(《管理學(xué)原理與方法》周三多第七版)第16章控制與控制過程

1、第十六章第十六章 控制與控制過程控制與控制過程在工作中，偏差隨時可能出現(xiàn)。通過控制工作，使得組織活動始終符合組織目標(biāo)。什么是控制？什么是控制？管理中的控制工作就是管理中的控制工作就是按設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)按設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)去去衡量計劃衡量計劃的執(zhí)行情況，并通過的執(zhí)行情況，并通過糾正執(zhí)行偏差糾正執(zhí)行偏差來確保計劃目來確保計劃目標(biāo)的正確與實現(xiàn)。標(biāo)的正確與實現(xiàn)。計劃和控制是實現(xiàn)組織目標(biāo)密不可分的一對辨正計劃和控制是實現(xiàn)組織目標(biāo)密不可分的一對辨正統(tǒng)一體。統(tǒng)一體。第一節(jié)第一節(jié) 控制的概念及類型控制的概念及類型第二節(jié)第二節(jié) 控制的要求控制的要求第三節(jié)第三節(jié) 控制過程控制過程第一節(jié)第一節(jié) 控制的概念及類型控制的概念及類型第

2、二節(jié)第二節(jié) 控制的要求控制的要求第三節(jié)第三節(jié) 控制過程控制過程控制控制概念及概念及類型類型控制的必要性控制的必要性和基本原理和基本原理控制的類型控制的類型控制的要求控制的要求控制過程控制過程5p控制是為了保證實際作業(yè)動態(tài)適應(yīng)組織計控制是為了保證實際作業(yè)動態(tài)適應(yīng)組織計劃的管理活動。劃的管理活動。p工作程序或過程：工作程序或過程：1. 確立標(biāo)準(zhǔn)確立標(biāo)準(zhǔn)2. 衡量績效衡量績效3. 糾正偏差糾正偏差控制的概念控制的概念控制控制概念及概念及類型類型控制的必要性控制的必要性和基本原理和基本原理控制的類型控制的類型控制的要求控制的要求控制過程控制過程6p控制的作用：為了實現(xiàn)組織的既定目標(biāo)?？刂频淖饔茫簽榱藢?/p>

3、現(xiàn)組織的既定目標(biāo)。p具體體現(xiàn)在：具體體現(xiàn)在：1. 1.保證組織計劃保證組織計劃與外部環(huán)境與外部環(huán)境相適應(yīng)；相適應(yīng)；2. 2.保證計劃保證計劃與組織各部門與組織各部門的利益相協(xié)調(diào)；的利益相協(xié)調(diào)；3. 3.保證組織計劃保證組織計劃與各級人員與各級人員的素質(zhì)、能力和責(zé)的素質(zhì)、能力和責(zé)任相匹配。任相匹配?？刂频淖饔每刂频淖饔每刂瓶刂聘拍罴案拍罴邦愋皖愋涂刂频谋匾钥刂频谋匾院突驹砗突驹砜刂频念愋涂刂频念愋涂刂频囊罂刂频囊罂刂七^程控制過程7管理控制的特點管理控制的特點1）具有整體性：所有管理人員、組織的各個方面）具有整體性：所有管理人員、組織的各個方面（人員士氣與作風(fēng)、工作程序、產(chǎn)品質(zhì)量、

4、資金成（人員士氣與作風(fēng)、工作程序、產(chǎn)品質(zhì)量、資金成本、物料消耗、工作或?qū)W習(xí)業(yè)績本、物料消耗、工作或?qū)W習(xí)業(yè)績） 2）具有動態(tài)性）具有動態(tài)性 3）是對人的控制并由人來執(zhí)行）是對人的控制并由人來執(zhí)行 4）是提高員工管理能力、業(yè)務(wù)能力、自我控制能力）是提高員工管理能力、業(yè)務(wù)能力、自我控制能力等的重要手段等的重要手段1. 普遍性2. 全過程性3. 動態(tài)調(diào)整性控制控制概念及概念及類型類型控制的必要性控制的必要性和基本原理和基本原理控制的類型控制的類型控制的要求控制的要求控制過程控制過程8管理控制的對象管理控制的對象組織里的人員組織里的人員組織的財務(wù)組織的財務(wù)組織的作業(yè)組織的作業(yè)組織的信息組織的信息組織的績

5、效組織的績效 人、事、物控制控制概念及概念及類型類型控制的必要性控制的必要性和基本原理和基本原理控制的類型控制的類型控制的要求控制的要求控制過程控制過程9p無論計劃制定得如何周密，由于各種各樣無論計劃制定得如何周密，由于各種各樣的原因，人們在執(zhí)行計劃的活動中總是會的原因，人們在執(zhí)行計劃的活動中總是會或多或少地或多或少地出現(xiàn)與計劃不一致的現(xiàn)象出現(xiàn)與計劃不一致的現(xiàn)象環(huán)境的變化環(huán)境的變化 管理權(quán)力的分散管理權(quán)力的分散工作能力的差異工作能力的差異控制的必要性控制的必要性控制概念及控制概念及類型類型控制的必要性控制的必要性和基本原理和基本原理控制的類型控制的類型控制的要求控制的要求控制過程控制過程10p

6、根據(jù)根據(jù)確定控制標(biāo)準(zhǔn)的方法確定控制標(biāo)準(zhǔn)的方法分為分為: 程序控制、追蹤控制程序控制、追蹤控制、自適應(yīng)控制、最佳控制、自適應(yīng)控制、最佳控制p根據(jù)根據(jù)控制目標(biāo)控制目標(biāo)分為：分為： 預(yù)先控制、現(xiàn)場控制、結(jié)果控制預(yù)先控制、現(xiàn)場控制、結(jié)果控制p根據(jù)根據(jù)實施手段實施手段分為：分為： 直接控制、間接控制直接控制、間接控制p根據(jù)根據(jù)實施主體實施主體分為：分為： 正式組織控制、非正式組織控制、自我控制正式組織控制、非正式組織控制、自我控制控制的類型控制的類型控制控制概念及概念及類型類型控制的必要性控制的必要性和基本原理和基本原理控制的類型控制的類型控制的要求控制的要求控制過程控制過程11p根據(jù)確定控制標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)確

7、定控制標(biāo)準(zhǔn)Z值的方法，控制過程分值的方法，控制過程分為四類為四類 1、程序控制、程序控制程序控制：控制標(biāo)準(zhǔn)程序控制：控制標(biāo)準(zhǔn)Z Z值是時間值是時間t t的函數(shù)的函數(shù)Z=fZ=f（t t） 2、追蹤控制、追蹤控制控制標(biāo)準(zhǔn)控制標(biāo)準(zhǔn)Z Z值是控制對象所跟蹤的先行量值是控制對象所跟蹤的先行量WW的函的函數(shù)數(shù)Z=fZ=f（WW）控制的類型控制的類型控制控制概念及概念及類型類型控制的必要性控制的必要性和基本原理和基本原理控制的類型控制的類型控制的要求控制的要求控制過程控制過程12 3、自適應(yīng)控制、自適應(yīng)控制沒有明確的先行量，控制標(biāo)準(zhǔn)沒有明確的先行量，控制標(biāo)準(zhǔn)Z Z是過去時刻已是過去時刻已達狀態(tài)達狀態(tài)KtK

8、t的函數(shù)的函數(shù)Z=fZ=f（KtKt） 4、最佳控制、最佳控制標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)Z Z值由某一目標(biāo)函數(shù)的最大值或最小值構(gòu)值由某一目標(biāo)函數(shù)的最大值或最小值構(gòu)成，這種函數(shù)通常含有輸入量成，這種函數(shù)通常含有輸入量X X，傳遞因子，傳遞因子S S和和K K及各種附加參數(shù)及各種附加參數(shù)C C，即：即：Z=max fZ=max f（X X、S S、K K、C C）Z=min fZ=min f（X X、S S、K K、C C）控制的類型（續(xù)）控制的類型（續(xù)）控制控制概念及概念及類型類型控制的必要性控制的必要性和基本原理和基本原理控制的類型控制的類型控制的要求控制的要求控制過程控制過程13p控制舉例：狗追兔子問題控制舉

9、例：狗追兔子問題控制的類型（續(xù)）控制的類型（續(xù)）0PZZ1 Z2 Z3 Z4X0P(X,Z)P(X,Z)ZXt W（t）X 左圖跟蹤控制：狗與兔子的距離保持最近左圖跟蹤控制：狗與兔子的距離保持最近 右圖最佳控制：狗追上兔子的距離最短右圖最佳控制：狗追上兔子的距離最短控制控制概念及概念及類型類型控制的必要性控制的必要性和基本原理和基本原理控制的類型控制的類型控制的要求控制的要求控制過程控制過程14p目標(biāo)控制：根據(jù)時機、對象和目標(biāo)的不同，目標(biāo)控制：根據(jù)時機、對象和目標(biāo)的不同，可以將控制劃分為三類可以將控制劃分為三類預(yù)先控制：預(yù)先控制：在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動開始之前進行在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動開始之前進行的控

10、制，包括檢查資源的籌備情況和預(yù)測其利的控制，包括檢查資源的籌備情況和預(yù)測其利用效果兩個方面用效果兩個方面現(xiàn)場控制：現(xiàn)場控制：亦稱過程控制，是指企業(yè)經(jīng)營過程亦稱過程控制，是指企業(yè)經(jīng)營過程開始以后，對活動中的人和事進行指導(dǎo)和監(jiān)督開始以后，對活動中的人和事進行指導(dǎo)和監(jiān)督結(jié)果控制：結(jié)果控制：亦稱事后控制，是指在一個時期的亦稱事后控制，是指在一個時期的生產(chǎn)經(jīng)營活動已經(jīng)結(jié)束以后，對本期的資源利生產(chǎn)經(jīng)營活動已經(jīng)結(jié)束以后，對本期的資源利用狀況及其結(jié)果進行總結(jié)用狀況及其結(jié)果進行總結(jié)控制的類型（續(xù)）控制的類型（續(xù)）第一節(jié)第一節(jié) 控制概念及類型控制概念及類型第二節(jié)第二節(jié) 控制的要求控制的要求第三節(jié)第三節(jié) 控制過程控

11、制過程控制控制概念及概念及類型類型控制的要求控制的要求適時控制適時控制適度控制適度控制客觀控制客觀控制彈性控制彈性控制控制過程控制過程16p控制的目的是保證組織活動符合計劃的要求，控制的目的是保證組織活動符合計劃的要求，以有效地實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)以有效地實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)p有效控制應(yīng)具有下述特征：有效控制應(yīng)具有下述特征：控制的要求控制的要求有效有效控制控制適時適時控制控制客觀客觀控制控制彈性彈性控制控制適度適度控制控制控制原理控制原理控制的要求控制的要求適時控制適時控制適度控制適度控制客觀控制客觀控制彈性控制彈性控制控制過程控制過程17p 企業(yè)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的偏差要企業(yè)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的偏差要及時糾正及時糾

12、正，以避免，以避免偏差的擴大，或防止偏差對企業(yè)不利影響的擴散偏差的擴大，或防止偏差對企業(yè)不利影響的擴散p 糾正偏差的最理想方法是在偏差未產(chǎn)生以前糾正偏差的最理想方法是在偏差未產(chǎn)生以前p 可以通過建立企業(yè)經(jīng)營狀況的預(yù)警系統(tǒng)來預(yù)測偏可以通過建立企業(yè)經(jīng)營狀況的預(yù)警系統(tǒng)來預(yù)測偏差的產(chǎn)生差的產(chǎn)生控制的要求：適時控制的要求：適時控制控制概念及概念及類型類型控制的要求控制的要求適時控制適時控制適度控制適度控制客觀控制客觀控制彈性控制彈性控制控制過程控制過程18p適度控制是指控制的適度控制是指控制的范圍、程度和頻度要恰范圍、程度和頻度要恰到好處到好處p適度控制要注意以下幾個方面的問題：適度控制要注意以下幾個方

13、面的問題：防止控制過多或控制不足防止控制過多或控制不足 有效的控制應(yīng)該既能滿足對組織活動監(jiān)督和檢查有效的控制應(yīng)該既能滿足對組織活動監(jiān)督和檢查的需要，又要防止與組織成員發(fā)生強烈的沖突的需要，又要防止與組織成員發(fā)生強烈的沖突處理好全面控制與重點控制的關(guān)系處理好全面控制與重點控制的關(guān)系 利用利用ABCABC分析法和例外原則等工具，找出影響企分析法和例外原則等工具，找出影響企業(yè)經(jīng)營成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵因素，在相關(guān)環(huán)節(jié)業(yè)經(jīng)營成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵因素，在相關(guān)環(huán)節(jié)重點控制重點控制使花費一定費用的控制得到足夠的控制收益使花費一定費用的控制得到足夠的控制收益 控制的收益要超過所需的成本控制的收益要超過所需的成本

14、控制的要求：控制的要求：適度適度控制控制概念及概念及類型類型控制的要求控制的要求適時控制適時控制適度控制適度控制客觀控制客觀控制彈性控制彈性控制控制過程控制過程19p控制工作應(yīng)該控制工作應(yīng)該針對企業(yè)的實際狀況針對企業(yè)的實際狀況，采取，采取必要的糾偏措施，或促進企業(yè)活動沿著原必要的糾偏措施，或促進企業(yè)活動沿著原先的軌道繼續(xù)前進先的軌道繼續(xù)前進1. 標(biāo)準(zhǔn)確定的客觀性標(biāo)準(zhǔn)確定的客觀性2. 執(zhí)行評價的客觀性執(zhí)行評價的客觀性控制的要求：控制的要求：客觀客觀控制控制概念及概念及類型類型控制的要求控制的要求適時控制適時控制適度控制適度控制客觀控制客觀控制彈性控制彈性控制控制過程控制過程20p有效的控制系統(tǒng)應(yīng)

15、在遇到突發(fā)的、無力抗有效的控制系統(tǒng)應(yīng)在遇到突發(fā)的、無力抗拒的變化情況下仍能發(fā)揮作用，維持企業(yè)拒的變化情況下仍能發(fā)揮作用，維持企業(yè)的運營的運營1. 彈性的計劃彈性的計劃2. 彈性的衡量標(biāo)準(zhǔn)彈性的衡量標(biāo)準(zhǔn)控制的要求：控制的要求：彈性彈性第一節(jié)第一節(jié) 控制概念及類型控制概念及類型第二節(jié)第二節(jié) 控制的要求控制的要求第三節(jié)第三節(jié) 控制過程控制過程控制控制概念及概念及類型類型控制的要求控制的要求控制過程控制過程確立標(biāo)準(zhǔn)確立標(biāo)準(zhǔn)衡量工作成效衡量工作成效糾正偏差糾正偏差22控制過程控制過程實現(xiàn)組織目標(biāo)實現(xiàn)組織目標(biāo)控制控制衡量衡量績效績效糾正糾正偏差偏差確立確立標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)控制控制概念及概念及類型類型控制的要求控制

16、的要求控制過程控制過程確立標(biāo)準(zhǔn)確立標(biāo)準(zhǔn)衡量工作成效衡量工作成效糾正偏差糾正偏差23n 標(biāo)準(zhǔn)是控制執(zhí)行的前提。要有界線清楚的標(biāo)準(zhǔn)是控制執(zhí)行的前提。要有界線清楚的一致的標(biāo)準(zhǔn)。一致的標(biāo)準(zhǔn)。（一）確定控制對象：（一）確定控制對象：p經(jīng)營活動的成果是需要控制的重點對象經(jīng)營活動的成果是需要控制的重點對象p影響企業(yè)在一定時期經(jīng)營成果的主要因素影響企業(yè)在一定時期經(jīng)營成果的主要因素有：有：關(guān)于環(huán)境特點及其發(fā)展趨勢的假設(shè)關(guān)于環(huán)境特點及其發(fā)展趨勢的假設(shè)資源投入資源投入組織的活動組織的活動確立標(biāo)準(zhǔn)確立標(biāo)準(zhǔn)控制控制概念及概念及類型類型控制的要求控制的要求控制過程控制過程確立標(biāo)準(zhǔn)確立標(biāo)準(zhǔn)衡量工作成效衡量工作成效糾正偏差糾

17、正偏差24確立標(biāo)準(zhǔn)（續(xù)）確立標(biāo)準(zhǔn)（續(xù)）（二）選擇控制的重點：（二）選擇控制的重點：獲利能力獲利能力員工態(tài)度員工態(tài)度生產(chǎn)率生產(chǎn)率人員發(fā)展人員發(fā)展產(chǎn)品領(lǐng)導(dǎo)地位產(chǎn)品領(lǐng)導(dǎo)地位控制重點控制重點（通用電器）（通用電器）公共責(zé)任公共責(zé)任市場地位市場地位長、短期目長、短期目標(biāo)的平衡標(biāo)的平衡控制控制概念及概念及類型類型控制的要求控制的要求控制過程控制過程確立標(biāo)準(zhǔn)確立標(biāo)準(zhǔn)衡量工作成效衡量工作成效糾正偏差糾正偏差25（三）制定標(biāo)準(zhǔn)的方法（三）制定標(biāo)準(zhǔn)的方法p統(tǒng)計性標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計性標(biāo)準(zhǔn)也叫歷史性標(biāo)準(zhǔn)，是以分析反映企業(yè)經(jīng)營在歷也叫歷史性標(biāo)準(zhǔn)，是以分析反映企業(yè)經(jīng)營在歷史各個時期狀況的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)來為未來活動建史各個時期狀況的數(shù)據(jù)

18、為基礎(chǔ)來為未來活動建立的標(biāo)準(zhǔn)立的標(biāo)準(zhǔn)p根據(jù)評估建立標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)評估建立標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)管理人員的經(jīng)驗、判斷和評估來為之建立根據(jù)管理人員的經(jīng)驗、判斷和評估來為之建立標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)p行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如機器的產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)、工人操作標(biāo)準(zhǔn)、勞動時間如機器的產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)、工人操作標(biāo)準(zhǔn)、勞動時間定額等定額等確立標(biāo)準(zhǔn)（續(xù)）確立標(biāo)準(zhǔn)（續(xù)）控制控制概念及概念及類型類型控制的要求控制的要求控制過程控制過程確立標(biāo)準(zhǔn)確立標(biāo)準(zhǔn)衡量工作成效衡量工作成效糾正偏差糾正偏差26p 通過衡量成績，檢驗標(biāo)準(zhǔn)的客觀性和有效通過衡量成績，檢驗標(biāo)準(zhǔn)的客觀性和有效性性主要是要辨別并剔除這些不能為有效控制提供主要是要辨別并剔除這些不能為有效控制提供必須信息、容易產(chǎn)生誤導(dǎo)作用的不適宜標(biāo)準(zhǔn)必須信息、容易產(chǎn)生誤導(dǎo)作用的不適宜標(biāo)準(zhǔn)p確定適宜的衡量頻度確定適宜的衡量頻度控制過多或不足都會影響控制的有效性控制過多或不足都會影響控制的有效性p建立信息反饋系統(tǒng)建立信息反饋系統(tǒng)負有控制責(zé)任的管理人員只有及時掌握了反映負有控制責(zé)任的管理人員只有及時掌握了反映實際工作與預(yù)期工作績效之間偏差的信息，才實際工作與預(yù)期工作績效之間偏差的信息，才能迅速采取有效的糾正措施能迅速采取有效的糾正措