在2022年全區(qū)加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)工作會議上的發(fā)言材料

1、在2022年全區(qū)加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)工作會議上的發(fā)言材料同志們：這次會議是在新的起點上，區(qū)委區(qū)政府召開關于加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個非常重要會議，會議規(guī)模不大，但規(guī)格很高，區(qū)各套班子主要領導、分管領導、各鎮(zhèn)(街)黨政府主要領導、相關部門主要領導參加了這個會議，這充分表明了這項工作的重要性。為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，區(qū)委、區(qū)政府在充分調(diào)研的基礎上起草了關于加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的決定，內(nèi)容含蓋個方面，共個要點，區(qū)委、區(qū)政府對此進行了專門研究并決定今天召開這個會議。主要任務是安排落實區(qū)委、區(qū)政府關于加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的決策部署，促進衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更好地為群眾的健康服務，為實現(xiàn)中心城區(qū)率先崛起服務。剛才，區(qū)

2、長簡要總結(jié)了2021年來區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況，并就加快2022年衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作了具體部署。鎮(zhèn)(街)、各單位一定要深化認識，增強加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的使命感受、責任感，把區(qū)委、區(qū)政府的決策部署盡快貫徹落實到位，確保取得群眾滿意、社會滿意的效果。衛(wèi)生事業(yè)是造福人民的事業(yè)，關系廣大人民群眾的切身利益，關系千家萬戶的幸福安康，關系經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。我們提出實現(xiàn)中心城區(qū)率先崛起的奮斗目標，是以經(jīng)濟建設為中心、整個社會全面發(fā)展、全面進步的目標綜合體，衛(wèi)生事業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中具體不可缺少、不可替代的作用。的發(fā)展、壯大、進步，自然包含著人民健康素質(zhì)的提高。近年來來，我區(qū)優(yōu)勢衛(wèi)生資源受到制約，但群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保障

3、水平?jīng)]有受到減弱，我們在醫(yī)療體制改革、衛(wèi)生資源整合重組、公共醫(yī)療服務、醫(yī)療隊伍建設等方面作了積極努力，特別是醫(yī)療體制改革、社會醫(yī)療保障和合作醫(yī)療社會統(tǒng)籌等工作走在全市前列，但所做的這些工作與實現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健服務，不斷增進人民健康水平的要求，仍然有較大的差距，表現(xiàn)在投入不足，區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)勢不夠明顯;應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力經(jīng)驗不足;看病貴看病難時有發(fā)生，仍然未能得到根本克服。我們對這些問題必須清醒認識，要用發(fā)展的理念、改革的辦法來統(tǒng)籌解決，來加快推進，這是黨委政府義不容辭的責任。正是基于這一考慮，這次區(qū)委、區(qū)政府作出了加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的決定，總的目標任務，是到2025年初步建

4、立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生醫(yī)療養(yǎng)老體系框架，使全區(qū)進入全省乃至全國先進區(qū)行列。這是一個富有挑戰(zhàn)而又必須為之奮斗的目標，這是區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)人民作出的鄭重承諾。這一目標任務的出發(fā)點，是抓住正處于大開發(fā)、大進步、大發(fā)展的良好機遇期，把關注民生、改善民生、促進和諧擺在更加突出的位置，全面提高居民健康水平，盡最大努力滿足城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。立足點，就是著眼現(xiàn)有區(qū)位特點和醫(yī)療條件，合理規(guī)劃和布局，分類指導和推進，建立與中心城區(qū)相適應的、比較完善的醫(yī)療機構(gòu)、服務體系、技術(shù)體系和保障措施。著力點，就是強化公共衛(wèi)生，提高農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生建設，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民健康的主要指標達到全省一流水平打好基礎。

5、現(xiàn)在，加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的指導思想、目標要求、工作任務已經(jīng)過區(qū)委、區(qū)政府專題研究，內(nèi)容十分明確了，接下來就要集中財力、物力、人力，堅定不移地推進。加快推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的工作主線，是以人為本，預防為主，中西醫(yī)并重，依靠科技教育，全社會參與，共同推動。當前和今后一個階段，要在以下五個重點環(huán)節(jié)上取得新突破。一、預防保健要有新突破。預防保健是衛(wèi)生工作一條重要經(jīng)驗，預防保健費用低、效果好，是被實踐證明、行之有效的措施。這幾年我們與“新冠肺炎疫情”作斗爭，都是堅持預防為主方針的成果，但過去已消滅的一些傳染病現(xiàn)在又有死灰復燃的苗頭，而且還出現(xiàn)了一些新的傳染病。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)甲乙類傳染病發(fā)病率為每萬人有例，與全省

6、接近。由于我區(qū)地盤小，人居較為密集，處于中心城區(qū)，人流量大，這給我們的預防防控帶來了一定難度，這就要求我們在加強公共衛(wèi)生中，要更加重視預防工作，著力構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底”的衛(wèi)生預防和應急預案體系，切實做到“四個堅持”，即堅持黨委政府領導、部門參與、全民動員抓衛(wèi)生的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣泛深入開展愛國衛(wèi)生運動;堅持突出重點對象，提高婦幼保健水平;堅持經(jīng)常性的全民健康教育，衛(wèi)生下鄉(xiāng)不能停留在一年一次的“三下鄉(xiāng)”活動，而要經(jīng)常開展、持續(xù)開展、有效開展;堅持科學有效預防控制各類疾病，努力減少疾病的發(fā)生，建立起指揮高效、協(xié)調(diào)有力、反應及時、處置有效的公共衛(wèi)生服務體系。二、環(huán)境整治要有新突破。隨著社會進步，人們

7、對自身健康因素的認識逐漸加強，衛(wèi)生事業(yè)的內(nèi)涵不斷豐富，影響人類健康的因素多種多樣，特別是生活環(huán)境、公共衛(wèi)生以及吸煙、酗酒等不良習慣對人體的影響，越來越引起社會的廣泛關注。這些不良環(huán)境因素的控制和預防，要靠全社會樹立“大衛(wèi)生”的觀念，共同參加，共同努力，提高自我保健意識，倡導健康文明的生活方式。我們開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)村、衛(wèi)生單位，就是動員社會參與、個人參與衛(wèi)生運動的有效載體，在各類創(chuàng)建活動中，不能單純強調(diào)某一方面，而要有全局的觀點，把環(huán)境衛(wèi)生整治與文明創(chuàng)建有機結(jié)合，在城市社區(qū)，要按照城市衛(wèi)生管理體制下到鎮(zhèn)(街)的總體要求，落實好門前三包責任制，把衛(wèi)生管理到社區(qū)到家到戶，還要加強環(huán)境保護，控

8、制好生產(chǎn)生活污染源，重點抓好城區(qū)生態(tài)建設，去年我們開展河道整治，今后要逐步對水系進行全面的整治，實現(xiàn)水清、岸綠、河暢的目標。在農(nóng)村，要繼續(xù)抓好衛(wèi)生、溝河整治和改廁工作，特別要加快村級引水工程，讓群眾喝上健康、安全的飲用水。自來水廠要發(fā)揮效用，取信于民，二期工程要抓緊建設;自來水廠要抓緊增容擴建，設計要高標準，長遠考慮，一步到位。三、設施建設要有新突破。要重點抓好醫(yī)療機構(gòu)基礎設施和醫(yī)療基本設備建設。區(qū)醫(yī)院要發(fā)揮骨干作用，公共服務職能沒有變，加快推進續(xù)建工程，進一步完善配套設施;個鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，要根據(jù)服務人口，適當增加業(yè)務床位，今年要增加住院、門診、醫(yī)技樓房面積多平方米;個街道要完善社區(qū)衛(wèi)生服務機

9、構(gòu)，要在明年底完成個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、個社區(qū)衛(wèi)生服務站的建設，各建制村至少要有所衛(wèi)生所。在資金籌措上，公益性醫(yī)療設施要以政府投入為主，發(fā)動社會各界人士捐資，同時要借鑒區(qū)醫(yī)院改制的做法，發(fā)動社會力量辦醫(yī)，把一些公益性醫(yī)療基礎設施建設推向社會，吸納民間資金，彌補投入不足問題;對村級醫(yī)療機構(gòu)要因地制宜，鼓勵村醫(yī)自建、財政予以補助，政府加以指導規(guī)范。同時，要加強醫(yī)療基本設備的配套建設，提高醫(yī)院的裝備水平，引進先進的設備儀器，為醫(yī)學臨床研究創(chuàng)造條件，提高醫(yī)療服務、健康保健水平。四、合作保險要有新突破。合作醫(yī)療是大病醫(yī)療統(tǒng)籌的基本保障制度，醫(yī)療合作和醫(yī)療保險重在大病統(tǒng)籌和化解風險，重在解決群眾看病貴、看病

10、難等問題。當前，要重點在擴大覆蓋面、提高補助標準上下功夫。城鎮(zhèn)職工，要擴大醫(yī)療保險覆蓋面，積極探索符合各類人員標準、各層次醫(yī)療需求的醫(yī)療保障方式;農(nóng)村居民，要進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，既要鞏固提高現(xiàn)有的覆蓋面，又要適度降低起付線、適當提高大病費用的最高報銷額度，以安全的基金運作和良好的服務條件，增強村民自我參加醫(yī)療合作的自覺性，提高群眾對醫(yī)療服務的滿意度，同時要健全切實可行、形式多樣的醫(yī)療救助制度，著力破解因病致貧、因病返貧等的社會問題。五、隊伍管理要有新突破。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，關鍵在人，關鍵在衛(wèi)生隊伍。衛(wèi)生醫(yī)療問題同教育、就業(yè)、住房等問題一樣，是民生關注的焦點，也是黨委政府著力改善民生

11、的重點工作。衛(wèi)生工作者的一舉一動關系到病人的健康和生命安全，一言一行影響著衛(wèi)生工作者的職業(yè)形象。群眾往往從醫(yī)療衛(wèi)生服務程度，評判醫(yī)院管理能力，評價醫(yī)風醫(yī)德。目前，全區(qū)有醫(yī)務工作者多名，這些隊伍總體是好的，但醫(yī)院隊伍建設與發(fā)展的要求仍然有不和諧、不協(xié)調(diào)、不到位的薄弱環(huán)節(jié)。所以，我們要把醫(yī)德醫(yī)風建設作為隊伍管理建設的核心內(nèi)容，常抓不懈，融于醫(yī)療服務的全過程。一要深化班子建設。要加大各衛(wèi)生機構(gòu)領導班子的思想、組織、作風建設力度，醫(yī)院領導要發(fā)揮表率作用，經(jīng)常抓、時時抓、具體抓，從細節(jié)入手提高醫(yī)院滿意度，確保醫(yī)院的服務水平和精神面貌有新的提高、新的變化。二要深化醫(yī)德教育。俗話說，無德不成醫(yī)。良好的職業(yè)道德是醫(yī)務工作者的最起碼的道德底線，加強衛(wèi)生戰(zhàn)線的隊伍管理教育，要重點加大衛(wèi)生工作職業(yè)道德教育力度，要大力宣揚先進模范，樹立一批好醫(yī)生、好護士、好醫(yī)務工作者，發(fā)揚救死扶傷、忠于職守、愛崗敬業(yè)、滿腔熱情、精益求精、樂于奉獻、文明行醫(yī)的行業(yè)風尚。三要深化制度建設。制度帶有全局性、根本性、強制性，是管理教育的基本規(guī)范和行為準則。要強化醫(yī)療機構(gòu)制度建設，根據(jù)實際情況完善各項制度，提高制度管人管事的實效性;要強化廉潔從醫(yī)建設，衛(wèi)生工作者要嚴于自律，嚴格要求自己，自覺抵制各種不正之風，堅決杜絕亂收費、使用偽劣、過期藥品等不良現(xiàn)象，堅決杜絕醫(yī)護人員吃回扣、要紅包、開大處方等違法