企業(yè)社會責任和可持續(xù)發(fā)展績效管理體系圖文

1、企業(yè)社會責任和可持續(xù)發(fā)展績效管理體系謝琨-z劉思峰2梁鳳崗3(1.上海應用技術(shù)學院,上海200235;2,南京航空航天大學,南京210016:3。上海拜耳技術(shù)工程有限公司,上海201507摘要:可持續(xù)發(fā)展是我國一項戰(zhàn)略發(fā)展目標。作為經(jīng)濟最基本元素,企業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題是整個社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基本問題。國內(nèi)外企業(yè)社會責任(CSR的實踐、當代企業(yè)社會責任(CSR訴求的驅(qū)動力是可持續(xù)發(fā)展的需要。根據(jù)戰(zhàn)略管理思想和方法,從績效管理和可持續(xù)發(fā)展視角來看.以可持續(xù)平衡計分卡為平臺.可持續(xù)發(fā)展的績效管理整合框架整合競爭戰(zhàn)略管理、可持續(xù)管理會計、環(huán)境管理會計和報告等現(xiàn)代企業(yè)管理方法工具,從而實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

2、中經(jīng)濟、環(huán)境和社會等三方面可持續(xù)的績效集成管理。關(guān)鍵詞:企業(yè)社會責任(CSR;可持續(xù)集成管理?？沙掷m(xù)平衡計分卡,可持續(xù)管理會計;績效管理Corporate Social Responsibility(CSRand SustainableDevelopment Performance Mana2ement SystemXlE Kunl2LIU Sifen92.LIANG Fenggan93n.Shanghai Institute of Technology,Shanghai200235,China;2.Nanjing University of Aeronautics and Astronaut

3、ics。Nanjing210016。China;3.Bayer Technology Services。Shanghai20l507.ChinaAbstract:Sustainable development iS our countryS strategic target.As the basic element of economy.1ts sustainable development iS the basic problem of the whole economy.The paper analyzed the practice of CSR and the driver of con

4、temporary CSR is sustainable development.The paper also provides sustainable development performance management system according to strategic management ideology;it integrated the strategic management,sustainability management accounting,environmental management accounting and reporting in order to

5、accomplish the target of sustainable performance system of economic,environmental and social aspects.Key words:CSR;sustainability balanced scorecard;sustainability management accounting;performance management1引言20世紀六七十年代西方國家經(jīng)濟發(fā)展過程中逐漸暴露出職工勞動的工作條件惡劣、職工生活無保障.企業(yè)偷稅漏稅、環(huán)境污染等一系列問題。為此,社會公眾提出企業(yè)在發(fā)展生產(chǎn)力、追求經(jīng)濟效益的同

6、時還應承擔對社會各方面的責任企業(yè)社會責任CSR(COrporate social responsibility,也稱為企業(yè)公民(corporate citizenship。工業(yè)化國家在20世紀七八十年代相繼制定了嚴格的“命令一強制”性法律法規(guī),使違法成本增加,并制定了社會責任會計的相關(guān)披露制度和具體的實施細則。企業(yè)在我國市場經(jīng)濟中作用日益重要的情況下,企業(yè)行利聯(lián)系在一起。照顧更廣泛的利益相關(guān)者的利益,已成為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的必然要求。可持續(xù)發(fā)展(sustainable development是20世紀80年代提出的一個新概念。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會在我們共同的未來報告中第一次闡述了可持

7、續(xù)發(fā)展的概念,得到了國際社會的廣泛共識?？沙掷m(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求又不損害滿足后代人需求的能力,是指經(jīng)濟、社會,資源和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展,它們是一個密不可分的系統(tǒng)。本文主要貢獻在于:首先,從企業(yè)責任角度梳理當代企業(yè)的責任,指出當代企業(yè)社會責任(CSR訴求的驅(qū)動力是可持續(xù)發(fā)展的需要;其次,根據(jù)戰(zhàn)略管理思想和方為的影響已超出企業(yè)本身,具有越來越強的社會外部性,進法,從績效管理和可持續(xù)發(fā)展視角,集成可持續(xù)平衡計分而使股東價值最大化的理論受到越來越多的質(zhì)疑。從要求企業(yè)誠信經(jīng)營,尊重員工,保護環(huán)境,到反血汗工廠運動的興起和SA8000的推行,企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略已與全社會乃至全球的?？?競爭戰(zhàn)略管理、可持續(xù)

8、管理會計/環(huán)境管理會計和報告等現(xiàn)代管理工具,提出了對可持續(xù)發(fā)展的績效集成管理體系的設想?；痦椖?上海市教委科研創(chuàng)新項目(09YS397作者簡介:謝琨(1968,博士生,副教授,上海應用技術(shù)學院財務處副處長,研究方向為管理會計、環(huán)境會計、財務管理;劉思峰,教授,博士生導師;梁鳳崗,高級工程師,上海拜耳技術(shù)工程有限公司工程部經(jīng)理,新加坡南洋理工大學博士后。2企業(yè)社會責任的理論研究和實踐責任思想。西方學界對CSRI司題研究的歷史很短,一般以2.1企業(yè)責任從一元目標到=元目標1953年Bowen提出的觀點為起點。西方學者Carrolll2j于1979。對于企業(yè)責任,古典經(jīng)濟學派亞當.斯密認為,企業(yè)的

9、唯年提出的CSR概念至今仍在廣泛應用。由于CSR缺乏統(tǒng)一一責任是在法律許可的范圍內(nèi),于經(jīng)營中追求利潤最大化。而清晰的定義,內(nèi)容過于寬泛,學術(shù)性太強,一直受到各方在此觀點影響下,企業(yè)被視為一個以贏利為目的的生產(chǎn)單面的批評,自20世紀70年代中期,大量研究從多種視角研究位,經(jīng)濟利潤成為衡量企業(yè)成功的唯標準。企業(yè)以“經(jīng)濟CSRI司題,以CSR作為出發(fā)點,通過各種衍生概念和主題框人”的身份從事勞動生產(chǎn),只需對股東負責。追逐利潤被認架更加完整系統(tǒng)地研究CSR。為是企業(yè)的天性,企業(yè)不必承擔所謂的社會責任。Friedman根據(jù)上述對企業(yè)責任的分析,我們認為【3】,企業(yè)社會責也認為企業(yè)的責任是使其利潤最大化。

10、此觀點是對古典經(jīng)任(CSR指企業(yè)在謀求股東利潤最大化之外所負有的維護濟學派觀點的一種重新確認。針對從經(jīng)濟上的一元目標,和增進社會公益的義務。企業(yè)社會責任理論主要針對傳統(tǒng)企Freeman的利益相關(guān)者理論認為公司要對各類的利益及相關(guān)業(yè)及企業(yè)法理論以最大化企業(yè)利潤,進而最大化股東利潤為者負責,并且企業(yè)的生存依賴于企業(yè)和利益相關(guān)者之間的相企業(yè)的唯一目標。CSR是以企業(yè)的非股東利益相關(guān)者為企業(yè)互作用;利益相關(guān)者是指那些影響企業(yè)經(jīng)營活動或受企業(yè)經(jīng)義務的相對方;是對傳統(tǒng)的股東利潤最大化原則的修正和補營影響的個人或團體,對任何一個健康的企業(yè)經(jīng)營影響的個充,CSR是企業(yè)責任的一部分。企業(yè)的社會責任就是企業(yè)對人或

11、團體,對任何一個健康的企業(yè)都必須要求利益相關(guān)者建其利益相關(guān)者應當承擔的責任。立良好的關(guān)系;這些關(guān)系包括企業(yè)的員工、消費者、供應2.3企業(yè)社會責任的實踐商、競爭者、政府、當?shù)厣鐓^(qū)、環(huán)境、社會弱勢群體以及整20世紀90年代初企業(yè)社會責任運動迅速發(fā)展,最初表個社會的利益關(guān)系等?，F(xiàn)為跨國公司制定并實施內(nèi)部生產(chǎn)守則,內(nèi)容大體集中于在Freeman觀點的影響下,企業(yè)被認為是一個多目標的消除童工、禁止歧視、廢除強迫勞動、集社自由和集體談社會機構(gòu),要從追求利潤最大化的唯一目標,轉(zhuǎn)向在一定程判等四項基本勞工權(quán)利,以及工資、工時、職業(yè)安全,社會度上還應以維護和提升社會公益為企業(yè)另外一個重要目標,保險.員工福利等生

12、產(chǎn)條件兩方面。企業(yè)社會責任運動興起即企業(yè)責任應包括企業(yè)經(jīng)濟和社會公益二元企業(yè)目標。企業(yè)的標志是1999年聯(lián)合國提出的企業(yè)界全球契約(Global法律制度須在企業(yè)的利潤目標和公益目標兩個維度之間維持Compact,該運動的倡導者主要是一些民間CSR組織。平衡其目標。在企業(yè)二元目標中,前者集中體現(xiàn)的是企業(yè)及CSR實踐的主要推動力是政府立法.社會(主要是其管理者對股東的義務,后者著重反映的是企業(yè)及其管理者NGO推動,企業(yè)的主動行為較少。目前國際上企業(yè)社會責對企業(yè)非股東利益相關(guān)者的義務。因為非股東利益相關(guān)者具任守則已超過400種,相當一部分是民間CSR組織制定的。有相對廣泛的社會性,所以“企業(yè)社會責任

13、”(CSR是企比較有影響的外部生產(chǎn)守則的制定和審核認證機構(gòu)有:美國業(yè)及其管理者對其所負義務的一個簡約說法。的“公平勞動協(xié)會”(FLA、。社會國際”(SAI,荷對于企業(yè)責任,我國學者盧代富從法律的角度認為,將蘭的“潔凈衣服組織”(CCC,英國的。道德貿(mào)易行動”企業(yè)責任簡約化為四類,即企業(yè)經(jīng)濟責任、企業(yè)社會責任、企(ETI、。地毯標志基金會”(Eugmark Foundation業(yè)法律責任和企業(yè)道德責任(或企業(yè)倫理責任。本文贊同此以及“國際玩具協(xié)會”(International CouncH of Toy觀點。作為社會的基本系統(tǒng),作為一定生產(chǎn)方式的具體承擔Industries等。SA8000是美國

14、的社會責任國際公司(SAL者,企業(yè)對社會負有一定的責任。不管企業(yè)是否意識到這一于1997年制定和推廣的一套社會責任認證標準,是全球第一點,社會都會向企業(yè)提出一定的責任要求,這要求是客觀的,個可用于第三方認證的社會責任標準,其內(nèi)容主要包括童不以企業(yè)的主體意志為轉(zhuǎn)移的。企業(yè)責任是企業(yè)作為?社會的工、強迫性勞動、健康與安全、結(jié)社自由、集體談判權(quán)利歧公有物”自覺意識到的義務,包括經(jīng)濟責任、社會責任、法律視、懲戒性措施、工作時間、報酬和管理系統(tǒng)等九方面。責任和道德責任,比如環(huán)境保護就是企業(yè)的一項具體的社會責我國改革開放建立市場經(jīng)濟為導向的經(jīng)濟體制,追求利任。我國環(huán)境保護法規(guī)定,預防和治理環(huán)境污染,是企業(yè)

15、潤最大化成了普遍接受的企業(yè)準則,在此過程中沒有充分強的法律義務;企業(yè)依照比環(huán)境保護法的要求更為嚴格的標準預調(diào)企業(yè)的社會責任。隨著企業(yè)利益和社會利益之間的矛盾凸防和治理環(huán)境污染,是企業(yè)的道德義務。環(huán)境保護法律義務和顯,企業(yè)的社會表現(xiàn)和社會預期形成了強烈反差,CSR問題道德義務統(tǒng)一于企業(yè)的環(huán)境保護責任之中,共同構(gòu)成企業(yè)的環(huán)的解決變得日益迫切。境保護責任這一具體的企業(yè)社會責任形式。2006年10月15日中國企業(yè)社會責任同盟在北京大學莢杰交2.2企業(yè)社會責任的理論研究流中心舉辦成立大會,并舉辦企業(yè)領(lǐng)袖CSR圓桌論壇。在政企業(yè)社會責任觀念發(fā)端于20世紀初美國學界的企業(yè)社會府層面,我國已開始通過政府的努力

16、對負責任的企業(yè)行為加以引導。2008年國資委出臺的2008年一號文件規(guī)定了針對國有企業(yè)責任,滿足利益相關(guān)者CSR預期的內(nèi)在驅(qū)動力。業(yè)的企業(yè)社會責任的實施。商務部出臺了相應的企業(yè)社會責任企業(yè)在履行企業(yè)責任的空間維度上,根據(jù)Epstein和Roy 指導方針,有幾個省份發(fā)布了實施企業(yè)社會責任的指導方針。的觀點,一般從遵紀守法和合規(guī)、符合各種強制性法律法規(guī)上海市已率先開始實施,浦東新區(qū)成為首個試點地區(qū)。目前,和技術(shù)標準,到提升企業(yè)各利益相關(guān)者相關(guān)聯(lián)的可持續(xù)績浦東正建立責任度競爭力指數(shù)(responmble competitiveness效。因此,企業(yè)履行CSR的空間維度上需要一個整合的管理index,

17、幫助市政管理者了解政策措施及可持續(xù)發(fā)展需要框架。企業(yè)和民間機構(gòu)采取的行動。浦東新區(qū)從2007年10月起開展根據(jù)上述企業(yè)履行CSR,本文將可持續(xù)績效概括為:一試評估以來,借鑒中國國內(nèi)外有關(guān)權(quán)威標準,如全球契約、個企業(yè)在經(jīng)濟、社會、環(huán)境等,企業(yè)自身及其相關(guān)利益主體SA8000、即將出臺的IS026000等,制定實施了(浦東新區(qū)企等各個維度上的績效,是衡量企業(yè)可持續(xù)發(fā)展所有驅(qū)動力的業(yè)社會責任導則。至蛇00眸10月已有9家企業(yè)首批通過?？冃У闹笜??？沙掷m(xù)績效是企業(yè)責任活動的終極目標。我國在CSR方面的工作基本上是以政府為主導進行的,CSR利益相關(guān)者理論解決了企業(yè)究竟要承擔哪些社會責且以立法和執(zhí)法為主,

18、社會發(fā)揮的作用非常有限,企業(yè)的行任、可持續(xù)發(fā)展績效解決如何將CSR與企業(yè)的日常經(jīng)營活動為比較被動。結(jié)合起來的問題,揭示了企業(yè)承擔CSR的內(nèi)在機理,促進了企業(yè)主動承擔社會責任。可持續(xù)發(fā)展績效管理是CSR的終極3CSR與企業(yè)可持續(xù)管理階段,無疑為csR理論研究提供了有效途徑。按照我們對企業(yè)責任和CSR的邏輯分析,企業(yè)既是獨立的經(jīng)濟實體,也是社會倫理實體;企業(yè)所追求的目標應同時4可持續(xù)績效集成管理體系注重企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的提高,這是由企業(yè)的根本目根據(jù)可持續(xù)績效的定義,企業(yè)可持續(xù)績效管理一方面需的是為滿足企業(yè)自身及其相關(guān)利益主體的生存和全面發(fā)展決要社會環(huán)境的管理和日常經(jīng)營活動、競爭戰(zhàn)略管理的集成

19、;定的,即企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面,為全面決策,需要集成社會環(huán)境信息和日常經(jīng)營因此在企業(yè)微觀層面。可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵可以表述為:活動經(jīng)濟信息。因此,相對于常規(guī)管理體系,企業(yè)可持續(xù)績企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是企業(yè)在經(jīng)濟,社會、資源和環(huán)境保護協(xié)調(diào)效管理需要一個更健全的管理框架。發(fā)展,通過保持社會和環(huán)境的可持續(xù)性而獲得企業(yè)長期的競從企業(yè)履行CSR的空間維度來看,企業(yè)可持續(xù)管理集爭優(yōu)勢。企業(yè)只有實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,才能在時間和空間兩個成框架見圖1:第一層面是企業(yè)可持續(xù)政策、目標和戰(zhàn)略;維度上滿足社會對日益增加CSR預期,可持續(xù)發(fā)展是履行第二層面是質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系的集成和審計;第CSR的唯一路徑。三層面是機會

20、和風險管理;第四層面是企業(yè)主動自愿行動基于可持續(xù)發(fā)展理念,針對大多數(shù)企業(yè)的環(huán)境和社會管(voluntary initiatives,如責任關(guān)懷、自愿環(huán)境協(xié)議等。理特征,謝琨14進一步分析了在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展上的局限性:建立有效的可持續(xù)績效集成管理體系,需要滿足以下第一,孤島型運行的社會和環(huán)境管理體系是對應或補充型發(fā)目標:經(jīng)營戰(zhàn)略,可持續(xù)的溝通及報告與可持續(xù)績效管理相展,與可持續(xù)性基本愿景相違背?？沙掷m(xù)性基本愿景需要整互聯(lián)系起來。第一個目標是經(jīng)濟和社會管理與企業(yè)經(jīng)營、競合社會、環(huán)境和經(jīng)濟問題;第二,可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)可持續(xù)爭戰(zhàn)略和管理相聯(lián),第二目標是集成環(huán)境與社會信息、企業(yè)性需要所有企業(yè)利益相關(guān)者的

21、參與和加入,即不僅僅是社會經(jīng)濟經(jīng)營信息和可持續(xù)報告。連接可持續(xù)績效管理和經(jīng)營戰(zhàn)的利益相關(guān)者,也需要常規(guī)的經(jīng)營管理者的加入。孤島型運略、戰(zhàn)略實施,需要企業(yè)內(nèi)部組織上相關(guān)部門建立互聯(lián),如行的社會和環(huán)境管理體系,其危險性在于對企業(yè)創(chuàng)造價值和將環(huán)境/可持續(xù)部門、信息管理、會計部門、公關(guān)部、對外溝推行正確的經(jīng)營戰(zhàn)略企業(yè)自身需求關(guān)注不夠;第三,通過建通部等部門之間建立互聯(lián)?？沙掷m(xù)的信息和溝通應作為一個立平行的社會和環(huán)境管理組織結(jié)構(gòu)來進行孤島型社會和環(huán)境覆蓋多部門的流程來看待,該流程覆蓋如戰(zhàn)略規(guī)劃、會計、管理和度量方法,存在顯著的企業(yè)制度設計缺陷。當企業(yè)經(jīng)公關(guān)關(guān)系和可持續(xù)報告等部門。濟績效下滑時,社會和環(huán)境

22、管理部門面臨被削減的危險。平按照戰(zhàn)略管理思想,可持續(xù)績效集成管理最高層面是體行的社會和環(huán)境管理不但在企業(yè)日常管理活動中可作為一種現(xiàn)在企業(yè)價值觀、企業(yè)領(lǐng)導力原則中可持續(xù)性基本愿景,來隨意的活動來管理,而且社會與環(huán)境問題的孤島型管理方整合制訂各種企業(yè)可持續(xù)政策和戰(zhàn)略;第二層面是整合一般法、度量及報告常常與組織中常規(guī)的生產(chǎn)、財務和會計部門經(jīng)濟活動管理體系和社會環(huán)境管理體系,設計相應的組織形經(jīng)理人的積極性及目標相沖突。式,推行正確的經(jīng)營戰(zhàn)略;第三層面是集成經(jīng)濟活動和社會企業(yè)要滿足日益增加的社會CSR預期,只有整合一般經(jīng)環(huán)境管理的測量和報告。濟活動管理和社會環(huán)境管理,才能滿足企業(yè)二元目標,提升可持續(xù)績效

23、采取何種方法度量公司的利益相關(guān)者的影企業(yè)可持續(xù)競爭力。顯然,企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營是企業(yè)履行企響?可持續(xù)績效的度量需要經(jīng)營管理者明確在與利益相關(guān)者的交際互動中,企業(yè)可持續(xù)績效所采取目標和標準,并建立一個信息、度量和報告系統(tǒng)來支持那些對利益相關(guān)者和成功經(jīng)營至關(guān)重要的指標和問題的管理和溝通。因此,可持續(xù)績效管理的任務是確定與戰(zhàn)略相關(guān)的可持續(xù)性的問題,解決這些問題,并最后匯報。可持續(xù)平衡記分卡SBSC為整合競爭戰(zhàn)略管理和企業(yè)可持續(xù)績效管理提供了一個強有力的工具。謝琨【5】討論了可持續(xù)平衡記分卡,在常規(guī)平衡記分卡四個維度的基礎(chǔ)上增加非市場維度,將社會環(huán)境管理集成進入企業(yè)日常經(jīng)營管理、與企業(yè)競爭戰(zhàn)略管理相聯(lián)的

24、方法和步驟,根據(jù)戰(zhàn)略地圖,最終可得到實施可持續(xù)戰(zhàn)略相關(guān)性的前向指標和滯后指標?？沙掷m(xù)會計主要是測量可持續(xù)發(fā)展中經(jīng)濟、環(huán)境和社會三個維度之間相互作用的在SBSC確認的關(guān)鍵績效指標和可持續(xù)性報告內(nèi)容后,在常規(guī)會計體系的基礎(chǔ)上,擴展必需的會計數(shù)據(jù)。以SBSC為基礎(chǔ)的可持續(xù)會計把重心集中在戰(zhàn)略相關(guān)性和運行指標,同時提供貨幣和非貨幣、定量和定性的信息。越來越多的企業(yè)開始自愿發(fā)布可持續(xù)報告,主要原因有,增加與從企業(yè)履行CSR角度圖1企業(yè)履行社會責任的空間維度上可持續(xù)集成管理框架企業(yè)面臨什么社會和環(huán)辨識社會和環(huán)境的f.J題境方面的風險?n弋.可持續(xù)平衡記分卡這些方面中的哪一個對分析經(jīng)營成功的戰(zhàn)略經(jīng)營成功是戰(zhàn)

25、略相關(guān)袱h的?這些因素是怎樣聯(lián)系并用兇果囂出戰(zhàn)略地圖整合的?n一歹一什么KPIs反映了我們在開發(fā)關(guān)鍵績效指標KPls管理這些戰(zhàn)略相關(guān)因果o o鏈的績效我們怎樣收集關(guān)于KPIs”芨uJ持續(xù)1面思糸統(tǒng)可持續(xù)會計的相關(guān)數(shù)據(jù)和可持續(xù)績必效信息我們怎樣得到有價值的收集數(shù)據(jù)年u堤供信息數(shù)據(jù)和信息。我們怎樣和相關(guān)利益人溝通我們的可持續(xù)績效溝通和報告披露可持續(xù)報告利益相關(guān)者交流,增加合法性、可信度、公司名譽,激發(fā)員工去處理可持續(xù)的問題等。國際組織正在推行標準化可持續(xù)會計方法、績效度量和報告流程。SBSC作為一種系統(tǒng)化的方法,根據(jù)內(nèi)部和外部利益相關(guān)者的信息需求,確定哪些指標與戰(zhàn)略有關(guān),確定信息收集需求和可持續(xù)性

26、會計方法的重點等。對可持續(xù)性報告中需要披露給利益相關(guān)者對企業(yè)核心戰(zhàn)略非常重要的有關(guān)問題,可持續(xù)會計提供必要的會計信息。因止LSBSC同時將可持續(xù)性會計與可持續(xù)報告聯(lián)系起來。根據(jù)上述分析,我們可以利用可持續(xù)平衡計分卡、可持續(xù)會計和可持續(xù)報告等管理工具完成可持續(xù)績效度量,管理和報告的任務,圖2是可持續(xù)績效集成度量及管理體系。圖2中,左面是利用可持續(xù)平衡計分卡、可持續(xù)會計、可持續(xù)報告等進行可持續(xù)績效度量管理流程的核心問題,三個管理工具有些內(nèi)容交叉重疊,具有相同的核心問題和活動,如什么KPIs反映了我們在管理這些戰(zhàn)略相關(guān)因果鏈的績效;右邊描圖?可持續(xù)績效集成度量及管理體系述了與左面問題對應的從辨識可持

27、續(xù)問題和分析其戰(zhàn)略相關(guān)性,到信息收集和報告的活動步驟。此框架結(jié)構(gòu)代表了一種由內(nèi)及外的邏輯(箭頭由上而下,也將其從更常見的由外及內(nèi)的方法(箭頭由下至上。在這種方法中,問題均是從媒體和公眾爭論中得來的。這種度量和管理方法的概念性發(fā)展也可為報告代理和需求所推動,但這種方法幾乎無法將戰(zhàn)略和平衡計分卡聯(lián)系起來。這種框架的整合性特點試圖將三大主要管理方法和基于企業(yè)戰(zhàn)略而采用由里及外方法的各個部門聯(lián)系起來:(1可持續(xù)平衡計分卡和策略計劃部;(2可持續(xù)會計和會計信息部;(3可持續(xù)報告和公共關(guān)系,溝通及市場部。這個框架表明,核心問題推動著左邊方框里的可持續(xù)績效的管理和右邊方框中的各個管理活動。這些問題和活動可(

28、下轉(zhuǎn)5f頁 終在全國范圍內(nèi)推廣,從而達到一個新的進化穩(wěn)定均衡。度安排下,這些微觀層次博弈的信息才能及時準確的傳遞到宏觀層次,為中央政府所了解和掌握,作為中央政府進行“選3進一步的討論擇”的依據(jù)。地方政府是連接宏觀層次與微觀層次的紐帶,在我國農(nóng)地制度改革是在中央政府與地方政府的宏觀層信息的傳遞過程中起著至關(guān)重要的作用。現(xiàn)有的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度次博弈、地方政府與農(nóng)民的微觀層次博弈以及兩個層次互動在宏觀上帶有很大的模糊性,沒有明確界定地方政府的權(quán)力邊進化博弈過程中不斷向前推進的。在博弈過程中,三個博弈界,地方政府可以利用自身的信息優(yōu)勢,變。承上啟下”為主體都在努力實現(xiàn)自身收益的最大化,同時受到其他兩個主。

29、欺上瞞下”,制定一些具體的政策措施,過多地追求自身利體策略選擇的約束。在多個可能的策略中,只有那個能夠同益,侵害農(nóng)民土地權(quán)益,損害國家土地利益,設租尋租,滋生時滿足三個博弈主體利益最大化的策略才能夠為各方所接土地腐敗。因此,應該嚴格限定地方政府的權(quán)力范圍,建立一受,成為一種穩(wěn)定策略?？紤]到三個博弈主體都能夠通過適套科學的政績評價系統(tǒng),保證宏觀層次與微觀層次之間信息交應性學>-3過程不斷地調(diào)整自己的策略,即他們能夠響應外部流的暢通,保證中央政府“選擇”機制的健全。環(huán)境變化所產(chǎn)生的潛在利潤而不斷地對原有的穩(wěn)定策略進行(3積極鼓勵地方政府尤其是廣大農(nóng)民在微觀層次的調(diào)整,逐步進化出一種新的穩(wěn)定策

30、略,最終達到進化穩(wěn)定均“突變”。我國農(nóng)地制度改革主要表現(xiàn)形式為誘致性和強制性衡。這個博弈過程是不斷重復進行的,在這個過程中我國農(nóng)制度變遷方式常常交織在一起,共同推動中國農(nóng)地制度的不斷地制度不斷的演化,舊的進化穩(wěn)定均衡被打破,繼而達到一創(chuàng)新。地方政府和農(nóng)民為了追逐外部利潤所進行的自發(fā)制度創(chuàng)個新的進化穩(wěn)定均衡,如此循環(huán)往復。在整個進化博弈過程新構(gòu)成了誘致性制度變遷的原動力,這種創(chuàng)新是在原有制度中,宏觀層次的。選擇”和微觀層次的“突變”起到了至關(guān)范圍內(nèi)所產(chǎn)生的。突變”,對原來的群體構(gòu)成了沖擊,并且憑重要的作用。只有在宏觀“選擇”機制和微觀“突變”機制借其較高的支付水平而成功地侵人原群體,打破了舊的進化均都健全的情況下,我國農(nóng)地制度才能向合理的方向演化,充衡,建立新的進化均衡。因此,我國農(nóng)地制度改革應該鼓勵地分保證制度變遷的效率。為此,在我國農(nóng)地制度改革中應