第2課-大統(tǒng)一與秦朝中央集權(quán)制度的確立

1、周天子周天子諸諸侯侯春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期：春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期：周王與諸周王與諸侯的關(guān)系侯的關(guān)系西周時(shí)期：西周時(shí)期：周幽王周幽王為了討為了討褒姒褒姒歡歡心，竟心，竟烽火戲諸侯烽火戲諸侯! !觀察漫畫，你能得出什么歷史信息？觀察漫畫，你能得出什么歷史信息？周周天子天子諸侯諸侯一、背景：一、背景：春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的社會(huì)大變革春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的社會(huì)大變革1、時(shí)間：、時(shí)間：2、政治表現(xiàn)：、政治表現(xiàn)： 公元前公元前770公元前公元前221年年宗法分封制破壞宗法分封制破壞 （1）周王室逐漸失去天下共主的地位）周王室逐漸失去天下共主的地位 （2）兼并戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁：春秋五霸、戰(zhàn)國(guó)七雄）兼并戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁：春秋五霸、戰(zhàn)國(guó)七雄 （3）諸侯改稱）諸

2、侯改稱“王王”，卿大夫奪位，卿大夫奪位 （4）各國(guó)競(jìng)相改革）各國(guó)競(jìng)相改革 （5）秦國(guó)經(jīng)商鞅變法逐漸強(qiáng)大，結(jié)束混戰(zhàn)，統(tǒng)一全國(guó)。）秦國(guó)經(jīng)商鞅變法逐漸強(qiáng)大，結(jié)束混戰(zhàn)，統(tǒng)一全國(guó)。二、秦朝中央集權(quán)制度的確立二、秦朝中央集權(quán)制度的確立 2、內(nèi)容：、內(nèi)容：（1）皇帝制皇帝制（2）中央官制中央官制三公九卿制三公九卿制 （3）地方行政制度地方行政制度郡縣制郡縣制（4）選拔和考核官員的制度選拔和考核官員的制度 （5）制定細(xì)密、嚴(yán)苛的法律制度）制定細(xì)密、嚴(yán)苛的法律制度1、確立的政治條件：、確立的政治條件：（1）（）（2）我統(tǒng)我統(tǒng)一天下一天下德德蓋蓋三皇三皇功功過過五帝五帝歸納秦朝皇帝制度歸納秦朝皇帝制度的特點(diǎn)？的特

3、點(diǎn)？1 1 、建立皇帝制度、建立皇帝制度（1）皇權(quán)至上）皇權(quán)至上（2）”家天下家天下”的皇位繼承制的皇位繼承制哎，國(guó)家越大，朝事越多，寡人就是不吃不喝不眠不休，一個(gè)人也難以處理好，是該想個(gè)辦法來減輕寡人的負(fù)擔(dān)了！假如你是嬴政，你假如你是嬴政，你會(huì)如何做呢？會(huì)如何做呢？中央設(shè)三公九卿地方置郡縣問題情境：?jiǎn)栴}情境：副丞相副丞相律令圖籍律令圖籍監(jiān)察百官監(jiān)察百官（位低權(quán)重）（位低權(quán)重）百官之首百官之首 全國(guó)政務(wù)全國(guó)政務(wù)軍務(wù)軍務(wù)（虛有其位）（虛有其位）2 2、中央官制、中央官制三公九卿制三公九卿制三公九卿既互相三公九卿既互相配合配合、又互相、又互相牽制牽制，任何人都無法，任何人都無法獨(dú)攬朝政，軍國(guó)大全最

4、終操縱在獨(dú)攬朝政，軍國(guó)大全最終操縱在皇帝皇帝手里。手里。 秦統(tǒng)一天下后，群臣就如何治理國(guó)家問題展秦統(tǒng)一天下后，群臣就如何治理國(guó)家問題展開激烈爭(zhēng)論。丞相王綰認(rèn)為：燕、齊、楚等地，開激烈爭(zhēng)論。丞相王綰認(rèn)為：燕、齊、楚等地，距離首都咸陽過于遙遠(yuǎn)，如果不設(shè)置諸侯，恐怕距離首都咸陽過于遙遠(yuǎn)，如果不設(shè)置諸侯，恐怕難以鎮(zhèn)守。李斯提出異議：周王分封同姓子弟為難以鎮(zhèn)守。李斯提出異議：周王分封同姓子弟為諸侯，但后來彼此相互誅伐，周天子也無力控制。諸侯，但后來彼此相互誅伐，周天子也無力控制。所以，他反對(duì)分封諸侯，主張實(shí)行郡縣制，認(rèn)為所以，他反對(duì)分封諸侯，主張實(shí)行郡縣制，認(rèn)為這樣比較容易統(tǒng)治。這樣比較容易統(tǒng)治。上述爭(zhēng)

5、論的焦點(diǎn)是什么？上述爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是什么？實(shí)行分封制還是郡縣制實(shí)行分封制還是郡縣制假如你是秦始皇，你會(huì)采納誰的建議？為什么？假如你是秦始皇，你會(huì)采納誰的建議？為什么？問題情境問題情境朝議：朝議：縣縣縣令（最高長(zhǎng)官）縣令（最高長(zhǎng)官）縣丞（行政、刑獄）縣丞（行政、刑獄）縣尉（軍事、治安）縣尉（軍事、治安）鄉(xiāng)鄉(xiāng)三老（教化）三老（教化）嗇夫（聽訟、賦稅）嗇夫（聽訟、賦稅）游徼（賊盜）游徼（賊盜）有有 秩秩里里（里典）（里典）郡（地方最高統(tǒng)治機(jī)構(gòu)）郡（地方最高統(tǒng)治機(jī)構(gòu)）郡守（最高長(zhǎng)官）郡守（最高長(zhǎng)官）郡丞（行政、刑獄）郡丞（行政、刑獄）郡尉（軍事、治安郡尉（軍事、治安）3 3、地方行政制度、地方行政制度郡縣

6、制郡縣制（1）起源：）起源：（2）名稱及職責(zé)：）名稱及職責(zé)：（3）特點(diǎn)：）特點(diǎn)：3、地方行政制度、地方行政制度郡縣制郡縣制集中中央權(quán)力中央權(quán)力集中集中皇帝皇帝地方權(quán)力地方權(quán)力項(xiàng)目項(xiàng)目分封制分封制郡縣制郡縣制實(shí)施前實(shí)施前提提與宗法制相聯(lián)系，與宗法制相聯(lián)系，以以 關(guān)系為基關(guān)系為基礎(chǔ)和紐帶礎(chǔ)和紐帶按按 劃分劃分地方權(quán)地方權(quán)力力被分封的諸侯王被分封的諸侯王位由位由 產(chǎn)生，產(chǎn)生，并有封地并有封地 官員都由中央官員都由中央 ， 官位不世襲，官員只有官位不世襲，官員只有俸祿沒有封地俸祿沒有封地與中央與中央關(guān)系關(guān)系諸侯國(guó)的諸侯國(guó)的_很強(qiáng)，容易形成很強(qiáng)，容易形成割據(jù)勢(shì)力割據(jù)勢(shì)力有利于有利于_的加的加強(qiáng)，維護(hù)了國(guó)

7、家的統(tǒng)一強(qiáng)，維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一比較郡縣制與分封制比較郡縣制與分封制血緣血緣地域地域世襲世襲任命任命獨(dú)立性獨(dú)立性中央集權(quán)中央集權(quán)方式：方式： 作用：作用：特點(diǎn)：特點(diǎn)：實(shí)質(zhì)實(shí)質(zhì)：作用：作用：4 、 官吏選拔考核制度官吏選拔考核制度5 5、 制定秦律：細(xì)密制定秦律：細(xì)密 嚴(yán)苛嚴(yán)苛中央派員進(jìn)行監(jiān)督、視察中央派員進(jìn)行監(jiān)督、視察 官員自報(bào)政績(jī)官員自報(bào)政績(jī)對(duì)世卿世祿的否定、有利于擴(kuò)大統(tǒng)治階層對(duì)世卿世祿的否定、有利于擴(kuò)大統(tǒng)治階層輕罪重罰輕罪重罰是加強(qiáng)皇權(quán)、鞏固中央集權(quán)的工具是加強(qiáng)皇權(quán)、鞏固中央集權(quán)的工具鞏固了中央集權(quán)，維護(hù)君主專制的有力工具鞏固了中央集權(quán)，維護(hù)君主專制的有力工具 ， 但容易激起民但容易激起民憤憤

8、 ， 加劇階級(jí)矛盾加劇階級(jí)矛盾 秦朝中央集權(quán)制度確立的影響：秦朝中央集權(quán)制度確立的影響： 打破了貴族分封制打破了貴族分封制 ，它奠定了中國(guó)古代大一統(tǒng)王朝制，它奠定了中國(guó)古代大一統(tǒng)王朝制度的基礎(chǔ)。其中央與地方官制的基本原則為歷代王朝所度的基礎(chǔ)。其中央與地方官制的基本原則為歷代王朝所繼承，提高了行政效率，強(qiáng)化了對(duì)地方的控制，對(duì)此后繼承，提高了行政效率，強(qiáng)化了對(duì)地方的控制，對(duì)此后2000多年的中國(guó)政治與社會(huì)產(chǎn)生了重要影響。多年的中國(guó)政治與社會(huì)產(chǎn)生了重要影響。對(duì)秦朝：對(duì)秦朝：對(duì)后世：對(duì)后世： 積極積極：（政治）：（政治）有利于國(guó)家的統(tǒng)一；（經(jīng)濟(jì)）有利有利于國(guó)家的統(tǒng)一；（經(jīng)濟(jì)）有利于有效地組織人力、物力，從事大規(guī)模的的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，于有效地組織人力、物力，從事大規(guī)模的的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，促進(jìn)封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；促進(jìn)封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展； 消極消極：建立了地主階級(jí)對(duì)廣大勞動(dòng)人民的專制統(tǒng)治，：建立了地主階級(jí)對(duì)廣大勞動(dòng)人民的專制統(tǒng)治，秦暴政造成人民處境的惡化秦暴政造成人民處境的惡化。學(xué)案第學(xué)案第9課：課：（1）材料一認(rèn)為秦朝滅亡是由于采用）材料一認(rèn)為秦朝滅亡是由于采用了郡縣制；材料二認(rèn)為秦朝滅亡是由了郡縣制；材料二認(rèn)為秦朝滅亡是由于秦暴政激起人民反抗，而不是郡縣于秦暴政激起人民反抗，而不是郡縣制的過失；材料三認(rèn)為郡縣制的推行制的過失；材料三認(rèn)為郡縣制的推行是歷