債務(wù)危機(jī)論文地方高校論文：淺談地方高校債務(wù)危機(jī)及對(duì)策

1、論文發(fā)表專素一中國學(xué)木論文網(wǎng)vww.591 68,net債務(wù)危機(jī)論文地方高校論文：淺談地方高校債務(wù)危機(jī)及對(duì)策摘要：目前大部分地方高校已經(jīng)深陷債務(wù)危機(jī)之中。地 方高校的債務(wù)問題不但嚴(yán)重地影響地方高校發(fā)展，而且影響 到了部分地方高校的生存。因此，必須充分認(rèn)識(shí)到地方高校 債務(wù)的嚴(yán)重性，深入分析地方高校債務(wù)的形成原因，從多渠 道、全方位地研究地方高校債務(wù)的化解渠道，幫助地方高校 走出困境，走上健康發(fā)展的軌道。關(guān)鍵詞：地方高校；債務(wù)危機(jī)；對(duì)策地方高校是教育大眾化的中堅(jiān)力量，無論是在學(xué)校的數(shù) 量上，還是在招生數(shù)量上地方高校都占據(jù)著絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，地方 高校服務(wù)地方，扎根地方，已經(jīng)成為地方培養(yǎng)人才的重要基 地，為

2、社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了非常重要的作用。然而， 在近年來地方高校的發(fā)展進(jìn)程中，卻遇到了前所未有的困 難，那就是債務(wù)問題。由于種種原因絕大多數(shù)地方高校都已 經(jīng)背上了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，有些學(xué)校甚至資不抵債，已經(jīng)到 了破產(chǎn)的邊緣。如何及時(shí)有效地通過多種渠道化解地方高校 的債務(wù)危機(jī)，幫助地方高校走出困境將是我們面臨的一個(gè)刻 不容緩的問題。一、目前地方高校存量債務(wù)的現(xiàn)狀地方高校與部屬高校相比有著許多先天不足，首先是底 子薄基礎(chǔ)差。有一部分地方高校是由中專學(xué)校升格后成立 的，同時(shí)也有一部分甚至是由于長期發(fā)展不好以至于難以生論文發(fā)表專家一 中國學(xué)木論文網(wǎng)H5存的學(xué)校合并而成的。這就使得地方高校的基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱；

3、 其次，政府投入不足。近年來，為了單純追求政績，追求國內(nèi)生產(chǎn)總值，許多地方政府大舉借債，據(jù)報(bào)道截止20102010 年年底，地方政府負(fù)債已經(jīng)超過1010 萬億人民幣，但是這些錢 絕大部分用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用于一些所謂的政績工程，例 如河北某市可以投資數(shù)億元修建一個(gè)一年當(dāng)中用不了幾天的奧體中心，卻不去考慮高校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高校的債 務(wù)。由于許多地方高校在政府的眼中地位不高，長期以來政 府投入不足，政府撥款僅僅是人頭費(fèi)，公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 根本談不上，使得許多地方高校始終處于半饑餓狀態(tài)；再次，隨著近年來擴(kuò)招擴(kuò)建的升級(jí)， 本來就很困難的地方高校更是 雪上加霜。擴(kuò)招帶來了擴(kuò)建，一些地方高校盲目擴(kuò)大規(guī)

4、模， 把萬人大學(xué)千畝校園作為自己的目標(biāo)。在過去的一些錯(cuò)誤標(biāo) 準(zhǔn)的要求下，過分追求校園面積和生均占地面積，自己底子 薄，政府不投入，只有大規(guī)模地向銀行貸款。許多學(xué)校在貸 款之初根本就沒有想到還款。以至于造成了沉重的債務(wù)負(fù)國家財(cái)政撥款，學(xué)費(fèi)收入和銀行貸款是地方高校經(jīng)費(fèi)的 主要來源，其中前兩項(xiàng)是相對(duì)固定的，隨著基建規(guī)模的逐年 擴(kuò)大，貸款的數(shù)量也在逐年增長，20072007 末年我國高校的貸款 余額為 25002500 億元左右，目前已經(jīng)超過 30003000 億元，這其中大 部分屬于地方高校。 以貸款年利率為 7%7%計(jì)算，每年的利息超論文發(fā)表專家一中國學(xué)木論文網(wǎng)過 200200 億元，更為嚴(yán)重的是

5、隨著貸款數(shù)量的進(jìn)一步增長，貸 款的利率也在進(jìn)一步提高，貸款利息的數(shù)量急劇增大。由于 政府撥款不足，對(duì)于許多地方高校而言，以學(xué)費(fèi)收入為主體 的非專項(xiàng)收入主要用于補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)，每年的非專項(xiàng)收入基本上 都用于公用經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充，靠此項(xiàng)收入還本付息幾乎是不可能地方財(cái)政是地方高等教育的主要的甚至是單一的投資供給者。許多學(xué)校根本得不到專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和捐贈(zèng)收入以及從社 會(huì)各界得到的其他收入?，F(xiàn)實(shí)的情況是，地方高校的收入低 來源渠道少，甚至根本不穩(wěn)定。特別是對(duì)于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的 地區(qū)來講，這種情況可以用“窮政府辦大眾化高教”來形容 由于經(jīng)濟(jì)水平低，財(cái)政收入少，同時(shí)再加之政府對(duì)于高等教 育認(rèn)識(shí)不足重視不夠，總認(rèn)為高校每年收取大量學(xué)費(fèi)，經(jīng)費(fèi) 不緊張。另一種觀點(diǎn)是地方高校未必服務(wù)地方，許多地方高 校從全國各地招生，將來學(xué)生畢業(yè)后很可能留不住。在諸多 因素的影響下，目前雖然地方財(cái)政對(duì)高等教育的投入雖然有 較多增加，但增長幅度沒有達(dá)到法定的“與財(cái)政增長同步” 水平，尤其是當(dāng)高等教育跨越式規(guī)模急劇擴(kuò)張的形勢(shì)下，財(cái) 政供給