第四章 行政公文寫(xiě)作

1、第四章 行政公文寫(xiě)作行政公文是公文中最重要的門(mén)類(lèi)之一，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文的簡(jiǎn)稱(chēng)。概念黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳2012年4月16日黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例行政公文的構(gòu)成要件特定的使用范圍特定的形成過(guò)程特定的擬制規(guī)范一、行政公文的特點(diǎn)（二）受體的特定性（三）功能的權(quán)威性(四)程式的嚴(yán)密性（五）處理的程序性發(fā)文和收文都有嚴(yán)格程序。二、行政公文的分類(lèi)（一）按適用范圍分條例規(guī)定現(xiàn)行各類(lèi)黨政機(jī)關(guān)的公文種類(lèi)

2、有15種，分別是決議、決定、命令(令)、公報(bào)、 公告、通告、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。（二）按行文方向劃分上行文、平行文、下行文、多行文。（三）按機(jī)密程度劃分絕密級(jí)公文機(jī)密級(jí)公文秘密級(jí)公文（四）按緊急程度劃分特急件。24小時(shí)送達(dá)辦結(jié)急件。72小時(shí)電報(bào)形式：特提、特急、加急、平急（五）按載體形態(tài)劃分紙質(zhì)公文磁介質(zhì)公文光介質(zhì)公文第二節(jié) 行政公文的格式和行文規(guī)則一、行政公文的格式外形結(jié)構(gòu)的組織與安排，即包括哪些要素，以及這些要素在頁(yè)面上的標(biāo)志構(gòu)成。用紙格式印裝格式文面格式特定格式（一）用紙格式統(tǒng)一采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型紙A4（210mm*297mm），雙面印刷。(二)印裝格式公

3、文應(yīng)左側(cè)裝訂，不掉頁(yè)。包本公文的封面與書(shū)芯不脫落，后背平整、不空。兩頁(yè)頁(yè)碼之間誤差不超過(guò)4mm。騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘距外訂眼書(shū)芯上下各1/4處，允許誤差4mm。平訂釘距與書(shū)脊之間的距離為3mm5mm。無(wú)壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固。后背不可散頁(yè)明訂。裁切成品尺寸誤差1mm，四角成90，無(wú)毛茬或缺損。（三）文面格式共18個(gè)要素黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例第九條：第九條：公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等組成。組成公文的各要素劃分為眉首（版頭）、

4、主體、版記三部分。(1)眉首（版頭）部分包括公文份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人等項(xiàng)。(2)主體部分包括公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、公文正文、附件、成文時(shí)間、印章、附注等項(xiàng)。(3)版記包括主題詞、抄送單位、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等項(xiàng)。（一）份號(hào)。公文印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。（二）密級(jí)和保密期限。公文的秘密等級(jí)和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。（三）緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由

5、發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱(chēng)。（五）發(fā)文字號(hào)。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。 （六）簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。眉首（版頭）部分主體部分 （七）標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、事由和文種組成。（八）主送機(jī)關(guān)。公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱(chēng)、規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)或者同類(lèi)型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱(chēng)。（九）正文。公文的主體，用來(lái)表述公文的內(nèi)容。（十）附件說(shuō)明。公文附件的順序號(hào)和名稱(chēng)。（十一）發(fā)文機(jī)關(guān)署名。署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)。（十二）成文日期。

6、署會(huì)議通過(guò)或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。 （十三）印章。公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，并與署名機(jī)關(guān)相符。有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報(bào)可以不加蓋印章。（十四）附注。公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說(shuō)明的事項(xiàng)。（十五）附件。公文正文的說(shuō)明、補(bǔ)充或者參考資料。版記部分 （十六）抄送機(jī)關(guān)。除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱(chēng)、規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)或者同類(lèi)型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱(chēng)。（十七）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。（十八）頁(yè)碼。公文頁(yè)數(shù)順序號(hào)A4型公文用紙（210 297mm）頁(yè)邊及版心尺寸首頁(yè)版式聯(lián)合公文首頁(yè)版式聯(lián)合公文首頁(yè)版式2公文末頁(yè)版式1公文末頁(yè)版式2聯(lián)合行文公文末頁(yè)版式1聯(lián)合行文公文