緒論建設法規(guī)概述

1、工程建設法規(guī)工程建設法規(guī)主講：陳炳炎課程安排及考試課程安排及考試 1、學習方法和學科特點。、學習方法和學科特點。 2、上課紀律（三次無故曠課取消考試資格）、上課紀律（三次無故曠課取消考試資格） 3、作業(yè)要求、作業(yè)要求 4、考試要求、考試要求 5、教學互動、教學互動為什么要學習建設法規(guī)？案例 2005年年7月月21日，海珠區(qū)江南大道中日，海珠區(qū)江南大道中海海珠城廣場珠城廣場B區(qū)施工工地發(fā)生一起基坑坍塌造區(qū)施工工地發(fā)生一起基坑坍塌造成成3人死亡、人死亡、8人受傷的重大安全事故，事人受傷的重大安全事故，事故調查組一致認為，造成本次事故發(fā)生的故調查組一致認為，造成本次事故發(fā)生的主要原因是主要原因是建設

2、單位、施工單位等建設責建設單位、施工單位等建設責任主體無視國家法令，故意逃避行政監(jiān)管，任主體無視國家法令，故意逃避行政監(jiān)管，長期無證違法建設，基坑支護受損失效長期無證違法建設，基坑支護受損失效，這是一起這是一起責任事故責任事故。案例現場（案例）原因分析 1.施工與設計不符，基坑施工時間過長，基坑支護受損失效，構成重大事故隱患。2.南側巖層向基坑內傾斜，軟弱強風化夾層中有滲水流泥現象，施工時未及時調整設計和施工方案，錯過排除險情時機。3.基坑坡頂嚴重超載，致使基坑南邊支護平衡打破，坡頂出現開裂。4.基坑變形量明顯增大及裂縫增長時未能及時作加固處理。（案例）處理結果 1、南誼公司 作為建設單位在未

3、領取施工許可證之前擅自通知施工單位施工，未經招標擅自將基坑開挖支護工程直接發(fā)包給省機施；未將施工圖設計文件組織專家審查而擅自使用，未及時委托工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，未及時在開工前辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)；違法將基坑挖運土石方工程發(fā)包給沒有相應資質等級的宏泰運輸；故意逃避政府有關職能部門的監(jiān)管，經多次責令停工后仍繼續(xù)違法施工；對有關單位報告的基坑變形安全隱患未給予足夠重視，錯過了加固排險的時機，對重大安全事故的發(fā)生負主要責任責令限期改正和罰款151.7萬元案例）處理結果 2、宏泰運輸 作為土石方挖運施工單位，在本單位未取得建筑業(yè)土石方挖運工程專業(yè)承包企業(yè)資質、安全生產許可證的情況下非法承攬工程，并安排

4、聯營方湯建光違法挖運土石方，而且對聯營方湯建光私自承攬基坑超挖工程的行為沒有進行有效的管理。其聯營方湯建光土石方運輸隊盲目按照南誼公司指令往下深挖基坑至-20.3米，致使原支護樁變成吊腳樁，同時湯建光安排大型施工機械在南側坑頂進行土方運輸作業(yè)，大大增加了基坑坡頂負荷超載 取締、沒收違法所得和罰款53.68萬元案例）處理結果 3、省機施 在建設單位未依法取得建筑工程施工許可證的情況下長期違法施工，無視政府有關職能部門的監(jiān)管，經多次責令停工后仍繼續(xù)違法施工；不認真落實建設工程安全生產管理條例的安全責任，沒有根據基坑因長期施工已經存在的基坑支護失效的安全問題，進行有效的安全驗算，并采取有效措施確保安

5、全施工；在發(fā)現基坑變形存在重大安全隱患后，雖然多次向南誼公司報告，但未能采取有效措施予以消除，對重大安全事故的發(fā)生負有重要責任 ？ 責令停業(yè)整頓、罰款3萬元和建議上級建設行政主管部門暫扣安全生產許可證案例）處理結果 4、海外監(jiān)理 作為監(jiān)理單位對無證施工行為未能采取有效措施加以制止；在施工單位仍不停止違法施工的情況下，并沒有依法及時向有關主管部門報告；對現場周圍工作環(huán)境存在的重大安全隱患未能采取果斷的監(jiān)理措施予以消除，對事故發(fā)生負有監(jiān)督不力的責任 責令限期改正和罰款9萬元案例）處理結果 5、汕頭建安實業(yè) 在建設單位未依法取得建筑工程施工許可證的情況下違法施工；不認真履行建設工程安全生產管理條例第

6、二十六條的安全責任，沒有對主體結構施工涉及的基坑因長期施工已經存在支護失效的安全問題，組織專家進行論證和審查，并采取有效措施確保安全施工，對重大安全事故的發(fā)生負有一定的管理責任 ？責令改正、責令停業(yè)整頓和罰款3萬元案例）處理結果 6、承總設計院 作為設計單位在基坑支護結構施工設計文件中沒有提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施建議，并且承擔的主體結構(條形基礎工程)設計與基坑設計銜接不良，致使主體結構條形基礎開挖到-20.3米后基坑出現安全隱患問題，并且沒有提出有效的防護措施進行加固排險，對重大安全事故的發(fā)生負有重要的管理責任 責令改正和罰款30萬元 案例）處理結果 7、市設計院 當

7、事發(fā)前基坑南側出現較大水平位移時，雖然口頭上告知了南誼公司觀測情況，但沒有書面向有關單位發(fā)出警告，也沒有及時按合同規(guī)定告知設計單位及有關部門，對重大安全事故的發(fā)生負有重要的質量管理責任 責令改正和罰款30萬元上述7個單位共計20位責任人員進行處理，其中有7人被依法逮捕，1人被撤職，1人吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5人被行政主管部門給予罰款。案例）處理結果 7人被捕（）南誼公司主要責任人邵毅珊、郭麗婭、宋烈準、梁漢德（）宏泰運輸聯營方即基坑超挖施工主要責任人湯建光（）省機施項目副經理吳建喜（）海外監(jiān)理項目總監(jiān)代表丁明峰 法是什么？建筑法規(guī)的定位法是什么？建筑法規(guī)的定位一些觀念（法理）：一些觀念（法理）：1

8、、本質：自然法學派、分析法學派等、本質：自然法學派、分析法學派等2、法、法/律律關系（控、辯、審）關系（控、辯、審） 3、大陸法系（羅馬法系）、大陸法系（羅馬法系）/英美法系（海洋法系）英美法系（海洋法系）法典、判例、陪審制度、主導（檢察院）、方式法典、判例、陪審制度、主導（檢察院）、方式4、學科分類與體系：社會法、學科分類與體系：社會法/民法民法憲法、刑法、民法、商經法、憲法、刑法、民法、商經法、刑事訴訟法、民事訴訟法、刑事訴訟法、民事訴訟法、三國法、法理、法律職業(yè)制度規(guī)范三國法、法理、法律職業(yè)制度規(guī)范(實體、程序、理論實體、程序、理論) 第一章第一章 工程建設法概述工程建設法概述第一節(jié)第一

9、節(jié) 建設法的概念和基本原則建設法的概念和基本原則第二節(jié)第二節(jié) 建設法律規(guī)范的法律關系建設法律規(guī)范的法律關系第三節(jié)第三節(jié) 工程建設法規(guī)的構成工程建設法規(guī)的構成第一節(jié) 建設法的概念和基本原則 掌握建設法的基本知識 1.1.1 建設法規(guī)的概念及調整范圍 1.1.2 建設法規(guī)的基本原則 1.1.3 建設法規(guī)的特征 1.1.4 建設法規(guī)的作用 建設法規(guī)調整范圍建設法規(guī)調整范圍建設管理關系建設管理關系建設協作關系建設協作關系建設活動主體內部勞動關系建設活動主體內部勞動關系建設法規(guī)國家組織、管理協調城市建設、建設法規(guī)國家組織、管理協調城市建設、鄉(xiāng)村建設、工程建設、建筑業(yè)、房地產鄉(xiāng)村建設、工程建設、建筑業(yè)、房

10、地產業(yè)、市政公用事業(yè)等各項建設活動的方業(yè)、市政公用事業(yè)等各項建設活動的方針、政策和基本原則。針、政策和基本原則。1.1.1 建設法規(guī)的概念及調整范圍建設法規(guī)的概念及調整范圍1.1.2 建設法規(guī)的基本建設法規(guī)的基本建建 設設 法法 規(guī)規(guī) 基基 本本 原原 則則應當應當確保確保建設工程質量與安全建設工程質量與安全應當遵守法律、法規(guī)原則應當遵守法律、法規(guī)原則不得損害社會公共利益和他人的合法權益不得損害社會公共利益和他人的合法權益合法權利受法律保護合法權利受法律保護應當應當符合符合國家的建設工程安全標準國家的建設工程安全標準1.1.3 建設法規(guī)的特征建設法規(guī)的特征 建設法規(guī)的特征建設法規(guī)的特征行政隸屬

11、性行政隸屬性經濟性經濟性政策性政策性技術性技術性直接為國家創(chuàng)造財富，增加積累直接為國家創(chuàng)造財富，增加積累工程法規(guī)隨著國家工程建工程法規(guī)隨著國家工程建設政設政 策的變化而變化策的變化而變化確保安全與質量，大量的技術規(guī)范確保安全與質量，大量的技術規(guī)范1.1.3 建設法規(guī)的特征建設法規(guī)的特征行政隸屬性行政隸屬性授權授權國家國家-法規(guī)法規(guī)-授予國家某些管理機關某種權限或具授予國家某些管理機關某種權限或具 體權利，對工程建設進行監(jiān)督管理體權利，對工程建設進行監(jiān)督管理命令命令國家國家-法規(guī)法規(guī)-賦予賦予 主體主體 某種作為的義務某種作為的義務禁止禁止國家國家-法規(guī)法規(guī)-允許允許 特別主體特別主體 法律允許

12、范圍內有某種作法律允許范圍內有某種作為的權利為的權利國家國家-法規(guī)法規(guī)-賦予賦予 主體主體 某種不作為的義務某種不作為的義務許可許可免除免除國家國家-法規(guī)法規(guī)-對主體依法應履行的義務在特定情對主體依法應履行的義務在特定情 況下予以免除況下予以免除確認確認國家國家-法規(guī)法規(guī)-授權工程建設管理機關依法對有授權工程建設管理機關依法對有 爭議的法律事實和法律關系進行認同，確認爭議的法律事實和法律關系進行認同，確認 其是否存在，是否有效其是否存在，是否有效1.1.4 建設法規(guī)作用建設法規(guī)作用 第三節(jié)第三節(jié) 工程建設法規(guī)的構成工程建設法規(guī)的構成憲法憲法 法律法律 行政法規(guī)行政法規(guī) 部門規(guī)章部門規(guī)章 地方地

13、方性法規(guī)和規(guī)章性法規(guī)和規(guī)章 技術法規(guī)技術法規(guī) 國際公約、國國際公約、國際慣例、國際標準際慣例、國際標準建設行政法律建設行政法律建設民事法律建設民事法律建設技術法規(guī)建設技術法規(guī)建設法構成建設法構成171.1 建設法規(guī)的概念建設法規(guī)的概念 建設法規(guī)是指國家立法機關或其授權的行政機關制定制定的在調整調整國家及其有關機構、企事業(yè)單位、社會團體、公民之間在建設活動中發(fā)生的各種社會關系各種社會關系的法律、法規(guī)的總稱。 建設法規(guī)所調整的范圍調整的范圍是建設活動中發(fā)生各種社會關系。它包括建設活動中發(fā)生的建設管理關系、建設協作關系及其相關的建設民事關系。誰制定？誰制定？解決什么解決什么問題？問題？我國的主要法律

14、形式及制定主體我國的主要法律形式及制定主體憲法憲法第一次全國人民代表大會第一次全國人民代表大會法律法律全國人民代表大會、常全國人民代表大會、常行政法規(guī)行政法規(guī)國務院國務院地方性法規(guī)地方性法規(guī)地方人民代表大會（省級）地方人民代表大會（省級）部門規(guī)章部門規(guī)章國務院部門（部委行署）國務院部門（部委行署）地方性規(guī)章地方性規(guī)章地方政府（較大市級以上）地方政府（較大市級以上）國際公約、國際慣例、國際公約、國際慣例、國際標準國際標準條約、慣例、立法條約、慣例、立法習慣習慣民法等法律的授權民法等法律的授權法律形式法律形式立法主體立法主體1建設法律 由全國人大及其常委會制定頒行 主席令 法律效力低于憲法，但高于

15、其他法。 如合同法、建筑法、招標投標法、城市規(guī)劃法、城市房地產管理法、水法、防洪法、水土保持法、水污染防治法、勞動合同法等。 （中國政府網法律法規(guī)或建設部行政法規(guī)） 課后習題:網上下載這些法律法規(guī)內容2建設行政法規(guī) 由國務院制定頒行。國務院令 其效力低于建設法律，在全國范圍內有效。常以“條例”、“辦法”、“規(guī)定”、“規(guī)章”等出現。 如建設工程勘察設計管理條例、建設項目環(huán)境保護管理條例、建設工程質量管理條例、建設工程安全生產管理條例、城市房地產開發(fā)經營管理條例、城市道路管理條例、物業(yè)管理條例、建設工程質量監(jiān)督管理規(guī)定等。 （中國政府網法律法規(guī)）課后習題:網上下載這些法律法規(guī)內容,3建設部門規(guī)章

16、由國務院建設行政主管部門或其與國務院其他相關部門聯合制定頒行。 如建設部制定頒行的建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定、建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法、物業(yè)管理企業(yè)資質管理辦法、城市供水水質管理規(guī)定、工程建設項目招標代理機構資格認定辦法、注冊造價工程師管理辦法， 水利部制定頒行的水利工程建設項目驗收管理規(guī)定、水利工程建設監(jiān)理規(guī)定、水土保持工程建設管理辦法、水利工程供水價格管理辦法。 建設部、水利部網頁課后習題:網上下載這些法律法規(guī)內容,4地方性建設法規(guī) 由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常委會或經其批準頒行的由下級人大或其常委會制定的，本區(qū)域有效。 如廣東省實施中華人民共和國招標投標法辦法、廣東省建設

17、工程監(jiān)理條例、廣東省建設工程勘察設計管理條例、廣東省河道采砂管理條例等。 廣東省人民政府法制辦公室省地方法規(guī)課后習題:網上下載這些法律法規(guī)內容,5地方建設規(guī)章 由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定頒行的或經其批準頒行的由其所在城市人民政府制定的建設方面的規(guī)章。 如廣東省建設工程造價管理規(guī)定、廣東省北江大堤管理辦法、廣東省重大安全事故行政責任追究規(guī)定、廣東省發(fā)展應用新型墻體材料管理規(guī)定等。 廣東省人民政府法制辦公室省地方規(guī)章 課后習題:網上下載這些法律法規(guī)內容,第二節(jié)第二節(jié) 建設法律規(guī)范的法律關系建設法律規(guī)范的法律關系1.2 掌握建設法律規(guī)范的法律關系構成及其特征 1.2.1 建設法律規(guī)范的法律關系

18、的構成 1.2.2 建設法律規(guī)范的法律關系的產生 1.2.3 建設法律規(guī)范的法律關系的變更 1.2.4 建設法律規(guī)范的法律關系的消滅 1.2.5 建設法律規(guī)范的法律關系的特征工程建設法律工程建設法律關系的構成要關系的構成要素素內容內容主體主體客體客體參加建筑業(yè)活動，受工程建設參加建筑業(yè)活動，受工程建設法律規(guī)范調整，在法律上享有法律規(guī)范調整，在法律上享有權利、承擔義務的人權利、承擔義務的人參加工程建設法律關系的主體參加工程建設法律關系的主體所享有的權利和承擔的義務所所享有的權利和承擔的義務所共同指向的事物共同指向的事物建設權利與建設義務建設權利與建設義務1.2.1 工程建設法律關系的構成要素工程

19、建設法律關系的構成要素城市規(guī)劃編制單位城市規(guī)劃編制單位房地產開發(fā)企業(yè)房地產開發(fā)企業(yè)主體主體自然人自然人企企業(yè)業(yè)法法人人施工企業(yè)施工企業(yè)勘察設計單位勘察設計單位非企業(yè)法人非企業(yè)法人其他組織其他組織法人法人1.2.1 工程建設法律關系的構成工程建設法律關系的構成要素要素客客體體表現為物的客體：建筑材料表現為物的客體：建筑材料/機械機械表現為財的客體：建設資金表現為財的客體：建設資金表現為行為的客體：有意識的行動表現為行為的客體：有意識的行動表現為非物質財富的客體：智力成表現為非物質財富的客體：智力成果果1.2.2 工程建設法律關系的產生 建設法律關系的主體之間形成了一定的權利義務關系。1.2.3

20、工程建設法律關系的變更工程建設法律關系的變更內容變更內容變更主體變更主體變更主體數主體數目增多目增多或減少，或減少，或主體或主體改變改變客體變更客體變更權利義務權利義務所指向的所指向的事物發(fā)生事物發(fā)生變化，范變化，范圍變更或圍變更或性質變更性質變更工程建設法律關系的主體工程建設法律關系的主體/客客體體/內容發(fā)生變化內容發(fā)生變化2.1.2 民事法律關系的產生、變更法律事實行為事件民事法律關系只有在一定的情況下才能產生，同樣這種法律關系的變更和消滅也由一定情況決定的。這種引起民事法律關系產生、變更和消滅的情況，即是人們通常稱之為的法律事實。法律事實即是民事法律關系產生、變更和消滅的原因不以當事人意

21、志為轉移而產生的自然、社會現象注解人的有意識的活動。包括積極的作為或消極的不作為2.1.2 民事法律關系的產生、變更與終止 法律事實行為事件自然事件社會事件意外事件合法行為違法行為民事法律行為立法行為司法行為行政行為2.1.3 民事法律行為的成立要件法律行為主體具有相應的民事權利能力和行為能力行為人意思表示真實行為內容合法行為形式合法民事法律行為的成立要件 2.1.3 民事法律行為的成立要件法律行為主體具有相應的民事權利能力和行為能力民事權利能力是指能夠參加民事活動,享有民事權利和負擔民事義務的法律資格民法通則第九條：“公民從出生時起到死亡時止，具有民事權利能力，依法享有民事權利，承擔民事義務

22、”民事行為能力是指通過自己行為取得民事權利和負擔民事義務的資格。法律行為主體只有取得了相應的民事權利能力和行為能力以后作出的民事行為法律才能認可法律行為主體具有相應的民事權利能力和行為能力18周歲以上的公民具有完全民事行為能力16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進行與其年齡、智力相適應的民事活動，其它民事活動由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人同意。不滿10周歲、 不能辨認自己行為的精神病人是無民事行為能力人；不能完全辨認自己行為的精神病人是限制民事行為能力人行為人表現與外部的表示與其內

23、在的真實意志相一致行為人意思表示真實 2.1.3 民事法律行為的成立要件行為內容合法首先不得與法律、行政法規(guī)的強制性或禁止性規(guī)范相抵觸表現為不違反法律和社會公共利益、社會公德其次，行為內容合法還包括行為人實施的民事行為不得違背社會公德，不得損害社會公共利益1.2.4 工程建設法律關系的消滅工程建設法律關系的消滅自然消滅自然消滅 權利義務順利權利義務順利履行履行協議消滅協議消滅 協商解除某類工程建設協商解除某類工程建設法律關系規(guī)范的權利義務法律關系規(guī)范的權利義務違約消滅違約消滅 主體一方違約，或主體一方違約，或發(fā)生不可抗力，致使某類工程建發(fā)生不可抗力，致使某類工程建設法律關系規(guī)范的權利不能實現設

24、法律關系規(guī)范的權利不能實現工程建設法律關系的消滅工程建設法律關系的消滅151.2.5 建設工程法律關系的特征建設工程法律關系的特征 綜合性綜合性行政法律（指令服從、組織行政法律（指令服從、組織管理）、民事法律（平等、管理）、民事法律（平等、自愿、公平的合同關系）和自愿、公平的合同關系）和技術法規(guī)（標準及評價依據）技術法規(guī)（標準及評價依據）復雜性復雜性協同性協同性工程建設行政法律關系與民工程建設行政法律關系與民事法規(guī)保持著高度協調一致事法規(guī)保持著高度協調一致性性報批、招投標、施工等活動報批、招投標、施工等活動中有各種權利義務關系中有各種權利義務關系工程建設法律關系的特征工程建設法律關系的特征第二

25、節(jié) 幾種基本的民事法律制度2.2.1 代理制度的基本內容 2.2.2 財產權的基本內容 2.2.3 訴訟時效的有關規(guī)定2.2.1 代理制度的基本內容代理 代理是指代理人在代理權限內，以被代理人的名義實施民事法律行為。被代理人對代理人的代理行為承擔民事責任。 代理關系 第三人 代理人 被代理人2.2.1 代理制度的基本內容根據被代理人的委托而產生的代理 基于法律的直接規(guī)定而產生的代理 根據主管機關或人民法院的指定而產生的代理 代理的種類 指定代理法定代理委托代理2.2.1 代理制度的基本內容委托代理 形式 應注意的問題 口頭形式 書面形式 如果法律明確規(guī)定必須采用書面形式委托的，則必須采用書面形

26、式，如代簽工程建設合同就必須采用書面形式。 被代理人應慎重選擇代理人委托授權的范圍要明確委托代理的事項必須合法注解2.2.1 代理制度的基本內容代理關系的終止 委托代理的終止 由于其他原因引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護關系消滅 作為被代理人或代理人的法人組織終止 代理人死亡或喪失民事行為能力被代理人取消委托或代理人辭去委托代理期限屆滿或代理事務完成指定代理的人民法院或指定單位取消指定 被代理人取得或恢復民事行為能力 代理人喪失民事行為能力 法定代理或指定代理的終止 被代理人或代理人死亡 2.2.1 代理制度的基本內容代理人在代理活動中應注意的幾個問題應在代理權限范圍內進行代理活動應當親自進行

27、代理活動應認真履行職責不得濫用代理權注：無代理權的行為，只有經過被代理人的追認，被代理人才承擔民事責任，否則，由行為人承擔民事責任自己代理雙方代理與第三人惡意串通2.2.2財產權的基本內容債債與物權的區(qū)別債與物權的客體不同債與物權的內容不同債與物權的主體不同債權的權利主體和義務主體都是特定的，是對人權；物權的權利主體是特定的，義務主體則為不特定的，是對世權債權的實現需要義務主體的積極行為的協助，是相對權；物權的實現則不需要他人的協助，是絕對權債權的客體可以是財、物、行為和智力成果；物權的客體則只能是物債是按照合同約定或依照法律規(guī)定，在當事人之間產生的特定的權利和義務關系2.2.2 財產權的基本

28、內容債的發(fā)生根據 合同 合同，是指民事主體之間關于設立、變更和終止民事關系的協議侵權行為侵權行為，是指行為人不法侵害他人的財產權或人身權的行為不當得利不當得利，是指沒有法律或合同根據，有損于他人而取得的利益無因管理無因管理，是指既未受人之托，也不負有法律規(guī)定的義務，而是自覺為他人管理事務的行為債的其他發(fā)生根據 2.2.2 財產權的基本內容債的消滅債因履行而消滅債因免除而消滅債因當事人死亡而解除債因混同而消滅(債權人與債務人和為一體)債因提存而消滅債因抵銷而消滅2.2.2 財產權的基本內容債因抵銷而消滅抵銷，是指同類已到履行期限的對等債務，因當事人相互抵充其債務而同時消滅同類的對等之債都已到履行

29、期限 必須是同一種類的給付之債 必須是對等債務 債因提存而消滅提存，是指債權人無正當理由拒絕接受履行或其下落不明，或數人就同一債權主張權利，債權人一時無法確定，致使債務人一時難以履行債務，經公證機關證明或人民法院的裁決，債務人可以將履行的標的物提交有關部門保存的行為如果超過法律規(guī)定的期限，債權人仍不領取提存標的物的，應收歸國庫所有2.2.2 財產權的基本內容物權的概念物權的概念物權是民事主體依法對特定的物進行管理支配，享有物權是民事主體依法對特定的物進行管理支配，享有利益并排除他人干涉的權利利益并排除他人干涉的權利 “物權”是一種財產權，指權利人依法對一定的物享有直接支配并排除他人干涉的權利，

30、包括所有權、用益物權和擔保物權 物物 權權 的的 種種 類類 根據物權的客體是動產還是根據物權的客體是動產還是 不動產劃分不動產劃分根據設立目的的不同劃分根據設立目的的不同劃分根據物權的權利主體是否為根據物權的權利主體是否為 財產的所有人劃分財產的所有人劃分自物權、他物權自物權、他物權用益物權、擔保物權用益物權、擔保物權動產物權、不動產物權動產物權、不動產物權2.2.3 訴訟時效時效，是指一定事實狀態(tài)在法律規(guī)定期間內的持續(xù)存在，從而產生與該事實狀態(tài)相適應的法律效力 訴訟時效，是指權利人在法定期間內，未向人民法院提起訴訟請求保護其權利時，法律規(guī)定消滅其勝訴權的制度。民法通則第138條：超過訴訟時

31、效期間，當事人自愿履行的，不受訴訟時效限制，債務人自愿履行義務后，不得請求返還2.2.3 訴訟時效訴訟時效的效力勝訴權消滅實體權利不消滅 2.2.3訴訟時效短期訴訟時效 1年權利的最長保護期限普通訴訟時效 2年特殊訴訟時效 4年訴訟時效的種類 海上貨物運輸索海上貨物運輸索賠賠延付或拒付租金的出售質量不合格商品未申明的寄存財務被丟失或損壞的身體收到傷害要求賠償的國際貨物買賣，技術進出口訴訟時效期間從知道或者應當知道權利被侵害之日起計算。但是從權利被侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護2.2.3 訴訟時效訴訟時效的起算訴訟時效期間的開始，它是從權利人知道或應當知道其權利受到侵害之日起開始計算，

32、即從權利人能行使請求權之日開始算起2.2.3 訴訟時效 屆滿日屆滿日99.1.100.1.100.7.1 中止事由發(fā)生中止事由發(fā)生起算日起算日50天天延長延長 50天天 屆滿屆滿民法通則第139條規(guī)定，在訴訟時效期間的最后六個月，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權的，訴訟時效中止。從中止訴訟時效的原因消除之日起，訴訟時效期間繼續(xù)計算。注解注解訴訟時效的中止在時效進行中，因一定法定事由的出現，阻礙權利人提起訴訟，法律規(guī)定暫時中止訴訟時效期間的計算，待阻礙訴訟時效的法定事由消失后，訴訟時效繼續(xù)進行，累計計算2.2.3 訴訟時效99.1.1起算日起算日00.12.31 屆滿日屆滿日99.11.1(

33、重新計算時效重新計算時效)新起算日新起算日(主張權利日主張權利日)民法通則第140條規(guī)定，訴訟時效因提起訴訟、當事人一方提出要求或者同意履行義務而中斷。從中斷時起，訴訟時效期間重新計算。注解訴訟時效的訴訟時效的中斷中斷在時效進行中，因一定法定事由的發(fā)生，阻礙時效的進行，致使以前經過的訴訟時效期間統(tǒng)歸無效，待中斷事由消除后，其訴訟時效期間重新計算時效還包括：時效還包括： 追訴時效對犯罪人追究刑事責任的期限追訴時效對犯罪人追究刑事責任的期限 行刑時效對犯罪人執(zhí)行刑罰的有效期限行刑時效對犯罪人執(zhí)行刑罰的有效期限 執(zhí)行時效生效判決、調解書或裁定保護期限執(zhí)行時效生效判決、調解書或裁定保護期限 索賠時效索

34、賠提出的期限索賠時效索賠提出的期限中華人民共和國刑法中華人民共和國刑法規(guī)定，犯罪經過下列期限不再追訴：規(guī)定，犯罪經過下列期限不再追訴：法定最高刑為不滿法定最高刑為不滿5年有期徒刑的，經過年有期徒刑的，經過5年。年。法定最高刑為法定最高刑為5年以上不滿年以上不滿10年有期徒刑的，經過年有期徒刑的，經過10年。年。法定最高刑為法定最高刑為10年以上有期徒刑的，經過年以上有期徒刑的，經過15年。年。法定最高刑為無期徒刑、死刑的，經過法定最高刑為無期徒刑、死刑的，經過20年。年。如果如果20年后認為必須追訴的，須報請最高人民檢察院核準。年后認為必須追訴的，須報請最高人民檢察院核準。在人民檢察院、公安機

35、關、國家安全機關立案偵查或者人民法院受在人民檢察院、公安機關、國家安全機關立案偵查或者人民法院受理案件以后，逃避偵查或審判的，不受追訴期限的限制；被害人在追訴理案件以后，逃避偵查或審判的，不受追訴期限的限制；被害人在追訴期限內提出控告，人民法院、人民檢察院、公安機關應當立案而不予立期限內提出控告，人民法院、人民檢察院、公安機關應當立案而不予立案的，不受追訴期限的限制。案的，不受追訴期限的限制。追訴期限從犯罪之日起計算，犯罪行為有連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，從犯追訴期限從犯罪之日起計算，犯罪行為有連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，從犯罪行為終了之日起計算。罪行為終了之日起計算。犯罪分子在追訴期限內又犯罪的，前罪追訴的期限

36、從犯后罪之日起犯罪分子在追訴期限內又犯罪的，前罪追訴的期限從犯后罪之日起計算。計算。對于對于“法定最高刑法定最高刑”的確定，應根據刑法規(guī)定的條款和量刑幅度，的確定，應根據刑法規(guī)定的條款和量刑幅度，按法定最高刑來計算追訴期限。如果所犯罪行的刑罰分別規(guī)定有幾條或按法定最高刑來計算追訴期限。如果所犯罪行的刑罰分別規(guī)定有幾條或幾款時，按其罪應適用的條款的法定最高刑確定追訴時效期限幾款時，按其罪應適用的條款的法定最高刑確定追訴時效期限作業(yè)1：序序號號申請行政審批、申請行政審批、許可類型許可類型申請條件、材料申請條件、材料審批審批部門部門取得證件、取得證件、證書證書1項目建議書項目建議書2選址意見書選址意

37、見書3可行性研究報告可行性研究報告4土地規(guī)劃許可土地規(guī)劃許可5土地使用權許可土地使用權許可6施工許可證施工許可證7建設工程規(guī)劃許可證建設工程規(guī)劃許可證8開工報告開工報告案例二案例二 原告：上海某房地產開發(fā)有限公司（簡稱房產公司）原告：上海某房地產開發(fā)有限公司（簡稱房產公司） 被告：上海某投資集團有限公司（簡稱投資公司）被告：上海某投資集團有限公司（簡稱投資公司） 基本案情基本案情 原告房產公司與被告投資公司于原告房產公司與被告投資公司于2000年年4月月25日就某寫日就某寫字樓項目簽訂協議書一份。字樓項目簽訂協議書一份。 約定約定:(1)投資公司投資人民幣投資公司投資人民幣2500萬元參建，根

38、據工程萬元參建，根據工程進度和房產公司的申請分批投入，直至幫助房產公司獲進度和房產公司的申請分批投入，直至幫助房產公司獲得該項目的政府批準文件；得該項目的政府批準文件； (2)投資公司將參建資金投資公司將參建資金2500萬元全部投入后，房產公萬元全部投入后，房產公司應將部分項目權證抵押給投資公司至歸還參建資金司應將部分項目權證抵押給投資公司至歸還參建資金. (3)房產公司保證在兩年內歸還投資公司的所有參建資房產公司保證在兩年內歸還投資公司的所有參建資金并承擔銀行利息及提供參見總額金并承擔銀行利息及提供參見總額20的投資回報；的投資回報；案例二案例二基本案情基本案情 3 責任責任 (1) 房產公

39、司在兩年內不能歸還參建資金并提供房產公司在兩年內不能歸還參建資金并提供 約約定回報，將承擔違約責任并賠償參建總額定回報，將承擔違約責任并賠償參建總額10； (2)投資公司不按約定投入參見資金，則向房產投資公司不按約定投入參見資金，則向房產 公司支付違約金公司支付違約金250萬元。萬元。 4 經過經過:協議簽訂后投資公司向銀行申請項目貸款并獲批準。協議簽訂后投資公司向銀行申請項目貸款并獲批準。2000年年6月投資公司獲得貸款月投資公司獲得貸款4500萬元。然而投資公司卻將所萬元。然而投資公司卻將所有借款用于他處，始終未用于參建項目。有借款用于他處，始終未用于參建項目。 案件上訴案件上訴 5 房產公司上訴房產公司上訴: 2001年年1月，房產公司提起訴訟，請求法月，房產公司提起訴訟，請求法院判令投資公司賠院判令投資公司賠 償違約金償違約金250萬元。萬元。 6 投資公司辯稱：投資公司辯稱： 雙方簽訂的參建