對當前農(nóng)村食品安全問題現(xiàn)狀的思考[新].doc

1、對當前農(nóng)村食品安全問題現(xiàn)狀的思考對當前農(nóng)村食品安全問題現(xiàn)狀的思考“民以食為天，食以安為先。”食品安全問題一直是人民群眾關心的熱點問題。近年來發(fā)生的安徽阜陽劣質(zhì)奶粉事件、四川豬鏈球菌引發(fā)大規(guī)模食物中毒事件以及近段時間一系列食品安全案件，促發(fā)了全社會對食品安全、尤其是農(nóng)村消費安全的思考，使之迅速成為全社會所關注的焦點。據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的一項專項調(diào)查顯示：目前全國有10.6萬多家食品企業(yè)，其中，70%是10人以下的家庭作坊式企業(yè)，超過10%的企業(yè)無營業(yè)執(zhí)照，20%屬無標生產(chǎn)，60%以上不具備食品檢驗能力，近一半食品出廠不檢驗，25%對進廠原料不進行任何把關，60%不具備基本生產(chǎn)條件，難以保

2、證食品質(zhì)量安全這一系列令人震驚的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從一個側(cè)面清晰勾勒出我國當前食品行業(yè)的現(xiàn)狀。近幾年，隨著各級政府對食品安全問題的逐級重視，食品市場準入門檻的逐步提高，打擊力度的不斷加大，城區(qū)食品衛(wèi)生情況得到了很大改善，管理也越來越走向規(guī)范。然而對于廣闊偏遠的農(nóng)村食品市場來說，由于點多面廣，食品安全卻還存在著諸多問題。一、當前農(nóng)村地區(qū)食品市場呈現(xiàn)以下特點：1、農(nóng)村人口多，受經(jīng)濟收入及消費觀念的影響，農(nóng)村消費者食品安全意識薄弱，安全隱患相對較多。2、配送方式落后，進貨價格成為經(jīng)營者進貨的主要考慮因素，食品進貨渠道沒有保證。3、檢測設備落后。農(nóng)村有的監(jiān)管部門的設備相當落后，有的甚至連檢測設備都沒有。不少監(jiān)

3、管人員僅憑肉眼對市場進行檢查，遇上食品標志不清、不齊，未標注食品名稱、廠名、廠址，沒有生產(chǎn)日期或保質(zhì)期的還看得出來，但對于食品添加劑是否符合規(guī)定，食品的成分含量是否符合要求，食品的衛(wèi)生指標是否合格卻沒有辦法檢測。4、監(jiān)管周期長。因為不少農(nóng)村地處偏遠，工商、質(zhì)監(jiān)、防疫等部門又人手緊張，導致監(jiān)管周期長，有些農(nóng)村食品、副食品店短則月余檢查一次，長則半年檢查一次。不少“三無產(chǎn)品”、過期食品就在這種監(jiān)管空檔中銷到了農(nóng)民手中。同時農(nóng)村地區(qū)食品安全還突顯以下四大矛盾：1、農(nóng)村地區(qū)地域廣大與食品安全監(jiān)管力量不足的矛盾。2、農(nóng)村地區(qū)食品經(jīng)營、配送方式落后與該地區(qū)日益增長的食品市場需求的矛盾。3、食品質(zhì)量差、價格

4、低與農(nóng)村消費者需求間的矛盾。4、農(nóng)村地區(qū)食品安全違法行為的復雜性與目前監(jiān)管手段不足的矛盾。二、對于構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)食品安全體系的幾點設想：1、構(gòu)建以農(nóng)村群眾為核心的消費者自我保護體系，斷絕劣質(zhì)食品的市場需求，從消費終端消除農(nóng)村食品安全隱患。（1）開展多種形式的食品安全宣傳活動，引導農(nóng)村消費者提高食品安全意識，樹立正確的消費觀念，不購買、食用劣質(zhì)食品；（2）加強食品安全知識宣傳，使廣大消費者能夠辨別常見的劣質(zhì)食品；（3）通過多種途徑，努力增加農(nóng)民收入，降低價格因素對農(nóng)民購買趨向的影響，消除質(zhì)次價低食品的市場。2、構(gòu)建以經(jīng)營者自律為主體的食品經(jīng)營者自律體系。農(nóng)村地區(qū)食品經(jīng)營者包括農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)者、食品

5、加工者、食品銷售者、餐飲業(yè)經(jīng)營者等，構(gòu)建經(jīng)營者自律體系有助于從頭消除農(nóng)村地區(qū)食品安全隱患。3、進一步加強食品安全監(jiān)管執(zhí)法體系。食品安全監(jiān)管從過去各部門單兵作戰(zhàn)的模式向加強部門間協(xié)作，各部門齊抓共管的模式轉(zhuǎn)變。各部門在政府的統(tǒng)一領導下通過聯(lián)合檢查、信息共享等方式整合執(zhí)法資，形成監(jiān)管合力，通過對生產(chǎn)領域、流通領域的監(jiān)督管理，嚴厲打擊制、售劣質(zhì)食品的行為，消除食品安全隱患。三、工商部門在當前農(nóng)村食品安全問題上承擔重要職責農(nóng)村是一個巨大的消費市場，在食品安全衛(wèi)生的“鏈條”上，市場準入、市場監(jiān)管、市場規(guī)范、食品安全意識任何環(huán)節(jié)缺一不可。1、凈化農(nóng)村消費市場，首先要加大宣傳力度，提高廣大農(nóng)民和食品經(jīng)營戶的食品衛(wèi)生安全意識，同時食品經(jīng)營者要提高誠信度，保障自己所經(jīng)營的食品安全；2、要加強對食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，對發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣食品要及時進行通告，加大對生產(chǎn)假冒偽劣食品的處罰，保證食品采購頭的安全；3、在農(nóng)村要編織好“食品安全舉報投訴網(wǎng)”、“食品安全監(jiān)測網(wǎng)”和“食品安全監(jiān)管情報網(wǎng)”，在農(nóng)村