民法總則草案與民法通則的九大變化

1、民法總則（草案）與民法通則的九大變化2016-10-31 19:48 | 百律本文結(jié)合我國(guó)當(dāng)前民法通則等法律法規(guī)，就民法總則草案中的主要亮點(diǎn)、新變化梳理如下，以饗讀者：1、胎兒：有遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等權(quán)利草案第十六條：涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等胎兒利益的保護(hù)，胎兒視為具有民事權(quán)利能力。但是，胎兒出生時(shí)未存活的，其民事權(quán)利能力自始不存在?！窘庾x】在法律上，民事權(quán)利能力是一個(gè)人能否享受民事權(quán)利的前提，如果沒有民事權(quán)利能力則無法享有和行使民事權(quán)利。民法總則草案認(rèn)為，自然人的民事權(quán)利能力始于出生，胎兒尚未出生，原則上不具有民事權(quán)利能力。但為保護(hù)胎兒的遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等權(quán)利，有必要在需要對(duì)胎兒

2、利益進(jìn)行保護(hù)時(shí)，賦予胎兒一定的民事權(quán)利。2、限制民事行為能力的未成年人：從十周歲下調(diào)至六周歲草案第十八條：六周歲以上不滿十八周歲的未成年人，為限制民事行為能力人。草案第十九條：不滿六周歲的未成年人，為無民事行為能力人，由其法定代理人代理實(shí)施民事法律行為。草案認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和生活教育水平的提高，未成年人生理心理的成熟程度和認(rèn)知能力都有所提高，適當(dāng)降低年齡有利于其從事與其年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)，更好地尊重這一部分未成年人的自主意識(shí)，保護(hù)其合法權(quán)益?！窘庾x】考慮到一個(gè)人對(duì)自身行為的認(rèn)識(shí)和控制能力，法律對(duì)限制民事行為能力人做出規(guī)定，這意味著他們?cè)谌粘Ｉ钪?，只能在有限的范圍?nèi)（一般在與自

3、己的智識(shí)水平相當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)）享有權(quán)利。在之前的民法通則中，規(guī)定十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，不滿十周歲的未成年人為無民事行為能力人。3、訴訟時(shí)效：由2年延長(zhǎng)至3年近年來，社會(huì)生活發(fā)生深刻變化，交易方式與類型也不斷創(chuàng)新，權(quán)利義務(wù)關(guān)系更趨復(fù)雜，司法實(shí)踐中普遍反映的兩年的權(quán)利行使時(shí)間較短，因此，此次草案予以適當(dāng)延長(zhǎng)，從兩年的訴訟時(shí)效延長(zhǎng)至三年?！窘庾x】訴訟時(shí)效是為了避免權(quán)利人“躺在權(quán)利上睡覺”、督促其行使權(quán)利而設(shè)計(jì)的制度，一旦權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利，期間屆滿后，權(quán)利則不受法律保護(hù)。 奉意思自治理念為圭臬的民法典與民眾利益密切相關(guān)，被稱為“社會(huì)生活百科全書”，也是私法領(lǐng)域的基

4、本法。如何對(duì)既有民事立法內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)化、體系化、技術(shù)化整合，成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。4、監(jiān)護(hù)對(duì)象范圍：增加不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人民法總則草案第二十一條明確，不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人，為限制民事行為能力人，可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或者與其智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事法律行為?！窘庾x】民法通則把監(jiān)護(hù)的人群分為兩類，即未成年人和精神病人。經(jīng)過老年人權(quán)益保障法的補(bǔ)充，喪失或者部分喪失民事行為能力的老年人(60周歲以上)，可以通過意定監(jiān)護(hù)、法定監(jiān)護(hù)和指定監(jiān)護(hù)進(jìn)行保護(hù)。但是，仍有部分人群沒有列入其中。例如，一些高齡的空巢老人、智力障礙者等，失去了獨(dú)立判斷的能力。因此，草案作出“不能完全辨

5、認(rèn)自己行為的成年人”的規(guī)定，將監(jiān)護(hù)對(duì)象的范圍予以擴(kuò)大，加強(qiáng)了對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)。5、強(qiáng)調(diào)父母、子女間撫養(yǎng)贍養(yǎng)、義務(wù)民法總則草案第二十五條規(guī)定，父母對(duì)未成年子女負(fù)有撫養(yǎng)、教育和保護(hù)的義務(wù)。子女對(duì)無民事行為能力或者限制民事行為能力的父母負(fù)有贍養(yǎng)、照顧和保護(hù)的義務(wù)。【解讀】近些年來，侵害未成年人、老人的一些現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，上述規(guī)定在未成年人保護(hù)法、反家暴法等法律中都有規(guī)定，此次在草案中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了父母對(duì)于子女的撫養(yǎng)教育義務(wù)和子女對(duì)父母的贍養(yǎng)義務(wù)，以強(qiáng)調(diào)家庭責(zé)任，弘揚(yáng)我國(guó)的傳統(tǒng)美德。6、監(jiān)護(hù)人：刪除單位，增加有關(guān)組織民法總則草案第二十七條規(guī)定，其他愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的個(gè)人或者有關(guān)組織，經(jīng)被監(jiān)護(hù)人住所地的居民

6、委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門同意的，可擔(dān)任監(jiān)護(hù)人?！窘庾x】民法通則規(guī)定，單位有擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的職責(zé)。此次修改在監(jiān)護(hù)人中刪掉了民法通則中規(guī)定單位，增加了有關(guān)組織。當(dāng)時(shí)在民法通則制定時(shí)，很多單位既承擔(dān)經(jīng)濟(jì)職能又承擔(dān)社會(huì)職能，現(xiàn)在，有越來越多的不具備社會(huì)公共管理職能的單位，這些類型的單位已不適宜擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。而且，勞動(dòng)者和企業(yè)之間是勞動(dòng)合同關(guān)系，勞動(dòng)者流動(dòng)相當(dāng)頻繁，單位缺乏履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的意愿和能力。同時(shí)，我國(guó)現(xiàn)在的一些社會(huì)組織發(fā)展迅速，例如慈善組織，這些社會(huì)組織有意愿和能力來從事監(jiān)護(hù)人的工作，因此草案將法律許可的有關(guān)組織(包括被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、民政部門等)納入到了監(jiān)護(hù)人中。7、民事

7、主體：新增非法人組織民法總則草案將第四章列為非法人組織。草案第九十一條規(guī)定，非法人組織是不具有法人資格，但是依法能夠以自己的名義從事民事活動(dòng)的組織。非法人組織包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、營(yíng)利性法人或者非營(yíng)利性法人依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)等?！窘庾x】根據(jù)民法通則規(guī)定，我國(guó)只有兩類民事主體，自然人和法人。這些年，類似個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、獨(dú)立從事民事活動(dòng)的機(jī)構(gòu)等，都在以自己的名義從事民事活動(dòng)，但在法律上沒有地位，如果法律中沒有規(guī)定，不利于他們的活動(dòng)。因此，需要有個(gè)單獨(dú)的非法人團(tuán)體把這些團(tuán)體納入進(jìn)去。8、物權(quán)：增加網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)、數(shù)據(jù)信息草案第一百零四條：物包括不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。法律規(guī)定具體權(quán)利或者網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)作為物權(quán)客體的，依照其規(guī)定。草案第一百零八條第二款第八項(xiàng)：（知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括）數(shù)據(jù)信息；【解讀】近年來，關(guān)于虛擬財(cái)產(chǎn)的糾紛層出不窮，同時(shí)大數(shù)據(jù)的運(yùn)用已經(jīng)高度嵌入人們的生活，但關(guān)于它們的法律性質(zhì)目前還十分模糊。為適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展的需要，草案對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)、數(shù)據(jù)信息等新型民事權(quán)利客體做出規(guī)定。9、破壞環(huán)境：可要求“修復(fù)生態(tài)環(huán)境”草案第一百六十條：承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：（五）恢復(fù)原狀、修復(fù)生態(tài)環(huán)境；針對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為，草案特別增加了“修復(fù)生態(tài)環(huán)境”這種新的