促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的根本

1、本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請(qǐng)下載促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的根本本文從網(wǎng)絡(luò)收集而來，上傳到平臺(tái)為了幫到更多的人，如果您需要使用本文檔，請(qǐng)點(diǎn)擊下載按鈕下載本文檔（有償下載），另外祝您生活愉快，工作順利，萬事如意！要從源頭上控制環(huán)境污染，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是最根本的出路。一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響環(huán)境的三方面因素一般來說，經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中伴隨不斷的資源消耗和廢充物的排放，必然會(huì)影響到生態(tài)環(huán)境，并形成環(huán)境污染。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境造成的不良影響會(huì)嚴(yán)重到何種程度、會(huì)不會(huì)產(chǎn)生災(zāi)難性后果，這

2、取決于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的三方面因素，即經(jīng)濟(jì)規(guī)模、技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（一）經(jīng)濟(jì)規(guī)模對(duì)環(huán)境的影響在其他條件不變的情況下，社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)消費(fèi)的數(shù)量不斷增長，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總規(guī)模不斷擴(kuò)大，這必然會(huì)增加對(duì)物質(zhì)資源的消耗，同時(shí)也增加生產(chǎn)廢克物的本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請(qǐng)下載本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請(qǐng)下載排放，因此會(huì)對(duì)環(huán)境和生態(tài)造成影響。但是，人們必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)是經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大是不可逆轉(zhuǎn)的。由于人類社會(huì)對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品的總需求是不斷增長的，必然會(huì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持一定的增長速度，經(jīng)濟(jì)總規(guī)模相應(yīng)不斷擴(kuò)大。社會(huì)總需求的不斷增長是因?yàn)椋旱谝?，人口在不斷?/p>

3、長，社會(huì)總需求相應(yīng)擴(kuò)大。第二，人們不斷追求生活質(zhì)量的改善，人均消費(fèi)品的數(shù)量，品種都在不斷增加，帶動(dòng)社會(huì)總需求的相應(yīng)擴(kuò)大。第三，發(fā)展中國家要改變貧困、落后的面貌，必須努力加快經(jīng)濟(jì)增長，盡可能擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。由此可見，要維持人類社會(huì)的正常發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長是一個(gè)起始的、先決的條件。然而正是因?yàn)榇嬖谶@樣一個(gè)先決條件，才產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展的問題，也就是既要維持經(jīng)濟(jì)增長，又要保護(hù)環(huán)境。在這里之所以要強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，是想說明，僅僅指出發(fā)展經(jīng)濟(jì)會(huì)破壞環(huán)境是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，人類面臨的問題，尤其是發(fā)展中國家、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)面臨的最現(xiàn)實(shí)的問題是怎樣發(fā)展經(jīng)濟(jì)才能最大程度地減少對(duì)環(huán)境的破壞，尋求環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。從這個(gè)

4、意義上來說，戰(zhàn)略環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于引導(dǎo)、促使各種戰(zhàn)略、各種規(guī)劃能夠本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請(qǐng)下載本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請(qǐng)下載提出資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新思路（二）技術(shù)水平對(duì)環(huán)境的影響技術(shù)創(chuàng)造需求，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的技術(shù)要素起著引導(dǎo)需求方向、推動(dòng)需求擴(kuò)大的作用。從這個(gè)意義上說，技術(shù)的總體作用是加大對(duì)自然界的物質(zhì)索取。由于一些新技術(shù)產(chǎn)品能夠通過提高性能、縮小體積、減少零部件來降低生產(chǎn)過程中的物質(zhì)消耗；一些新的生產(chǎn)技術(shù)能夠通過提高對(duì)投入品的利用效率、簡化加工過程來減少廢棄物的排放，因此新的技術(shù)發(fā)明

5、能夠改變一條生產(chǎn)線，一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)甚至一個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)、單位產(chǎn)出的消耗系數(shù)以及廢棄物的排放系數(shù)，從而能夠起到改善經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)境關(guān)系的作用。還有一些技術(shù)和產(chǎn)品能夠處理生產(chǎn)和生活中所產(chǎn)生的廢棄物，起到保護(hù)環(huán)境的作用。但是，也有許多技術(shù)發(fā)明在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)給生態(tài)環(huán)境帶來了災(zāi)難。因而，從環(huán)保的角度來看，經(jīng)濟(jì)體的主流技術(shù)是否具有環(huán)境友好性質(zhì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境代價(jià)大小起著一定的影響作用。在市場經(jīng)濟(jì)中，競爭壓力迫使新技術(shù)不斷地產(chǎn)生，推動(dòng)新的產(chǎn)品和新的加工方式不斷更新?lián)Q代。從環(huán)境保護(hù)的角度來看，這些技術(shù)可以分為兩大類，一本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請(qǐng)下載本文為網(wǎng)絡(luò)收集

6、精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請(qǐng)下載類是降低消耗、有利于環(huán)保的技術(shù)，另一類是增加消耗、對(duì)環(huán)境起破壞作用的技術(shù)。但是市場對(duì)技術(shù)的劃分方法有所不同。從市場的角度來看，技術(shù)也可以分為兩類，一類是在市場機(jī)制作用下可以占領(lǐng)市場的技術(shù)，而另一類則是不被市場認(rèn)可的、最終會(huì)被市場機(jī)制淘汰的技術(shù)。對(duì)同一種技術(shù)的評(píng)價(jià)，市場標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)在有些情況下可能是一致的，例如：一些有利于節(jié)能降耗的產(chǎn)品、節(jié)能降耗的生產(chǎn)工藝得到大面積推廣。這些節(jié)約型的產(chǎn)品、節(jié)約型的工藝一方面減少了資源消耗，有利于環(huán)保，另一方面節(jié)約了使用成本或生產(chǎn)成本，可以起到提高市場競爭力、擴(kuò)大銷路的作用。在另一些情況下，對(duì)技術(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)的市

7、場標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)則有可能發(fā)生沖突。一些產(chǎn)品、工藝有利于環(huán)保，但是在市場上打不開銷路，不為市場所接受；而另一些產(chǎn)品和技術(shù)雖然會(huì)嚴(yán)重污染環(huán)境，卻在市場上供銷兩旺。在實(shí)際生活中這樣的事例隨處可見。例如，一些實(shí)現(xiàn)了清潔生產(chǎn)的生產(chǎn)線在投產(chǎn)后不久由于虧損嚴(yán)重而停止了生產(chǎn)。清潔生產(chǎn)的工藝及技術(shù)路線當(dāng)然對(duì)環(huán)境保護(hù)十分有利，但用這樣的生產(chǎn)工藝加工出來的產(chǎn)品加工成本相對(duì)較高，而產(chǎn)品質(zhì)量、性能并無太大變化，競爭不過用普通工藝生產(chǎn)出來的同類產(chǎn)品，被迫退出本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請(qǐng)下載本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請(qǐng)下載市場。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場機(jī)

8、制的作用是強(qiáng)大的。在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與市場標(biāo)準(zhǔn)不一致、發(fā)生沖突的情況下，如果要克服市場短視行為的自發(fā)作用，使環(huán)境友好型的技術(shù)能夠得到推廣的話，必須要有強(qiáng)有力的法律干預(yù)手段。但是，這樣做必須付出巨大的執(zhí)行、監(jiān)督成本。為了準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響，需要考察該經(jīng)濟(jì)體的主流技術(shù)的結(jié)構(gòu)與變化趨勢(shì)，包括技術(shù)的先進(jìn)程度，技術(shù)是否具有環(huán)境友好性，等等。（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)環(huán)境的影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中各產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)的構(gòu)成情況。除了一、二、三次產(chǎn)業(yè)的劃分外，各產(chǎn)業(yè)內(nèi)又分為眾多行業(yè)。一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的標(biāo)志。產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的行業(yè)構(gòu)成對(duì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的資源消耗強(qiáng)度、

9、污染物的排放規(guī)模起著決定性作用。這是因?yàn)椋煌a(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)所需要的物質(zhì)投入構(gòu)成是不同的；在現(xiàn)有技術(shù)條件下，不同行業(yè)在生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢棄物的規(guī)模也相去甚遠(yuǎn)。例如，發(fā)展農(nóng)業(yè)的最重要的生產(chǎn)要素是土地，如本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請(qǐng)下載本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請(qǐng)下載果一個(gè)經(jīng)濟(jì)體以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主，就要比發(fā)展以工業(yè)、服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)需要占用更多的土地。又比如，在工業(yè)內(nèi)部，如果主要以鋼鐵、水泥等原材料工業(yè)支撐增長，那就比發(fā)展以信息、生物、制藥等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)需要投入更多的礦產(chǎn)品，消耗更多的電力，并且排放出更多的煙塵、廢渣和廢水。換言之

10、，由于這些產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品過程中所需要投入的生產(chǎn)要素的構(gòu)成是不同的，所以它們單位產(chǎn)值中物質(zhì)資源投入所占的份額也不同。在種植業(yè)產(chǎn)品的單位產(chǎn)值中，土地價(jià)值占了很大比重；在原材料產(chǎn)品的單位產(chǎn)值中，所消耗的礦產(chǎn)品、能源價(jià)值占了最大份額；而高技術(shù)產(chǎn)品的單位產(chǎn)值中，產(chǎn)品技術(shù)、加工技術(shù)以及知識(shí)等非物質(zhì)性投入品占了產(chǎn)值的最大份額，而原材料、能源等資源性投入品所占的價(jià)值份額非常小。因此，種植業(yè)、原材料工業(yè)被稱作低加工度、低技術(shù)含量、低附加值的資源密集型產(chǎn)業(yè)，而信息、生物等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)被稱作高加工度、高技術(shù)含量、高附加值的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。只有資源密集型產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重逐漸降低，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重逐步提高，才能從

11、根本上減少資源消耗和廢棄物排放?？梢?，產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的狀況是決定一個(gè)經(jīng)濟(jì)體資源消耗和排放水平的最根本的因素。人們把以高技術(shù)含量、高附加值的技術(shù)密集型產(chǎn)本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請(qǐng)下載本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請(qǐng)下載業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)體稱之為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的經(jīng)濟(jì)，把以原材料、輕紡產(chǎn)品等低技術(shù)、低加工部門為主的經(jīng)濟(jì)體稱之為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度化的經(jīng)濟(jì)；低度化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高度化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，被稱為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。只有促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，才能改變經(jīng)濟(jì)增長高度依賴資源消耗，并帶來嚴(yán)重污染的狀況，從根本上遏制經(jīng)濟(jì)增長對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞作用。國際經(jīng)

12、驗(yàn)證明，在實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的國家，由于經(jīng)濟(jì)增長所需的資源投入大大減少，在這些國家基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，一國的生態(tài)環(huán)境會(huì)受到全球化的影響。一方面，國際貿(mào)易、外國投資會(huì)直接成為資源和污染源轉(zhuǎn)移的渠道；另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化直接制約著各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)方向，從而對(duì)各國的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響。在國際貿(mào)易、外國直接投資的作用下，世界經(jīng)濟(jì)形成了新的國際分工體系。一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成、變動(dòng)取決于在世界經(jīng)濟(jì)體系中的分工地位。受分工地位的影響，不同國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了向某一類產(chǎn)業(yè)的偏斜。例如有的國家主要把礦產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)支柱，有的國家主要靠發(fā)展低技術(shù)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長

13、，有的國家則以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)的主體。這樣，受國際本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請(qǐng)下載本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請(qǐng)下載分工地位的制約，各國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了高度化與低度化的兩極分化。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是影響生態(tài)環(huán)境的最主要的因素，因此，各個(gè)國家隨著本國國際分工地位的確定，環(huán)境狀況也出現(xiàn)了相應(yīng)的變化趨勢(shì)。對(duì)于發(fā)展中國家來說，在經(jīng)濟(jì)全球化當(dāng)中爭取什么樣的分工地位，是否爭取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，是國家戰(zhàn)略選擇的結(jié)果。有的國家選擇了追趕戰(zhàn)略，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高度化，從而實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展；有的國家選擇了比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，固化低度化的產(chǎn)業(yè)

14、結(jié)構(gòu),其結(jié)果就是按照比較優(yōu)勢(shì)”的要求，發(fā)展高消耗、高排放、低效益的產(chǎn)業(yè)，就必然會(huì)給環(huán)境帶來災(zāi)難。可見，國際分工地位的選擇是個(gè)直接關(guān)系生態(tài)、環(huán)境變化大趨勢(shì)的頂層戰(zhàn)略問題。所謂戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，應(yīng)該在這樣的層次上體現(xiàn)評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)功能。二、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的最根本、最有效的戰(zhàn)略性措施從對(duì)以上三個(gè)影響環(huán)境的經(jīng)濟(jì)相關(guān)因素的分析中，不難看出對(duì)環(huán)境影響最有決定性的因素是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓結(jié)構(gòu)調(diào)整是推進(jìn)環(huán)保工作的根本措施。本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請(qǐng)下載本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請(qǐng)下載（一）決不能把推動(dòng)環(huán)保工作的立足點(diǎn)放在限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展上如前

15、所述，經(jīng)濟(jì)增長對(duì)于每個(gè)國家，每個(gè)區(qū)域來說都是保證社會(huì)福利提高，人民生活改善，社會(huì)文明不斷進(jìn)步的基本條件，尤其是在經(jīng)濟(jì)還欠發(fā)達(dá)的國家，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的壓力就會(huì)更大一些。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然是各國人民、國際社會(huì)的共同愿望。發(fā)展經(jīng)濟(jì)本身無可厚非，關(guān)鍵的問題是怎樣才能在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展經(jīng)濟(jì)。（二）推動(dòng)環(huán)保工作不能單靠技術(shù)手段從前面的分析中我們已經(jīng)看到，技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)發(fā)明在經(jīng)濟(jì)增長中有可能發(fā)揮有利于環(huán)保的作用。一些節(jié)約原材料的工藝，一些回收、利用排放物的技術(shù)可以減少資源消耗，減少廢棄物的排放，從而可以降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展給環(huán)境帶來的不良影響。但是，技術(shù)在發(fā)揮環(huán)保作用時(shí)也有其局限性，表現(xiàn)在：第一，如前面所分析的那

16、樣，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一些有利于環(huán)保的技術(shù)和產(chǎn)品要發(fā)揮實(shí)際作用，有時(shí)會(huì)受到市場機(jī)制的制約，只有那些不影響取得利潤的技術(shù)產(chǎn)品才能在市場上立足。每一項(xiàng)有利于環(huán)保的技本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請(qǐng)下載本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請(qǐng)下載術(shù)和產(chǎn)品，雖然從理論上可以在全行業(yè)中推廣，倡導(dǎo)所有生產(chǎn)同類產(chǎn)品，使用同類工藝的企業(yè)都來利用這些技術(shù)來為環(huán)保做貢獻(xiàn)，但在實(shí)踐中我們經(jīng)?？梢钥吹降氖?，因?yàn)橘徶?、運(yùn)轉(zhuǎn)處理廢棄物的技術(shù)和設(shè)備會(huì)加大生產(chǎn)成本，因而一些企業(yè)不惜違法受罰也不愿意使用。企業(yè)以百萬計(jì)。要使這些企業(yè)都能自覺為環(huán)保而采用影響自身利益的技術(shù)，實(shí)

17、際上是有一定難度的。第二，通過技術(shù)手段來促進(jìn)環(huán)保往往是事后的、末端的治理。無論改進(jìn)工藝以減少消耗的技術(shù)，還是處理廢棄物的技術(shù)，這些技術(shù)發(fā)揮作用總是在消耗、排放發(fā)生之后，不能充分體現(xiàn)源頭防治”的環(huán)保新理念。第三，通過技術(shù)手段來進(jìn)行環(huán)保，一般只能起到局部性的、單項(xiàng)治理的作用。每一項(xiàng)有利于環(huán)保的技術(shù)和產(chǎn)品，即使得到推廣，所能解決的也僅僅是具體產(chǎn)品、具體工藝、具體行業(yè)的環(huán)保問題，技術(shù)的專用性決定了發(fā)揮作用只能在特定領(lǐng)域、特定范圍。因此,通過技術(shù)手段來達(dá)到環(huán)保目的，只能是單項(xiàng)地做工作，取得的效果也只能是局部性的。（三）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的最根本、最有效的戰(zhàn)略性措施本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文

18、、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請(qǐng)下載本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請(qǐng)下載如前所述，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化水平從根本上決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展所付出的環(huán)境代價(jià)的大小，決定著資源消耗和廢棄物的排放強(qiáng)度和規(guī)模。只有促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低度化向高度化轉(zhuǎn)型，才能有效遏制經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的不良影響，才有可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展。這是因?yàn)椋旱谝?，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)能夠最有效最大限度地減少經(jīng)濟(jì)增長中單位產(chǎn)出的資源消費(fèi)量和廢棄排放量。在一個(gè)大國經(jīng)濟(jì)體中，如果能使產(chǎn)業(yè)構(gòu)成當(dāng)中資源性產(chǎn)業(yè)的比重下降一個(gè)百分點(diǎn)，就能夠節(jié)約成千萬噸甚至上億噸的資源；如果能增加服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重，單位GDP所需要的資源投入量必然會(huì)減少。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)減