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2、六屆人民代表大會第五次會議上鎮(zhèn)財(cái)政所所長 廖必學(xué)各位代表:我受鎮(zhèn)人民政府的委托,向大會報(bào)告煙墩鎮(zhèn)2009年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2010年預(yù)算(草案)的報(bào)告,請予審議。一、2009年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況2009年,我鎮(zhèn)財(cái)政工作在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大監(jiān)督和支持下,認(rèn)真貫徹全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神,緊緊圍繞鎮(zhèn)十六屆人大四次會議批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算,強(qiáng)化收入征管,規(guī)財(cái)政支出,創(chuàng)新理財(cái),加快發(fā)展,促進(jìn)和諧,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展,財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好。 (一)財(cái)政收入執(zhí)行情況2009年,我鎮(zhèn)共完成財(cái)政收入1621.26萬元,比上年增收286.93萬元。其中:預(yù)算收入1584.7萬元,占預(yù)算的106.4%
3、,比上年增長22.37%,增長288.7萬元,預(yù)算外收入36.56萬元。預(yù)算收入分項(xiàng)如下:(1)國稅收入163.8萬元,占預(yù)算的136.5%,比上年增長60%,增收61.4萬元。(2)地稅收入1290.9萬元,占預(yù)算的107.6%,比上年增長29.9%;增收297.2萬元;(3)其它收入130萬元,占預(yù)算的76.5%,比上年減少35%。(二)財(cái)政支出執(zhí)行情況2009年,我鎮(zhèn)共實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出1514.98萬元,占預(yù)算的131.7%。財(cái)政支出具體分項(xiàng)如下:(1)鎮(zhèn)政府辦公室行政運(yùn)行支出470.32萬元;(2)人口與計(jì)劃生育事務(wù)支出21.9萬元;(3)黨派團(tuán)體行政運(yùn)行支出15.32萬元;(4)公安支出
4、6.2萬元;(5)文化體育與支出1.94萬元;(6)行政事業(yè)單位離退體支出60.69萬元;(7)撫恤事業(yè)費(fèi)支出33.43萬元;(8)農(nóng)村社會救濟(jì)支出17萬元;(9)其他社會保障和就業(yè)支出22.13萬元;(10)醫(yī)療保障支出13萬元;(11)城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施支出63.47萬元;(12)農(nóng)林水支出17.1萬元;(13)其他交通運(yùn)輸支出756.84萬元;(14)住房公積金支出15.64萬元。 (三)收支平衡情況2008年鎮(zhèn)財(cái)政收入(可用財(cái)力)1377.08萬元,稅收返還性收入22.72萬元,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助130.33萬元,上年結(jié)余收入38.44萬元,收入總計(jì)為1568.57萬元,財(cái)政支出1514.
5、98萬元,上解支出51.24萬元,支出合計(jì)為1566.22萬元,收支相比年終結(jié)余2.35萬元。(四)2009年主要財(cái)政工作1、以組織收入為中心,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡2009年,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持健康發(fā)展,國、地稅、財(cái)政等部門克服全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)等減收因素的影響,強(qiáng)化收入征管,加大稽查力度,規(guī)稅收秩序,實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。國稅入庫163.8萬元,比上年增長60%,地稅入庫1290.9萬元,比上年增長29.9%。財(cái)政所在做好日常財(cái)務(wù)收支管理的同時(shí),積極組織非稅收入與時(shí)足額繳入縣金庫,全年其他收入入庫130萬元,通過多方面的努力,超額完成全年財(cái)政收入任務(wù),實(shí)現(xiàn)當(dāng)年收支平衡,略有結(jié)余。2、認(rèn)真做好資產(chǎn)清查工作為認(rèn)真貫
6、徹落實(shí)全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作會議精神,切實(shí)做好本鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,印發(fā)了煙墩鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案,清查的具體工作由財(cái)政所負(fù)責(zé),全所同志克服時(shí)間緊、任務(wù)重,各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作多等困難,對資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行逐項(xiàng)核實(shí)登記,確保帳實(shí)相符。3、認(rèn)真做好政府債務(wù)管理和化解工作根據(jù)縣財(cái)政局的統(tǒng)一布置,為切實(shí)做好2009年度債務(wù)化解工作,財(cái)政所安排專人對債務(wù)進(jìn)行逐筆、逐項(xiàng)核實(shí)、清理,同時(shí)按規(guī)要求,對債務(wù)化解資料進(jìn)行整理裝訂,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定債務(wù)化解具體措施,較好地完成了債務(wù)化解工作。4、認(rèn)真做好財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作為進(jìn)一步做好財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作,嚴(yán)格按照縣財(cái)政局的要求,切實(shí)
7、做到規(guī)操作。針對以前補(bǔ)貼存折差錯(cuò),財(cái)政所與時(shí)為農(nóng)戶辦理更改手續(xù),全年辦理更改農(nóng)戶補(bǔ)貼存折480戶,共計(jì)發(fā)放各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼45個(gè)批次,涉與農(nóng)戶5791戶,發(fā)放補(bǔ)貼資金452.2萬元。各位代表,2009年我鎮(zhèn)財(cái)政通過多方面的努力,超額完成全年財(cái)政收入任務(wù),運(yùn)行總體平穩(wěn)。但在財(cái)政實(shí)際工作中,仍存在一些問題,主要表現(xiàn)在:可用財(cái)力增長難以滿足支出需求,鎮(zhèn)級稅源體量小、納稅大戶少,新的財(cái)源增長點(diǎn)不凸顯,各項(xiàng)剛性支出不斷增大,增收節(jié)支意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)等。對此,我們將在今后的工作中認(rèn)真做好調(diào)查研究,采取對應(yīng)措施,努力加以解決。二、2010年財(cái)政預(yù)算草案2010年是我鎮(zhèn)將緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心,加大招商引資力
8、度,大力發(fā)展個(gè)體、私營企業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力培育財(cái)源增長點(diǎn),積極爭取上級財(cái)政對我鎮(zhèn)財(cái)政政策扶持,增強(qiáng)我鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)展后勁。預(yù)算安排的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)強(qiáng)化稅收征管,充分挖掘本地稅源,努力增加財(cái)政收入,調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督管理,確保財(cái)政收支平衡。(一)預(yù)算收支安排與平衡情況2010年財(cái)政收入預(yù)算為1860萬元,其中:國稅收入150萬元,比上年增長25%,地稅收入1500萬元,比上年增長25%,其他收入210萬元,比上年增長23.5%。2010年財(cái)政支出預(yù)算為1645萬元。其中:(1)行政運(yùn)行支出470萬元,(2)稅收事務(wù)支出6萬元,(3)人口與計(jì)劃生育支出30萬元
9、,(4)民兵支出2萬元;(5)公安支出8萬元;(6)行政事業(yè)單位離退休支出67萬元;(7)撫恤和社救支出45萬元;(8)醫(yī)療保障支出15萬元;(9)城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施支出140萬元;(10)農(nóng)業(yè)支出20萬元;(11)水利支出30萬元;(12)文體廣播支出5萬元;(13)其他交通運(yùn)輸支出750萬元;(14)社會治安綜合治理支出3萬元;(15)住房改革支出13萬元;(16)其他支出5萬元;(17)償債準(zhǔn)備金16萬元;(18)預(yù)備費(fèi)20萬元。(二)2010年財(cái)政工作重點(diǎn)1、加大收入征管力度,確保完成全年收入任務(wù)始終堅(jiān)持把組織收入放在第一位,繼續(xù)強(qiáng)化國、地稅、契稅、耕地占用稅收入征管,廣泛做好稅收政策的
10、宣傳,增強(qiáng)廣大納稅人的納稅意識,加大稽查力度,努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)征盡征。加大招商引資力度,尤其加快小格里森林公園開發(fā)的力度,利用旅游業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為地稅收入提供可靠的稅源保證。引進(jìn)誠實(shí)可靠的運(yùn)輸業(yè)主落戶煙墩,鞏固運(yùn)輸業(yè)提供的稅收收入,增加地方可用財(cái)力,充分挖掘多方面稅源,確保完成全年收入任務(wù)。2、完善財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放,切實(shí)做好規(guī)操作進(jìn)一步做好財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼的“一卡制”發(fā)放工作,嚴(yán)格按上級的規(guī)定,本著規(guī)、簡便、高效的原則,認(rèn)真做好各種涉農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放公示、發(fā)放清冊編制、文件材料的整理歸檔。財(cái)政所將會同鎮(zhèn)有關(guān)部門采取隨機(jī)抽查的方式深入農(nóng)戶,核查補(bǔ)貼發(fā)放的真實(shí)性,以確保補(bǔ)貼資金發(fā)放準(zhǔn)確無誤。繼續(xù)做好修改
11、農(nóng)戶基礎(chǔ)信息,更加規(guī)做好“一卡制”發(fā)放工作。3、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,規(guī)鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政各項(xiàng)法律、法規(guī),加強(qiáng)鎮(zhèn)、村財(cái)務(wù)各類支出的審核,嚴(yán)把支出審核關(guān),從嚴(yán)控制不合理開支。按鎮(zhèn)財(cái)縣管的要求,進(jìn)一步規(guī)鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)縣鎮(zhèn)會計(jì)結(jié)算中心互動聯(lián)系,認(rèn)真做好鎮(zhèn)級財(cái)務(wù)按時(shí)送審。切實(shí)做好對村財(cái)務(wù)經(jīng)辦員的業(yè)務(wù)輔導(dǎo),使村級財(cái)務(wù)管理逐步走上規(guī)化、制度化。建立對固定資產(chǎn)的購置、處置按規(guī)定程序操作制度,建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制度和工程決算審計(jì)制度,嚴(yán)格執(zhí)行政府招標(biāo)采購制度,使有限的資金發(fā)揮最大的效益。各位代表,2010年我鎮(zhèn)財(cái)政工作任務(wù)艱巨而繁重,面臨的困難很多,收支平衡壓力大。我們堅(jiān)信,在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下,通過方方面面的共同努力,全體鎮(zhèn)、村干部齊心協(xié)力,奮力拼搏,加快發(fā)展,扎實(shí)工作,一定能順利完成全年財(cái)政目標(biāo)任務(wù)。煙墩鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第五次會議關(guān)于煙墩鎮(zhèn)2009年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和 2010年預(yù)算(草案)的決議(草案)煙墩鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第五次會議經(jīng)過審議,決定批準(zhǔn)鎮(zhèn)人民政府提出的2010年財(cái)政預(yù)算,同意鎮(zhèn)財(cái)政所所長廖必學(xué)同志受鎮(zhèn)人民政府委托所作的關(guān)于煙墩鎮(zhèn)2009年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2010
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