chǔ) 強(qiáng)監(jiān)管確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序發(fā)展幸福街道辦事處2012 年 3 月 2 日各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：2011 年，幸福街道安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正 確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)安委會(huì)、區(qū)安監(jiān)局的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持“安 全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞年初工作 目標(biāo)，經(jīng)過(guò)廣大干部職工的共同努力，確保了全街道安全生 產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，為街道經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的 安全環(huán)境。回顧過(guò)去的一年，街道安全生產(chǎn)工作主要做了以 下幾個(gè)方面的工作：一、強(qiáng)化目標(biāo)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任一是不斷完善相關(guān)制度。 首先，進(jìn)一步完善落實(shí)責(zé)任制。 年初，街道與規(guī)模以上企業(yè)、部門(mén)、村以及村與規(guī)模以下

39、企 業(yè)之間分別簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，形成了一級(jí)抓 一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任監(jiān)管體系，為落實(shí)街 道安全生產(chǎn)工作提供了堅(jiān)實(shí)保障。 其次， 全面落實(shí)“一崗雙 責(zé)”制。年初，街道先后出臺(tái)了辦事處領(lǐng)導(dǎo)和安委會(huì)各成員 單位的安全生產(chǎn)職責(zé)管理辦法。街辦領(lǐng)導(dǎo)及安委會(huì)各部門(mén)嚴(yán) 格按照安全生產(chǎn)職責(zé)，在國(guó)家重大法定節(jié)假日期間和重要時(shí) 段帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作，營(yíng)造了以人為本、安全發(fā)展、預(yù) 防為主的良好氛圍。二是不斷加大考核力度。街道在年初進(jìn)一步修訂完善了 考核制度，出臺(tái)了幸福街道 2011 年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理 考核辦法。在年度考核的基礎(chǔ)上，增加了對(duì)村 （社區(qū) ）的季度 考核，同時(shí)加大獎(jiǎng)懲力度，從而

40、調(diào)動(dòng)了各村（社區(qū) ）的工作積極性，確保了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有序進(jìn)行。二、強(qiáng)化安全監(jiān)管，確保隱患治理到位 隱患不除，事故難絕。 2011 年，幸福街道轄區(qū)內(nèi)未發(fā) 生安全生產(chǎn)亡人事故，這主要得益于基礎(chǔ)工作的夯實(shí)和隱患 治理的到位。幸福街道安監(jiān)站去年全年共執(zhí)法檢查企業(yè) 235 家次，排查發(fā)現(xiàn)隱患 469 個(gè)，整改率達(dá)到 100% 。對(duì)于重大 隱患，街道及時(shí)上報(bào)區(qū)政府進(jìn)行了掛牌督辦，并加大了整治 的力度，全部如期完成了整改。在開(kāi)展隱患排查治理工作的同時(shí)，街道按照上級(jí)要求認(rèn) 真抓好職業(yè)危害網(wǎng)上申報(bào)、煙花爆竹、特種設(shè)備使用領(lǐng)域安 全、建設(shè)安全和消防安全等專(zhuān)項(xiàng)整治工作，并取得了一定的 成效。通過(guò)安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整

41、治，著力解決了安全生產(chǎn)中存在 的突出問(wèn)題，有效避免了各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。三、強(qiáng)化宣傳教育，全面提升安全意識(shí) 為全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)培 訓(xùn)教育的指示精神，牢固樹(shù)立安全教育優(yōu)先觀(guān)，街道加大了 對(duì)各類(lèi)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，大力宣傳安全文化，提高安全 文化素質(zhì)。通過(guò)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”和“安泰杯”技能 競(jìng)賽等活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、全員參與的良好氛圍。充分 利用每月一次的安全生產(chǎn)工作例會(huì)，以及通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、 組織人員參觀(guān)學(xué)習(xí)等方式，多形式、多渠道開(kāi)展安全生產(chǎn)宣 傳教育，提高了村 （社區(qū) ）、企業(yè)安技人員的安全管理水平。 2011 年街道先后組織開(kāi)展了公眾安全知識(shí)巡回宣傳、

42、培訓(xùn)、 重點(diǎn)企業(yè)安技人員臺(tái)賬記錄培訓(xùn)、安全法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)和 特種設(shè)備使用安全標(biāo)準(zhǔn)化管理培訓(xùn)等活動(dòng)，進(jìn)一步提高了各 類(lèi)人群的安全知識(shí)水平。大力開(kāi)展了職工安全生產(chǎn)知識(shí)遠(yuǎn)程 教育培訓(xùn)，有 12 家企業(yè)約 1000 余名企業(yè)員工通過(guò)遠(yuǎn)程網(wǎng) 絡(luò)接受了培訓(xùn)。四、強(qiáng)化日常監(jiān)管，重點(diǎn)工作有序推進(jìn)2011 年，街道安監(jiān)站較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，及 時(shí)制定了相應(yīng)時(shí)段的工作計(jì)劃，在確保日常工作的基礎(chǔ)上， 有序推進(jìn)重點(diǎn)工作的開(kāi)展落實(shí)。按時(shí)召開(kāi)安全工作例會(huì)，并 針對(duì)專(zhuān)題工作和重點(diǎn)問(wèn)題召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行研究。組織開(kāi)展 機(jī)械行業(yè)安全理事組活動(dòng)和各村 （ 社區(qū) ）安全考核，安全生產(chǎn) 基礎(chǔ)工作得到了不斷夯實(shí)。同時(shí)，我街道按照

43、區(qū)安監(jiān)局的統(tǒng) 一部署要求，開(kāi)展了企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)升級(jí)、企業(yè)分色監(jiān)管 和評(píng)估工作，共有 3 家企業(yè)通過(guò)了市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，分出橙 色企業(yè) 18 家，分類(lèi)評(píng)估企業(yè) 32 家，各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)， 轄區(qū)企業(yè)“ 1+3 ”安全監(jiān)控工作體系建設(shè)、 “安全合格班組” 創(chuàng)建率也都達(dá)到區(qū)考核要求。幸福家苑社區(qū)順利通過(guò)市級(jí) “安全社區(qū)”的驗(yàn)收，并獲得市級(jí)“安全社區(qū)”稱(chēng)號(hào)。2012 年是落實(shí)“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是幸福 經(jīng)濟(jì)城市“雙轉(zhuǎn)型”向縱深邁進(jìn)的攻堅(jiān)之年，面臨新形勢(shì)、 新挑戰(zhàn)，我們將居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴，繼續(xù)加大安全生產(chǎn)工 作力度，為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全良好的環(huán)境。2012 年幸福街道安全生產(chǎn)工作的主

44、要目標(biāo)是： 堅(jiān)決杜 絕亡人事故，努力減少重、輕傷事故和職業(yè)危害事故，繼續(xù) 保持全街道安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序的發(fā)展態(tài)勢(shì)。不斷夯實(shí)基層基 礎(chǔ)工作，不斷提升綜合監(jiān)管能力，確保各項(xiàng)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)， 為街道又好又快發(fā)展提供安全保障。圍繞上述主要目標(biāo)，主要從以下幾個(gè)方面下功夫、見(jiàn)成 效：一、以安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，夯實(shí)安全基礎(chǔ) 按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求，繼續(xù)完善安全生產(chǎn) 目標(biāo)責(zé)任制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層分解落 實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)和任務(wù)。加大安全 生產(chǎn)目標(biāo)考核，制定科學(xué)、合理、有效的考核辦法和考核細(xì) 則，加大考核獎(jiǎng)懲力度，確保目標(biāo)管理考核落到實(shí)處，逐步 實(shí)現(xiàn)定性考核向定量考核

45、的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)和安監(jiān) 人員教育培訓(xùn)，確保有人、有精力、有能力開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān) 管工作，不斷提升基層安全監(jiān)管實(shí)效。二、以企業(yè)安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建為抓手，提升管理水平 按照市、區(qū)要求，指導(dǎo)督促企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活 動(dòng)，爭(zhēng)取規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到 40% ，規(guī)模以下企業(yè)、 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到 30% 。繼續(xù)深入開(kāi)展 “1+3 ”安全監(jiān)控體系建設(shè)、企業(yè)“安全合格班組”和“三 卡”活動(dòng)， 并將其納入安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)范圍， 提高覆蓋率， 提升工作的質(zhì)量和水平。繼續(xù)深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估和 分類(lèi)監(jiān)管工作。三、以重點(diǎn)領(lǐng)域隱患治理為契機(jī)，切斷事故源頭 嚴(yán)格執(zhí)行“隱患定期排查、隱患排查治理分

46、級(jí)和隱患排 查治理責(zé)任”等制度，強(qiáng)化對(duì)隱患排查治理工作的指導(dǎo)、督 查，進(jìn)一步加大事故隱患排查治理力度，尤其是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域 和薄弱環(huán)節(jié)的事故隱患排查治理力度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重 要活動(dòng)和建設(shè)工程的安全監(jiān)管， 加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)出租房、 小企業(yè)、 小作坊和危險(xiǎn)源 （點(diǎn) ）的日常監(jiān)管。明確事故隱患排查治理工 作目標(biāo)，杜絕重特大事故隱患的發(fā)生。全面落實(shí)重特大事故 隱患排查治理責(zé)任，確保整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù) 案“五到位”，把事故隱患控制在萌芽狀態(tài)，按期整改率達(dá) 到 100% 。同時(shí)根據(jù)街道實(shí)際重點(diǎn)抓好職業(yè)危害、 煙花爆竹、 建筑施工、人員密集場(chǎng)所、農(nóng)業(yè)機(jī)械、消防安全等方面的專(zhuān) 項(xiàng)整治工作，嚴(yán)防各類(lèi)安全生

47、產(chǎn)事故的發(fā)生。四、以安全生產(chǎn)宣傳教育為載體，推進(jìn)文化建設(shè) 全面抓好企業(yè)法定代表人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全管理 人員三類(lèi)人員的安全培訓(xùn)，提高參培率。邀請(qǐng)市有關(guān)部門(mén)進(jìn) 行特種作業(yè)人員培訓(xùn)，努力消除無(wú)證上崗現(xiàn)象。在去年的基 礎(chǔ)上，強(qiáng)力推進(jìn)第二輪職工遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，確保轄區(qū)內(nèi)規(guī)模 以上企業(yè)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程安全培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到 50% 以上。通過(guò)開(kāi)辦 安全知識(shí)講座、安全法律法規(guī)咨詢(xún)、應(yīng)急事故演練、文藝演 出等老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，推進(jìn)安全文化“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué) 校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”的五進(jìn)活動(dòng)，營(yíng)造安全生產(chǎn) 輿論氛圍。 積極探索推進(jìn)安全文化主題公園、 主題街道建設(shè)， 轄區(qū)內(nèi)至少選樹(shù) 1 家安全文化示范企業(yè)， 爭(zhēng)取申

48、報(bào) 1 家省級(jí) 以上“安全社區(qū)”。五、以安全生產(chǎn)創(chuàng)新探索為手段，提升監(jiān)管效能。將安全生產(chǎn)理事組工作作為提升企業(yè)本質(zhì)安全度的一 項(xiàng)重要舉措，進(jìn)一步發(fā)揮安全生產(chǎn)理事組“自律、互助、聯(lián) 防”的橋梁作用，在現(xiàn)有理事組的基礎(chǔ)上，組建鑄造、木質(zhì) 家具行業(yè)安全生產(chǎn)理事組。結(jié)合街道實(shí)際，聘請(qǐng)安全生產(chǎn)專(zhuān) 家，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)安全檢查和隱患排查、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 以及新、改、擴(kuò)項(xiàng)目等方面提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)。并邀請(qǐng)相關(guān) 專(zhuān)家協(xié)助制定應(yīng)急預(yù)案、參與事故調(diào)研、分析事故原因，從 而為事故界定提供技術(shù)依據(jù)。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重 大、使命光榮。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)今天的會(huì)議精神，進(jìn)一 步明確責(zé)任、夯實(shí)基礎(chǔ)

49、、創(chuàng)新舉措、強(qiáng)化監(jiān)管，從講政治、 顧大局、 保穩(wěn)定的高度， 以對(duì)職工群眾生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度， 居安思危，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力保持幸福街道安全生產(chǎn)形勢(shì)的持 續(xù)穩(wěn)定，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢 獻(xiàn)。恪盡職守 創(chuàng)新舉措全力做好校園安全工作區(qū)教育局（ 2012 年 3 月 2 日）去年以來(lái)， 全區(qū)教育系統(tǒng)在區(qū)委、 區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 在區(qū)安委會(huì)的精心指導(dǎo)下，采取有力措施，圍繞“四三”目 標(biāo)（即樹(shù)立三種意識(shí)、突出三個(gè)重點(diǎn)，確保三個(gè)到位，完善 三項(xiàng)機(jī)制），不斷提高“平安校園”創(chuàng)建力度和水平，全力 構(gòu)建安全穩(wěn)定的育人環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了全年平安和諧發(fā)展的喜人 局面，越江中學(xué)等四所學(xué)校被評(píng)為省級(jí)“平安校園

50、”，我局 在區(qū)安委會(huì)考核中成績(jī)名列前茅，并再次被評(píng)為全市“長(zhǎng)安 建設(shè)先進(jìn)集體”。一、在思想認(rèn)識(shí)上樹(shù)立三種意識(shí)（一）安全至上意識(shí)。牢固樹(shù)立“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全” 的思想，嚴(yán)格執(zhí)行安全工作“一崗雙責(zé)”制度，以對(duì)黨的教 育事業(yè)、對(duì)青少年學(xué)生高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終把學(xué)校安全工 作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，擺在首要位置來(lái)抓。（二）警鐘長(zhǎng)鳴意識(shí)。清醒地認(rèn)識(shí)到學(xué)校安全工作面臨的 嚴(yán)峻形勢(shì)，從全國(guó)各地中小學(xué)校園安全事故中認(rèn)真汲取教 訓(xùn)，時(shí)刻繃緊安全這根弦，做到常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴。（三）保障穩(wěn)定意識(shí)。 立足于維護(hù)教育事業(yè)安全穩(wěn)定大局， 抱著抓安全就是促穩(wěn)定、抓穩(wěn)定就是促發(fā)展的態(tài)度，積極推 進(jìn)教育系統(tǒng)平安建設(shè)工作， 努力

51、打造平安校園， 確保中小學(xué)、 幼兒園的安全穩(wěn)定。二、在工作布局上突出三個(gè)重點(diǎn)（一）突出校園安全。主要是抓好三方面的工作:一是 組織安全培訓(xùn)。通過(guò)暑期專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)等形式，對(duì)全區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)、 幼兒園園長(zhǎng)及教師進(jìn)行安全管理知識(shí)的培訓(xùn)，以提高教職工 的安全意識(shí)和水平。 二是 開(kāi)展安全教育。全區(qū)各學(xué)校把對(duì)學(xué) 生進(jìn)行心理健康、法制和安全教育作為學(xué)校的常規(guī)工作，納 入各學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃。各單位在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中，創(chuàng) 新思路，開(kāi)展豐富多彩、扎實(shí)有效的安全教育活動(dòng)，不斷提 高師生的安全意識(shí)和防護(hù)自救能力，形成了人人學(xué)自護(hù)、個(gè) 個(gè)重安全的良好氛圍。尤其是各中小學(xué)校積極組織參加“校 長(zhǎng)杯”、“萌芽杯”全區(qū)安全知識(shí)征文

52、比賽，各中小學(xué)校領(lǐng) 導(dǎo)高度重視，帶頭參賽，取得了較好的成績(jī)。三是 堅(jiān)持自查自糾。開(kāi)展積極有效的安全隱患排查整改已成為各學(xué)校安全 管理的常規(guī)工作。各學(xué)校安排專(zhuān)人定期排查學(xué)校隱患，對(duì)發(fā) 現(xiàn)的校舍、消防、道路交通、飲食衛(wèi)生、學(xué)生上下樓梯、學(xué) 校周邊環(huán)境等安全隱患進(jìn)行建檔登記，并集中人力、物力、 財(cái)力進(jìn)行整改。截至去年底，全區(qū)學(xué)校、幼兒園共排查整改 安全隱患 100 余處，都作了有效整改，確保了師生安全。（二）突出校車(chē)管理。校車(chē)安全責(zé)任重于泰山。我局按照 省市文件及區(qū)委、區(qū)政府的指示精神，采取強(qiáng)有力措施強(qiáng)化 校車(chē)安全管理。 一是 加強(qiáng)宣傳教育。我局組織有校車(chē)的單位 法人代表、駕駛?cè)藛T集中開(kāi)展校車(chē)管理與

53、安全知識(shí)的宣傳教 育，切實(shí)提高相關(guān)人員的安全意識(shí)。同時(shí)還要求學(xué)校教育學(xué) 生并告知家長(zhǎng)不能乘坐拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)、貨車(chē)、拖拉機(jī)及非 法營(yíng)運(yùn)客車(chē)等不安全車(chē)輛、無(wú)校車(chē)標(biāo)志的車(chē)輛上下學(xué)。 二是 嚴(yán)格督查。我局牽頭組織安監(jiān)、交巡警、消防等部門(mén)成立校 車(chē)安全督查小組，采取定期與不定期全面檢查與專(zhuān)項(xiàng)整治相 結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)校車(chē)的安全檢查與管理。 三是 強(qiáng)化基礎(chǔ) 臺(tái)帳管理。我局對(duì)有校車(chē)的學(xué)校、幼兒園規(guī)定了臺(tái)帳要求， 從車(chē)況、駕駛員、陪護(hù)人員、行駛線(xiàn)路、載客人數(shù)、保險(xiǎn)等 方面都提出明確的要求。去年以來(lái) ，我局會(huì)同交巡警、安 監(jiān)、公安等部門(mén)聯(lián)合組織對(duì)全區(qū)教育系統(tǒng) 11 部校車(chē)采取宣 傳教育、定時(shí)檢查、隱患排查等方式

54、進(jìn)行整治，取得了良好 的效果，目前全區(qū)學(xué)校校車(chē)行駛安全有序。（三）突出整體聯(lián)動(dòng)。我局主動(dòng)爭(zhēng)取綜治、安監(jiān)、城管、 交巡警、公安、文化、工商等部門(mén)，加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境的 綜合治理，以“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以解決有可能 影響師生安全的問(wèn)題為重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)校周邊流動(dòng)人口和出租 房屋的管理，清除校園周邊 200 米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧、錄像廳、 歌舞廳、電子游戲室等娛樂(lè)場(chǎng)所，嚴(yán)厲打擊校園及周邊地區(qū) 存在的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，特別是侵害師生人身和財(cái)產(chǎn)安全 的違法犯罪案件。三、在履行職能上確保三個(gè)到位（一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管局 長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的 “平安校園” 創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 全面部署 “平

55、 安校園”創(chuàng)建工作， 研究解決了創(chuàng)建實(shí)施過(guò)程中的突出問(wèn)題。2009 年以來(lái)，我局把“平安校園”創(chuàng)建工作納入各學(xué)校、 幼兒園年度工作目標(biāo)管理，將安全管理與學(xué)校全員掛鉤，在 績(jī)效工資中設(shè)立安全專(zhuān)項(xiàng)考核獎(jiǎng)。我們不斷完善檢查監(jiān)督、 定量考核和評(píng)比獎(jiǎng)懲制度，以確?！捌桨残@”創(chuàng)建工作的 有序開(kāi)展。（二）落實(shí)部署到位。我局先后召開(kāi)了教育系統(tǒng)多個(gè)層面 的“平安創(chuàng)建”等安全工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)文件精神， 安排部署“平安校園”創(chuàng)建工作。明確各學(xué)校“平安校園” 創(chuàng)建責(zé)任目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作措施，積極打造平安和諧的 港閘教育，至目前，我區(qū)教育系統(tǒng)省級(jí)“平安校園”比例已 達(dá)到 60% ，今年有望達(dá)到 90% 。（三

56、）督導(dǎo)檢查到位。我局在開(kāi)學(xué)前后及重大節(jié)日期間和 特殊時(shí)段，都要抽調(diào)相關(guān)科室工作人員，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組 成安全督查小組，分赴學(xué)校對(duì)安全工作進(jìn)行全方位的督查。 去年以來(lái)，我局先后組織開(kāi)展了 20 余次督查，對(duì)督查過(guò)程 中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，當(dāng)場(chǎng)下發(fā)整改通知書(shū)并要求限期整改， 以確保師生安全。四、在內(nèi)部管理上完善三項(xiàng)機(jī)制（一）完善安全管理機(jī)制。完善并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理 制度是實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全工作規(guī)范化管理的前提，我局重點(diǎn)抓好 以下制度的完善和落實(shí)： 一是 內(nèi)部安全管理規(guī)章制度。全區(qū) 各學(xué)校認(rèn)真落實(shí) 24 小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；嚴(yán)格執(zhí) 行外來(lái)人員進(jìn)入校園詢(xún)問(wèn)登記制度；健全并嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室 危險(xiǎn)物品管理

57、、存放、使用制度和各種教學(xué)設(shè)施定期維護(hù)制 度，嚴(yán)密防范危及師生安全的惡性事故和案件的發(fā)生。 二是 嚴(yán)格執(zhí)行集體外出報(bào)批制度。我局對(duì)學(xué)校集體外出活動(dòng)進(jìn)行 了規(guī)范化管理， 各學(xué)校在外出活動(dòng)前， 都嚴(yán)格按照區(qū)局要求， 把外出事由、參加人員、起止時(shí)間、行程路線(xiàn)、活動(dòng)內(nèi)容、 保險(xiǎn)情況和安全應(yīng)急預(yù)案等具體方案向區(qū)教育行政部門(mén)寫(xiě) 出書(shū)面報(bào)告，并簽訂集體外出活動(dòng)安全責(zé)任書(shū)，經(jīng)批準(zhǔn)后方 可開(kāi)展。 三是 不斷完善應(yīng)急預(yù)案及事故報(bào)告制度。各學(xué)校都 完善、細(xì)化了重特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，一旦發(fā)生緊急 突發(fā)事件，確保做到應(yīng)對(duì)有序、處理得當(dāng)，把事故損失減少 到最低限度。 四是 嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生安全制度。各學(xué)校和幼 兒園

58、都建立健全了嚴(yán)格的食品衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員 崗位培訓(xùn)制、持證上崗制、定期健康檢查制，堅(jiān)持原材料定 點(diǎn)采購(gòu)、食品采購(gòu)索證、食品分類(lèi)貯存、留樣等制度，以確 保師生食品衛(wèi)生安全。（二）完善責(zé)任分工機(jī)制。各學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行安全工作“一 崗雙責(zé)”制度，所有中小學(xué)校從校長(zhǎng) （園長(zhǎng) ）到中層干部、班 主任、職工層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，健全安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)， 做到人人有責(zé)任，事事有責(zé)任人。（三）完善責(zé)任追究機(jī)制。我局在學(xué)校安全管理上嚴(yán)格落 實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行 安全事故責(zé)任倒查制和安全責(zé)任事故一票否決制。一旦發(fā)生 安全責(zé)任事故，我們將嚴(yán)格按照“事故原因不查清不放過(guò)， 整改措施不落實(shí)不放過(guò)，事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò)，教 訓(xùn)不吸取不放過(guò)”的四不放過(guò)原則嚴(yán)肅處理責(zé)任人。安全工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，校園安全工作更是如履 溥冰、如臨深淵，時(shí)刻也不可掉以輕心。今后，我們將繼續(xù) 恪盡職守，不斷創(chuàng)新舉措，一如既往地重視和做好校園安全 工作。 2012 年，我們要全力推進(jìn)教育系統(tǒng)安全防范水平再 上新臺(tái)階。 一是 強(qiáng)化制度建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)建安全工作長(zhǎng)效機(jī) 制。重點(diǎn)是認(rèn)真落實(shí)安全工作“一崗雙責(zé)”制、全面落實(shí)隱 患問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究制、繼續(xù)完善安全工作預(yù)警制度、加強(qiáng)學(xué) 校安全基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。 二是 突出常規(guī)工作的有效監(jiān)管， 進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理。重點(diǎn)是規(guī)范學(xué)校安全