解讀動物防疫條件審查辦法

1、動物防疫條件審查辦法名稱變更名稱變更動物防疫條件審查辦法動物防疫合格證動物防疫條件合格證動物防疫條件審核管理辦法原則調整（場所減少）原則調整（場所減少）動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)；動物屠宰加工場所；動物隔離場所以及動物和動物產品無害化處理場所經營動物和動物產品的集貿市場動物飼養(yǎng)場 ；種公畜站和胚胎生產場所 ；孵化廠 ；屠宰場（廠、點）和肉類聯(lián)合加工廠 ；動物儲運、中轉、交易場所 ；動物產品經營加工儲藏場所 ；原毛、生皮、骨、角加工場所 ；各類動物隔離飼養(yǎng)場所 ；動物診療場所 ；動物源性致病微生物保存使用場所原則調整（內容增加）原則調整（內容增加）與原動物防疫條件審核管理辦法比較，動物防疫條件審查辦法

2、設了十章，四十一條，增加了二十條。修改了大部分條款，動物防疫條件更加細化，審查標準更加明確，操作性更強，同時體現(xiàn)了動物防疫條件審查、監(jiān)管的公開、公平、公正、便民原則。動物防疫法動物防疫法有關規(guī)定有關規(guī)定第十九條 動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）和隔離場所，動物屠宰加工場所，以及動物和動物產品無害化處理場所，應當符合下列動物防疫條件（一）場所的位置與居民生活區(qū)、生活飲用水源地、學校、醫(yī)院等公共場所的距離符合國務院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標準；（二）生產區(qū)封閉隔離，工程設計和工藝流程符合動物防疫要求；（三）有相應的污水、污物、病死動物、染疫動物產品的無害化處理設施設備和清洗消毒設施設備；（四）有為其服務的動物防疫

3、技術人員；（五）有完善的動物防疫制度；（六）具備國務院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的其他動物防疫條件。動物防疫法動物防疫法有關規(guī)定有關規(guī)定 第二十條 興辦動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）和隔離場所，動物屠宰加工場所，以及動物和動物產品無害化處理場所，應當向縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門提出申請，并附具相關材料。受理申請的獸醫(yī)主管部門應當依照本法和中華人民共和國行政許可法的規(guī)定進行審查。經審查合格的，發(fā)給動物防疫條件合格證；不合格的，應當通知申請人并說明理由。需要辦理工商登記的，申請人憑動物防疫條件合格證向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續(xù)。動物防疫法動物防疫法有關規(guī)定有關規(guī)定 第二十條 動物防疫條件合格證應當載

4、明申請人的名稱、場（廠）址等事項。n經營動物、動物產品的集貿市場應當具備國務院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的動物防疫條件，并接受動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的監(jiān)督檢查。 動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產品無害化處理場所，應當符合本辦法規(guī)定的動物防疫條件，并取得動物防疫條件合格證。 經營動物和動物產品的集貿市場應當符合本辦法規(guī)定的動物防疫條件。（第二條） 農業(yè)部主管全國動物防疫條件審查和監(jiān)督管理工作。 縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內的動物防疫條件審查和監(jiān)督管理工作。 縣級以上地方人民政府設立的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構負責本行政區(qū)域內的動物防疫條件監(jiān)督執(zhí)法工作。 （第三條）各

5、類場所動物防疫條件各類場所動物防疫條件n（一）選址n（三）設施設備n（五）制度n（四）人員n（二）布局 一是很多重大動物疫病均能通過飛沫或者粉塵傳播，一般來說，其傳播距離均在500米左右，因此界定飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)與其他相關場所，城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線距離500米以上;選址 二是考慮到無害化處理廠處理的和動物隔離場隔離的均可能是感染重大動物疫病的動物和動物產品，根據(jù)重大動物疫情應急條例制定的全國高致病性禽流感應急預案等規(guī)定，劃定的疫區(qū)半徑為3000米，本辦法依此界定飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)與上述場所的距離；選址 其中，考慮到動物診療管理辦法已經界定診療場所距飼養(yǎng)

6、場200米以上，本辦法做了相應銜接。選址 三是為避免周邊場所發(fā)生疫情影響種畜禽場，對種畜禽場與相關場所的距離按照疫區(qū)的半徑標準，界定為3000米，種畜禽場距離城鎮(zhèn)居民區(qū)等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線的距離擴大為1000米。選址 （以養(yǎng)殖場為例） 動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)布局應當符合下列條件： （一）場區(qū)周圍建有圍墻； （二）場區(qū)出入口處設置與門同寬，長4米、深0.3米以上的消毒池； （三）生產區(qū)與生活辦公區(qū)分開，并有隔離設施； （四）生產區(qū)入口處設置更衣消毒室，各養(yǎng)殖棟舍出入口設置消毒池或者消毒墊； （五）生產區(qū)內清潔道、污染道分設； （六）生產區(qū)內各養(yǎng)殖棟舍之間距離在5米以上或者有隔離

7、設施。布局 （以養(yǎng)殖場為例） 禽類飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)內的孵化間與養(yǎng)殖區(qū)之間應當設置隔離設施，并配備種蛋熏蒸消毒設施，孵化間的流程應當單向，不得交叉或者回流。布局（一）場區(qū)入口處配置消毒設備；（二）生產區(qū)有良好的采光、通風設施設備；（三）圈舍地面和墻壁選用適宜材料，以便清洗消毒；（四）配備疫苗冷凍（冷藏）設備、消毒和診療等防疫 設備的獸醫(yī)室，或者有獸醫(yī)機構為其提供相應服務；（五）有與生產規(guī)模相適應的無害化處理、污水污物處 理設施設備；（六）有相對獨立的引入動物隔離舍和患病動物隔離舍設施以養(yǎng)殖場為例動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)應當有與其養(yǎng)殖規(guī)相適應的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或者鄉(xiāng)村獸醫(yī)?；加邢嚓P人畜共患傳染病的人員不得從事

8、動物飼養(yǎng)工作。人員以養(yǎng)殖場為例 動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)應當按規(guī)定建立免疫、用藥、檢疫申報、疫情報告、消毒、無害化處理、畜禽標識等制度及養(yǎng)殖檔案。制度以養(yǎng)殖場為例 關于動物防疫條件審核管理辦法規(guī)定的動物儲運、中轉場所、動物產品儲藏場所等場所的動物防疫條件，由于動物防疫法未作規(guī)定，所以辦法未作規(guī)定，今后重點工作是加強對上述場所的日常監(jiān)管。關于其他相關場所動物防疫條件 動物診療場所 動物診療機構管理辦法（農業(yè)部令第19號，2008年） 動物源性致病微生物保存使用場所 動物病原微生物菌（毒）種保藏管理辦法（農業(yè)部令第16號，2008年）關于其他相關場所動物防疫條件審查發(fā)證 第二十六條 興辦動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)

9、殖小區(qū)、動物屠宰加工場所、動物隔離場所、動物和動物產品無害化處理場所，應當按照本辦法規(guī)定進行選址、工程設計和施工。審查發(fā)證 （一）動物防疫條件審查申請表；（二）場所地理位置圖、各功能區(qū)布局平面圖；（三）設施設備清單；（四）管理制度文本；（五）人員情況。 申請材料不齊全或者不符合規(guī)定條件的，縣級地方人民政府獸醫(yī)主管部門應當自收到申請材料之日起5個工作日內，一次告知申請人需補正的內容。第二十七條 本辦法第二條第一款規(guī)定場所建設竣工后，應當向所在地縣級地方人民政府獸醫(yī)主管部門提出申請，并提交以下材料：審查發(fā)證 第二十八條 興辦動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)和動物屠宰加工場所的，縣級地方人民政府獸醫(yī)主管部門應當

10、自收到申請之日起20個工作日內完成材料和現(xiàn)場審查，審查合格的，頒發(fā)動物防疫條件合格證；審查不合格的，應當書面通知申請人，并說明理由。審查發(fā)證 第二十九條 興辦動物隔離場所、動物和動物產品無害化處理場所的，縣級地方人民政府獸醫(yī)主管部門應當自收到申請之日起5個工作日內完成材料初審，并將初審意見和有關材料報省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門。省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門自收到初審意見和有關材料之日起15個工作日內完成材料和現(xiàn)場審查，審查合格的，頒發(fā)動物防疫條件合格證；審查不合格的，應當書面通知申請人，并說明理由。審查發(fā)證 監(jiān)督管理 變更場址或者經營范圍的，應當重新申請辦理動物防疫條件合

11、格證，同時交回原動物防疫條件合格證，由原發(fā)證機關予以注銷。監(jiān)督管理 變更布局、設施設備和制度，可能引起動物防疫條件發(fā)生變化的，應當提前30日向原發(fā)證機關報告。發(fā)證機關應當在20日內完成審查，并將審查結果通知申請人。監(jiān)督管理 變更單位名稱或者其負責人的，應當在變更后15日內持有效證明申請變更動物防疫條件合格證。 場所停業(yè)的，應當于停業(yè)后30日內將動物防疫條件合格證交回原發(fā)證機關注銷。監(jiān)督管理監(jiān)督管理 第二條所列場所，應當在每年1月底前將上一年的動物防疫條件情況和防疫制度執(zhí)行情況向發(fā)證機關報告。監(jiān)督管理 禁止轉讓、偽造或者變造動物防疫條件合格證。動物防疫條件合格證丟失或者損毀的，應當在15日內向發(fā)

12、證機關申請補發(fā)。 第三十六條 違反本辦法第三十一條第一款規(guī)定，變更場所地址或者經營范圍，未按規(guī)定重新申請動物防疫條件合格證的，按照中華人民共和國動物防疫法第七十七條規(guī)定予以處罰。 違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定，未經審查擅自變更布局、設施設備和制度的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構給予警告。對不符合動物防疫條件的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正；拒不改正或者整改后仍不合格的，由發(fā)證機關收回并注銷動物防疫條件合格證。 第三十七條 違反本辦法第二十四條和第二十五條規(guī)定，經營動物和動物產品的集貿市場不符合動物防疫條件的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正；拒不改正的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構處五千元以上兩萬元以下的罰款，并通報同

13、級工商行政管理部門依法處理。 第三十八條 違反本辦法第三十四條規(guī)定，轉讓、偽造或者變造動物防疫條件合格證的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構收繳動物防疫條件合格證，處兩千元以上一萬元以下的罰款。 使用轉讓、偽造或者變造動物防疫條件合格證的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構按照中華人民共和國動物防疫法第七十七條規(guī)定予以處罰。 第四十條 本辦法所稱動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)是指中華人民共和國畜牧法第三十九條規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。 飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)內自用的隔離舍和屠宰加工場所內自用的患病動物隔離觀察圈，飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、屠宰加工場所和動物隔離場內設置的自用無害化處理場所，不再另行辦理動物防疫條件合格證。 第四十一條 本辦法施行

14、前已發(fā)放的動物防疫合格證在有效期內繼續(xù)有效，有效期不滿1年的，可沿用到2011年5月1日止。本辦法施行前未取得動物防疫合格證的各類場所，應當在2011年5月1日前達到本辦法規(guī)定的條件，取得動物防疫條件合格證。動物防疫法動物防疫法有關規(guī)定有關規(guī)定第十九條 動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）和隔離場所，動物屠宰加工場所，以及動物和動物產品無害化處理場所，應當符合下列動物防疫條件（一）場所的位置與居民生活區(qū)、生活飲用水源地、學校、醫(yī)院等公共場所的距離符合國務院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標準；（二）生產區(qū)封閉隔離，工程設計和工藝流程符合動物防疫要求；（三）有相應的污水、污物、病死動物、染疫動物產品的無害化處理設施設備和清洗消毒設施設備；（四）有為其服務的動物防疫技術人員；（五）有完善的動物防疫制度；（六）具備國務院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的其他動物防疫條件。動物防疫法動物防疫法有關規(guī)定有關規(guī)定 第二十條 動物防疫條件合格證應當載明申請人的名稱、場（廠）址等事項。n經營動物、動物產品的集貿市場應當具備國務院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的動物防疫條件，并接受動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的監(jiān)督檢查。 第二十八條 興辦動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)和動物屠宰加工場所的，縣級地方人民政府獸醫(yī)主管部門應當自收到申請之日起20個工作日內完成材料和現(xiàn)場審查，審查合格的，頒發(fā)動物防疫條件合格證；審查不合格的，應當書面通知申請人