我國農村財務管理中存在的問題與對策

1、更多企業(yè)學院：中小企業(yè)管理全能版183 套講座+89700 份資料總經理、高層管理49 套講座+16388 份資料中層管理學院46 套講座+6020 份資料國學智慧、易經46 套講座人力資源學院56 套講座+27123 份資料各階段員工培訓學院77 套講座+ 324 份資料員工管理企業(yè)學院67 套講座+ 8720 份資料工廠生產管理學院52 套講座+ 13920 份資料財務管理學院53 套講座+ 17945 份資料銷售經理學院56 套講座+ 14350 份資料銷售人員培訓學院72 套講座+ 4879 份資料更多企業(yè)學院：中小企業(yè)管理全能版183 套講座+89700 份資料總經理、高層管理49

2、套講座+16388 份資料中層管理學院46 套講座+6020 份資料國學智慧、易經46 套講座人力資源學院56 套講座+27123 份資料各階段員工培訓學院77 套講座+ 324 份資料員工管理企業(yè)學院67 套講座+ 8720 份資料工廠生產管理學院52 套講座+ 13920 份資料財務管理學院53 套講座+ 17945 份資料銷售經理學院56 套講座+ 14350 份資料銷售人員培訓學院72 套講座+ 4879 份資料我國農村財務管理中存在的問題及對策改革開放以來，我國的經濟水平有了突飛猛進的發(fā)展， 大環(huán)境的改變 使農村經濟的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)和機遇。 建設新農村在整個經濟 發(fā)展布局中是一

3、個很重要的方面，對我國進一步推進市場經濟的發(fā)展 有著積極的戰(zhàn)略意義。在新農村建設過程中，農村財務管理工作是農 村工作的重點和難點， 加強農村財務管理建設及時發(fā)現并解決農村財 務管理工作中出現的問題有利于完善農村基層組織建設， 有利于促進 農村經濟的快速穩(wěn)定發(fā)展。一、目前我國農村財務管理工作中存在的主要問題1、會計機構和會計人員設置不符合規(guī)范。 在設置村級會計機構和任命會計人員時， 應符合會計法相關規(guī)定。 就現實情況， 大多數村組根本沒有符合規(guī)定的會計機構， 會計工作由 一些沒有專業(yè)知識的村民擔任， 甚至有些村干部為了謀取私利任命自 己的親戚、朋友為會計。這都有失會計法關于設置村級會計機構 的相

4、關規(guī)定， 最終影響到村級財務管理工作的實施效率和質量， 在很 大程度上也損害了農村居民的利益。2、賬務處理混亂。由于個人能力等多方面的原因， 農村財務工作人員不能正確理解 科目核算性質及記賬規(guī)則， 以至于出現賬戶科目亂設亂用、 隨心所欲 的情況。村級賬務處理的過程中，經常會出現“包包賬” 、“流水賬”， 而且經常出現賬實不符的狀況， 甚至各個賬簿之間的數據不一致。 另 外，不能及時進行賬務處理也影響了農村財務管理工作的質量， 收支 憑證登記不及時導致難以進行賬務處理， 最終影響到年終的結轉， 久 而久之形成了一筆筆的糊涂賬。有些村委會常常以白條列支各項費用像辦公費、招待費等，或者 以一些不規(guī)范

5、的發(fā)票、收據開列各項支出，并強行入賬，這都給村級 財務工作造成了很大的障礙。3、財務公開制度不到位，激化了干群關系。財務公開是村務公開的重要方面，財務公開制度關系著村民的切 實利益，也意味著村民由單純的利益分配的受體轉變?yōu)槔嬷黧w的地 位。村集體財務公開主要包括，收入、支出、財產、債權債務、合同 兌現五個方面。 一些村組財務公開的透明度不高， 不能起到群眾監(jiān)督 的作用，也引起了村民的反感。有些村干部“假公濟私” ，為了謀取 私利以村組名義進行貸款，然后投入到自己的企業(yè)“中飽私囊” 。另 外，對于一些罰沒收入的貪污及“紅包”支出等項目同樣也是財務公 開不敢明確列明的項目， 這些收入和支出都被分列

6、在財務公開欄的其 他收入和支出中，但摘要也只是含糊其辭。4、財務人員素質不高長期以來， 我國農村居民文化素質偏低、 知識水平不高已經成為 普遍現象。盡管隨著九年義務教育的實施我國農村居民的文化素質有 了一定提高，但總體來說我國農村居民的文化素質仍然處于偏低的階 段。在我國農村，人們往往任務村級財務管理工作不過是 “寫寫算算”， 根本不注重財務專業(yè)知識的提高， 擔當財務工作的工作人員往往沒有 或具有較少的財務知識， 并且沒有或很少接受業(yè)務培訓， 這就造成了 村級財務人員業(yè)務素質偏低的情況出現。由于村級財務人員的自身業(yè)務素質不高， 造成了農村財務管理工 作專業(yè)性和連續(xù)性差的現狀。 村級財務人員財務

7、處理過程中不能夠自 如的應對各類情況，不能適應新形勢下的農村財務管理工作的需要。5、監(jiān)管乏力對于一些村級財務管理工作往往缺乏配套的監(jiān)督制度， 或者說沒 有一套有效的約束體系。在現實情況中，往往形成村干部“一支筆”的審批情況。 村民的監(jiān)督權力被虛化， 村級民主理財小組難以發(fā)揮實 質性的作用， 民主理財小組名存實亡， 大部分村組根本不開展民主理 財小組活動。 加上由于村民自身專業(yè)素質的因素， 民主理財小組對賬 務處理的理解只能停留在賬務表層， 不能夠明確的對一些會計憑證進 行合法性、 合理性及真?zhèn)蔚谋鎰e， 更不能發(fā)現賬務處理過程中存在的 較為復雜的問題。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來說，盡管能在一定程度上對會計憑

8、證進行合理性 和合法性進行辨別，但這些單據的真?zhèn)未_難以分清。 而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 對于村級財務監(jiān)督計劃只是一些流于形式的過場， 不能夠起到真正財 務監(jiān)督的作用。往往有對某些村組的審計計劃，但不去真正的實施， 村級財務工作出了問題之后， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關部門才對這些村級的財務工 作進行審計。二、加強農村財務管理工作的對策1、建立健全財務規(guī)章制度 村集體應該按照相關的法律法規(guī)制定自己的財務規(guī)章制度， 并按照財 務規(guī)章制度嚴格實行，從而使村級財務工作得到規(guī)范化發(fā)展。 （1）使 會計機構設置規(guī)范化， 任用專業(yè)知識過硬、 道德品質良好的人員擔任 財務工作。（2）嚴格財務審批制度。對于資金的支出和報銷必須有一 套完

9、整有效的審批制度，杜絕隨意支取資金、揮霍浪費。 （3）嚴格按照會計規(guī)范規(guī)定進行賬務處理，對不符合規(guī)定的原始憑證拒絕入賬保證會計資料的完整性，使財務信息切實可用。2、切實提高民主理財小組的作用村集體經濟組織財務公開暫行規(guī)定 第四條要求：“村集體經濟 組織應建立以群眾代表為主組成的民主理財小組， 對財務公開活動進 行監(jiān)督。民主理財小組應由村民大會或村民代表大會選舉產生。 ”民 主理財小組制度是對村級財務工作監(jiān)督的重要制度， 它代表了廣大村 民的利益， 對村集體的財務情況進行監(jiān)督。 民主理財小組有權對村集 體的賬目進行核查， 有權在發(fā)現村集體財務問題時提出處理意見并及 時向上一級有關部門反映情況。村

10、集體應按照有關規(guī)定成立民主理財小組，并按期召開民主理 財小組會議， 以解決群眾反映比較強烈的一些財務問題， 并針對問題 商議出解決方案。 民主理財小組應當積極主動的投入到財務監(jiān)督工作 中去，及時的組織民主理財活動并定期參加相關財務專業(yè)知識的培訓 和學習，以提高自己的業(yè)務素質。 民主理財小組應協(xié)助村委會建立合 理的財務制度，在村民代表大會上向村民同胞民主理財情況， 并配合 上級管理部門做好農村財務審計工作。3、落實財務公開制度 要使財務公開制度真正的成為“陽光工程” ，就必須按照有關規(guī)定執(zhí) 行財務公開制度，使財務公開制度落到實處。 首先 ，在公開財務信息 時一定要做到及時、 內容完整， 這樣才能

11、反映村級財務的全貌便于村 民及時了解村組的財務狀況。 其次 ，村干部、財務工作人員要保證財 務信息的真實性、合理性和合法性，在形成財務數據討論之前，相關 的村干部和財務人員必須對會計材料進行仔細核查， 然后才能簽字蓋 章。再次，注重民主理財會議的決議，財務公開的內容必須經過民主 理財小組的討論，一致同意后才能實施公開。 最后 ，財務數據公開后 要采用一定的形式對群眾反饋的意見進行收集， 并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門進 行備案。對于財務公開暴露出的問題，負責人員要及時的做出處理， 并對其進行合理的解釋，不得對提出問題的村民進行打擊報復。財務公開制度有利于維護農村居民的自身利益， 有利于維持農村 經濟的穩(wěn)定發(fā)

12、展。 落實財務公開制度需開始財務公開欄， 把村級的一 些財務信息進行公開， 有利于實現村級財務的內部監(jiān)督， 有利于及時 發(fā)現問題及時解決。5、提高政府重視程度，加強農村審計的發(fā)展 黨中央和各級政府一直強調為保證農村穩(wěn)定發(fā)展一定要做好農村農 村財務管理工作， 并制定了相關的規(guī)章制度。 但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對相關政策的落實不到位， 是村級財務管理工作混亂的重要原因。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關部 門應該提高對農村財務管理工作的重視，建立完善的村級財務審計體 系，定期對村級財務狀況進行審計監(jiān)督，并應根據村民反映的情況及 時的調整審計策略和方法， 對存在問題的村組應及時的給予指導和處 罰。2、加強對村財務管理人員的學習、培訓 要采取各種措施來加大對村干部