江蘇義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)

1、江蘇省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）第一章總則第一條為推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)中華人民共和國義務(wù)教育法江蘇省實施中華人民共和國義務(wù)教育法辦法省政府關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的意見（蘇政發(fā)2012148號）等法律法規(guī)和文件要求，對照江蘇教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系，制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條本標(biāo)準(zhǔn)是各級政府規(guī)劃、建設(shè)、管理、督導(dǎo)和評價義務(wù)教育學(xué)校的重要依據(jù)。第三條本標(biāo)準(zhǔn)適用于我省義務(wù)教育階段公辦學(xué)校，包括完全小學(xué)、非完全小學(xué)（含規(guī)劃保留的教學(xué)點）、初級中學(xué)和九年一貫制學(xué)校。義務(wù)教育階段民辦學(xué)校應(yīng)根據(jù)中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法等法律規(guī)定參照執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校按照國家相關(guān)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和

2、管理。第二章學(xué)校設(shè)置第四條學(xué)校布局根據(jù)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃要求，結(jié)合人口變化趨勢、生源分布、地形地貌、周邊交通等因素綜合確定，統(tǒng)籌考慮符合條件的外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)。第五條學(xué)校選址方便學(xué)生就近入學(xué)，原則上1萬至2萬人設(shè)1所完全小學(xué)，2萬至4萬人設(shè)1所初級中學(xué)，必要時可設(shè)置分部或教學(xué)點。第六條新建學(xué)校宜按以下規(guī)模設(shè)置：完全小學(xué)為12班、18班、24班、30班、36班，初級中學(xué)為12班、18班、24班、30班、36班，九年一貫制學(xué)校為36班、45班、54班。第七條學(xué)校實行標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué)，小學(xué)班額不超過45人，初中班額不超過50人。有條件的地區(qū)可推行小班化教學(xué)。第八條學(xué)校應(yīng)建在交通便捷、

3、陽光充足、空氣流通、場地干燥、排水通暢、地勢較高的地段，避開地震活動斷層和可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的場地，校門前平坦開闊，校園及周邊環(huán)境安全衛(wèi)生、無污染源。第三章校園建設(shè)第九條校園規(guī)劃科學(xué)、功能完備、設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美，教學(xué)、運動、生活等區(qū)域劃分合理。第十條校園規(guī)劃建設(shè)基本用地包括建筑用地、體育運動場地、集中綠化用地、道路及廣場、停車場用地等，校園中心廣場或主要運動場區(qū)等顯要位置應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的升旗臺、旗桿。城市學(xué)校用地緊張且無法擴展的，可在保障學(xué)生安全和健康的前提下利用地下或樓頂?shù)瓤臻g。第十一條學(xué)校生均占地面積小學(xué)不低于23平方米、初中不低于28平方米，老城區(qū)學(xué)校生均占地面積小學(xué)不低于18平方米、初中不

4、低于23平方米。第十二條學(xué)校建筑用地根據(jù)不同規(guī)模學(xué)校的建筑面積與容積率之比確定，學(xué)校建筑用地容積率均應(yīng)低于0.8,老城區(qū)學(xué)校建筑用地容積率不超過1.2。第十三條體育運動場地應(yīng)包括田徑運動場地、球類場地、固定體育器械場地、風(fēng)雨操場。第十四條集中綠化用地應(yīng)包括集中綠地、小學(xué)自然科學(xué)園地或中學(xué)生物園地等，體現(xiàn)環(huán)保性、知識性和人文性。小學(xué)生均綠化面積不低于5平方米，初中生均綠化面積不低于6平方米，且學(xué)校綠地率不低于35%第十五條停車場地設(shè)置科學(xué)，城市新建學(xué)?？山ㄔO(shè)地下停車場地。第十六條生均校舍建筑面積（不含宿舍）小學(xué)不低于8平方米、初中不低于9平方米。第十七條校舍包括教學(xué)及輔助用房、辦公用房、后勤生活

5、用房。每間普通教室使用面積小學(xué)不低于65平方米、初中不低于75平方米,有條件的學(xué)?？稍诮淌摇⒆呃仍O(shè)計上滿足學(xué)生活動和資源建設(shè)需要。第十八條校舍建筑堅固、適用、通風(fēng)，符合抗震、消防、人民防空、綠色節(jié)能等規(guī)范要求。多層校舍建筑每幢不少于2部樓梯，樓梯坡度不大于30度，護(hù)欄堅固。校舍內(nèi)外墻面平整，無明顯尖銳突出物體，室內(nèi)無裸露電線，地面防滑。第十九條小學(xué)主要教學(xué)用房設(shè)置不高于4層，初中主要教學(xué)用房設(shè)置不高于5層。教學(xué)用房內(nèi)采光良好、光線充足。第二十條校舍安全監(jiān)控、質(zhì)量鑒定、維修改造長效機制完善，校舍安全隱患及時排除，D級校舍及時拆除。新建校舍應(yīng)在當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ拐鹪O(shè)防要求的基礎(chǔ)上提高一檔，并統(tǒng)籌考慮避

6、難功能，滿足綜合防災(zāi)要求。第二十一條學(xué)校應(yīng)根據(jù)季節(jié)變化為學(xué)生提供冷熱飲用水。廁所滿足不同性別學(xué)生的使用需要，全面實現(xiàn)水沖式、無異味。學(xué)生有在校就餐需求的，學(xué)?？山ㄔ焓程貌礃?biāo)準(zhǔn)配備相關(guān)設(shè)施。學(xué)生有在校寄宿需求的，學(xué)校可按規(guī)定建造宿舍，按1人1張床配備床位，并按標(biāo)準(zhǔn)配備食堂、浴室、值班室等生活用房。第二十二條留守少年兒童較多的學(xué)校建立親情電話屋、視頻室等。第二十三條學(xué)校的校舍、設(shè)施、路面兼顧隨班就讀殘疾學(xué)生的特殊需要。第四章教育裝備第二十四條學(xué)校應(yīng)按江蘇省中小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)I類要求配備儀器設(shè)備。第二十五條學(xué)校圖書館（室）設(shè)置閱覽室、電子閱覽室、藏書室等，生均圖書小學(xué)不低于30冊、初中不低于4

7、0冊，年生均新增圖書l冊。有條件的學(xué)校可建設(shè)校園圖書亭、班級圖書角及其他圖書點等。第二十六條學(xué)校應(yīng)建有校園網(wǎng)、計算機網(wǎng)絡(luò)教室、多媒體教室，配備校園廣播、電視等。在校生數(shù)與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下學(xué)生使用計算機數(shù)之比小學(xué)達(dá)10:1、初中達(dá)8:1,教師數(shù)與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下教師使用計算機數(shù)之比達(dá)1:1。第二十七條學(xué)校按要求建設(shè)各類實驗室，小學(xué)每間科學(xué)實驗室使用面積大于95平方米、每間探究性實驗室使用面積大于96平方米，初中每間實驗室使用面積為96平方米至110平方米。第二十八條學(xué)校配備美術(shù)教室，每間使用面積不低于95平方米，準(zhǔn)備室面積不低于24平方米。第二十九條學(xué)校配備音樂教室和舞蹈教室，每間使用面積不低于95平方米，

8、器材室面積不低于24平方米。第三十條學(xué)校配備勞動技術(shù)實踐室。第三十一條學(xué)校運動場地建設(shè)及體育器材配備符合中小學(xué)體育器材和場地國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T19851-2005)。第三十二條校園安全防護(hù)在人防、物防、技防等方面達(dá)到國家和省定要求，并按規(guī)定配備衛(wèi)生保健室、急救箱和藥物，配備心理健康教育室。第五章教師隊伍第三十三條學(xué)校按照國家和省規(guī)定的編制標(biāo)準(zhǔn)及教育教學(xué)需要配齊配足教職工，小學(xué)、初中教職工與學(xué)生比分別達(dá)1:19和1:13.5,并可根據(jù)當(dāng)?shù)啬耆司斦杖氲惹闆r核增規(guī)定比例的專任教師編制。第三十四條在核定的教職工編制總量內(nèi)，按照課程規(guī)定要求配備音樂、體育、美術(shù)科目教師，其中專職教師比例小學(xué)、初中分別

9、不低于60%口80%按照國家相關(guān)規(guī)定和實際需要配備心理健康教育教師和衛(wèi)生保健人員。第三十五條專任教師持有相應(yīng)的教師資格證書，達(dá)到中小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)歷學(xué)位符合省定要求，5年內(nèi)培訓(xùn)時間累計不少于360學(xué)時，學(xué)校年度公用經(jīng)費中教師培訓(xùn)支出不低于5%第三十六條校長符合國家規(guī)定的任職條件，達(dá)到義務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，5年內(nèi)培訓(xùn)時間累計不少于360學(xué)時。第三十七條教師遵守中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范，不歧視、侮辱、體罰或變相體罰學(xué)生，不進(jìn)行有償家教，不到社會培訓(xùn)機構(gòu)兼職。第三十八條教師和校長實行定期交流，每年有15麻合條件的骨干教師、專任教師按規(guī)定在城鄉(xiāng)、學(xué)校之間流動。在同一學(xué)校任教滿6年、離法定退休年齡

10、5年以上的教師，在同一學(xué)校任職滿2屆的校長，須進(jìn)行交流。第六章教育教學(xué)第三十九條全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，面向全體學(xué)生，實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。第四十條嚴(yán)格執(zhí)行國家課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)和年度教學(xué)計劃，開齊開足課程。學(xué)?？山Y(jié)合實際，開設(shè)校本選修課程，滿足學(xué)生個性發(fā)展的多樣化選擇。學(xué)校應(yīng)使用經(jīng)國家或省審定的教材，按規(guī)定推薦教輔材料。第四十一條學(xué)校應(yīng)健全德育工作機構(gòu)，完善機制制度，創(chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)容，增強德育工作的針對性和實效性。第四十二條強化教學(xué)常規(guī)管理，優(yōu)化備課、上課、作業(yè)、輔導(dǎo)、評價等環(huán)節(jié)。加強對課程、教材、教法和學(xué)生的研究，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實踐能

11、力和社會責(zé)任感。建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)兼課、聽課、評課制度，形成課堂教學(xué)質(zhì)量常態(tài)分析與管理機制。第四十三條嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。小學(xué)和初中每天集體性教育教學(xué)活動（含早讀）時間分別不超過6小時和7小時。合理安排學(xué)生作業(yè)量，小學(xué)一、二年級不布置書面家庭作業(yè)，其他年級每天書面家庭作業(yè)總量控制在1小時以內(nèi)，初中每天書面家庭作業(yè)總量控制在1.5小時以內(nèi)。第四十四條學(xué)校應(yīng)保證學(xué)生每天在校體育鍛煉1小時，每年舉辦1-2次學(xué)生運動會。定期舉辦校園藝術(shù)節(jié)、讀書節(jié)、科技節(jié)等活動。第四十五條注重開發(fā)和利用校內(nèi)外教育基地及其他社會資源，開展勞動技術(shù)教育和形式多樣的社會實踐活動。第七章學(xué)校管理第四十六條學(xué)

12、校應(yīng)建立依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，落實校長全面負(fù)責(zé)、黨組織保證監(jiān)督、教職工民主參與的內(nèi)部管理體制。第四十七條學(xué)校應(yīng)健全內(nèi)部機構(gòu)，合理設(shè)置崗位，明確職責(zé)分工，實行人員聘用制、崗位責(zé)任制和考核獎懲制，完善教師績效工資制度。第四十八條堅持民主管理，推行校務(wù)公開，定期召開校務(wù)會議和教職工代表大會，及時向師生、家長和社會公開重要信息。重視發(fā)揮家長委員會的作用，引導(dǎo)社區(qū)和有關(guān)專業(yè)人士參與學(xué)校管理監(jiān)督。第四十九條建立學(xué)生社團(tuán)組織，發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊及學(xué)生會、班委會等學(xué)生組織的作用，促進(jìn)學(xué)生自主管理。第五十條嚴(yán)格執(zhí)行招生政策，實行免試就近入學(xué)，按施教區(qū)招收學(xué)生，并自覺接受社會監(jiān)督，

13、做到規(guī)范招生、陽光招生。第五十一條均衡配置師資等教學(xué)資源，不設(shè)重點班、快慢班、特長班、實驗班等，學(xué)生入學(xué)隨機均衡編班。第五十二條學(xué)校財務(wù)管理實行校長負(fù)責(zé)制，由學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律，健全財務(wù)會計制度，規(guī)范財務(wù)管理，依法接受教育、財政和審計等部門的監(jiān)督指導(dǎo)。第五十三條學(xué)校應(yīng)建立突發(fā)事件應(yīng)急管理機制和師生安全教育制度，采取有效措施預(yù)防災(zāi)害、應(yīng)急避險、防范違法犯罪活動。第五十四條校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)優(yōu)良，重視文化建設(shè)和特色建設(shè)。第八章質(zhì)量評價第五十五條樹立正確的教育質(zhì)量觀，建立學(xué)生綜合素質(zhì)評價考核制度。評價應(yīng)關(guān)注個體差異，注重過程性、發(fā)展性。第五十六條健全學(xué)生發(fā)展評價辦

14、法，建立學(xué)生成長電子檔案或記錄袋。小學(xué)實行等級記分制，中學(xué)實行綜合素質(zhì)評定。第五十七條實施義務(wù)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測制度，學(xué)生學(xué)業(yè)水平合格率達(dá)95%U上。第五十八條國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試合格率達(dá)90%U上，每個學(xué)生至少學(xué)習(xí)掌握2項體育運動技能和1項藝術(shù)特長。第五十九條實行教育督導(dǎo)和評估制度，政府教育督導(dǎo)機構(gòu)每3年對學(xué)校開展1次素質(zhì)教育綜合督導(dǎo)評估，不定期開展專項督導(dǎo)。第六十條教育主管部門應(yīng)委托第三方評價機構(gòu)對學(xué)校定期評價，評價結(jié)果作為考核學(xué)校的重要依據(jù)。第九章經(jīng)費保障第六十一條堅持“以縣為主”辦好每一所義務(wù)教育學(xué)校，重點加大對農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的投入力度，不斷縮小辦學(xué)差距。縣

15、級人民政府統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)義務(wù)教育改革發(fā)展，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社會力量促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的職責(zé)明確。第六十二條學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費全面納入各級財政保障范圍，實行預(yù)算單列，按照教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)等及時足額撥付。第六十三條學(xué)校生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)由縣級財政部門會同教育部門，在不低于省定基準(zhǔn)定額基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際制定，并根據(jù)生均培養(yǎng)成本、物價變動、發(fā)展需求等因素建立動態(tài)調(diào)整機制。對單軌、雙軌的村小和教學(xué)點，設(shè)置基本保障經(jīng)費并適當(dāng)傾斜。第六十四條學(xué)校免收學(xué)生學(xué)費、雜費、課本費、作業(yè)本費，農(nóng)村學(xué)校免收寄宿生住宿費。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照教育、物價和財政等部門核定的代收費項目和標(biāo)準(zhǔn)收費，不擅自另立收費項目或提高收費標(biāo)準(zhǔn)。第六十五條建立完善扶困助學(xué)制度，保證學(xué)區(qū)內(nèi)每個適齡兒童少年按時入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。留守少年兒童、外來務(wù)工人員隨遷子女、殘疾兒童少年、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和學(xué)習(xí)困難學(xué)生平等接受教育的權(quán)利得到有效保障。第六十六條建立健全校舍維修改造經(jīng)費保障機制，制定校舍維修生均撥款定額標(biāo)準(zhǔn)并適時調(diào)整。統(tǒng)籌整合公共財政預(yù)算中各類校舍建設(shè)資金，將教育費附加、地方教育附加