抗震設(shè)防唐山標(biāo)準(zhǔn)

1、唐山市防震減災(zāi)管理?xiàng)l例2010-12-20 唐山市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公 告（第 十五 號）唐山市防震減災(zāi)管理?xiàng)l例已經(jīng)河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議于2010年11月26日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2011年3月1日起施行。2010年11月29日河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)唐山市防震減災(zāi)管理?xiàng)l例的決 定（2010年11月26日河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過）河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議決定，批準(zhǔn)唐山市防震減災(zāi)管理?xiàng)l例，由唐山市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。唐山市防震減災(zāi)管理?xiàng)l例（2010年8月26日唐山市第十三屆人民代表大

2、會常務(wù)委員會第二十一次會議通過，2010年11月26日河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn)）第一章總則第一條為防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國防震減災(zāi)法、地震安全性評價(jià)管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測、地震災(zāi)害防御、地震應(yīng)急救援等防震減災(zāi)活動，適用本條例。第三條 市、縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)（以下簡稱“地震工作主管部門”）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防震減災(zāi)工作。經(jīng)濟(jì)綜合、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、教育、科技等其他有關(guān)主管部門，在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，共同配合做好本行政

3、區(qū)域的防震減災(zāi)工作。第四條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并隨經(jīng)濟(jì)增長比例逐年增加防震減災(zāi)事業(yè)所需財(cái)政投入。第五條 任何單位和個(gè)人都有依法參加防震減災(zāi)活動的義務(wù)，并有權(quán)制止和舉報(bào)阻礙、破壞防震減災(zāi)工作的行為。第六條市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)有關(guān)防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)科技成果運(yùn)用，逐步提高防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用經(jīng)費(fèi)投入，提高防震減災(zāi)工作水平。第二章地震監(jiān)測第七條市、縣（市）區(qū)人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測方案，并組織實(shí)施。市、縣（市）區(qū)人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)制定臨震預(yù)測方案，健全和完善震情跟蹤會商制度和地震前兆信息傳遞

4、網(wǎng)絡(luò)。對可能發(fā)生地震的地點(diǎn)、時(shí)間和震級加強(qiáng)預(yù)測，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)上一級人民政府地震工作主管部門并且備案。第八條 地震監(jiān)測臺網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分級、分類管理。市、縣（市）區(qū)人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃，制定本行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃需要變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)批準(zhǔn)地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃或者規(guī)劃變更。市、縣（市）區(qū)人民政府投資建設(shè)的地震監(jiān)測臺網(wǎng)，由本級人民政府地震工作主管部門或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常管理。第九條 新建的一百二十米以上的高層建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)規(guī)模的地震烈度監(jiān)測

5、設(shè)施。對可能產(chǎn)生誘發(fā)地震的大中型水電站、水庫大壩、礦山、油田、石油化工等重大工程，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，設(shè)立專用地震監(jiān)測設(shè)施。其建設(shè)、運(yùn)行和日常管理分別由建設(shè)單位和經(jīng)營管理單位承擔(dān)。鼓勵(lì)充分利用廢棄的油井、礦井和人防工程進(jìn)行地震監(jiān)測。第十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將專用地震監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)情況報(bào)市人民政府地震工作主管部門備案，地震監(jiān)測信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)逐級報(bào)送各級人民政府地震工作主管部門，并接受縣級以上人民政府地震工作主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。第十一條已納入本市地震監(jiān)測臺網(wǎng)的臺站、監(jiān)測點(diǎn)正式運(yùn)行后，不得擅自中止或者終止；因搬遷或者撤銷等原因確需中止或者終止的，應(yīng)當(dāng)向本級人民政府地震工作主管部門提出申請，由市

6、人民政府地震工作主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。第十二條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測設(shè)施、地震觀測環(huán)境和典型的地震遺址、遺跡，任何單位和個(gè)人不得破壞。第十三條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)避免對地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境造成危害和干擾。建設(shè)國家重點(diǎn)工程，確實(shí)無法避免對地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境造成危害和干擾的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照市、縣（市）區(qū)人民政府地震工作主管部門要求增建抗干擾設(shè)施；不能增建的，應(yīng)當(dāng)新建地震監(jiān)測設(shè)施，建設(shè)和試運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)，日常管理由原地震監(jiān)測設(shè)施管理單位承擔(dān)。新建地震監(jiān)測設(shè)施正常運(yùn)行一年以后，原地震監(jiān)測設(shè)施方能撤銷。市、縣（市）區(qū)人民政府地震工作主管部門

7、應(yīng)當(dāng)明確地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍并函告同級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政部門。對地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政部門在依法核發(fā)選址意見書時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級地震工作主管部門的意見；不需要核發(fā)選址意見書的，縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在出具審查文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級地震工作主管部門的意見。第十四條在地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事可能對地震監(jiān)測環(huán)境造成影響的活動的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)事先征求所在地人民政府地震工作主管部門意見。第十五條地震監(jiān)測鼓勵(lì)群測群防，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)地震宏觀異常觀測網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、防震減災(zāi)科普宣傳網(wǎng)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人開展地震監(jiān)測工作。第十六條地

8、震預(yù)報(bào)按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定擅自向社會散布地震預(yù)測預(yù)報(bào)意見。第三章地震災(zāi)害預(yù)防第十七條地震災(zāi)害預(yù)防堅(jiān)持工程性預(yù)防措施和非工程性預(yù)防措施相結(jié)合的原則。第十八條市、縣（市）區(qū)人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)國家法律、法規(guī)等規(guī)定，編制本行政區(qū)域防震減災(zāi)規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級人民政府地震工作主管部門備案。第十九條市、縣（市）區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在編制城市總體規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)以防震減災(zāi)規(guī)劃為依據(jù)，城市總體規(guī)劃服從于防震減災(zāi)規(guī)劃。城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市防震減災(zāi)規(guī)劃的要求。工程建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)避開地震活動斷裂帶。第二十條 下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性

9、評價(jià)：(一)國家重大建設(shè)工程；(二)受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒、強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄露或者其他嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，包括水庫大壩、堤防和貯油、貯氣、貯存易燃易爆、劇毒、病菌或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施以及其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；(三)受地震破壞后可能引發(fā)放射性污染的核電站和核設(shè)施建設(shè)工程；(四) 按照國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和河北省地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價(jià)的建設(shè)工程或區(qū)域以及其他涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要建設(shè)工程；(五)市人民政府地震工作主管部門認(rèn)為有重大價(jià)值或者有重大影響的其他建設(shè)工程，依法報(bào)省審批。第二十一條建設(shè)工程的地震安全性評價(jià)級別由各級人民政府地震工作主管部門依照國

10、家工程場地地震安全性評價(jià)工作分級標(biāo)準(zhǔn)確定。第二十二條地震安全性評價(jià)報(bào)告評定合格后，市縣地震工作主管部門按照地震安全性評價(jià)報(bào)告的結(jié)果所確定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求，出具抗震設(shè)防要求審批意見書。第二十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定地方地震動參數(shù)小區(qū)劃圖并按法定程序報(bào)批。第二十四條不需要做地震安全性評價(jià)的一般建設(shè)工程，由建設(shè)工程所在地的地震工作主管部門按照國家頒布的地震動參數(shù)區(qū)劃圖和地方地震動參數(shù)小區(qū)劃圖確定抗震設(shè)防要求，出具抗震設(shè)防要求審批意見書。新建、改建、擴(kuò)建的學(xué)校、醫(yī)院、地震避難場館、高層建筑等人員密集的建設(shè)工程，其抗震設(shè)防要求應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)至少提高一度進(jìn)行設(shè)防。第二十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)

11、根據(jù)地震應(yīng)急避難需要，合理確定應(yīng)急疏散通道和應(yīng)急避難場所，并將其納入城市總體規(guī)劃。建設(shè)應(yīng)急避難場所所需費(fèi)用納入建設(shè)工程成本。新建、改建、擴(kuò)建的應(yīng)急避難場所應(yīng)當(dāng)按照國家地震應(yīng)急避難場所場址及配套設(shè)施的要求設(shè)計(jì)施工。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工圖審查機(jī)構(gòu)圖紙審查前，將有關(guān)應(yīng)急避難場所的設(shè)計(jì)圖紙資料報(bào)市、縣（市）區(qū)人民政府地震工作主管部門審定，市、縣（市）區(qū)人民政府地震工作主管部門參與聯(lián)合竣工驗(yàn)收。第二十六條市、縣（市）區(qū)人民政府經(jīng)濟(jì)綜合、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的部門，對未提供抗震設(shè)防要求審批意見書的建設(shè)工程，不予辦理相關(guān)手續(xù)。已經(jīng)辦理相關(guān)手續(xù)的，及時(shí)依法收回或者公告作廢，并追究相關(guān)

12、責(zé)任人的法律責(zé)任。第二十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求審批意見書確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。建設(shè)單位對建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)、施工全過程負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，對抗震設(shè)計(jì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和出具的施工圖設(shè)計(jì)文件的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對未提供抗震設(shè)防要求審批意見書的建設(shè)工程不予進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。施工圖抗震設(shè)計(jì)由建設(shè)工程所在地的市、縣（市）區(qū)人民政府地震工作主管部門組織專項(xiàng)審查。對抗震設(shè)防不達(dá)標(biāo)的，不予通過。施工單位應(yīng)當(dāng)按照審定后的施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對施工質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任。工程監(jiān)理單位不應(yīng)超越資質(zhì)范圍從事工程監(jiān)理工作，監(jiān)理人員要持證上崗，嚴(yán)格施工質(zhì)量監(jiān)督，并對施工

13、質(zhì)量承擔(dān)終身監(jiān)理責(zé)任。第二十八條市、縣（市）區(qū)人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程抗震設(shè)防要求執(zhí)行情況予以監(jiān)督檢查。建設(shè)工程竣工后，當(dāng)?shù)厥?、縣（市）區(qū)人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)在建筑工程聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)對建設(shè)工程抗震設(shè)防要求執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。未經(jīng)地震工作主管部門檢查驗(yàn)收或抗震設(shè)防達(dá)不到要求的建設(shè)工程，不得投入使用，相關(guān)行政部門不得核發(fā)工程竣工驗(yàn)收備案證書。第二十九條已建成的建設(shè)工程，未采取抗震設(shè)防措施的或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施。第三十條各級政府要積極推動地震次生災(zāi)害防御工作，逐步完善地震誘發(fā)燃?xì)庑孤兜淖詣涌刂?/p>

14、系統(tǒng)建設(shè)，推動地震誘發(fā)次生災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)。第三十一條市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公共建筑工程的抗震設(shè)防納入基建管理，加強(qiáng)對農(nóng)村民房建設(shè)抗震設(shè)防的規(guī)劃和指導(dǎo)，逐步提高抗震能力。第三十二條市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財(cái)政預(yù)算和物資儲備中安排適當(dāng)?shù)目拐鹁葹?zāi)資金和物資。鼓勵(lì)每個(gè)家庭常備地震應(yīng)急包，應(yīng)急包內(nèi)必備維持生命的食物、飲水、藥品及簡單的生活和求救必需品。第三十三條市、縣（市）區(qū)人民政府地震工作主管部門和政府相關(guān)部門、社會團(tuán)體、新聞媒體共同做好防震減災(zāi)宣傳教育工作。市、縣（市）區(qū)人民政府地震主管部門要結(jié)合本地區(qū)的地震環(huán)境和防震減災(zāi)工作目標(biāo)任務(wù)，將防震減災(zāi)科學(xué)普及工作納入規(guī)劃和計(jì)劃，建

15、立健全防震減災(zāi)科學(xué)普及工作體系、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督管理，完善和規(guī)范各級防震減災(zāi)科學(xué)普及網(wǎng)絡(luò)，提高全民防范意識，增強(qiáng)社會防震能力。每年的7月28日所在周為全市防震減災(zāi)活動周，各級政府要組織各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校開展地震應(yīng)急避險(xiǎn)演練、防震減災(zāi)科普知識宣傳教育活動。市、縣（市）區(qū)人民政府教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展防震減災(zāi)知識教育。第三十四條市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行必要的地震應(yīng)急、救助裝備的儲備和使用訓(xùn)練工作。市、縣（市）區(qū)人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要，充分利用當(dāng)?shù)毓?、消防等部門和企、事業(yè)單位的現(xiàn)有隊(duì)伍，按照一隊(duì)多用、專職與兼職相結(jié)合的原則，建立地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍。市、縣（市）區(qū)

16、人民政府及其有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)為地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍組成人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，配備相應(yīng)的防護(hù)裝備和器材，開展培訓(xùn)和演練，提高地震災(zāi)害緊急救援能力，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門，可以建立地震災(zāi)害救援志愿者隊(duì)伍，并組織開展地震應(yīng)急救援知識培訓(xùn)和演練。第四章地震應(yīng)急救援第三十五條下列部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況制定地震應(yīng)急預(yù)案：（一）市、縣（市）區(qū)人民政府和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府；（二）市、縣（市）區(qū)人民政府有關(guān)部門；（三）交通、通信、鐵路、供水、供電、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營管理單位；（四）學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、大型商場、體育場、大型公共娛樂場所、車站、機(jī)場等人

17、員密集場所的經(jīng)營管理單位；（五）可能發(fā)生次生災(zāi)害的核電、礦山、危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營和儲備單位；（六）大型廠礦企業(yè)；（七）其它應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案的單位。行政區(qū)域地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級人民政府和地震工作主管部門備案。其他部門和單位地震應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地的縣級以上人民政府地震工作主管部門備案。第三十六條地震應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）組織指揮體系及其職責(zé)；（二）預(yù)防和預(yù)警運(yùn)行機(jī)制；（三）處置程序；（四）應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急保障措施等。地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂。第三十七條市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有資源建設(shè)和完善以下應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，資源共享：（一）地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)支撐平臺

18、；（二）地震應(yīng)急快速響應(yīng)系統(tǒng)；（三）地震應(yīng)急指揮輔助決策系統(tǒng)；（四）地震應(yīng)急指揮命令系統(tǒng)；（五）地震應(yīng)急信息通告系統(tǒng)；（六）地震應(yīng)急指揮管理系統(tǒng)；（七）地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)；（八）地震應(yīng)急災(zāi)情獲取與遙感技術(shù)系統(tǒng)等。第三十八條地震預(yù)報(bào)意見發(fā)布后，市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照地震應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門做好臨震應(yīng)急反應(yīng)工作。臨震應(yīng)急反應(yīng)措施包括：（一）地震部門加強(qiáng)震情監(jiān)視，隨時(shí)報(bào)告震情變化；（二）根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，發(fā)布避震通知，必要時(shí)組織避震疏散；（三）組織有關(guān)部門對通信、供水、供電、供氣等工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施；（四）督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作；（五）保

19、持社會穩(wěn)定。第三十九條按照社會危害程度、影響范圍等因素，地震災(zāi)害分為一般、較大、重大和特別重大四級。具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照國務(wù)院規(guī)定執(zhí)行。一般或者較大地震災(zāi)害發(fā)生后，地震發(fā)生地的市、縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門啟動地震應(yīng)急預(yù)案；部署抗震救災(zāi)工作，組織有關(guān)部門支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作。第四十條地震災(zāi)難發(fā)生后，地震發(fā)生地的縣（市）區(qū)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位及時(shí)將震情和災(zāi)情報(bào)告上級人民政府，采取緊急措施，啟用應(yīng)急避難場所，開展搶救、自救和互救，防止次生災(zāi)害和衍生災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。第四十一條公民參加合法的、有組織的地震應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護(hù)社會秩序期間，其工資待遇和福利不變。其所屬的志愿者

20、組織應(yīng)當(dāng)為其志愿行為提供合法有效的證明。市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對在地震應(yīng)急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤。地震災(zāi)區(qū)的縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對救援隊(duì)和醫(yī)療隊(duì)開展緊急救援活動予以支持和配合。第四十二條地震災(zāi)后的過渡性安置和恢復(fù)重建按有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定進(jìn)行。第四十三條抗震救災(zāi)所需資金和物資，通過調(diào)撥、自籌、捐贈、保險(xiǎn)理賠和信貸等方式籌集。市、縣（市）區(qū)人民政府審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對地震救災(zāi)資金使用情況予以審計(jì)監(jiān)督。 第五章法律責(zé)任第四十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市）區(qū)人民政府地震工作主管部門依照中華人民共和國防震減災(zāi)法和國務(wù)院地震監(jiān)測管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰：（一）侵占、毀損

21、、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施的；（二）危害地震觀測環(huán)境的；（三）破壞典型的地震遺址、遺跡的。第四十五條建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市）區(qū)人民政府地震工作主管部門給予處罰；有違法所得的，并處沒收違法所得；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：（一）不按時(shí)辦理抗震設(shè)防要求審批手續(xù)的，責(zé)令限期改正。逾期不改或者情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款；（二）不需作地震安全性評價(jià)的一般建設(shè)工程，不按照抗震設(shè)防要求審批意見書中所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，處一萬元以上五萬元以下罰款；（三）非財(cái)政投資建設(shè)的應(yīng)急避難場所，設(shè)計(jì)資料未按規(guī)定上報(bào)、審定及竣工驗(yàn)收的，處一萬元以上五萬元以下罰款；（四）建設(shè)單位未依法進(jìn)行地震安全性評價(jià)，或者未按照地震安全性評價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，處三萬元以上三