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文檔簡介
1、.杜邦沸騰壺風險審計模型對我國內(nèi)部審計的啟示 杜邦沸騰壺風險審計模型是美國杜邦公司創(chuàng)立使用的風險審計模型。這種模型以風險管理為根底,審計對象是公司所面臨的風險。公司在審計前將風險因素分為八大類,每一類定有不同的風險級別,分為高風險、敏感風險、適中風險、低風險。審計主體對不同級別的風險因素進展不同程度的審計,一般來說風險級別越高所配置的審計資源越多。這種方法用圖形描繪時呈壺狀,所以人們稱為沸騰壺法。沸騰壺法中有很多新的理念和方法是我國所沒有的,因此這種方法對我國的審計工作理論和理論都有很大的借鑒意義。 一、沸騰壺法審計模型以
2、風險管理為根底 杜邦沸騰壺法審計模型之所以可以較好的施行,是因為具有一個有效的管理根底即風險管理。這是美國較為普遍的管理方式,我國有一些企業(yè)采用了,但絕大部分沒有引入。因此我們應當學習先進管理形式,培養(yǎng)管理者的風險意識。杜邦公司那么為我們提供了一個好的范本。 風險本身是一個控制論中的概念??刂普撜J為系統(tǒng)是存在風險的。但是運用到經(jīng)濟理論中,風險是一個難以確定的概念。中國注冊會計師?財務本錢管理?教材中認為風險是指在一定條件下和一定時期內(nèi)可能發(fā)生的各種結(jié)果的變動程度。澳大利亞教授、微機管理專家羅伯特·席斯博士認為只有
3、失敗或負面影響的可能性才是風險,好的影響那么是機遇,但結(jié)合2001?內(nèi)部審計實務標準?的定義可以得出,風險是一個理論的不確定性,這個事件對目的的實現(xiàn)具有影響風險不僅是指損失的不確定性,而且還包括盈利的不確定性。風險具有客觀性、條件性和時間性等特性。 企業(yè)風險管理是一個由企業(yè)的董事會、管理層和其他員工共同參與的,應用于企業(yè)戰(zhàn)略制定和企業(yè)內(nèi)部各個層次和部門的,用于識別可能對企業(yè)造成潛在影響的事項并在其風險偏好范圍內(nèi)管理風險的,為企業(yè)目的的實現(xiàn)提供合理保證的過程。它參與到企業(yè)的各項活動之中,是一個過程,是實現(xiàn)結(jié)果的一種方式。杜邦公司就是充分發(fā)揮風險管理的作用,將風
4、險管理浸透于企業(yè)各項活動,使之普遍存在于管理者對企業(yè)的日常管理中,識別各種可能發(fā)生的事項。該管理過程首先確定一個總體的戰(zhàn)略目的,讓管理者在理解企業(yè)經(jīng)營狀況的根底上對企業(yè)所面臨的風險有一個總體層面上的認識,然后再從全局、從總體層面上考慮企業(yè)的各項活動。比方,企業(yè)在下一年的消費銷售之前,先在前幾年的經(jīng)營情況根底上綜合考慮下一年所要面臨的風險,然后將風險逐層分配到個消費銷售等各經(jīng)營環(huán)節(jié),對下一步的經(jīng)營做出規(guī)劃。這個過程中主要包括了以下幾個方面:目的制定、事項識別、風險反響、風險評估、信息和溝通。企業(yè)風險管理實際上是將企業(yè)看成一個在時間和空間兩維世界中不斷變化的動態(tài),實體:企業(yè)不僅要注重過去和如今的狀
5、況,更要對將來做出判斷和預測。我國所缺乏的就是對企業(yè)將來狀況的理解,缺乏對風險的認識,不能將企業(yè)看成是一個具有戰(zhàn)略目的的組織。因此,當務之急是讓企業(yè)管理者逐步樹立起風險意識,建立風險管理機構(gòu),完善風險管理,改善公司治理,進步經(jīng)營效率。 二、沸騰壺法將風險作為審計對象,打破了傳統(tǒng)的內(nèi)部審計觀念 在傳統(tǒng)的審計中,內(nèi)部審計獨立于組織的其他部門,通過施行規(guī)定的程序,獲取可靠的證據(jù),經(jīng)過認真地分析和專業(yè)判斷,客觀地對組織內(nèi)部控制系統(tǒng)設計和執(zhí)行進展評價?沸騰壺法是以交易為根底,更加注重財務。所包括的詳細內(nèi)容有:檢查財務和業(yè)務信息的可靠
6、性和完好性,確定所使用的方法是否恰當;檢查保護資產(chǎn)的方法,核實資產(chǎn)是否存在,保證資產(chǎn)不受損失;檢查遵守政策、法律法規(guī)的情況;檢查和評價各種資源經(jīng)濟的有效性的使用情況等。 從審計對象存在和發(fā)生的時間看,傳統(tǒng)內(nèi)部審計是對過去和如今組織發(fā)惹事件的審計,是已發(fā)生的;從審計對象側(cè)重點看,內(nèi)部審計是對內(nèi)部控制系統(tǒng)的設計和評價,屬于對企業(yè)硬性控制的審計,缺乏對企業(yè)軟性控制的認知;從審計對象所影響的范圍來看,內(nèi)部審計是對過去的經(jīng)營和治理狀況的審計。因此,傳統(tǒng)內(nèi)部審計的對象從時間上看是過去的事情,無視了企業(yè)作為一個戰(zhàn)略組織所面對的將來情況的評價。沸騰壺法改變了傳統(tǒng)的做法,在原
7、來內(nèi)部審計的根底上增加了對風險的審計。風險是每個企業(yè)都會面臨并且應當加以控制的,但長期以來并沒有引起企業(yè)的注意。杜邦沸騰壺法審計模型的一個重要特征就是將風險作為內(nèi)部審計的對象,打破了原來的內(nèi)部審計只關(guān)心內(nèi)部控制有效性的場面,在評價內(nèi)部控制的根底上,對企業(yè)所面臨的各種風險進展識別和分析。從另一個角度來講,內(nèi)部審計更加注重企業(yè)的將來,從影響企業(yè)目的實現(xiàn)的各種系統(tǒng)風險和非系統(tǒng)風險出發(fā),就內(nèi)部控制是否健全、關(guān)鍵的控制點執(zhí)行是否能有效控制薄弱的環(huán)節(jié)、治理和改進措施的可行性提出認定,評價風險管理與控制對組織目的實現(xiàn)的影響程度。以風險為對象的審計在風險管理的根底上又進了一步。因此,風險審計就是審計主體在風險
8、管理的根底上通過對組織風險識別、風險評價等工作的審計,側(cè)重對風險管理進展鑒證。我國企業(yè)也應在原來內(nèi)部審計對象的根底上,加強對時間的認識,引入風險審計,加大對各種影響企業(yè)將來風險因素的認識和分析,借鑒國外先進的風險審計程序,完善整個審計系統(tǒng),改善企業(yè)經(jīng)營狀況。 三、沸騰壺法擴展了內(nèi)部審計的原有職能,完善了公司治理構(gòu)造 杜邦沸騰壺法審計模型以風險管理為根底,對風險進展審計。審計的主體是內(nèi)部審計部門,這就擴大了內(nèi)部審計的原有職能。 在杜邦公司,內(nèi)部審計作為內(nèi)部控制的重要組成部分,其在風險管理中
9、發(fā)揮不可替代的獨特作用,主要有以下幾方面: 1可以客觀地、從全局角度管理風險。對風險的認識、防范和控制需要從全局考慮,而各業(yè)務部門又很難做到這一點。由于內(nèi)部審計人員不從事詳細業(yè)務活動,獨立于業(yè)務管理部門,這使得他們可以從全局出發(fā)、從客觀角度對風險進展識別,及時建議管理部門采取措施控制風險。 2控制、指導企業(yè)的風險策略。由于內(nèi)部審計部門處于企業(yè)的董事會、總經(jīng)理與各職能部門之間,內(nèi)部審計人員可以充當企業(yè)長期風險策略與各種決策的協(xié)調(diào)人。通過對長期方案與短期方案的調(diào)節(jié),內(nèi)部審計人員可以調(diào)控、指導企業(yè)的風險管理策略。
10、160; 3內(nèi)部審計部門的建議更易引起重視。內(nèi)部審計部門獨立于管理部門,其風險評估的意見可以直接上報給董事會,這會加強管理當局對內(nèi)部審計部門意見的重視程度。從以上增加的職能看,內(nèi)部審計已經(jīng)參與到公司治理與風險管理中,幫助組織發(fā)現(xiàn)并評價重要的風險因素,促進組織改進風險管理體系;評價并改進組織的治理程序,為組織的治理做奉獻;同時繼續(xù)原有的對控制效率和效果的評價作用,幫助組織保持有效的控制。此時的內(nèi)部審計人員是風險專家,通過對風險的把握來評價公司治理及內(nèi)部控制,并促進公司治理和內(nèi)部控制的改善,從而實現(xiàn)對風險的掌握與駕馭。在風險管理這個統(tǒng)一的核心下,公司治理與內(nèi)部控制實現(xiàn)了一定程度的整合,
11、為組織增加了價值;同樣,內(nèi)部審計與公司治理也實現(xiàn)了整合。 四、沸騰壺法將審計資源按風險級別的上下進展配置,進步了審計效率 在審計的開展史中,賬項根底審計、制度根底審計形式都在其相應的時期發(fā)揮了重要作用。目前,審計中非常重要的原那么就是使用有限的審計資源,不斷進步審計質(zhì)量,這也就是第三種審計形式在審計原那么中的表達。一般來說,審計過程中審計主體通常面臨較大的經(jīng)濟壓力和人員缺乏的壓力。要到達出具高質(zhì)量審計報告的目的,審計主體須尋找更加有效的審計方法。 沸騰壺法審計模型為我們的內(nèi)部審計提供了一個行之有效的方法,在引入了新的審計對象后,使用風險根底審計的審計方法,將不同的風險因素按照不同的風險級別分類,安排不同的審計資源,風險級別越高,分配的審計資源越多。審計主體在審計前制定審計方案時親密聯(lián)絡企業(yè)的經(jīng)營狀況和經(jīng)營決策,確定重點審計領(lǐng)域。在杜邦公司所劃分的四種層次的風險因素中,對于處于高風險層次的風險因素一般要詳細全審,對于處于敏感風險性質(zhì)的風險因素一般抽樣50%,適中風險性質(zhì)的風險因素一般抽樣25%,對于低風險抽樣10%進展審計。 這樣進展審計的同時可以起到以下幾個方面的作用:為審計師提供一種構(gòu)造性的方
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