2019年淺談工會經(jīng)費管理存在的問題及解決辦法

1、2019年淺談工會經(jīng)費管理存在的問題及解決辦法篇一：淺談工會經(jīng)費管理存在的問題及解決辦法淺談工會經(jīng)費管理存在的問題及解決辦法淺談工會經(jīng)費管理存在的問題及解決辦法工會經(jīng)費，是指工會依法取得并開展正?；顒铀璧馁M用。我縣機關事業(yè)單位的工會經(jīng)費主要來源是在職工會會員依照規(guī)定繳納的會費和行政撥繳經(jīng)費。自十八大以來，縣委十分重視我縣機關事業(yè)單位基層工會工作，為此從有限的稅收中預算劃撥400萬元作為工會經(jīng)費，用于開展職工的日常救助、技能培訓、文體活動等工作。但是，由于目前部分機關事業(yè)單位的領導認為工會工作比較簡單，對工會經(jīng)費收支管理不夠重視，缺乏完善的管理制度，缺乏專業(yè)的工會財務會計人員，導致在實際操作中

2、存在很多問題。當前，工會經(jīng)費在管理與使用上存在問題主要表現(xiàn)在：一些基層工會在工會經(jīng)費的使用上不按法規(guī)制度辦事，一是隨意擴大開支范圍,把不符合工會經(jīng)費開支的項目也列支在工會賬目上；二是工會財務管理混亂，經(jīng)費報銷不按審批程序辦理；三是我縣機關事業(yè)單位基層工會沒有專職財務人員，加之在工作中缺乏責任感，甚至個別單位由領導個人決定工會經(jīng)費管理，造成工會財務管理基礎薄弱；四是監(jiān)督制約機制不完善，雖然很多機關事業(yè)單位基層工會成立了經(jīng)費審查委員會，但由于人員都是兼職，因本身工作忙，很難履行職責，造成經(jīng)費的管理與使用沒有嚴格的監(jiān)督，沒有形成約束機制。這些問題，已經(jīng)嚴重影響到工會經(jīng)費的正常使用，也阻礙了機關事業(yè)單

3、位基層工會各項工作的開展。因此，根據(jù)我縣實際情況，采取切實可行的措施，加強基層工會經(jīng)費的管理，已成為工會財務工作的一項重要任務：一、要提高對財務工作重要性的認識。工會財務是為職工理財?shù)?，工會?jīng)費的使用是否符合職工會員的要求，這是關系到工會是否為職工所信賴的大問題，因此，工會經(jīng)費的使用與管理工作，必須根據(jù)相關的法規(guī)制度合理安排，從物質(zhì)上保證工會各項工作的開展，切實維護職工的合法權益，為職工辦好事、實事，調(diào)動職工的積極性和凝聚力。因此，必須加強宣傳，提高各級工會領導對工會財務工作重要性的認識。二、要加強法規(guī)、制度宣傳。工會法中明確規(guī)定：工會經(jīng)費主要用于為職工服務和工會活動。任何組織和個人不得侵占、

4、挪用和任意調(diào)撥工會經(jīng)費，工會經(jīng)費使用與管理必須遵循獨立管理原則，建立工會獨立賬戶。做到統(tǒng)籌兼顧、保證重點、量入為出、收支平衡、勤儉節(jié)約、嚴格預算等。三、建立和完善工會經(jīng)費使用的相關財務制度。以制度約束人，用制度加強管理、推動工作。根據(jù)工會法和全總下發(fā)相關的財務管理與會計核算制度，結合本單位實際情況，制定科學合理、程序嚴密的工會財務管理制度，建立健全工作規(guī)范，從制度上保證工會經(jīng)費使用不出現(xiàn)問題。四、要提高工會財務人員素質(zhì)。我縣基層工會財務人員都是由所在單位人員兼職，因此要加強工會財務基礎工作，做到規(guī)范管理，一是要選配具有財會專業(yè)知識的人員來做財務工作，對于做工會財務工作的兼職人員也必須學習和掌握

5、工會財務管理和會計制度，工作中必須認真負責；二是要加強對工會現(xiàn)職財務人員的培訓，力求達到相應的專業(yè)技術水平，對經(jīng)過培訓確實不能勝任財務工作的應調(diào)整崗位；三是工會財務人員在工作中要加強對相關財務知識、政策、法規(guī)的學習，努力提高業(yè)務素質(zhì)；四是財務人員在工作中要敢于堅持原則、堅持制度、維護財經(jīng)紀律，對有關的政策、法規(guī)、制度，要向領導、職工宣傳，為加強工會工作創(chuàng)造良好條件。五、要加強經(jīng)審監(jiān)督。工會經(jīng)費審查委員會是代表職工對工會各項經(jīng)費的收支和財產(chǎn)管理，進行審查監(jiān)督的組織。經(jīng)審工作是工會民主管理的一項重要內(nèi)容。經(jīng)費審查委員會必須充分發(fā)揮作用，依法履行職責，對工會經(jīng)費的收支管理進行認真審查與監(jiān)督，對違規(guī)違

6、紀行為敢于提出處理意見?？傊?，在領導的高度重視下，通過建立和完善相關財務制度，嚴格管理，提高業(yè)務水平，堅持民主監(jiān)督等幾方面的工作，相信基層工會經(jīng)費的使用效率一定會得到進一步的提高，達到合理、有效的最終結果。篇二：淺談工會經(jīng)費預算管理的問題及對策摘要：工會預算管理是工會財務管理的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)，是對工會預算的編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、實施和監(jiān)督控制等，是一項全局性、綜合性、系統(tǒng)性的管理工作，也是收好、管好、用好工會經(jīng)費的重要手段。為此，針對目前工會經(jīng)費預算管理工作中存在問題，積極探討和思考，并找出應對辦法及對策，著力提高工會經(jīng)費預算管理水平。關鍵詞：工會；經(jīng)費預算；管理一、工會經(jīng)費預算管理工作

7、存在的主要問題為了加強工會經(jīng)費預算管理，保證工會維護職能的正常發(fā)揮和工運事業(yè)的健康發(fā)展，全國總工會按照工會法、預算法、會計法和新工會會計制度等有關規(guī)定，制定了新工會預算管理辦法，明確了工會經(jīng)費預算的管理體制和原則、完善了工會經(jīng)費預算的程序和要求、強化了工會經(jīng)費預算管理與監(jiān)督職能、推動了工會經(jīng)費預算管理的制度化和規(guī)范化。然而實踐中，工會預算管理的模式與現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展要求存在差距，增加了工會預算管理工作難度，仍然不適應工會事業(yè)的發(fā)展。在實際工作中工會預算管理普遍存在預算認識有偏差、預算編制過粗、預算管理粗放、預算約束弱化、工會經(jīng)費使用效益不高、缺乏監(jiān)督和考核機制等問題，具體表現(xiàn)在以下幾方面：（一）

8、對預算管理工作認識有偏差一是對預算管理工作不重視。有的單位認為預算只是大概初算或算數(shù)，沒有實際意義和具體效果，各項收支根據(jù)臨時需要再作具體核算，缺欠對工會經(jīng)費統(tǒng)籌安排觀念，未意識到加強預算管理，才能提高資金的使用效果，從物質(zhì)上保證各項工作的開展，更好地貫徹“組織起來、切實維權”的工作方針，在全局工作中更好地發(fā)揮工會組織的作用。二是對預算管理工作不負責。工會財務人員大多由行政財務人員或其他人員兼職，工會財務兼職人員工作量太大，無法投入工會預算管理工作更多精力和時間，更少與工會領導及工作人員對工會經(jīng)費預算管理工作進行有效溝通，有的財務人員直接利用上年決算數(shù)適當調(diào)整后，編制了本年的預算報表，所以即使

9、編制了預決算，也難以做到規(guī)范和準確，只是應付了事而已。（二）預算編制和審批不嚴一是對預算編制和審批工作流于形式。主要表現(xiàn)在預算編制時未按照工會預算管理辦法等規(guī)定和要求，以及“統(tǒng)籌兼顧、保證重點；量入為出、收支平衡；真實合法、精細高效”的原則，實事求是編制全年收支預算，并且預算報表上報不及時、沒有文字說明、編制依據(jù)不足、數(shù)字間勾稽關系不當和不履行審批程序等情況普遍存在。有的單位預算編制采取“倒推法”，只要保證不出赤字就行，把預算編制當做簡單的數(shù)字羅列。二是對預算審批不嚴。在工會財務部門編制了預算報表后，未經(jīng)過本經(jīng)工會委員會討論通過，也未通過本級經(jīng)費審查委員會審查批準。而上級工會在審批預算時，發(fā)現(xiàn)

10、數(shù)據(jù)錯誤、邏輯關系不正確時才知曉編制預算單位審批過程不嚴謹，再要求編制單位重新編制本級工會預算，并經(jīng)本級工會委員會和經(jīng)審會審查審批，影響了預算審批效率。（三）預算編制缺乏科學性一是效率不高。有的單位在預算編制之前并未對以前年度預算與實際收支之間的差異以及未來事項進行具體分析和預測，也沒有充分考慮預算外的收支，因此編制的預算往往與實際情況有較大差異，且預算執(zhí)行過程中經(jīng)常進行預算調(diào)整。二是方法不科學。一直以來，在編制預算過程中，仍沿襲傳統(tǒng)的“基數(shù)加增長”的增量編制方法，即以上年基數(shù)為準，再加上一定的增長比例或增長項目作為新一年的預算指標。首先，采用這種方法編制的預算收支內(nèi)容比較粗放，預算管理缺乏科

11、學合理的量化依據(jù)；其次，造成資金的很大浪費，由于基數(shù)不變，再加上一定的增長率，使得每年各項經(jīng)費開支越鋪越大，一些不必要的開支變成了“合理因素”，單位預算只增不減。三是適應性不強。有的單位在預算編制過程中主要關注財務成果，對非財務指標涉及不多，預算體系只能反映結果，無法發(fā)現(xiàn)導致結果的原因，不能及時反映價值增量變化，不利于工會及時調(diào)控以增強其適應性。（四）預算執(zhí)行隨意性大一是隨意開支。根據(jù)工會法及相關規(guī)定”工會應當根據(jù)經(jīng)費獨立原則，依法開設賬戶獨立核算，建立預算、決算和經(jīng)費審查監(jiān)督制度”，但是，有的單位認為工會經(jīng)費是自收、自支、自管、自用，工會對經(jīng)費的使用具有較多的自主權，甚至于曲解了“收支平衡、

12、略有結余”的原則，認為工會經(jīng)費可隨意開支，只要有點節(jié)余即可。所以，在執(zhí)行預算過程中，缺乏法制觀念，不按預算執(zhí)行，隨意調(diào)整預算，預算追加調(diào)整不及時或不按規(guī)定程序報批，影響了工會經(jīng)費預算的嚴肅性。二是執(zhí)行彈性大。有的單位預算批復后，便束之高閣，平時開支費用往往不執(zhí)行預算，大手大腳，到了年末，一查已經(jīng)超出了預算，于時便想盡辦法找出各種理由追加，造成預算編制與預算執(zhí)行嚴重脫節(jié)，弱化了預算的監(jiān)督與控制作用。三是工會財務人員責任心不強。有的篇三：淺論非公企業(yè)工會經(jīng)費管理環(huán)節(jié)中的問題與對策淺論非公企業(yè)工會經(jīng)費管理環(huán)節(jié)中的問題與對策婁莊鎮(zhèn)工會委員會唐麗華近幾年來，隨著市場經(jīng)濟體制改革不斷深化，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公企業(yè)

13、工會處于調(diào)整與發(fā)展并存的現(xiàn)狀。市直單位各系統(tǒng)非公企業(yè)工會運行狀況相對較好，而各鎮(zhèn)一些外資、私營以及轉(zhuǎn)制民營企業(yè)非公企業(yè)工會運行狀況相對較差，特別是近三年來，隨著市總工會逐漸實行“國稅代征，全額征收，按率返還”的征收模式，非公企業(yè)工會的工會經(jīng)費管理活動中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題比較嚴重。一、非公企業(yè)工會的工會經(jīng)費管理活動中的主要問題。一是非公企業(yè)工會的組織管理工作不到位。我鎮(zhèn)的一些中小型非公企業(yè)，管理者的政治覺悟不高，部份企業(yè)至今沒有成立企業(yè)工會組織，有部份企業(yè)雖然成立了企業(yè)工會組織，但到期未及時換屆，有部份企業(yè)雖然成立了企業(yè)工會組織，但未及時進行法人登記，部份企業(yè)雖然成立了企業(yè)工會組織，也及時進行

14、法人登記，但沒有到銀行開立工會獨立賬戶。二是非公企業(yè)工會的基礎管理工作不規(guī)范。首先是非公企業(yè)工會會計基礎工作薄弱，會計核算、會計監(jiān)督的作用沒有得到充分發(fā)揮；其次是有些非公企業(yè)工會雖然有獨立賬戶，但無專職工會財務人員，少數(shù)會計人員業(yè)務素質(zhì)不高，導致賬戶核算不清；再次是有些非公企業(yè)工會會員活動少，而用于職工福利較多，用于工會會員活動的支出較少，成了單位不合理開支的“避風港”，嚴重違反非公企業(yè)工會財務會計制度。三是非公企業(yè)工會的體制管理工作不順暢。非公企業(yè)在管理程序上有他的特殊性，工會經(jīng)費管理財務政策難以落實，在一定程度上造成了非公企業(yè)工會財務管理混亂。主要表現(xiàn)在：首先是企業(yè)老板對工會工作不重視，特

15、別是規(guī)模較小的非公企業(yè)領導不重視非公企業(yè)工會組織的建立，有的雖然在上級工會督促下，建立了非公企業(yè)工會，但只流于形式，從沒有開展活動；其次是非公企業(yè)工會財務支出票據(jù)不規(guī)范，認為工會經(jīng)費就是職工福利經(jīng)費，為職工搞福利用的，就是活動經(jīng)費，搞文體活動用的，就是慰問經(jīng)費，用來看在看望生病職工和困難職工的；再次是工會會員會費收取不及時，有些工會會員根本不知道參加工會組織要交個人會費；還有是非公企業(yè)工會主席沒有財務管理權，非公企業(yè)工會主席只有辦事權，沒有財務審批權，這種現(xiàn)象比較普遍，非公企業(yè)工會的費用開支都要經(jīng)老板審批才能報支，工會活動經(jīng)費較難爭取。二、加強非公企業(yè)工會經(jīng)費管理的措施和建議。是充分認識非公企

16、業(yè)工會經(jīng)費管理的重要性。各企業(yè)工會的財務管理工作是各企業(yè)工會工作的一個重要組成部分和物質(zhì)基礎。非公企業(yè)工會財務是由三個方面構成，即經(jīng)費的收繳（收好）、管理（管好）和使用（用好）。“收好”就是要及時收足會費和上級工會返還的屬于工會的活動經(jīng)費?！肮芎谩本褪且鶕?jù)有關規(guī)定，建立健全工會財務管理體制，實行民主監(jiān)督，防止違反財經(jīng)紀律的現(xiàn)象發(fā)生?！坝煤谩本褪且鶕?jù)“量人為出，統(tǒng)籌兼顧，勤儉節(jié)約，發(fā)揚民主”的原則，合理分配和使用經(jīng)費。收好、管好、用好是互相聯(lián)系、相互促進、互為條件和不可分割的統(tǒng)一整體?！笆蘸谩笔恰坝煤谩薄肮芎谩钡那疤釛l件和物質(zhì)基礎；“管好”是“收好”和“用好”的必要手段；“用好”是“收好”和

17、“管好”的最終目的，而“管好”和“用好”也能促進“收好”。所以收好、管好、用好工會經(jīng)費必須有機地結合全面完成。各企業(yè)工會的財務應該獨立自主地管理、單獨開戶、單獨建帳建制，明確每一筆資金的使用用途及審批手續(xù)。二是企業(yè)領導重視是做好企業(yè)工會經(jīng)費管理工作的關鍵。非公企業(yè)工會的工作是在非公企業(yè)黨組織的領導下統(tǒng)一開展工作的。企業(yè)工會的工作計劃、重要工作和活動（包括分工會財務）等都要經(jīng)過企業(yè)黨政聯(lián)席會議討論或在會上通報，依法收好、管好、用好工會經(jīng)費，尋求企業(yè)黨組織的重視，在開展各項活動的時候，企業(yè)黨政領導從人力、物力和財力上積極支持企業(yè)工會工作，保障企業(yè)工會順利的開展。三、建立健全非公企業(yè)工會的財務制度是

18、做好經(jīng)費管理工作的保證。規(guī)范管理、合理使用工會經(jīng)費，是提高企業(yè)工會財務工作水平的關鍵，建章立制是做好財務工作的保障。工會經(jīng)費支出包括多個方面，要體現(xiàn)出維權、參與、建設等方面的社會職能，也要體現(xiàn)對職工的生活、學習、工作等方面的關心。對工會經(jīng)費進行科學、嚴格的管理，是工會財務工作的一項重要任務。一是盡快建立健全非公企業(yè)工會財務管理制度。針對非公企業(yè)工會行業(yè)多，且規(guī)模較小，又比較分散的特點，對其進行分類指導和監(jiān)督，促使其做好各項基礎工作，規(guī)范各非公企業(yè)工會經(jīng)費的提取、上交以及個人會費的收取，工會經(jīng)費的使用合法、合規(guī)，真正使非公企業(yè)工會經(jīng)費使用有法可依，有章可循。二是盡快建立健全非公企業(yè)工會財務審計制

19、度。把審計的監(jiān)督職能列入非公企業(yè)工會的制度之中。通過審計及時了解財務情況和問題,以便加強監(jiān)督檢查和業(yè)務指導。對各企業(yè)實際上交總工會的工會經(jīng)費與稅務部門允許稅前列支的工會經(jīng)費相核對，以此監(jiān)督基層工會經(jīng)費的足額上交。三是加大工會法宣傳力度。各級政府，各級總工會要加大對工會法的宣傳力度，通過廣播、電視、報紙等宣傳媒體，重點報道非公企業(yè)企業(yè)工會工作的典型、經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變非公企業(yè)企業(yè)法人的思想觀念，使非公企業(yè)工會財務收支步入正常軌道，使非公企業(yè)工會財務管理工作能適應并且融入到國家經(jīng)濟體制改革和創(chuàng)新的浪潮中。四是各級總工會要定期對非公企業(yè)工會的財務人員進行培訓，加強財務人員在崗學習，提高政策觀念，結合基層工會實際問題，學習有關工會會計知識和法規(guī)文件，加強財經(jīng)紀律