中國20年來財政支出結構與分析

1、中國中國20年來財政支出結構與分析年來財政支出結構與分析一、財政支出是政府履行其職能而支出的一切費用總和。公共支出的數(shù)額和結構反應著政府介入經(jīng)濟生活和社會生活的深度與廣度。它直接關系到政府動用社會資源的程度，影響著社會總供需結構，產(chǎn)業(yè)結構，社會事業(yè)各方面的構成。由于它這種重要意義，因此我們就很有必要對財政支出結構進行分析。 年份年份經(jīng)濟建設費經(jīng)濟建設費社會文教費社會文教費 國防費國防費行政管理費行政管理費 其他支出其他支出 1995 41.85 25.74 9.33 14.6 8.47 1996 40.74 26.21 9.07 14.93 9.03 1997 39.526.74 8.814.

2、7210.24 1998 38.7127.18.714.810.7 199938.427.68.215.310.5 200036.1927.67.617.4211.19 200134.2227.67.618.612 200230.2626.877.7418.616.53 200328.0426.247.7419.0318.94 200427.8526.297.7219.3818.75近20年來中國的政府財政支出各結構比例200527.4626.397.2919.1919.67200626.5626.837.3718.7320.51200729.7827.057.1425.5110.522008

3、31.4727.016.6824.6710.17200933.3926.426.4920.0513.65201034.2128.485.9321.310.08我國支出結構的特點：1、從上面表格中我們可以看到經(jīng)濟建設支出占財政支出的比例在逐年下降，各類支出差距逐年縮小。 美國經(jīng)濟學家馬斯格雷夫（R.A.Musgrave）和羅斯托（W.W.Rosetow）提出的財政支出結構發(fā)展模型認為，財政支出與經(jīng)濟發(fā)展有著密切的相關性，在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，財政支出結構會呈現(xiàn)如下趨勢：經(jīng)濟性支出占全部財政支出的比重將逐步下降，社會服務性支出比重逐步上升。改革開放以來，我國經(jīng)歷了由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟體制的

4、轉(zhuǎn)軌，國家不斷放松對資源的控制，體現(xiàn)在財政支出結構上就是經(jīng)濟建設支出占比逐年下降，公共產(chǎn)品和公共服務的支出比重逐年上升。 隨著社會主義基礎設施的不斷完善，政府的經(jīng)濟管理職能逐步弱化，社會管理職能不斷加強，在支出結構更加注重資源配置的全面性，使得各項支出差距逐步減少。2、行政管理費支出持續(xù)擴大且增長速度快 行政管理費持續(xù)擴大從95年的14.5%到2010年的21.3%，同時由于每年財政支出的數(shù)額不斷加大，行政管理的支出額也在不斷加大，看似7%的增長其實其數(shù)額差距是驚人的。我國行政管理費的增長，一方面是由于社會對行政管理提出越來越高的要求，導致了它的擴張，另一方面則是政府本身的體制不合理。雖然我國

5、經(jīng)過幾次結構調(diào)整，精簡人員，但行政管理費占財政支出仍然沒有明顯下降。我國還處于體制改革和社會轉(zhuǎn)型的過程中，面對新的形勢和任務，我國的行政管理體制還存在著一些不相適應的方面：一是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，社會管理和公共服務基礎較為薄弱；二是機構設置不盡合理，政府機構龐大、部門職責交叉、效率不高，造成極大的資源浪費，使得我國行政管理費呈現(xiàn)出加速膨脹的態(tài)勢，加重了財政負擔，從而擠占國家在重點建設項目以及社會公用事業(yè)等方面的支出。 3、教育支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出快速增長，占財政支出比重有所增加 隨著社會的發(fā)展，政府開始關注公共服務，政府提供公共服務產(chǎn)品的能力逐步提高，這得益于社會改革加速和民眾利益訴求驅(qū)動，倒逼政府在財政支出結構上開始傾向于公共服務體系建設；社會性支出比重提升，政府財政支出更加注重維護社會公平公正，更加注重利用結構上的變化，調(diào)節(jié)收入分配，關注弱勢群體，提供醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)保、基建等的公共產(chǎn)品。4、國防支出雖占財政總支出比例下降，但支出額連年增長。 隨著中國經(jīng)濟實力綜合實力的不斷加強以及國際事務的增多國家對國防部門的投入不斷增加，但另一方面改革開放以